劉 芳 寧德業(yè)

當(dāng)前，世界各國正處于百年未有之大變局的重要?dú)v史機(jī)遇期，正處于各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的命運(yùn)攸關(guān)期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、胸懷天下、未雨綢繆地從全球視野和國家總體安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，宏觀研判了我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域存在的各類重大風(fēng)險(xiǎn)，高屋建瓴地及時(shí)作出了防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)的一系列重要批示和指示。尤其在防范化解新時(shí)代意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)方面，習(xí)近平總書記就涉及全局的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問題闡明了根本立場(chǎng)，明確了戰(zhàn)略任務(wù)，作出了重要決策。毫無疑問，習(xí)近平總書記作出的一系列關(guān)于防范化解新時(shí)代意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要論述，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想當(dāng)中也占有十分重要的地位，對(duì)于新時(shí)代確保我國意識(shí)形態(tài)安全來說，具有極其重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的生成邏輯

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指在外部沖擊和內(nèi)生問題影響下，以核心價(jià)值觀為標(biāo)桿的主流意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)的權(quán)威消解、話語失聲和陣地失守現(xiàn)象。進(jìn)入新時(shí)代以來，我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。這就要求我們必須明晰新時(shí)代我國意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的具體體現(xiàn)和嚴(yán)重危害，并著力探究如何防范化解這方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，習(xí)近平總書記在繼承和發(fā)展馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論的基礎(chǔ)上，深入總結(jié)了我黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并從新時(shí)代我國意識(shí)形態(tài)安全面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)問題導(dǎo)向出發(fā)，對(duì)防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了深入思考，從而形成了有著深厚理論基礎(chǔ)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)取向的有關(guān)防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要論述。

1.思想理論基石：馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論

馬克思曾經(jīng)指出：“人們創(chuàng)造自己的歷史，但他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！薄?〕因此，習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述也不是無源之水、無本之木。從理論上看，它是以經(jīng)典作家創(chuàng)立的馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論作為思想淵源和理論基石的。

馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論是馬克思恩格斯運(yùn)用唯物史觀對(duì)以往意識(shí)形態(tài)理論進(jìn)行揚(yáng)棄的結(jié)果，而后經(jīng)過列寧、毛澤東等革命領(lǐng)袖在理論上又作出了進(jìn)一步豐富和發(fā)展。首先，馬克思、恩格斯深刻分析了社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)之間的辯證關(guān)系。一方面，“不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)”?！?〕另一方面，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用。正如恩格斯所說：“這并不是說，只有經(jīng)濟(jì)狀況才是原因的，才是積極的，其余一切都不過是消極的結(jié)果?！薄?〕在歷史過程中，政治、法律、哲學(xué)、宗教等上層建筑有其自身的發(fā)展規(guī)律，并對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展產(chǎn)生能動(dòng)的反作用。其次，他們還揭示了意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)，即階級(jí)性，“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想”?！?〕再次，列寧深刻闡釋了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)理論的重要性，即“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。……只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”?！?〕同時(shí)，列寧也非常重視先進(jìn)理論的“灌輸”，認(rèn)為單靠人民群眾自己的力量是不可能形成社會(huì)主義理論的，只能通過從外部進(jìn)行“灌輸”才能形成。因此，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于意識(shí)形態(tài)的這些重要思想，深刻說明了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要性，是形成習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的理論之源。

2.歷史發(fā)展必然：中國共產(chǎn)黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在2017年12月25日至26日召開的中共中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。正是一代代中國共產(chǎn)黨人心存憂患、肩扛重?fù)?dān)，才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷從勝利走向新的勝利?！薄?〕一部中國共產(chǎn)黨的歷史，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)而不斷開拓和發(fā)展的歷史。因此，從歷史發(fā)展的角度看，習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要論述是在深刻總結(jié)我國意識(shí)形態(tài)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，是歷史經(jīng)驗(yàn)的理論升華。

