張克兵

(中共廣東省委黨校 中共黨史和黨的建設(shè)教研部，廣東 廣州 510053)

中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，對(duì)于“密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢(shì)”這一命題，一直有著深刻清晰的認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定明確的判斷。作為一個(gè)政治組織，黨能不能把這個(gè)最大政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，怎樣把這個(gè)最大政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，取決于廣大黨員，尤其是手中掌握公共資源支配權(quán)的黨員干部。當(dāng)前，黨群關(guān)系的主要實(shí)現(xiàn)形式是干群關(guān)系。黨員干部有足夠的動(dòng)力去密切聯(lián)系群眾，黨群關(guān)系就好，反之，黨群關(guān)系就差。也就是說(shuō)，黨員干部密切聯(lián)系群眾的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵所在。

一、理論武裝：黨員干部密切聯(lián)系群眾內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的思想之維

理論武裝是黨員干部密切聯(lián)系群眾內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力產(chǎn)生的思想源泉。理論武裝就是通過(guò)不斷用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想、馬克思主義高度自覺(jué)的群眾史觀以及中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)踐創(chuàng)新的群眾觀點(diǎn)來(lái)對(duì)黨員干部進(jìn)行理論教育，使他們從理論上掌握密切聯(lián)系群眾的科學(xué)理念，樹立正確的價(jià)值取向，從而產(chǎn)生理論自覺(jué)，生發(fā)出超越一般群眾的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子的思想意識(shí)，做到不僅能夠服從黨組織的要求去密切聯(lián)系群眾，而且知道為什么要服從黨組織的要求去密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)從行動(dòng)服從到理論自覺(jué)的轉(zhuǎn)化。

(一)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想

“民本”思想的核心是把人民群眾當(dāng)作國(guó)家的根本，強(qiáng)調(diào)只有維護(hù)好人民群眾這個(gè)根本，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)。民本思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其中為官?gòu)恼呷绾翁幚砼c民眾的關(guān)系等思想潛移默化地形塑著黨員干部密切聯(lián)系群眾的觀念。民本思想最早可以追溯到夏朝，《尚書·夏書·五子之歌》記載：“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧?！盵1]177在以后的歷朝歷代當(dāng)中，我國(guó)古代優(yōu)秀的思想家和政治家們對(duì)民本思想不斷進(jìn)行豐富和發(fā)展，形成了以重民貴民、愛(ài)民恤民、利民富民等為核心的民本思想。中國(guó)古代的民本思想同中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨具有內(nèi)在一致性，是廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的重要思想動(dòng)力源。

重民貴民的思想使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到人民群眾在黨和國(guó)家事業(yè)中的重要性。“亞圣”孟子就是重民貴民的代表，其提出了“民貴君輕”思想，即“民為貴，社稷次之，君為輕”[2]240。荀子也認(rèn)為人民比君主地位更重要，他用比喻的方式指出了兩者之間的關(guān)系：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！盵3]304愛(ài)民恤民思想使廣大黨員干部能夠經(jīng)常心里裝著人民群眾，體會(huì)人民群眾的困難和疾苦，從而在制定政策、開(kāi)展工作的時(shí)候多從群眾的角度考慮，為群眾辦實(shí)事辦好事。孟子指出：“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂者，民亦憂其憂?！盵2]29屈原發(fā)出“長(zhǎng)嘆息以掩涕兮，哀民生之多艱”的感慨，表達(dá)了作為一名士大夫?qū)θ嗣袢罕娂部喟l(fā)自內(nèi)心的關(guān)懷。宋代士大夫范仲淹發(fā)出“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的心聲，為廣大黨員干部為官?gòu)恼淞⒘肆己玫陌駱印＠窀幻竦乃枷胧箯V大黨員干部樹立起為群眾謀利益的觀念，使他們?cè)敢饨夥潘枷耄_(kāi)拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)群眾一起干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富過(guò)上好日子。孔子指出：“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”[4]142春秋時(shí)期齊國(guó)大夫管仲提出“凡治國(guó)之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。”[5]25西漢的賈誼指出，“民非足也，而可治之者，自古及今，未之嘗聞。”[6]348就是說(shuō)老百姓不富足，國(guó)家就不能長(zhǎng)治久安。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想博大精深，這些思想對(duì)黨員干部的影響巨大，不僅為黨員干部密切聯(lián)系群眾提供了思想上的指引，而且樹立了學(xué)習(xí)的楷模，同時(shí)還提供了重要的經(jīng)驗(yàn)，成為廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的重要思想武器。

