○黃 銳 謝朝武 方 雪

隨著2022年北京冬奧會(huì)臨近，我國(guó)掀起了冰雪旅游的熱潮。為貫徹習(xí)近平“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)冬奧會(huì)提出的“三億人上冰雪”工作目標(biāo)，國(guó)家不斷加強(qiáng)冰雪旅游運(yùn)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)的決策部署以推動(dòng)冰雪旅游的高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告(2021)》數(shù)據(jù)顯示，2020—2021年中國(guó)冰雪旅游人次達(dá)2.3億，冰雪旅游收入超過3 900億元(1)中國(guó)旅游研究院：《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告2021》，http://sn.people.com.cn/n2/2021/0107/c378303-34515492.html，(2021-01-07)，[2021-05-06]。，我國(guó)已迎來了大眾冰雪旅游時(shí)代，但另一方面，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在壯大過程中也暴露了越來越多的安全問題。根據(jù)中國(guó)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目出險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，2010—2019年全國(guó)共發(fā)生5 568起冰雪旅游安全事故，傷亡人數(shù)達(dá)到11 557人，冰雪旅游安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。文化和旅游部、國(guó)家體育總局等部委聯(lián)合發(fā)布的《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》將冰雪旅游安全管理作為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)冰雪旅游安全保障受到國(guó)家高度重視。國(guó)內(nèi)學(xué)者將冰雪旅游界定為以冰雪資源為旅游吸引物，以冰雪觀光、冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪娛樂為主要內(nèi)容，兼具審美體驗(yàn)和休閑健身等功能的專項(xiàng)旅游形式(2)陳玉萍、劉嘉毅、郭修金：《基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的中國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟示》，《天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第5期，第519—524頁(yè)。(3)張雪瑩、張正勇、劉琳：《新疆冰雪旅游資源適宜性評(píng)價(jià)研究》，《地球信息科學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第11期，第1 604—1 612頁(yè)。。不同于其它季節(jié)性旅游，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的特殊產(chǎn)業(yè)，其旅游產(chǎn)品項(xiàng)目極具體驗(yàn)性、運(yùn)動(dòng)性、刺激性和挑戰(zhàn)性，游客參與安全風(fēng)險(xiǎn)也更高(4)李在軍：《冰雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑探析》，《中國(guó)體育科技》2019年第7期，第56—62頁(yè)。(5)魏敏、李書昊：《以冬季奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)助力京張旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：作用路徑與保障機(jī)制》，《旅游學(xué)刊》2020年第4期，第7—9頁(yè)。(6)張玲、胡衛(wèi)偉：《舉辦冬奧會(huì)對(duì)我國(guó)東北冰雪旅游發(fā)展的影響》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》2018年第12期，第139—140頁(yè)。。常規(guī)冰雪旅游產(chǎn)品多是依托寒冷氣候而開展的冬季戶外旅游活動(dòng)(7)SJ A, JYA B, EW B, JL C. The influence of high-speed rail on ice-snow tourism in northeastern China.Tourism Management, 2020,(78), pp.1-10.，隨著室內(nèi)和高山冰雪產(chǎn)品的開發(fā)，冰雪旅游正逐步突破季節(jié)限制(8)王玲：《國(guó)內(nèi)外冰雪旅游開發(fā)與研究述評(píng)》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2010年第3期，第66—69頁(yè)。(9)劉悅、呂興洋、周曉麗：《冰雪旅游需求的時(shí)空分布規(guī)律研究》，《四川體育科學(xué)》2020年第1期，第91—95頁(yè)。，其風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)也愈加復(fù)雜。鑒于冰雪旅游的高風(fēng)險(xiǎn)性特征，冰雪旅游安全研究成為學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)(10)白鶴松：《冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究綜述》，《中國(guó)人口資源與環(huán)境》2016年第1期，第452—455頁(yè)。：在冰雪旅游地安全研究方面，早期學(xué)者側(cè)重于對(duì)吉林、新疆等地域尺度冰雪旅游目的地存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行剖析(11)孫一：《吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究》，《體育科學(xué)》2011年第6期，第33—41頁(yè)。(12)陸軍、孫忠偉：《新疆冰雪旅游開發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策》，《體育學(xué)刊》2010年第7期，第122—124頁(yè)。，亦有學(xué)者分析了哈爾濱市等典型冰雪旅游城市的安全問題(13)王君可、徐淑梅：《哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)安全問題研究》，《北方經(jīng)貿(mào)》2012年第10期，第128—130頁(yè)。，同時(shí)，相關(guān)文獻(xiàn)也探討了市場(chǎng)監(jiān)管(14)張澤君、張建華、張?。骸段覈?guó)大眾冰雪旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化路徑》，《體育文化導(dǎo)刊》2020年第2期，第89—96頁(yè)。、公共服務(wù)(15)林志剛、李杉杉、吳玲敏：《2022年北京冬奧會(huì)推動(dòng)京津冀冰雪旅游公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展策略研究》，《中國(guó)體育科技》2021年第5期，第1—9頁(yè)。、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(16)史晉娜：《全域旅游背景下冰雪旅游目的地引力模式探析》，《社會(huì)科學(xué)家》2020年第6期，第73—79頁(yè)。和人員專業(yè)水平(17)金峰、李楠、于東生：《東北振興視域下黑龍江省冰雪體育旅游發(fā)展研究》，《體育文化導(dǎo)刊》2020年第8期，第86—90頁(yè)。等因素對(duì)冰雪旅游地安全發(fā)展的作用；在冰雪旅游景區(qū)和旅游者研究方面，郭寧和張?chǎng)蔚葘W(xué)者對(duì)冰雪旅游景區(qū)安全管理進(jìn)行了探索(18)郭寧：《冰雪旅游景區(qū)游客安全管理體系構(gòu)建研究》，泉州：華僑大學(xué)旅游學(xué)院碩士論文，2013。(19)張?chǎng)危骸侗┞糜尉皡^(qū)安全管理初探》，《現(xiàn)代商業(yè)》2011年第6期，第285頁(yè)。，郭占久等學(xué)者分析了滑雪場(chǎng)中游客傷害事故特征及影響因素(20)郭占久、王明堂、李忠堂：《大眾滑雪運(yùn)動(dòng)中傷害事故的調(diào)查及預(yù)防干預(yù)研究》，《沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第2期，第22—24頁(yè)。。楊建朝等學(xué)者從旅游者個(gè)體層面分析了導(dǎo)致游客受傷事故的影響因素(21)楊建朝、朱菁菁、魯紹偉：《冰雪旅游地游客安全影響因素研究》，《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2008年第4期，第208—209頁(yè)。?？傮w來看，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究成果在冰雪旅游安全現(xiàn)狀描述和安全保障策略體系建構(gòu)方面表現(xiàn)較為豐富，但大多研究分析多停留在定性討論層面，較少有研究關(guān)注旅游安全事故本身，缺乏規(guī)?；陌咐魏土炕治觯┞糜伟踩鹿恃芯慷嗑窒抻诨┑忍囟ǖ氖鹿暑愋秃痛硇缘貐^(qū)，面向全國(guó)整體性冰雪旅游安全事故的研究較為欠缺。國(guó)內(nèi)既有旅游安全事故研究中，事故類型、時(shí)空屬性和傷亡結(jié)果是考察事故結(jié)構(gòu)特征的重要方向(22)黃銳、謝朝武：《中國(guó)出境旅游安全事故時(shí)空分布格局及形成機(jī)制》，《人文地理》2019年第6期，第120—128頁(yè)。(23)鄒雅真、謝朝武：《大陸游客赴臺(tái)旅游安全事件結(jié)果特征及其引致因素研究》，《旅游學(xué)刊》2016年第8期，第81—89頁(yè)。，冰雪旅游事故作為旅游安全事故中的特殊類型，其事故亞類、季節(jié)性、地域性和發(fā)生結(jié)果等結(jié)構(gòu)特征與一般旅游事故具有差異性，事故的引致因素也需進(jìn)一步甄別。