中華人民共和國成立之際，我國意識(shí)形態(tài)安全就面臨著國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，包括以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的意識(shí)形態(tài)滲透，中蘇意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)重分歧以及我國國內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭。對(duì)此，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，并不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，從而推動(dòng)了我國在風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)中化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安。黨的十一屆三中全會(huì)以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)探索社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的規(guī)律。在改革開放期間，中國共產(chǎn)黨同樣在與各種國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的斗爭中一路攻堅(jiān)克難。面對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位并不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，始終加強(qiáng)自身的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，從而在一次次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大。正是在這一實(shí)踐過程中，習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述才逐步得以形成和發(fā)展。因此，習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述是對(duì)上述經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)蘊(yùn)含其中的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的理論升華。

3.現(xiàn)實(shí)問題導(dǎo)向：新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。”〔7〕任何重大理論成果都是對(duì)時(shí)代重大問題的理論回答。正是在深刻分析新時(shí)代我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并有針對(duì)性地提出防范化解之道的過程中，逐漸形成了習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述。

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的新問題也逐漸凸顯，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。概言之，一是全球化帶來的問題和挑戰(zhàn)。隨著全球化加速推進(jìn)，社會(huì)主義國家和資本主義國家之間不再局限于經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域的斗爭，反而更多地強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭。同時(shí)，當(dāng)前西方國家在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域采取了新的、更為隱蔽的方式，例如依靠互聯(lián)網(wǎng)、文化、生活方式、學(xué)術(shù)研究等手段對(duì)我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行潛移默化的滲透，極大地威脅了我國主流意識(shí)形態(tài)的安全。二是社會(huì)改革帶來的問題和挑戰(zhàn)。一方面，改革開放以來，尤其在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，人們之間的利益矛盾越來越復(fù)雜。在這樣的社會(huì)環(huán)境中，各種主義和社會(huì)思潮蜂擁而來，沖擊著我國主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。另一方面，當(dāng)前我國正處于新一輪全面深化改革的過程中，必然會(huì)對(duì)既有的社會(huì)利益關(guān)系作出相應(yīng)調(diào)整，這勢(shì)必會(huì)引發(fā)不同階層之間的矛盾，導(dǎo)致人們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)權(quán)威性的質(zhì)疑。三是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來的問題和挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，特別是在當(dāng)今全媒體時(shí)代背景下，我國意識(shí)形態(tài)傳播方式發(fā)生了深刻變化，這讓傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制遭遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，我們還面臨由于黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)能力不足而帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。因此，習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述是在主動(dòng)解決我國意識(shí)形態(tài)安全問題的過程中形成的，同時(shí)也為防范化解新時(shí)代我國意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)提供了新的思路和方法。

二、習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述，邏輯清晰，內(nèi)容深邃而又豐富，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。因此，要防范化解當(dāng)前我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)，就必須深入剖析習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確掌握防范化解新時(shí)代我國意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的有效方案。

1.根本制度：堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。歷史與現(xiàn)實(shí)證明，馬克思主義是科學(xué)的理論，具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。在不同歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合，取得了重大的理論創(chuàng)新成果，從而為我國革命、建設(shè)和改革提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，不斷推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得了更大勝利。但是，當(dāng)前我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了種種亂象：有些人質(zhì)疑我國歷史，惡搞、污蔑英雄，有些人宣揚(yáng)“共產(chǎn)主義虛無縹緲論”，還有馬克思主義被邊緣化、空泛化等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象沖擊了馬克思主義指導(dǎo)地位，嚴(yán)重威脅著我國主流意識(shí)形態(tài)安全。對(duì)此，習(xí)近平總書記深入闡發(fā)了為什么要堅(jiān)持馬克思主義和怎樣堅(jiān)持馬克思主義等重要觀點(diǎn)，為我國加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)提供了根本遵循。

一方面，習(xí)近平總書記高度重視馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”〔8〕的根本目標(biāo)。特別是在黨的十九屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出必須將堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度。與此同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)“時(shí)代在變化，社會(huì)在發(fā)展，但馬克思主義基本原理依然是科學(xué)真理”，〔9〕我們需要繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化和大眾化，使馬克思主義在中國發(fā)揮更加強(qiáng)大的真理力量。

