陳光燦 田起帥

[摘? 要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家提出的重要戰(zhàn)略舉措，需要懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍作為保障，所以，提升大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力并積極鼓勵其面向“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)就業(yè)顯得尤為重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育呈現(xiàn)教育主體多元化、教育內(nèi)容精細化等特點，面臨著頂層設(shè)計、課程融合、需求匹配精確性不足等問題，急需通過完善教育保障體系、夯實精準教育和強化思政效力等途徑不斷增強大學生面向“三農(nóng)”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興? 創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育? 提升策略? 思想政治教育

課題：陜西省教育廳2020年度科學研究計劃一般專項《陜北貧困連片地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題研究》（課題編號：20JK0355）;西安郵電大學2020年度思想政治教育與管理研究項目《四真四應：疫情防控常態(tài)化背景下大學生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育模式創(chuàng)新研究》（課題編號：ZLG2020-7）。

十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要想將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好，人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。當前正處于我國攻堅脫貧的關(guān)鍵時期，通過提升大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，對貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)建設(shè)與發(fā)展的人才保障具有重要意義。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的重要意義

1.有助于實現(xiàn)大學生高質(zhì)量就業(yè)

黨和國家一直高度重視大學生的就業(yè)工作，無論是提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，還是“六保六穩(wěn)”，都是為了促進大學生平穩(wěn)就業(yè)。對于大學生而言，高質(zhì)量就業(yè)不僅事關(guān)自身前途發(fā)展，更事關(guān)一個家庭的未來希望，尤其對貧困家庭實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧具有重要意義。但是，隨著我國高等教育的普及程度越來越高，就業(yè)形勢逐年嚴峻，就業(yè)難度逐年增加，大學生就業(yè)壓力不斷增大，這就需要通過精細化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育提升其核心競爭力。

2.有助于體現(xiàn)高校的社會責任與擔當

加強大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，也有助于體現(xiàn)高校的社會責任與擔當。高校是培養(yǎng)助推社會經(jīng)濟發(fā)展人才的重要陣地，具有得天獨厚的教學資源和實踐平臺。通過不斷加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)人才有助于推動行業(yè)、社會的發(fā)展。因此高校應該從社會責任與擔當?shù)母叨瘸霭l(fā)，充分發(fā)揮其智庫優(yōu)勢，有針對性地提升大學生群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，尤其是加強對貧困大學生群體的培養(yǎng)，從而助力行業(yè)發(fā)展與貧困地區(qū)的發(fā)展。

3.有助于推動農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升的意義不僅體現(xiàn)在個人和高校層面，其更深層次的意義體現(xiàn)在對貧困地區(qū)開展“教育扶貧”，實現(xiàn)高質(zhì)量人才從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。遏制農(nóng)村人才外流、吸引外來人才助力是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，高校通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育與思想政治教育的有機融合，可以激發(fā)農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，依托其對本地各項事務(wù)較為熟悉的優(yōu)勢，可以更好地促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)人才隊伍建設(shè)良性發(fā)展，從而有效解決制約農(nóng)村各項事務(wù)發(fā)展的高素質(zhì)人才不足的問題，有力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的發(fā)展特點

1.教育主體多元化

教育主體多元化是當前高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的重要特點，基本上形成了以高校為主體、多種社會力量共同參與的格局。因此教育主體多元化主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是高校理論教育與實踐教育相結(jié)合。為不斷增強大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，高校不僅通過課堂教學傳授理論知識，幫助學生全面了解創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要意義，還通過校內(nèi)的金工實習、電裝實習等實踐教學環(huán)節(jié)提升其動手能力。二是引入校外的創(chuàng)業(yè)就業(yè)導師，通過校內(nèi)外產(chǎn)學研合作基地加強合作的方式共同提升大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