比較而言，國(guó)內(nèi)冰雪旅游安全研究既缺乏堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也缺乏從國(guó)家整體層面對(duì)冰雪事故進(jìn)行系統(tǒng)性探索。安全是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，揭示冰雪旅游安全事故特征及成因?qū)τ诖龠M(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要實(shí)踐指導(dǎo)意義?；诖?，文章以中國(guó)旅行社責(zé)任險(xiǎn)中的規(guī)模化冰雪旅游事故出險(xiǎn)案例為基礎(chǔ)，結(jié)合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析、列聯(lián)表卡方檢驗(yàn)等方法，深度剖析宏觀視角下中國(guó)冰雪旅游安全事故類型、時(shí)空分布規(guī)律和事故結(jié)果等結(jié)構(gòu)特征，并探索引致因素與冰雪旅游事故間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，以期為中國(guó)冰雪旅游事故的安全管控提供理論參考。

一 研究設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來源與處理

研究以全國(guó)“旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目”平臺(tái)的出險(xiǎn)案例為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制要求旅行社為游客投保的險(xiǎn)種，據(jù)文化與旅游部統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月，“旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目”已覆蓋全國(guó)超2萬(wàn)家旅行社，統(tǒng)保率達(dá)80%以上，具有樣本量大、信息錄入真實(shí)可靠等優(yōu)勢(shì)。研究團(tuán)隊(duì)從旅責(zé)險(xiǎn)平臺(tái)中提取出2010—2019年具有冰雪旅游事故特征的游客出險(xiǎn)案例構(gòu)成研究數(shù)據(jù)庫(kù)，并從中整理出具有完整信息的5 568條冰雪旅游事故案例作為分析樣本。研究中的冰雪旅游安全事故屬于廣義定義，它是指游客在冰雪旅游地參與冰雪旅游活動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、行程活動(dòng)中止或終止等各類事故的總和，研究團(tuán)隊(duì)對(duì)冰雪旅游事故案例的篩選均遵循該定義。研究以事故資料文本中的每個(gè)字段為儲(chǔ)存事故信息的基本單元，對(duì)事故案例中的時(shí)間、地域、類型、結(jié)果和致因等基礎(chǔ)變量進(jìn)行信息分解和編碼轉(zhuǎn)換。最后將事故分析數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為共現(xiàn)矩陣，導(dǎo)入到Gephi和SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

(二)研究方法

1.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析(Social network analysis,SNA)是社會(huì)科學(xué)中研究行動(dòng)者關(guān)系的重要方法，后廣泛應(yīng)用于探究系統(tǒng)要素間的相互關(guān)系，并以復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形式輸出可視化結(jié)果(24)謝朝武、章坤：《中國(guó)內(nèi)河游輪旅游安全事件的時(shí)空格局及結(jié)構(gòu)特征》，《華僑大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2020年第4期，第63—71頁(yè)。(25)章坤、謝朝武：《我國(guó)涉水旅游安全事故的時(shí)空分布及成因研究》，《中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)》2020年第8期，第167—172頁(yè)。。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法在安全學(xué)案例研究中應(yīng)用較為廣泛，可基于Gephi可視化分析技術(shù)將事故案例數(shù)據(jù)中復(fù)雜多樣的要素聯(lián)系以直觀清晰的形式進(jìn)行呈現(xiàn)(26)李振明、牛毅、樊運(yùn)曉、王睿：《不同區(qū)域高速公路貨車事故特征研究》，《中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第6期，第121—127頁(yè)。。由于冰雪旅游安全事故類型與事故時(shí)間、空間和結(jié)果之間具有不同的聯(lián)系強(qiáng)度，因此可基于旅行社責(zé)任險(xiǎn)事故文本資料中的冰雪旅游安全事故各要素的共現(xiàn)程度構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖，探索事故不同要素之間的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)特征。其中，節(jié)點(diǎn)代表事故要素，邊代表要素間的關(guān)系，邊的粗細(xì)表示關(guān)聯(lián)程度。