另一方面，習(xí)近平總書記深刻洞察當(dāng)前我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，在明確馬克思主義指導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，又提出我們要堅(jiān)持原原本本地閱讀馬克思主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，弄懂弄通其中的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。他特別強(qiáng)調(diào)：“我國廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要自覺堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，自覺把中國特色社會(huì)主義理論體系貫穿研究和教學(xué)全過程，轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺、堅(jiān)定的政治信念、科學(xué)的思維方法?！薄?0〕在社會(huì)其他領(lǐng)域當(dāng)中，習(xí)近平總書記還提出要牢固樹立馬克思主義文藝觀、新聞?dòng)^，堅(jiān)持黨校姓黨、馬院姓馬，牢牢把握輿論宣傳、思想教育的正確導(dǎo)向。此外，習(xí)近平總書記格外重視理想信念的重要作用，強(qiáng)調(diào)要深入開展理想信念教育，要在精神上“多補(bǔ)鈣”；要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，擴(kuò)大主流價(jià)值觀念的影響力。

2.政治原則：鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保我國主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的正確方向。但是，在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下，黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻由于政治敏銳性、責(zé)任感不強(qiáng)而對(duì)意識(shí)形態(tài)問題含含糊糊、遮遮掩掩，從而進(jìn)一步助長了錯(cuò)誤社會(huì)思潮。因此，習(xí)近平總書記深刻洞察了當(dāng)前我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的各種問題，尤其是我黨自身存在的問題，系統(tǒng)提出了鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著重強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨自身建設(shè)相統(tǒng)一，這對(duì)于提高黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力、維護(hù)我國意識(shí)形態(tài)安全來說，具有非常重要的意義。

一方面，在分析當(dāng)前國內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)定社會(huì)主義信念和共產(chǎn)主義理想，自覺提升防腐拒變的能力。當(dāng)前，西方資本主義意識(shí)形態(tài)的滲透更加隱形化，但有些黨內(nèi)同志卻沒有看清內(nèi)在暗藏的玄機(jī)，甚至有些人不知不覺地成了西方資本主義意識(shí)形態(tài)的吹鼓手。對(duì)此，習(xí)近平總書記一針見血地指出：“共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！薄?1〕為了避免共產(chǎn)黨人精神上“缺鈣”，他強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)同志不僅要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義的信念，而且要堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

另一方面，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)在處理和解決國內(nèi)重大問題上，必須與黨中央始終保持高度一致，尤其是意識(shí)形態(tài)工作必須堅(jiān)持黨性原則。在全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出，所有宣傳思想部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部都必須講黨性，必須把圍繞黨中央工作、服務(wù)國家大局作為基本職責(zé)。習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)主義文藝發(fā)展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并要加緊和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。2016年，在全國黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，黨校各項(xiàng)工作都必須向黨中央看齊，包括制定規(guī)劃、確定任務(wù)、設(shè)置內(nèi)容、創(chuàng)新方法等，都要自覺地把握和落實(shí)黨中央方針政策。同年，他在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)?！薄?2〕這些觀點(diǎn)抓住了新時(shí)代防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的原則性和方向性問題，深刻地說明了黨管意識(shí)形態(tài)是新時(shí)代防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的根本性政治原則。

3.重要領(lǐng)域：加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理

防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)有其內(nèi)在規(guī)律，必須做到人在哪里防范化解的重點(diǎn)就在哪里。由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們思想言論的集散地。第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：“截至2020年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.40億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)67.0%；我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.32億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.2%?！薄?3〕這表明了互聯(lián)網(wǎng)與人們生活緊密聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們新的生活空間。但是，“互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的‘最大變量’，搞不好會(huì)成為我們的‘心頭之患’?！薄?4〕就國際形勢(shì)來說，西方敵對(duì)勢(shì)力一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國進(jìn)行打擊和滲透；就國內(nèi)情況來說，互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)雜性以及部分網(wǎng)民的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，使得網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中出現(xiàn)了大量虛假、歪曲信息，擾亂人心。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場(chǎng)”，〔15〕我們要把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)作為重中之重來抓，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理。