(二)馬克思主義高度自覺(jué)的群眾史觀

中國(guó)共產(chǎn)黨的成功，在于其一方面掌握著科學(xué)的理論，成為把握住人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨；另一方面能夠用科學(xué)的理論武裝黨員干部，使黨員干部明白黨的力量源自群眾。藉此使黨員干部能夠在理論根源上明白群眾的歷史地位、作用，在具體實(shí)踐中代表廣大人民群眾的利益，做到密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論科學(xué)性和人民性的有效結(jié)合，成為戰(zhàn)無(wú)不勝的力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠始終掌握著科學(xué)的理論，是由其先鋒隊(duì)政黨的性質(zhì)決定的。黨只要用無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論不斷去武裝黨員干部，實(shí)現(xiàn)黨的理論自覺(jué)到黨員干部理論自覺(jué)的有效轉(zhuǎn)化，這種理論自覺(jué)就能夠驅(qū)動(dòng)廣大黨員干部不斷去深入群眾、喚醒群眾、聯(lián)系群眾，通過(guò)密切聯(lián)系群眾不斷驗(yàn)證真理、修正錯(cuò)誤，推動(dòng)理論創(chuàng)新，使黨組織始終掌握真理的力量，擁有強(qiáng)大的理論驅(qū)動(dòng)力。

指導(dǎo)思想是馬克思主義政黨保證正確發(fā)展方向，能夠存續(xù)的政治指南。依據(jù)馬克思主義的指導(dǎo)思想建立和發(fā)展起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，始終秉持和遵循馬克思主義的世界觀、方法論來(lái)進(jìn)行政黨活動(dòng)。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中深刻地指出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在理論上的高度自覺(jué)，“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；在理論方面，他們勝過(guò)其余的無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！盵7]285這表明，共產(chǎn)黨人不僅在實(shí)踐當(dāng)中始終態(tài)度堅(jiān)決地推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，而且這種推動(dòng)不是毫無(wú)目的、雜亂無(wú)章的推動(dòng)，而是在高度的理論自覺(jué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的、掌握著運(yùn)動(dòng)發(fā)展的各種條件、預(yù)示著運(yùn)動(dòng)進(jìn)程、明晰著運(yùn)動(dòng)一般結(jié)果的推動(dòng)。共產(chǎn)黨人為什么能夠做到這種科學(xué)推動(dòng)呢？因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人是在馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)下推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的。馬克思主義經(jīng)過(guò)艱苦的理論探索和科學(xué)發(fā)現(xiàn)，把握住了人類社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的一般規(guī)律；指明了運(yùn)動(dòng)發(fā)展的最終方向是無(wú)產(chǎn)階級(jí)消滅資產(chǎn)階級(jí)，資本主義必然滅亡，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展；分析了運(yùn)動(dòng)發(fā)展的基本條件，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要同群眾聯(lián)合起來(lái)。所以，掌握了馬克思主義理論真諦的共產(chǎn)黨，是在理論上擁有高度自覺(jué)的政黨，他們?cè)诶碚撋鲜莿龠^(guò)其他任何政黨的掌握科學(xué)真理的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承了馬克思主義唯物史觀對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，使黨的理論建立在科學(xué)之上。掌握了馬克思主義的理論原理，洞悉了馬克思主義的科學(xué)內(nèi)涵，黨員干部就把握了人類社會(huì)發(fā)展的正確方向和基本規(guī)律，就能夠?qū)崿F(xiàn)把握科學(xué)規(guī)律的理論自覺(jué)，知道自己要為之奮斗的事業(yè)的正確性和崇高性，就能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)政黨終極理想和終極價(jià)值的偉大事業(yè)奮斗不息、終身不悔。