2.列聯(lián)表卡方檢驗(yàn)。列聯(lián)表卡方檢驗(yàn)是檢驗(yàn)離散變量中名義變量和有序變量間相關(guān)關(guān)系的一種方法，它以卡方(χ2)分布作為基礎(chǔ)進(jìn)行非參數(shù)檢驗(yàn)，若卡方值具有統(tǒng)計(jì)顯著性，再結(jié)合殘差分析來檢驗(yàn)各單元格的顯著因素的分布狀況(27)Haberman S J.The analysis of residuals in cross-classified tables, Biometrics, 1973, (1), pp.205-220.，調(diào)整后殘差(Adjusted Residual，AR)的絕對(duì)值大于1.96時(shí)，表明該因素是造成顯著差異的主要因素(28)李月調(diào)、謝朝武：《赴泰中國(guó)游客安全事故時(shí)空分布研究》，《中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)》2016年第6期，第169—174頁(yè)。。研究利用列聯(lián)表卡方來檢定冰雪旅游安全事故引致因素與事故類型和事故結(jié)果的關(guān)聯(lián)性特征。其中，χ2值的計(jì)算公式如下(29)Fienberg S E.Preliminary graphical analysis and quasi-independence for two-way contingency tables.Journal of the Royal Statistical Society, 1969, (2), 153-168.：

式中：f0為風(fēng)險(xiǎn)事故的觀察次數(shù)；fe為風(fēng)險(xiǎn)事故的期望次數(shù)。

二 冰雪旅游安全事故結(jié)構(gòu)特征分析

(一)冰雪旅游安全事故類型特征

將已進(jìn)行信息分類的5 568條冰雪旅游事故案例導(dǎo)入到SPSS中，對(duì)各事故類型進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)。采用K-means模塊對(duì)事故亞類進(jìn)行聚類，經(jīng)過調(diào)試后將聚類數(shù)設(shè)置為5，最大迭代設(shè)為10，得到收斂后的各事故類型聚類結(jié)果(如表1所示)。整體來看，冰雪旅游安全事故呈現(xiàn)出復(fù)雜的類型結(jié)構(gòu)特征：突發(fā)疾病事故占比24.45%，是發(fā)生率最高的事故大類。其中心腦血管疾病和猝死事故被聚類為中高頻事故亞類，高原反應(yīng)、暈倒、消化系統(tǒng)疾病為中低頻事故；交通事故占比23.91%，其中航班延誤和取消為中高頻事故亞類，車輛相撞事故和大巴側(cè)翻事故為中頻事故亞類；觀光游覽事故占比23.23%，其中室外游覽滑倒是所有事故中發(fā)生數(shù)最多的亞類，被聚類為高頻事故類型，展館參觀滑倒為中高頻事故亞類；氣象災(zāi)害事故占比9.09%，其中暴風(fēng)雪事故聚類為中頻事故，濃霧、道路結(jié)冰、極端低溫等為低頻事故；娛樂競(jìng)技事故占比8.88%，其中滑雪事故為中頻事故，其它事故亞類占比相對(duì)較少。設(shè)施設(shè)備事故占比2.63%，為所有事故中發(fā)生數(shù)量最少的事故大類，包括各類場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施、戶外基礎(chǔ)設(shè)施事故和纜車、拖牽等特種設(shè)備事故亞類；其他事故占比7.85%，其中景區(qū)食物中毒事故聚類為中頻事故亞類，猴子、馬、雪橇犬等動(dòng)物襲擊為中低頻事故亞類，火災(zāi)和積雪垮塌為低頻事故亞類。

表1 全國(guó)冰雪旅游安全事故類型

(二)冰雪旅游安全事故人口分布特征

對(duì)冰雪旅游安全事故中的游客人口特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析(見表2)。結(jié)果表明：在性別分布特征方面，總體事故中男性占比49.7%，女性占比50.3%，男女比例基本持平。但在各事故類型中，男女比例則存在鮮明的差異。男性在娛樂競(jìng)技事故(53.8%)和突發(fā)疾病事故(62.3%)中的占比高于女性，而女性在觀光游覽事故(64.2%)、交通安全事故(54.4%)和設(shè)施設(shè)備事故(60.4%)中的占比要高于男性，這與男女游客在冰雪旅游活動(dòng)的參與特征、身體素質(zhì)特征與安全行為特征等方面的差異具有一定關(guān)聯(lián)；在年齡分布特征方面，總體來看，事故人數(shù)隨著游客年齡的增大而增多，60歲及以上游客人數(shù)占比最多，達(dá)到26.5%。在不同事故類型中，各年齡段游客的分布也呈現(xiàn)差異化特征。其中，60歲及以上游客在觀光游覽事故(31.3%)和突發(fā)疾病事故(41.9%)中占比遠(yuǎn)高于其他年齡段游客，由于老年游客行動(dòng)不便，其在雪地、冰面游覽觀賞時(shí)更易滑倒受傷，同時(shí)老年游客身體較弱，在冬季容易出現(xiàn)心腦血管疾病、猝死等各類突發(fā)疾病。20～29歲游客在娛樂競(jìng)技事故(30.3%)中占比遠(yuǎn)高于其他年齡段的游客，年輕游客更具有冒險(xiǎn)精神，參與滑雪、滑冰等冰雪娛樂活動(dòng)更易發(fā)生安全事故。此外，年齡小于20歲的游客在其它安全事故中占比較高，在事故亞類中主要表現(xiàn)為動(dòng)物襲擊事故。