首先，習(xí)近平總書記認(rèn)為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理的根本是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)”，〔16〕并要求各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的重要使命，充分發(fā)揮自身的制度和體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持管、用、防并舉，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的爭奪戰(zhàn)。

其次，習(xí)近平總書記認(rèn)為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理的保障是健全法制和加強(qiáng)價(jià)值觀引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上擾亂社會(huì)秩序、危害國家安全的言行，必須加強(qiáng)依法管網(wǎng)治網(wǎng)，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，使網(wǎng)絡(luò)空間中各種噪聲無所遁形；強(qiáng)調(diào)要不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)社會(huì)正能量，建立風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

再次，習(xí)近平總書記認(rèn)為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理的關(guān)鍵是加快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)革新，強(qiáng)調(diào)“核心技術(shù)是國之重器”，〔17〕是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和確保國家安全的關(guān)鍵所在，尤其是網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)決定了意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的歸屬問題。因此，“我們要增強(qiáng)緊迫感和使命感，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)突破……全面提高輿論引導(dǎo)能力”。〔18〕

此外，習(xí)近平總書記還認(rèn)為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理的重點(diǎn)是培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)人才，強(qiáng)調(diào)無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新與應(yīng)用，還是網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)范和引領(lǐng)，都離不開優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)人才的參與。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要研究制定網(wǎng)絡(luò)人才發(fā)展整體規(guī)劃，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，既要建立一支專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才隊(duì)伍，又要培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。

4.前沿陣地：重視高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理

習(xí)近平總書記指出：“學(xué)校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，可不是一個(gè)象牙之塔，也不是一個(gè)桃花源。”〔19〕高校是聚集眾多優(yōu)秀青年大學(xué)生之地，扮演著意識(shí)形態(tài)前沿陣地的重要角色；同時(shí)，高校也是中西方意識(shí)形態(tài)爭奪的重要領(lǐng)域，是社會(huì)思潮的重要集散地。高?！耙獔?jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)”，〔20〕肩負(fù)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，而不是“吃里扒外、吃哪家飯?jiān)夷募义伒娜耍踔潦俏覀冞@個(gè)制度的掘墓人”?！?1〕因此，基于高校在主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的重要地位，習(xí)近平總書記提出了一系列防范化解高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要觀點(diǎn)。

首先，習(xí)近平總書記明確指出高校黨委要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一方面，他強(qiáng)調(diào)高校要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局，主動(dòng)承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任；另一方面，他又提出，高校必須承擔(dān)學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)。

其次，習(xí)近平總書記高度重視高校思想政治工作，提出“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”，〔22〕強(qiáng)調(diào)要加快創(chuàng)新思想政治教育課程體系和教材體系，豐富思想政治教育的內(nèi)容和載體；要把握思想政治理論課的主渠道作用，促使各類課程與思想政治理論課同向同行；要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，推動(dòng)高校思想政治工作與信息技術(shù)高度融合，進(jìn)一步充實(shí)思想政治理論課。

再次，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、情懷深的高校思想政治工作者隊(duì)伍，為今后我國高校思想政治工作提供豐富的后備力量。2016年12月7日，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我們要“整體推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊(duì)伍建設(shè)，保證這支隊(duì)伍后繼有人、源源不斷”。〔23〕同時(shí)，他進(jìn)一步指出要落實(shí)高校思想政治工作者的主體責(zé)任，完善監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等機(jī)制；要注重以文化人、以文育人，要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)校園文化，創(chuàng)建形式多樣、積極健康向上的校園文化活動(dòng)。

三、習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的重大意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列有關(guān)防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要論述，既具有十分重要的理論意義，也具有極為重大的實(shí)踐價(jià)值。

1.理論意義

習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述是在繼承馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論、總結(jié)中國共產(chǎn)黨防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)豐富歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體智慧的結(jié)晶，具有十分重要的理論意義。