除了科學(xué)性之外，馬克思主義的另一個(gè)基本支撐是人民性。馬克思主義群眾史觀認(rèn)為人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾不僅是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，而且是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是變革社會(huì)制度、推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定力量，人民群眾的解放只能而且也必須靠人民群眾自身來(lái)完成。這些觀點(diǎn)為中國(guó)共產(chǎn)黨指明了人民群眾才是最可依靠的力量，才是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，取得一切成績(jī)和發(fā)展進(jìn)步的力量源泉，為廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真踐行群眾路線奠定了最堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

科學(xué)性和人民性，作為馬克思主義唯物史觀的兩大基石，是馬克思主義唯物史觀的核心所在。“唯物史觀有許多重要原理，但有兩個(gè)最重要的原理即歷史發(fā)展客觀規(guī)律性原理和群眾史觀原理。這兩個(gè)基本原理構(gòu)成了唯物史觀全部原理中的兩大基本支柱，由此撐起唯物史觀的全部?jī)?nèi)容。”[8]對(duì)人民性的深刻詮釋，對(duì)群眾史觀的科學(xué)認(rèn)識(shí)和深入總結(jié)，使馬克思主義政黨區(qū)別于其他任何西方政黨，能夠深刻地把握人民群眾在人類社會(huì)發(fā)展中的歷史主體地位和偉大作用，從而做到密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民群眾服務(wù)，獲得人民群眾源源不斷的擁護(hù)和支持。在馬克思主義群眾史觀的指導(dǎo)下，廣大黨員干部有了密切聯(lián)系群眾的深厚理論依據(jù)和強(qiáng)大思想支撐，為他們?cè)谛袆?dòng)中踐行群眾路線，不斷深入群眾、密切聯(lián)系群眾提供了源源不斷的思想動(dòng)力和理論支持。

(三)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)踐創(chuàng)新的群眾觀點(diǎn)

作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)黨伊始，就是要尋求一種不同于資本主義剝削制度的新的社會(huì)制度，所以在政黨理念上中國(guó)共產(chǎn)黨致力于尋求人民群眾利益的最大公約數(shù)。中國(guó)共產(chǎn)黨不是為了個(gè)別人的利益奮斗，也不是為了少部分人的利益奮斗，而是為了最廣大人民群眾的普遍解放和自由幸福奮斗，共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[7]285。共產(chǎn)黨不僅沒(méi)有自己的特殊利益，而且具有偉大的政治理想，他們要實(shí)現(xiàn)的不僅僅是推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，打破舊世界，而且是要建立一個(gè)自由人的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)一切人的自由和發(fā)展。這是共產(chǎn)黨不同于其他政黨的獨(dú)特之處，也是共產(chǎn)黨能夠吸引無(wú)數(shù)社會(huì)精英和勞苦大眾共同支持的獨(dú)特之處。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的政黨，堅(jiān)持馬克思主義的群眾史觀。黨堅(jiān)持對(duì)馬克思主義群眾史觀的核心內(nèi)容和深刻內(nèi)涵進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入把握。同時(shí)，黨并不是教條地對(duì)待馬克思主義，而是不斷根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，根據(jù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，對(duì)馬克思主義群眾史觀進(jìn)行豐富和發(fā)展，形成了一套中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)有的群眾觀點(diǎn)。在《論黨》一文中，劉少奇對(duì)黨的群眾觀點(diǎn)進(jìn)行了集中科學(xué)地闡釋，就是“一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)”[9]354。