表2 冰雪旅游安全事故人口統(tǒng)計(jì)特征

(三)冰雪旅游安全事故時(shí)間分布特征

對(duì)2010—2019年冰雪旅游安全事故月度數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明中國(guó)冰雪旅游安全事故在時(shí)間分布上具有較高集中性。如表3所示，11月至次年2月份是冰雪旅游安全事故的高發(fā)期，其它月份事故相對(duì)較少，季節(jié)性差異較大，事故的發(fā)生率與冰雪旅游淡旺季游客出游量耦合特征較為明顯；為探索事故時(shí)間與事故類型的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)特征，進(jìn)一步利用Gephi軟件構(gòu)建事故月度與事故類型字段的共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖(如圖1所示)，并對(duì)各節(jié)點(diǎn)中心度進(jìn)行測(cè)算(見表3)。點(diǎn)度中心度大則節(jié)點(diǎn)越大，即與該節(jié)點(diǎn)連接的事故類型數(shù)量越多。節(jié)點(diǎn)之間的連線代表節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)，連線越粗說明其共現(xiàn)頻率越高，關(guān)系越緊密。同時(shí)進(jìn)一步通過Modularity Class程序功能對(duì)相似或關(guān)系緊密的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行聚類。具體分析如下：

圖1 月度—事故類型間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

表3 月度—事故類型網(wǎng)絡(luò)字段中心度

1.從月度節(jié)點(diǎn)大小來看，1月和2月節(jié)點(diǎn)最大，點(diǎn)度中心度均為50，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中處于中心位置，表明這兩個(gè)月與各類冰雪旅游事故關(guān)聯(lián)最多，事故類型結(jié)構(gòu)復(fù)雜。其次為12月和11月，點(diǎn)度中心度分別為47和45。整體來看，11月至次年3月是各類型冰雪旅游事故的集聚期，幾乎包含所有事故類型，這主要與冰雪旅游季節(jié)性相關(guān)，冰雪適游期活動(dòng)項(xiàng)目和參與游客人數(shù)較多，事故類型也復(fù)雜多樣。值得關(guān)注的是，5—9月雖然處在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的邊緣，但仍有一定數(shù)量的事故類型節(jié)點(diǎn)與其關(guān)聯(lián)，隨著夏季冰雪旅游活動(dòng)的開展，冰雪旅游項(xiàng)目被引入室內(nèi)，各類非傳統(tǒng)事故類型不斷涌現(xiàn)，淡季冰雪旅游安全事故同樣不可忽視。

2.從事故類型節(jié)點(diǎn)大小來看，在事故大類中，娛樂競(jìng)技事故節(jié)點(diǎn)最大，點(diǎn)度中心度為25，表明該類型事故在較多月份中出現(xiàn)，同時(shí)該類型包含的事故亞類也是最多的。其次為觀光游覽事故和突發(fā)疾病事故，點(diǎn)度中心度均為21。在事故亞類中，大巴側(cè)翻事故、雪山攀登事故、室外游覽滑倒、車輛相撞事故和猝死等事故為高中心度節(jié)點(diǎn)，此類事故亞類關(guān)聯(lián)的月份較多，事故類型呈現(xiàn)常態(tài)化、高頻化的發(fā)生特征。

3.從節(jié)點(diǎn)之間聯(lián)系強(qiáng)度和聚類結(jié)果來看，各月份的冰雪旅游安全事故呈現(xiàn)出較明顯的差異。在事故大類方面，1月、6月、7月、8月的主要事故類型為娛樂競(jìng)技事故，2月、11月主要事故類型為交通安全事故，3月、4月、10月主要事故類型為突發(fā)疾病事故，5月、12月主要事故類型為觀光游覽事故；在事故亞類方面，1月份關(guān)聯(lián)最多的事故亞類為滑雪、雪地摩托、溫泉和冬季漂流等事故。6—8月多為與夏季冰雪旅游項(xiàng)目相關(guān)的事故，主要包括雪山攀登事故、室內(nèi)滑雪和室內(nèi)溜冰等事故。2月、11月主要與大巴側(cè)翻、車輛相撞等交通事故亞類關(guān)聯(lián)。3月、4月和10月春秋季節(jié)氣溫晝夜差距較大，旅游者參加冰雪旅游活動(dòng)時(shí)發(fā)生心腦血管疾病事故和猝死事故較多。5月和12月分別主要為展館參觀滑倒、室外游覽滑倒等事故。

(四)冰雪旅游安全事故空間分布特征

對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)冰雪旅游安全事故數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明中國(guó)冰雪旅游安全事故在空間分布上具有較高集聚性。如表4所示，事故高發(fā)旅游目的地集中在東北和西南地區(qū)，主要包括遼寧、黑龍江、吉林、四川和云南等省份。東北地區(qū)冬季低溫的氣候條件和西南地區(qū)雪山高原地形條件促進(jìn)了地區(qū)冰雪旅游的發(fā)展，也造成冰雪旅游安全事故的集聚。此外，北京市由于籌辦冬奧會(huì)推動(dòng)了冰雪旅游的發(fā)展，也形成了一定規(guī)模的冰雪旅游安全事故，中部的湖南、湖北和河南，東部的山東、浙江等地區(qū)室內(nèi)冰雪旅游項(xiàng)目和高山冰雪旅游項(xiàng)目開展廣泛，冰雪旅游事故也呈現(xiàn)集聚特征，其它地區(qū)冰雪旅游安全事故的分布則相對(duì)較少；為探索事故空間與事故類型的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)特征，進(jìn)一步構(gòu)建省份、地級(jí)市和事故類型字段的共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖(如圖2所示)，并對(duì)各節(jié)點(diǎn)中心度進(jìn)行測(cè)算(如表4所示)。具體分析如下：

表4 省份—地級(jí)市—事故類型網(wǎng)絡(luò)字段中心度

圖2 省份—地級(jí)市—事故類型間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

1.從省份節(jié)點(diǎn)大小來看，遼寧省、黑龍江省和吉林省節(jié)點(diǎn)最大，點(diǎn)度中心度分別為57、51和43，同時(shí)中介中心度和接近中心度也較高，說明東北三省在網(wǎng)絡(luò)中處于關(guān)鍵位置，控制著網(wǎng)絡(luò)中大多數(shù)事故類型節(jié)點(diǎn)。其次為西南地區(qū)的四川省和云南省，點(diǎn)度中心度分別為42和41。此外，北京、山東、河南、湖北、湖南等省份度中心度也相對(duì)較高。除此之外，其他省、直轄市節(jié)點(diǎn)差距不大，事故類型分布相對(duì)較少。

