湖北大學(xué)公共管理學(xué)院 關(guān)雨欣

我國(guó)國(guó)家安全在未來(lái)將面臨更嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)我國(guó)安全威脅的研究將成為未來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題。研究大學(xué)生對(duì)于國(guó)家安全相關(guān)知識(shí)的了解程度，培養(yǎng)大學(xué)生維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全的意識(shí)，調(diào)整大學(xué)生的思想與行為模式，有利于大學(xué)生有效認(rèn)識(shí)我國(guó)面臨的國(guó)家安全威脅，在保障國(guó)家安全的進(jìn)程中發(fā)揮自己的作用，并在各企事業(yè)單位在保證企業(yè)安全中貢獻(xiàn)自己的力量。

一、總體國(guó)家安全觀

本研究以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)思想，對(duì)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)及國(guó)家安全意識(shí)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。根據(jù)劉丁瑜《習(xí)近平總體國(guó)家安全觀研究》一文中的定義，總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開時(shí)首次提出的最新安全理念。習(xí)近平總書記在會(huì)上指出：“必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行?！笨傮w國(guó)家安全觀在當(dāng)代具有重要作用，是我國(guó)國(guó)家安全工作的重要理論基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)

本研究的主體內(nèi)容是大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)現(xiàn)狀，包括對(duì)國(guó)家安全相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知程度、情感態(tài)度以及在維護(hù)國(guó)家安全方面所表現(xiàn)出來(lái)的意志行為。了解大學(xué)生接受國(guó)家安全教育的基本情況，包括獲得國(guó)家安全相關(guān)知識(shí)的渠道、對(duì)學(xué)校國(guó)家安全相關(guān)教育手段的滿意程度，并總結(jié)高校在培養(yǎng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)方面取得的成效以及存在的問(wèn)題。

三、大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)現(xiàn)狀

本研究采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷和訪談的形式對(duì)19個(gè)院校的本科生進(jìn)行了調(diào)查，涵蓋文史類、理工類、藝術(shù)類、體育類等不同專業(yè)，其中52.3%的同學(xué)來(lái)自湖北大學(xué)，52.3%的同學(xué)是大三學(xué)生，72.31%的同學(xué)是文史類專業(yè)學(xué)生。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，筆者從高校培養(yǎng)教育、大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)知、大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的情感態(tài)度和大學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的意志行為四個(gè)方面，對(duì)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。

（一）高校在大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)方面的投入

1.課程設(shè)置有待完善

在課程設(shè)置方面，大部分學(xué)校已經(jīng)開設(shè)國(guó)家安全教育課程，并取得了良好成效。44.62%的同學(xué)已經(jīng)具備較強(qiáng)的維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)和知識(shí)，這意味著國(guó)家安全意識(shí)教育總體向好。但是，仍有32.31%的同學(xué)反映，目前的國(guó)家安全教育存在系統(tǒng)性不足的問(wèn)題。此外，在課程設(shè)置方面，許多高校公共課與選修課中都包含國(guó)家安全教育，但是沒有設(shè)置專門的課程，也沒有與專業(yè)課銜接。大部分高校的國(guó)家安全教育宣傳散見在公共課和選修課中，但并未做到很好地銜接專業(yè)課程。高校教師在教學(xué)中已經(jīng)涉及國(guó)家安全問(wèn)題，但并不廣泛。

2.國(guó)家安全教育重視度不夠

本次調(diào)查中，僅有32.31%的同學(xué)表示學(xué)校非常重視國(guó)家安全教育，47.69%的同學(xué)表示學(xué)校對(duì)于國(guó)家安全教育的重視程度一般，這意味著對(duì)于高校國(guó)家安全教育，仍需要提高校方的重視程度。在高校宣傳力度方面，目前高校關(guān)于國(guó)家安全教育意識(shí)的宣傳仍然不夠。在回答關(guān)于高校宣傳國(guó)家安全教育的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，僅有36.92%的同學(xué)表示學(xué)校有許多關(guān)于國(guó)家安全教育的宣傳，44.62%的同學(xué)表示學(xué)校的國(guó)家安全教育宣傳只有很少的一部分。

3.授課方式和教學(xué)方法相對(duì)單一

大部分學(xué)校仍然選擇將課堂講述作為宣傳總體國(guó)家安全觀的主要方式，83.08%的同學(xué)表示課堂講述仍然是開展總體國(guó)家安全教育的主要方式，但是除了課堂講述，其他方式（如社團(tuán)活動(dòng)）也受到了一定青睞。