群眾觀點(diǎn)是黨的政治主張的集中表達(dá)，向世人昭示了在對(duì)待群眾問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守的政治夙愿和政治依托。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的政治資源和政治財(cái)富，群眾觀點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)革命實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行艱苦的理論探索總結(jié)出來(lái)的科學(xué)觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員干部進(jìn)行理論武裝的重要法寶。政黨行為是由政黨的價(jià)值取向決定的，政黨有什么樣的價(jià)值取向，就會(huì)做出什么樣的行為。中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀點(diǎn)體現(xiàn)了群眾至上的價(jià)值取向，所以在群眾觀點(diǎn)武裝下的黨員干部才會(huì)產(chǎn)生理論自覺(jué)，發(fā)自內(nèi)心地去密切聯(lián)系群眾。

二、對(duì)黨忠誠(chéng)：黨員干部密切聯(lián)系群眾內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的組織之維

對(duì)黨忠誠(chéng)是黨員干部密切聯(lián)系群眾內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力產(chǎn)生的組織基礎(chǔ)。對(duì)黨忠誠(chéng)是黨員干部個(gè)人對(duì)黨組織的莊嚴(yán)承諾，是黨員干部黨性強(qiáng)的首要衡量標(biāo)準(zhǔn)，每一名黨員干部在加入中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)面對(duì)黨旗都宣誓要“對(duì)黨忠誠(chéng)，永不叛黨”[10]28。對(duì)黨忠誠(chéng)是黨組織對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求，“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”[10]25是黨章明文規(guī)定的黨員義務(wù)。黨員干部只有做到了對(duì)黨忠誠(chéng)，才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地為了完成黨組織肩負(fù)的歷史使命和承擔(dān)的偉大事業(yè)而不斷去密切聯(lián)系群眾。但是對(duì)黨忠誠(chéng)并非自然能夠做到，需要黨員干部在世界觀上有清晰的認(rèn)識(shí)，在方法論上有明確的路徑。習(xí)近平總書記指出：“對(duì)黨忠誠(chéng)，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無(wú)條件的?！盵11]189這句話實(shí)際上包含了世界觀和方法論兩個(gè)層面的內(nèi)涵。在世界觀層面，對(duì)黨忠誠(chéng)是無(wú)條件的，是每一名合格的黨員干部必須做到的政治要求。在方法論層面，為廣大黨員干部指明了應(yīng)該如何做到對(duì)黨忠誠(chéng)，要通過(guò)具體的工作、實(shí)際的行動(dòng)證明黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)。

(一)對(duì)黨忠誠(chéng)是無(wú)條件的，對(duì)黨忠誠(chéng)就要堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在‘絕對(duì)’兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)?！盵12]197這種忠誠(chéng)表明的是一種態(tài)度，是一名黨員干部黨性的充分體現(xiàn)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨成員組織紀(jì)律性的集中體現(xiàn)。兩個(gè)先鋒隊(duì)的性質(zhì)和最廣大人民群眾利益代表者的身份要求黨員干部必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)和對(duì)人民忠誠(chéng)的統(tǒng)一。因此，黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)，就是堅(jiān)持黨性；堅(jiān)持黨性，就要堅(jiān)持人民性。所以，對(duì)黨忠誠(chéng)是廣大黨員干部之所以能夠把群眾放在心上，密切聯(lián)系群眾的重要精神動(dòng)力來(lái)源。黨的利益同人民群眾利益的一致性，是馬克思主義黨性觀的內(nèi)在要求。黨的事業(yè)和人民群眾的事業(yè)是一致的，黨的奮斗和人民群眾的奮斗是一致的，黨的利益和人民群眾的利益是一致的?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》里明確宣告黨沒(méi)有任何特殊的利益。所以，黨員干部只有忠誠(chéng)于廣大人民群眾，才能忠誠(chéng)于黨組織。