2.從事故類型節(jié)點(diǎn)大小來看，在事故大類中，突發(fā)疾病事故節(jié)點(diǎn)最大，點(diǎn)度中心度為38，表明該事故類型廣泛分布于各省，由于低溫的氣候環(huán)境是各省開展冰雪旅游的前提條件，這導(dǎo)致突發(fā)疾病事故普遍發(fā)生。其次為觀光游覽事故和娛樂競(jìng)技事故，點(diǎn)度中心度分別為37和36，事故關(guān)聯(lián)的省域相對(duì)較多。在事故亞類中，室外游覽滑倒、猝死、心腦血管疾病、滑雪事故和車輛相撞事故等為高中心度節(jié)點(diǎn)，此類事故亞類關(guān)聯(lián)的省份較多，事故分布的地域范圍較為廣泛。

3.從節(jié)點(diǎn)聯(lián)系強(qiáng)度和聚類結(jié)果來看，遼寧省、吉林省主要事故類型為交通安全事故和設(shè)施設(shè)備事故，既包括車輛相撞、大巴側(cè)翻、車輛追尾以及航班延誤和取消等交通事故亞類，也包括各類基礎(chǔ)設(shè)施和特種設(shè)備等事故亞類，主要分布于沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、吉林和白山等地市；黑龍江省主要事故類型為娛樂競(jìng)技事故，包括滑雪、爬犁、雪圈、冰上單車等娛樂事故亞類，多分布于哈爾濱、牡丹江等地市；四川省主要事故類型為其他安全事故，以動(dòng)物襲擊事故居多，多分布于阿壩自治州、成都等地市；云南省和北京市主要事故類型為突發(fā)疾病事故，包括發(fā)生在昆明、麗江和大理的高原反應(yīng)、呼吸系統(tǒng)疾病、心腦血管疾病等事故亞類，發(fā)生在北京市的猝死、皮膚過敏疾病等事故亞類；湖南和安徽主要為觀光游覽事故，包括發(fā)生在張家界和黃山的滑倒、扭傷等事故亞類；河南、陜西、新疆、內(nèi)蒙古主要事故類型為氣象災(zāi)害事故，包括發(fā)生在鄭州和西安的道路結(jié)冰事故、極端低溫等事故亞類，發(fā)生在烏魯木齊和阿勒泰的雪崩和暴風(fēng)雪等事故亞類。

(五)冰雪旅游安全事故結(jié)果特征

對(duì)冰雪旅游事故結(jié)果信息進(jìn)行總結(jié)發(fā)現(xiàn)，冰雪旅游安全事故共產(chǎn)生5類事故結(jié)果。其中，人員受傷事故達(dá)到3 768起，占比67.7%，累計(jì)受傷人數(shù)達(dá)到10 610人。人員死亡事故591 起，占比10.6%，累計(jì)死亡人數(shù)達(dá)到947人。人員滯留事故達(dá)到803起，占比14.4%。財(cái)物損失事故395起，占比7.1%，人員失蹤事故11起，占比0.2%。值得關(guān)注的是，人員傷亡事故共占比78.3%，累計(jì)傷亡人數(shù)達(dá)到11 557人，體現(xiàn)了冰雪旅游安全事故存在較高的傷亡安全風(fēng)險(xiǎn)，這與冰雪旅游特殊的項(xiàng)目活動(dòng)特征密切相關(guān)。總體來看，冰雪旅游安全事故結(jié)果復(fù)雜多樣，各事故類型產(chǎn)生的結(jié)果呈現(xiàn)較高的復(fù)合性，同時(shí)各事故結(jié)果也呈現(xiàn)較強(qiáng)的不均衡分布，以人員受傷和人員死亡為主要結(jié)果特征；進(jìn)一步根據(jù)保險(xiǎn)案例中的事故結(jié)果和事故類型字段的共現(xiàn)情況構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖(如圖3所示)，并對(duì)各節(jié)點(diǎn)中心度進(jìn)行測(cè)算(如表5所示)。具體分析如下：

圖3 事故結(jié)果—事故類型間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

表5 事故結(jié)果—事故類型網(wǎng)絡(luò)主要字段中心度

1.從事故結(jié)果節(jié)點(diǎn)大小來看，人員受傷節(jié)點(diǎn)最大，點(diǎn)度中心度為49，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)絕對(duì)中心位置，表明導(dǎo)致此結(jié)果的事故類型和占比最多。其次，人員死亡事故點(diǎn)度中心度為30，是冰雪旅游安全事故的第二大事故結(jié)果，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中處于接近中心位置，產(chǎn)生該事故結(jié)果的事故類型也相對(duì)較多。除此之外，財(cái)物損失事故的點(diǎn)度中心度為23，人員滯留和人員失蹤事故結(jié)果節(jié)點(diǎn)相對(duì)較小，點(diǎn)度中心度分別為14和5，涉及到該事故結(jié)果的事故類型相對(duì)較少。

2.從事故類型節(jié)點(diǎn)大小來看，在事故大類中，娛樂競(jìng)技事故節(jié)點(diǎn)最大，點(diǎn)度中心度為16，表明娛樂競(jìng)技事故造成的傷亡結(jié)果呈現(xiàn)復(fù)合化特征。觀光游覽事故的點(diǎn)度中心度低于娛樂競(jìng)技事故，但其中介中心度遠(yuǎn)高于娛樂競(jìng)技事故，在所有事故類型中最高，這說明觀光游覽事故的中介作用較強(qiáng)，很多節(jié)點(diǎn)通過此產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。其它事故類型度中心度相對(duì)較小且較為接近；在事故亞類中，暴風(fēng)雪、車輛相撞、車輛側(cè)翻等事故對(duì)應(yīng)的結(jié)果相對(duì)較多，其它事故亞類僅對(duì)應(yīng)特定的結(jié)果類型。