2.教育內(nèi)容精細化

教育內(nèi)容精細化是當前大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力教育中最為顯著的特征。這既是當前就業(yè)形勢的現(xiàn)實需要，也是開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的內(nèi)在需要。教育內(nèi)容精細化，一方面體現(xiàn)在不同年級學生教育內(nèi)容有所側(cè)重，在鼓勵參加科研競賽、進實驗室學習等基礎(chǔ)上，針對不用年級的特點展開創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育;另一方面體現(xiàn)在對不同群體開展分類式教育。創(chuàng)業(yè)和就業(yè)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，針對學生自主創(chuàng)業(yè)和進入企事業(yè)單位就業(yè)的不同需求，開展了KAB培訓、簡歷培訓、實習實踐等，從而增強學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。同時，對來自農(nóng)村或貧困地區(qū)的學生開展“三農(nóng)”主題的教育培訓，增強其回鄉(xiāng)發(fā)展的動力。

3.實踐平臺網(wǎng)絡(luò)化

隨著信息科學技術(shù)的快速發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)在大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中扮演著重要角色。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心第46次發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，我國網(wǎng)上招聘用戶規(guī)模達1.12億。2020年上半年，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)類崗位比2019年增加13萬個。這說明網(wǎng)絡(luò)平臺催生了諸多新興職業(yè)，創(chuàng)造了更多的創(chuàng)業(yè)機會，提供了大量的就業(yè)崗位。同時，通過線上與線下混合方式開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，能夠吸引學生的注意力，發(fā)揮學生的主觀能動性，這都說明大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育實踐平臺的網(wǎng)絡(luò)化特征已經(jīng)充分顯現(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力教育的現(xiàn)實問題

1.高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育頂層設(shè)計精準性存在不足

當前高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育頂層設(shè)計精準性不足主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是保障制度還有待進一步完善。當前的政策中對參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育教師的保障激勵政策還不夠完善，這造成了在職教師參與熱情不高、認真程度不足，從而將更多的時間投入到做科研、寫論文中。另一方面是與思想政治教育融合不夠。創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目標不僅是促進學生個體的就業(yè)，更應該通過培養(yǎng)高素質(zhì)大學生帶動整個家庭甚至地區(qū)的發(fā)展，從而促進社會的發(fā)展?，F(xiàn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育與思想政治教育聯(lián)系還不夠緊密，引導大學生面向西部、面向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動力不足。

2.高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育課程未實現(xiàn)有機融合

課程體系未能實現(xiàn)有機融合是高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育中較為突出的問題。從學生進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的主體來看，學生所在的專業(yè)、校團委、學生輔導員和任課教師等單位和個人均發(fā)揮著重要作用，但在實際過程中并未形成合力，“單打獨斗”的現(xiàn)象仍然存在。同時，當前高校進行理論教育的形式仍然以講座、就業(yè)指導課等為主，且多集中于大三、大四，未根據(jù)不同年級特點與需求進行針對性教育。而且，教學實踐環(huán)節(jié)以課程為主，并不能全面鍛煉學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而挑戰(zhàn)杯、三創(chuàng)賽等各類科技競賽主要又以團委負責組織。這就造成學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程雖然形式豐富、種類繁多，但是系統(tǒng)性、整體性融合不夠，極大地影響了教育效果。

3.學生需求與幫扶指導適配性有待強化

學生需求與幫扶指導契合程度對大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的提升起著重要作用，盡管當前精細化的理念已經(jīng)深入人心，高校也能夠秉承著這一理念開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，但仍然在學生需求與幫扶指導的適配性上存在不足，在一定程度上影響了創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的效果。一方面，體現(xiàn)在對學生需求未能精準掌握。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和“95”后、“00”后步入大學校園，大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的選擇性也越來越多，若高校不能隨之增加相關(guān)內(nèi)容，容易造成創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育缺失。另一方面，體現(xiàn)在學生需求具有復雜性和不確定性。不同年級、專業(yè)或者家庭的學生對就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導需求不同，甚至會在各種職業(yè)選擇中“反復橫跳”，這也增加了創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的難度。