在課堂上，多數(shù)學(xué)生青睞于利用案例討論來(lái)幫助理解國(guó)家安全。49.23%的同學(xué)選擇了案例討論，其次是情景模擬，而理論講授的方式僅12.31%，說(shuō)明比起單純的理論講解，學(xué)生對(duì)情景模擬、具體案例分析更感興趣。此外，大部分學(xué)生更傾向于利用新媒體了解國(guó)家安全知識(shí)，傳統(tǒng)課堂的知識(shí)傳播效率略落后于新媒體。在學(xué)生了解方式上，占比最多的途徑是網(wǎng)絡(luò)，其次是報(bào)刊和電視，排名第三的才是傳統(tǒng)媒介課堂。除了傳統(tǒng)的理論課教學(xué)和講座宣傳外，開展知識(shí)競(jìng)賽的比例和理論課比例相同，占比52.31%；參觀國(guó)家安全教育基地和開設(shè)國(guó)家安全教育課程占比相同，占比60%。說(shuō)明學(xué)生在傳統(tǒng)課程教育外，也希望獲得實(shí)踐上的經(jīng)歷來(lái)加深對(duì)理論的理解。

（二）大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知

1.大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全內(nèi)涵的認(rèn)知基本準(zhǔn)確

首先，國(guó)家內(nèi)外一切利益不受侵犯、威脅、侵害等是對(duì)國(guó)家安全內(nèi)涵的本質(zhì)理解。89.76%的學(xué)生能夠準(zhǔn)確、全面地將國(guó)家安全的概念理解為“一切利益不受威脅和損害”，但仍有近8%的學(xué)生單方面將國(guó)家安全理解為軍事和政治安全。

2.大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全主要內(nèi)容的認(rèn)知稍顯片面

隨著國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)家安全的發(fā)展，其內(nèi)涵已擴(kuò)展到多個(gè)方面。在問(wèn)及國(guó)家安全的內(nèi)涵有哪些時(shí)，我們將題目設(shè)置為多選題。但結(jié)果顯示，學(xué)生沒有全選，作答時(shí)仍然是根據(jù)已有知識(shí)背景進(jìn)行選擇。由此可知，大學(xué)生在國(guó)家安全方面的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為松散，未能充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全的豐富內(nèi)涵。

3.大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全相關(guān)理論知識(shí)的掌握程度較低

國(guó)家安全理論知識(shí)問(wèn)答結(jié)果顯示，大部分大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全相關(guān)理論知識(shí)有一定了解，但是缺乏深入了解，不能客觀全面地認(rèn)識(shí)觸犯相關(guān)國(guó)家安全條例帶來(lái)的法律后果，以及作為中國(guó)公民自覺維護(hù)國(guó)家安全的重要性與義務(wù)性。但總體上，大部分大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全具體理論知識(shí)的掌握較為模糊，缺乏體系化、條理化的概念梳理。例如，只有約60%的大學(xué)生能正確選擇出我國(guó)國(guó)家安全教育日具體日期，同時(shí)對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、對(duì)危害國(guó)家安全行為能夠采取的合法懲處措施理解不夠全面?？梢?，大部分大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全理論知識(shí)的了解與掌握尚處于基礎(chǔ)階段，國(guó)家安全的細(xì)化教育與宣傳仍有進(jìn)步空間。

（三）大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的情感態(tài)度

1.大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)知不夠重視

調(diào)查顯示，當(dāng)前國(guó)家安全意識(shí)培育的主要問(wèn)題是，有67.69%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生本身沒有重視起來(lái)，說(shuō)明不論教學(xué)或師資力量投入多少，學(xué)生的思想意識(shí)也要抓緊，否則培養(yǎng)效果將會(huì)大打折扣。

2.大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全重要性有清晰的認(rèn)識(shí)

調(diào)查結(jié)果顯示，99.21%的學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全的重要性，0.79%的學(xué)生則是漠不關(guān)心。當(dāng)被問(wèn)及2015年頒布的《國(guó)家安全法》的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，只有9.45%的學(xué)生了解，79.53%的學(xué)生聽說(shuō)過(guò)，11.02%的學(xué)生則對(duì)此并不清楚。這說(shuō)明大多數(shù)學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到如果要謀求社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)家安全的重要性顯而易見。除此之外，大多數(shù)學(xué)生能夠主動(dòng)關(guān)心國(guó)家事務(wù)。