3.從節(jié)點(diǎn)之間聯(lián)系強(qiáng)度和聚類結(jié)果來看，人員受傷和娛樂競(jìng)技事故、觀光游覽事故、其他安全事故聚類為同一類別，主要對(duì)應(yīng)著滑雪事故、室外游覽滑倒、食物中毒和動(dòng)物襲擊等事故亞類；人員死亡和突發(fā)疾病事故聚類為同一類別，主要對(duì)應(yīng)著猝死和心腦血管疾病事故；財(cái)物損失、人員滯留和氣象災(zāi)害、交通安全事故聚類為同一類別，主要對(duì)應(yīng)航班延誤和取消、暴風(fēng)雪事故。人員失蹤和觀光游覽事故為同一類別，主要對(duì)應(yīng)著雪山走失和觀光踏空墜落等事故。

三 冰雪旅游安全事故引致因素分析

(一)冰雪旅游安全事故引致因素類型

根據(jù)以往相關(guān)研究對(duì)事故引致因素的分類(30)謝朝武：《旅游應(yīng)急管理》，北京：中國(guó)旅游出版社，2013年，第87—94頁(yè)。(31)鄒雅真、謝朝武：《大陸游客赴臺(tái)旅游安全事件結(jié)果特征及其引致因素研究》，第81—89頁(yè)。，并結(jié)合對(duì)5 568起冰雪旅游安全事故案例信息的具體分解和致因歸納，將冰雪旅游安全事故引致因素分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素、人員風(fēng)險(xiǎn)因素及設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)因素3類風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)要素，占比分別為 57.5%、35.5%和7.0%。如表6所示，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素中，旅游大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)居首位，該事故致因是占比最高的致因亞類，低溫寒冷的氣候環(huán)境是冰雪旅游開展的必要條件，但另一方面極端大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)冰雪旅游安全事故也構(gòu)成了基礎(chǔ)性的影響，各類雪環(huán)境、冰環(huán)境和高原氣候環(huán)境造成旅游安全事故頻發(fā)。此外，道路環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、游覽環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和娛樂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中的重要構(gòu)成要素，其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)還包括公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)境引致因素；在人員風(fēng)險(xiǎn)因素中，游客身體素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)占比最高，由于冰雪旅游的高體驗(yàn)性和高運(yùn)動(dòng)性，對(duì)于游客身體條件要求較高，原有疾病或體質(zhì)較弱的游客參與冰雪項(xiàng)目活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較高，其它游客安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為游客安全意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)驗(yàn)技能風(fēng)險(xiǎn)。工作人員過失風(fēng)險(xiǎn)占比也相對(duì)較高，包括專業(yè)技能薄弱、操作失誤和引導(dǎo)提醒不足等風(fēng)險(xiǎn)；在設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)中，主要為各類設(shè)施設(shè)備運(yùn)行故障風(fēng)險(xiǎn)和安全要素設(shè)施配置缺失風(fēng)險(xiǎn)。

表6 冰雪旅游安全事故致因

(二)冰雪旅游安全事故引致因素與事故類型相關(guān)性檢定

采用列聯(lián)表卡方檢驗(yàn)法對(duì)冰雪旅游安全事故致因與事故類型的相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)。如表7所示，Pearson卡方值為2 808.321(p=0.000)，對(duì)稱度量Cramer'sV值為0.502(p=0.000)，表明冰雪旅游安全事故致因和類型的相關(guān)性在p<0.001的水平上達(dá)到顯著程度。即在各大風(fēng)險(xiǎn)因素的影響下冰雪旅游安全事故類型存在明顯差異。根據(jù)調(diào)整殘差(AR)分析結(jié)果(AR的絕對(duì)值大于1.96時(shí)，表示有顯著差異)得出以下結(jié)論：(1)在人員風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的事故中，娛樂競(jìng)技事故(4.5%，AR=7.2)、突發(fā)疾病事故(17.5%，AR=31.9)發(fā)生率顯著高于期望水平。(2)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的事故中，觀光游覽事故(15.4%，AR=7.3)、氣象災(zāi)害(9.1%，AR=20.3)、交通安全事故(15.3%，AR=5.4)和其他安全事故(7.4%，AR=16.1)發(fā)生率顯著高于期望水平。(3)在設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的事故中，娛樂競(jìng)技事故(1.2%，AR=5.9)、交通安全事故(2.3%，AR=4.2)和設(shè)施設(shè)備事故(2.1%，AR=35.0)發(fā)生率要顯著高于期望水平。

表7 事故致因與事故類型的相關(guān)檢定分析

由以上殘差檢定結(jié)果可知，人員風(fēng)險(xiǎn)因素、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素和設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)各事故類型及其嚴(yán)重程度具有差異性影響：第一，人員風(fēng)險(xiǎn)因素主要導(dǎo)致了娛樂競(jìng)技事故和突發(fā)疾病事故的發(fā)生。表現(xiàn)為：(1)旅游者安全意識(shí)淡薄，首次參加滑雪、溜冰、爬犁等雪上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，技能經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致事故頻發(fā)。從業(yè)人員缺乏安全提醒、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、設(shè)施設(shè)備操作失誤。(2)旅游者身體素質(zhì)較差，有既有病史，參加寒冷低溫、高刺激性的冰雪旅游活動(dòng)突發(fā)猝死、腦溢血等各類疾病。第二，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)各類型旅游安全事故普遍產(chǎn)生影響。表現(xiàn)為：(1)冬季旅游地強(qiáng)冷空氣導(dǎo)致暴風(fēng)雪、濃霧、極端低溫和雪崩等各類氣象災(zāi)害事故。(2)冰雪游覽環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致游客在冰雪大世界等景區(qū)滑倒、扭傷等事故，在高原雪山景區(qū)徒步觀景被困或走失等觀光游覽事故。(3)極端雨雪天氣狀況導(dǎo)致航班延誤和取消事故高發(fā)，同時(shí)冰環(huán)境、雪環(huán)境等交通路面環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)造成旅游車輛打滑側(cè)翻、相撞和追尾事故，以及高速封路、道路堵塞等事故。(4)冰雪旅游地公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致食物中毒、動(dòng)物襲擊等事故。第三，設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)因素主要導(dǎo)致了娛樂競(jìng)技事故、交通安全事故和設(shè)施設(shè)備事故。表現(xiàn)為：(1)安全保障和防護(hù)設(shè)施配置缺失導(dǎo)致的滑雪、漂流、雪圈、冰上滑道、雪橇等娛樂競(jìng)技事故。(2)冬季旅游大巴車輛機(jī)械故障導(dǎo)致車輛剎車失靈、拋錨，進(jìn)而引發(fā)各類交通事故。(3)設(shè)備運(yùn)行故障導(dǎo)致的景區(qū)纜車、拖牽等特種設(shè)備事故。景區(qū)道路、供電、照明設(shè)施故障或損壞導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施事故。