4.大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)自我評價能力欠缺

大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)自我評價能力決定著其在進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)的時機、地點等方面是否能作出正確選擇。當前大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)自我評價能力欠缺主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面是對創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育重視程度不足。相當一部分大學生仍然將創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育視為“附加課程”，并未將其與高等數(shù)學、大學英語和專業(yè)課程放在同等重要的位置。造成這種情況有學校本身不夠重視的因素，更多的則是學生對于當前嚴峻的就業(yè)形勢研判不足。另一方面是使命擔當意識不強。大學生在選擇創(chuàng)業(yè)就業(yè)地點時，仍以“一線城市”和省會城市居多，鮮少有人選擇面向西部、面向農(nóng)村等緊缺人才和資金的地區(qū)。這就說明許多大學生正確的擇業(yè)創(chuàng)業(yè)觀還未樹立，這對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)村現(xiàn)代化治理造成一定隱患。

提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的路徑

1.多元主體參與，完善大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障體系

提升大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的關(guān)鍵一環(huán)是加強頂層設(shè)計，形成多元主體參與格局。只有這樣，才能夠形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下政府主導支持、高校具體實施、家庭和社會提供幫助的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障體系，并培養(yǎng)出理論知識與能力實踐雙高的優(yōu)秀大學生，并使之無后顧之憂地投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。首先，政府應統(tǒng)籌高校、企事業(yè)單位在大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的對接工作，從政策層面支持和鼓勵高校和企事業(yè)單位重視大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，政府還可以從劃撥專項經(jīng)費、稅務(wù)減免等方面對高校和相關(guān)企事業(yè)單位進行激勵，尤其是對扎根基層、扎根農(nóng)村的大學生給予充分的待遇保障，解決他們在農(nóng)村工作中所面臨的養(yǎng)老、子女教育等方面的實際困難，使其能夠安心工作。其次，高校要進一步理順創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育機制，加強頂層設(shè)計，教務(wù)系統(tǒng)、學工系統(tǒng)等各部門合力，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與高校優(yōu)勢學科、優(yōu)勢平臺緊密結(jié)合，走出一條具有高校特色的服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育模式。最后，企事業(yè)單位也應該積極承擔社會責任，主動與高校建立人才培養(yǎng)、貧困畢業(yè)生選留等方面的合作。

2.夯實精準教育，提升大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)核心素質(zhì)

一是要加強教師隊伍建設(shè)。目前承擔創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)課程教學任務(wù)的以學院就業(yè)專員、輔導員等為主，實踐教學層面以專業(yè)教師為主。這些教師大部分并無豐富的創(chuàng)業(yè)和工作經(jīng)驗，當前創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的“實戰(zhàn)性”還有較大缺陷。因此，要提升加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)課程專業(yè)化和職業(yè)化，力爭建立“雙師型”和“導師團”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育團隊，從而滿足學生的個性化需求。二是要積極開展合作，完善實踐教學基地建設(shè)。高校要突出“實用、實際、實戰(zhàn)”的原則，尤其要積極與貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)各企事業(yè)單位對接，通過實習實訓使大學生加強對貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的了解，實現(xiàn)提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和堅定理想信念“雙豐收”。

3.強化思政效力，激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)內(nèi)生動力

思想政治教育歸根結(jié)底是做“人”的工作，其與創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育是相輔相成的，兩者直接具有較強的耦合性，因此要想開展好創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，就要堅持強化思政效力，不斷激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)內(nèi)生動力，引導大學生主動將自己的知識和才干奉獻在祖國需要的地方。一方面，要充分發(fā)揮課堂的主陣地作用。要在思政課、就業(yè)指導課上通過深入淺出、通俗易懂的理論教育，引導大學生樹立遠大的理想信念，幫助他們樹立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀。另一方面，第二課堂要發(fā)揮協(xié)同育人作用：一是加強宣傳引導，通過“先進分子”座談會、西部計劃志愿者講座等形式，加強對大學生的思想政治教育，鼓勵他們面向西部、基層創(chuàng)業(yè)就業(yè);二是要善于運用朋輩優(yōu)勢，用大學生的身邊人、身邊事，講述好基層的創(chuàng)業(yè)就業(yè)故事;三是利用好各類學生創(chuàng)業(yè)競賽、暑期社會實踐，鼓勵大學生的項目課題扎根基層、立足“三農(nóng)”，解決實際問題。

政府、高校、企事業(yè)單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，創(chuàng)新性開展大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。

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作者單位：西安郵電大學? 陜西西安