3.大學(xué)生有較高的國(guó)家安全憂患意識(shí)

關(guān)于國(guó)家安全威脅的來(lái)源，更多的學(xué)生聚焦于傳統(tǒng)的國(guó)家安全問(wèn)題，比如政治與軍事的安全問(wèn)題，而涉及非傳統(tǒng)的國(guó)家安全的議題，比如文化與科技的問(wèn)題，則顯現(xiàn)出不甚了解的狀態(tài)。涉及外國(guó)的文化產(chǎn)品，如電影、動(dòng)漫等，只有7.87%的大學(xué)生認(rèn)為它們可能危及國(guó)家安全，但絕大多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為他們會(huì)影響到我國(guó)的國(guó)家安全，這表明大學(xué)生仍然會(huì)對(duì)國(guó)家安全抱有一定程度的擔(dān)憂。

4.大學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的意志行為

首先，國(guó)家安全相關(guān)的時(shí)事政治問(wèn)題被大部分學(xué)生所關(guān)注，并且有與朋友探討國(guó)家安全問(wèn)題的意識(shí)。有49.23%的同學(xué)比較關(guān)注和國(guó)際安全相關(guān)的時(shí)政問(wèn)題，其中60%的同學(xué)在日常生活中會(huì)偶爾談?wù)撓嚓P(guān)話題，29.33%的同學(xué)經(jīng)常談?wù)?。這說(shuō)明學(xué)生在日常生活中對(duì)于時(shí)政和國(guó)家安全會(huì)投入一定的關(guān)注度，會(huì)關(guān)心相關(guān)領(lǐng)域的時(shí)政新聞，并樂于將其當(dāng)成日常話題進(jìn)行討論、抒發(fā)己見。將政治領(lǐng)域的話題生活化，是很好的一個(gè)現(xiàn)象。

在涉及學(xué)生私人社交生活時(shí)，大部分學(xué)生擁有國(guó)家安全意識(shí)，不會(huì)輕易向外國(guó)朋友泄露黨（團(tuán)）組織生活，并愿意配合解決威脅到國(guó)家安全的一些行為。有50.77%的同學(xué)面對(duì)外國(guó)人關(guān)于黨（團(tuán)）組織生活的詢問(wèn)時(shí)警惕性較高。對(duì)于國(guó)家的安全調(diào)查工作，絕大部分同學(xué)表現(xiàn)出積極配合的態(tài)度，但是仍有30.77%的同學(xué)相關(guān)意識(shí)較為薄弱，需要對(duì)其加強(qiáng)思想教育，幫助其提高警惕性。

四、大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)培育存在問(wèn)題的原因分析

（一）大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)手段單一化

近年來(lái)，高校越來(lái)越重視國(guó)家安全意識(shí)的培養(yǎng)，培養(yǎng)水平也有所提高，但高校普遍存在的情況是標(biāo)準(zhǔn)化的課程體系不完善。當(dāng)國(guó)際形勢(shì)呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)，如中美出現(xiàn)貿(mào)易爭(zhēng)端與摩擦，或者有境外勢(shì)力滲入我國(guó)并導(dǎo)致分裂主義盛行時(shí)，無(wú)論是相應(yīng)的講座抑或是主題班會(huì)，都沒有及時(shí)開展。在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)之下，國(guó)家安全教育出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象，且在一定程度上流于形式，而且大多數(shù)講座仍然側(cè)重于原理和理論。此外，目前的國(guó)家安全教育活動(dòng)經(jīng)常被認(rèn)為不夠新穎，教學(xué)依然使用一些陳舊的教學(xué)方案與手段。國(guó)家安全相關(guān)的活動(dòng)對(duì)學(xué)生引導(dǎo)不到位，許多學(xué)生在國(guó)防問(wèn)題上處于迷茫狀態(tài)。

（二）大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高

隨著我國(guó)整體國(guó)力和國(guó)際地位的迅速提高，為我國(guó)爭(zhēng)取良好的發(fā)展環(huán)境是十分重要的。當(dāng)代大學(xué)生在和平時(shí)期成長(zhǎng)，容易忽略國(guó)家安全的重要性，或者受到一些不正確價(jià)值觀的干擾，陷入價(jià)值認(rèn)知判斷的困境，個(gè)人利益與社會(huì)利益無(wú)法被大部分大學(xué)生正確統(tǒng)一起來(lái)，缺乏對(duì)國(guó)家安全的關(guān)注，危機(jī)意識(shí)和責(zé)任感也不夠充分。這樣很容易忽視自己與國(guó)家的安全利益，而全球人民的共同利益則更容易受到關(guān)注，這也是目前國(guó)家安全意識(shí)教育不充分的原因之一。