(三)冰雪旅游安全事故引致因素與事故結(jié)果相關(guān)性檢定

采用列聯(lián)表卡方檢驗(yàn)法對(duì)冰雪旅游安全事故致因與事故結(jié)果的相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)。如表8所示，Pearson卡方值為409.396(p=0.000)，對(duì)稱度量Cramer’sV值為0.192(p=0.000)，表明冰雪旅游安全事故結(jié)果和事故致因的相關(guān)性在p<0.001的水平上達(dá)到顯著程度。即在各大風(fēng)險(xiǎn)因素的影響下冰雪旅游安全事故結(jié)果存在明顯差異。根據(jù)調(diào)整殘差(AR)分析結(jié)果得出以下結(jié)論：(1)在人員風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的事故結(jié)果中，人員死亡(7.6%，AR=19.2)事故結(jié)果發(fā)生率顯著高于期望水平。(2)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的事故結(jié)果中，人員受傷(40.1%，AR=3.9)、人員失蹤(0.2%，AR=2.2)、人員滯留(9.5%，AR=5.4)和財(cái)物損失(4.9%，AR=4.9)事故結(jié)果發(fā)生率顯著高于期望水平。(3)在設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的事故結(jié)果中，人員受傷(5.2%，AR=3.0)、人員滯留(1.3%，AR=2.2)事故結(jié)果發(fā)生率顯著高于期望水平。

表8 事故致因與事故結(jié)果的相關(guān)性檢定分析

由以上殘差檢定結(jié)果可知，人員風(fēng)險(xiǎn)因素、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素和設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)各事故結(jié)果具有差異性影響：第一，人員風(fēng)險(xiǎn)因素主要導(dǎo)致了人員死亡事故結(jié)果的發(fā)生。主要為游客個(gè)人身體素質(zhì)薄弱和保暖御寒準(zhǔn)備措施不足導(dǎo)致的突發(fā)疾病死亡，同時(shí)游客參加高風(fēng)險(xiǎn)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目安全意識(shí)和技能的缺乏也易導(dǎo)致較高死亡率。第二，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的事故結(jié)果最為廣泛。主要為游覽環(huán)境和娛樂環(huán)境導(dǎo)致的人員受傷，道路環(huán)境和大氣環(huán)境導(dǎo)致的人員滯留和財(cái)物損失，游覽環(huán)境和大氣環(huán)境導(dǎo)致的人員失蹤。第三，設(shè)施設(shè)備因素主要為安全設(shè)施配置缺失導(dǎo)致了人員受傷，設(shè)施設(shè)備運(yùn)行故障導(dǎo)致人員滯留事故結(jié)果的發(fā)生。

四 研究結(jié)論與啟示

(一)研究結(jié)論

研究以2010—2019年5 568起中國(guó)冰雪旅游安全事故作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對(duì)冰雪旅游安全事故發(fā)生結(jié)構(gòu)特征及引致因素進(jìn)行了分析檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)：

1.冰雪旅游安全事故呈現(xiàn)多樣化的分類結(jié)構(gòu)。事故大類主要包括觀光游覽事故、娛樂競(jìng)技事故、氣象災(zāi)害事故、突發(fā)疾病事故和設(shè)施設(shè)備事故等類型。其中，室外游覽滑倒、滑雪事故、暴風(fēng)雪事故、航班延誤和取消事故、心腦血管疾病事故、猝死事故和食物中毒等事故亞類在所屬大類中占比較高，各事故亞類呈現(xiàn)差異化的頻次聚類特征。

2.冰雪旅游安全事故時(shí)間分布具有顯著的季節(jié)集中性和差異性。11月至次年2月份為冰雪旅游安全事故高發(fā)期，事故集聚量與游客出游量耦合特征明顯；從事故類型與時(shí)間關(guān)聯(lián)特征來看，冰雪旅游適游期內(nèi)的事故類型結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，娛樂競(jìng)技事故月度分布最為廣泛，各月份高發(fā)的事故亞類具有較大差異性；冰雪旅游安全事故空間分布具有顯著的省域集聚性和差異性?？傮w來看，冰雪旅游事故高發(fā)地區(qū)主要集中在東北和西南各省，遼寧、黑龍江、吉林、四川、云南等省域事故分布較多；從事故類型與空間地域關(guān)聯(lián)特征來看，東北三省的冰雪事故類型分布最為多樣，突發(fā)疾病事故是地域分布范圍最廣的事故類型，各事故亞類在不同省域呈現(xiàn)異質(zhì)化的分布特征。

3.冰雪旅游安全事故結(jié)果呈現(xiàn)出嚴(yán)重性和復(fù)雜性的結(jié)構(gòu)特征?？傮w來看，冰雪旅游安全事故以人員受傷和人員死亡為主要結(jié)果特征，事故傷亡規(guī)模水平較高。從事故結(jié)果與類型關(guān)聯(lián)特征來看，人員受傷是大部分事故類型共有的事故結(jié)果，娛樂競(jìng)技事故的事故結(jié)果形式最為多樣，各事故亞類呈現(xiàn)出差異化的事故結(jié)果。