第一，豐富和發(fā)展了馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論。馬克思主義經(jīng)典作家高度重視意識(shí)形態(tài)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有極其重要的作用，強(qiáng)調(diào)了進(jìn)行革命理論“灌輸”的重要性，強(qiáng)調(diào)了無產(chǎn)階級(jí)政黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，等等。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記繼承了馬克思主義經(jīng)典作家的重要論述，強(qiáng)調(diào)了在任何形勢(shì)下我國意識(shí)形態(tài)工作都不能被忽視和削弱，強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)工作必須向黨中央看齊，要加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)了要提升高校意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)效性等。這些重要論述是馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論在中國特色社會(huì)主義實(shí)踐道路上的新面貌，開辟了馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論發(fā)展的新境界。

第二，促進(jìn)了中國特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)理論的深化。自中華人民共和國成立之日起，特別是改革開放之后，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都一直非常重視意識(shí)形態(tài)安全工作。但是，在黨的十八大召開以前，我國對(duì)意識(shí)形態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)的把握、對(duì)意識(shí)形態(tài)理論的探索和創(chuàng)新略顯不足，從而導(dǎo)致相關(guān)理論的闡述、相關(guān)制度的制定、相關(guān)工作的展開等未能有效實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我國意識(shí)形態(tài)安全工作也面臨一些新的問題，主要有境外意識(shí)形態(tài)滲透方式更加隱秘；部分黨員干部責(zé)任感不強(qiáng)，在一些重大意識(shí)形態(tài)問題上自身立場(chǎng)不夠堅(jiān)定；青少年思想更加開放，易發(fā)生理想信念錯(cuò)位；等等。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻分析了當(dāng)前我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從維護(hù)國家總體安全的大局出發(fā)，系統(tǒng)提出了防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，形成了維護(hù)我國意識(shí)形態(tài)安全的基本理論，促進(jìn)了中國特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)理論的深化。

2.實(shí)踐價(jià)值

任何理論都不僅是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，更重要的是對(duì)未來實(shí)踐活動(dòng)的矯正和引導(dǎo)。習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述是為解答時(shí)代問題而形成的，具有豐富的思想內(nèi)涵，對(duì)今后做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作具有極為重大的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

第一，推動(dòng)了新時(shí)代思想政治教育創(chuàng)新。一方面，習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為當(dāng)今思想政治教育創(chuàng)新注入了新的生機(jī)與活力。堅(jiān)持以習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述為指導(dǎo)，可以使我們直面各種國內(nèi)外意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)今思想政治教育的新形勢(shì)新特征，從而創(chuàng)新高校思想政治教育內(nèi)容和載體，凈化思想政治教育環(huán)境。另一方面，習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述堅(jiān)持以人民為中心，為當(dāng)今思想政治教育創(chuàng)新注入了靈魂。堅(jiān)持以習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述為指導(dǎo)，可以使我們積極探尋新時(shí)代青年大學(xué)生思想發(fā)展的新規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代青年大學(xué)生的主體意識(shí)日益增強(qiáng)的新特點(diǎn)，從而推動(dòng)思想政治教育理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，指導(dǎo)著我國主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)。習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述堅(jiān)持統(tǒng)籌治理黨、國家以及社會(huì)，明確中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下首先必須加強(qiáng)自身意識(shí)形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)定自身信念與信仰，從而才能確保國家的正確發(fā)展道路，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)和微觀落實(shí)相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)宏觀上要堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，微觀上要多領(lǐng)域、多方面地鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主流地位；堅(jiān)持主流意識(shí)形態(tài)多元載體的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、軍隊(duì)等的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)。習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述捍衛(wèi)了我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，對(duì)于我國主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)來說，起到了非常重要的實(shí)踐指導(dǎo)作用。

第三，有助于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。習(xí)近平防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的根本制度，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮；強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，以實(shí)現(xiàn)中華文化的繁榮興盛，從而堅(jiān)定人民對(duì)中國特色社會(huì)主義文化的高度自信；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、文藝觀，大力發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。這些重要觀點(diǎn)的提出，為提升我國文化軟實(shí)力、構(gòu)建社會(huì)主義文化強(qiáng)國起到了十分重要的指導(dǎo)作用?！?/p>