（三）國(guó)家安全意識(shí)培育的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制需進(jìn)一步完善

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，大部分高校的國(guó)家安全教育體系尚不完善，理論建構(gòu)與實(shí)際應(yīng)用并不成熟，并且相應(yīng)的評(píng)估與考查體系也并不完備。關(guān)于學(xué)生的知識(shí)理解與掌握情況，大部分高校沒有相應(yīng)的評(píng)估體系來(lái)衡量，如果僅僅利用簡(jiǎn)單的考試或者論文形式，學(xué)生的了解程度只能通過(guò)紙面的分?jǐn)?shù)來(lái)呈現(xiàn)，這會(huì)使得學(xué)生對(duì)于知識(shí)的了解程度浮于表面，無(wú)法進(jìn)行更深刻的探索與追求。所以要培養(yǎng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，使國(guó)家安全的概念能夠被更加深刻地理解，建立起一套行之有效的評(píng)價(jià)評(píng)估體系刻不容緩。

五、總結(jié)與建議

（一）促進(jìn)教育體系的完善與規(guī)范化

如果要進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，勢(shì)必要建立一套系統(tǒng)的教學(xué)體系，建立系統(tǒng)、專業(yè)的國(guó)家安全教育課程，并與課外實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。當(dāng)下的高校國(guó)家安全教育尚未進(jìn)入日常化的教學(xué)中，高校需要充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，建立一套豐富的國(guó)家安全教育課程系統(tǒng)，同時(shí)進(jìn)行多方學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取引進(jìn)全新的教學(xué)模式，建立一套高效的教學(xué)藍(lán)本。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師水平

要想提升大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，就要加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，教師隊(duì)伍的政治思想覺悟和理論知識(shí)素養(yǎng)在國(guó)家安全教育中至關(guān)重要，教師的教學(xué)水平和工作水平需要提高。其次，要通過(guò)培訓(xùn)高校教師并進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課程評(píng)比等方式，進(jìn)一步提升高校教師對(duì)于國(guó)家安全的了解程度，鼓勵(lì)教師運(yùn)用多種創(chuàng)新性的教學(xué)技巧，以達(dá)到提升學(xué)生知識(shí)水平的目的。

（三）豐富校園文化，充分利用校園文化作用

培養(yǎng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，校園文化的作用不容忽視。學(xué)生生活在校園之中，校園的物質(zhì)與精神文化會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。首先，大力推動(dòng)校園物質(zhì)文化建設(shè)。校園之中應(yīng)當(dāng)包含一定的國(guó)家安全教育元素。其次，校園精神文化建設(shè)也十分重要。比如在開展豐富的黨群活動(dòng)的同時(shí)，積極邀請(qǐng)專家進(jìn)校園，在學(xué)生參加活動(dòng)之時(shí)向其傳授國(guó)家安全的相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，還可以積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，利用“學(xué)生對(duì)學(xué)生”的模式，鼓勵(lì)大學(xué)生自行組織競(jìng)賽或文體娛樂活動(dòng)，讓組織者和參與者在這個(gè)過(guò)程中有所學(xué)習(xí)和收獲。

（四）發(fā)揮多媒體技術(shù)的重要作用，豐富宣傳手段

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，目前傳統(tǒng)的宣傳手段已經(jīng)面臨衰落的危險(xiǎn)，而諸如網(wǎng)絡(luò)之類的新媒體則正在蓬勃發(fā)展。校方應(yīng)當(dāng)回應(yīng)年輕人對(duì)于多樣化宣傳手段的需求，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)，采用年輕人喜聞樂見的傳播形式，促進(jìn)大學(xué)生對(duì)于國(guó)家安全的學(xué)習(xí)。

（五）重視實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施效果，提升企業(yè)安全意識(shí)

學(xué)生在高校接受教育的最終目的是在將來(lái)的工作崗位上發(fā)揮自己的價(jià)值，高校在安全教育中應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)并保證教學(xué)效果，使大學(xué)生具備應(yīng)對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際能力。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以及“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目，以賽促教，以賽促創(chuàng)，切實(shí)提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)賽事成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的企業(yè)安全意識(shí)，又形成了高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新局面。