4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)因素與冰雪旅游事故類型和事故結(jié)果具有顯著的相關(guān)性。其中，人員風(fēng)險(xiǎn)因素主導(dǎo)了娛樂競(jìng)技事故和突發(fā)疾病事故，主要造成人員死亡的事故結(jié)果。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)各事故類型均產(chǎn)生了廣泛的影響，造成了人員受傷、人員滯留和人員失蹤等多類事故結(jié)果。設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)因素主導(dǎo)了娛樂競(jìng)技事故、交通安全事故和設(shè)施設(shè)備事故，主要造成人員受傷和人員滯留等事故結(jié)果。

(二)管理啟示

國(guó)家“體旅融合”政策的不斷推動(dòng)和居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求促進(jìn)了我國(guó)冰雪旅游的蓬勃發(fā)展，但日益高發(fā)且后果愈加嚴(yán)重的冰雪旅游安全事故阻礙了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。研究基于中國(guó)冰雪旅游安全事故結(jié)構(gòu)特征及引致因素，形成以下管理啟示：

1.加強(qiáng)冰雪旅游安全事故的全面管理和重點(diǎn)管理。中國(guó)冰雪旅游事故類型結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具有涉及面廣、重點(diǎn)突出的特點(diǎn)，對(duì)冰雪旅游事故的管控要做到全面管理和重點(diǎn)管理相結(jié)合。首先要對(duì)各地存在的冰雪旅游事故類型進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別，全面把握不同冰雪旅游事故類型的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度和表現(xiàn)形式，加強(qiáng)冰雪旅游事故的綜合管理。其次，主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高發(fā)冰雪旅游事故類型的預(yù)防和管控，著重對(duì)導(dǎo)致嚴(yán)重傷亡結(jié)果的事故類型進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)，針對(duì)高發(fā)性冰雪旅游安全事故類型建立專項(xiàng)旅游應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)齊冰雪旅游高危事故類型的安全管控短板。此外，要建立和完善冰雪旅游安全事故案例檔案庫(kù)記錄系統(tǒng)，總結(jié)并歸納出冰雪旅游事故類型特征及發(fā)生規(guī)律，為冰雪旅游地應(yīng)急治理工作提供決策依據(jù)。

2.建立“因時(shí)”“因地”的冰雪旅游安全事故管控機(jī)制。中國(guó)冰雪旅游安全事故具有明顯的時(shí)空異質(zhì)性，應(yīng)在國(guó)家層面建立分時(shí)段和分區(qū)域的冰雪旅游安全事故防控機(jī)制。一方面，要堅(jiān)持因時(shí)制宜的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)冰雪旅游事故高發(fā)期的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、警示、預(yù)防和控制，針對(duì)不同時(shí)段事故類型投送對(duì)應(yīng)的安全保障資源，如在冰雪旅游旺季要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)滑雪、旅游交通安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，在春秋季節(jié)加強(qiáng)對(duì)游客各類突發(fā)疾病的風(fēng)險(xiǎn)提示。另一方面，要堅(jiān)持因地制宜的原則，要強(qiáng)化對(duì)冰雪旅游事故高發(fā)區(qū)域的安全治理，針對(duì)不同冰雪地主要事故類型特征和安全防控需求提供相應(yīng)的空間治理方案。如加強(qiáng)東北地區(qū)各類雪上娛樂競(jìng)技項(xiàng)目的安全監(jiān)管，提升四川、云南等地雪山攀登事故的應(yīng)急救援能力。

3.加強(qiáng)冰雪旅游事故各類風(fēng)險(xiǎn)引致因素的防控與管理。中國(guó)冰雪旅游安全事故要基于各類風(fēng)險(xiǎn)引致因素進(jìn)行有效防控與管理：第一，針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素。地方文化和旅游主管部門要加強(qiáng)與氣象部門、交通運(yùn)輸?shù)榷嗖块T協(xié)作，對(duì)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、道路環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，利用冰雪旅游地官網(wǎng)、微信公眾號(hào)平臺(tái)等多渠道方式及時(shí)發(fā)布天氣和交通預(yù)報(bào)信息，引導(dǎo)游客規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)理性出行，同時(shí)要做好氣象災(zāi)害、交通擁堵、航班停運(yùn)和景區(qū)關(guān)閉等事故的應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度，根據(jù)旅游地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)開展相應(yīng)旅游活動(dòng)。第二，針對(duì)人員風(fēng)險(xiǎn)因素。游客自身需提高參與冰雪旅游的安全意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)技能，做好防寒保暖準(zhǔn)備，提升個(gè)人身體抵抗力和適應(yīng)力，掌握必要的急救常識(shí)。對(duì)于有較高活動(dòng)參與門檻的技術(shù)性冰雪項(xiàng)目，游客在首次參加前需接受必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)，旅游地要明確向游客告知滑雪等高危項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)對(duì)游客的安全宣傳教育，鼓勵(lì)游客購(gòu)買意外保險(xiǎn)。此外，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目需配備專業(yè)救護(hù)人員，冰雪旅游設(shè)施設(shè)備操作人員需持證上崗，并定期接受安全培訓(xùn)和能力測(cè)試。第三，針對(duì)設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)因素，旅游企業(yè)需嚴(yán)格配備冰雪旅游安全防護(hù)設(shè)施，如旅游大巴車輛行前要準(zhǔn)備防滑鏈，雪橇、雪地摩托等項(xiàng)目需配備專業(yè)化游客護(hù)具。景區(qū)需對(duì)特種設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，建立設(shè)備運(yùn)行日志。另外，主管部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)設(shè)施未達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的冰雪旅游場(chǎng)所進(jìn)行限期整改和資質(zhì)吊銷。