共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類解放歷史使命的完成，以及黨的其他愿景的達(dá)成，離不開(kāi)一個(gè)最基本的前提，就是黨組織的存在和不斷發(fā)展壯大。黨組織要存在和發(fā)展壯大，就必須依靠廣大黨員干部建立黨的各級(jí)組織，學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的思想、理論、路線、方針、政策、決議，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，推動(dòng)黨的工作。然而，黨員干部并不是天生的，是從黨員中嚴(yán)格選拔和精心培養(yǎng)出來(lái)的，而黨員是黨組織經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的組織程序從群眾當(dāng)中發(fā)展而來(lái)的。因此，只有擁有群眾的支持，黨組織才能夠不斷增加新鮮血液，去完成革命、建設(shè)、改革中的各項(xiàng)重大任務(wù)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨組織要打破敵人的封鎖和壓迫，奪取暴力革命的勝利，必須獲得群眾的支持才能生存下去。毛澤東同志講，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的?！盵13]139不僅革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代如此，和平發(fā)展年代黨組織要生存和發(fā)展下去，同樣離不開(kāi)群眾的擁護(hù)和支持。如果人民群眾不再信任和支持黨組織了，拋棄黨組織了，那么黨組織很快就會(huì)垮掉，蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨的垮臺(tái)就是明證。密切聯(lián)系群眾，是黨組織生存和發(fā)展的內(nèi)在需求。所以，黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)，就必須無(wú)條件地去密切聯(lián)系群眾，使黨組織源源不斷地獲得來(lái)自群眾的人員補(bǔ)充和力量支持。

黨員干部做到對(duì)黨忠誠(chéng)，不僅要考慮到黨組織的生存，而且要促進(jìn)黨組織的發(fā)展壯大，鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。政黨存在的目的就是要執(zhí)掌或參與政權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨也不例外。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民，打敗了帝國(guó)主義支持下的國(guó)民黨反動(dòng)派，取得了執(zhí)政權(quán)。奪取政權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展的首要條件，這也符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展的一般規(guī)律，“共產(chǎn)黨人的最近目的是和其他一切無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最近目的一樣的：使無(wú)產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)”[7]285。奪取政權(quán)的任務(wù)單靠中國(guó)共產(chǎn)黨自身是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，必須密切聯(lián)系和發(fā)動(dòng)群眾，這點(diǎn)已經(jīng)為中國(guó)革命的歷史所證實(shí)。當(dāng)奪取政權(quán)之后，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展依然離不開(kāi)密切聯(lián)系群眾。要想執(zhí)掌政權(quán)，就必須獲得群眾的支持和擁護(hù)，這是任何政黨都要遵循的基本原則，否則都不可能長(zhǎng)期執(zhí)掌政權(quán)。黨組織要獲取群眾的支持和擁護(hù)，就必須真正密切聯(lián)系群眾，代表和滿足群眾的利益訴求，必須建立密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷獲得人民群眾的支持。黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)，就是要無(wú)條件地密切聯(lián)系群眾，為黨組織長(zhǎng)期執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(二)對(duì)黨忠誠(chéng)是具體的，對(duì)黨忠誠(chéng)要體現(xiàn)在為人民服務(wù)的方方面面

對(duì)黨忠誠(chéng)，要做到思想觀念上堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)。人民的立場(chǎng)就是黨的立場(chǎng)，人民的利益所在就是黨的利益所在。中國(guó)共產(chǎn)黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要求廣大黨員干部必須樹立群眾利益至上的價(jià)值觀，在黨員個(gè)人利益和集體利益發(fā)生沖突的時(shí)候，要求廣大黨員犧牲個(gè)人利益來(lái)保護(hù)群眾利益。中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)要向群眾學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”才能形成黨的正確政策。正如習(xí)近平總書記指出的那樣：“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用?！盵11]27黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，時(shí)刻把人民群眾放在心中最重要的位置，在全心全意為人民服務(wù)中不斷堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提升政治站位；在真心實(shí)意向人民學(xué)習(xí)中提高工作能力，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提高密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng)；在了解群眾訴求、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、解決群眾問(wèn)題中不斷進(jìn)行自我反省、自我提高，永遠(yuǎn)保持與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。作為黨員干部，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足本職崗位作奉獻(xiàn)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，想群眾之所想、急群眾之所急，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。

黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)，不僅要體現(xiàn)在思想觀念上，而且要體現(xiàn)在行為作風(fēng)上。密切聯(lián)系群眾之所以成為中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，就是廣大黨員干部不但口頭和書面上是這樣“說(shuō)”的，而且在具體行動(dòng)中是這樣“做”的。在密切聯(lián)系群眾的行為上，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了一套行之有效的做法，這些做法涉及到黨的工作的各個(gè)方面，全方位地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨豐富的密切聯(lián)系群眾經(jīng)驗(yàn)和方法。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，黨始終堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾公仆的理念和做法，要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記手中掌握的權(quán)力是人民群眾賦予的，要求廣大黨員干部要用好人民群眾賦予的權(quán)力，為人民群眾服好務(wù)。鄧小平指出：“同資產(chǎn)階級(jí)的政黨相反，工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！盵14]217-218黨始終清醒地認(rèn)識(shí)到黨的作用和地位，因此黨不斷同官僚主義作斗爭(zhēng)，反對(duì)一切做官當(dāng)老爺?shù)乃枷牒托袨?，把密切?lián)系群眾當(dāng)做領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。在工作作風(fēng)上，黨要求黨員干部在做決策和工作時(shí)要考慮群眾利益和實(shí)際，遇事多同群眾商量，同群眾打成一片，通過(guò)啟發(fā)和教育群眾提高群眾的覺(jué)悟，使群眾自覺(jué)擁護(hù)黨的政策，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志在1945年時(shí)就對(duì)全黨提出要求：“我們的代表大會(huì)應(yīng)該號(hào)召全黨提起警覺(jué)，注意每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上的每一個(gè)同志，不要讓他脫離群眾?！盵15]1095在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐當(dāng)中，密切聯(lián)系群眾已經(jīng)成為黨員干部的自覺(jué)行為。在生活作風(fēng)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨員干部生活作風(fēng)無(wú)小事，要求廣大黨員干部追求積極向上的生活旨趣，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，用積極的心態(tài)去面對(duì)生活，為廣大人民群眾做好表率，永葆共產(chǎn)黨人的清正廉潔本色。

三、價(jià)值實(shí)現(xiàn)：黨員干部密切聯(lián)系群眾內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的意義之維

價(jià)值實(shí)現(xiàn)是黨員干部密切聯(lián)系群眾內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力生成的行動(dòng)指南。人作為一切社會(huì)關(guān)系的總和，我們的每一個(gè)具體行為都是為了一定價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，否則，我們所做的事就失去了“意義”這個(gè)動(dòng)力之源。黨員干部密切聯(lián)系群眾內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的來(lái)源基礎(chǔ)不能建立在一種突發(fā)奇想的沖動(dòng)之上，也不能建立在外在力量的強(qiáng)迫之上，而只能建立在對(duì)自身價(jià)值需求的實(shí)現(xiàn)之上。從意義的維度來(lái)看，密切聯(lián)系群眾之于黨員干部，至少有使命、情感和利益三重價(jià)值。

(一)黨員干部使命價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。黨員干部作為中國(guó)共產(chǎn)黨的中堅(jiān)力量，黨的初心和使命就是黨員干部的初心和使命。每一名黨員干部在入黨之初都宣誓過(guò)要為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。所以，實(shí)現(xiàn)人民的幸福、民族的復(fù)興，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大奮斗目標(biāo)，是每一名中國(guó)共產(chǎn)黨人的人生夙愿，能夠在實(shí)現(xiàn)黨的偉大使命過(guò)程中貢獻(xiàn)自己的一份力量，是一名黨員干部的重要價(jià)值體現(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，其基本使命是求得無(wú)產(chǎn)階級(jí)及全人類的解放。而解放全人類就必然要深入廣大群眾當(dāng)中，了解群眾的需要，關(guān)心群眾的生活，代表群眾的利益，滿足群眾的訴求。這個(gè)過(guò)程，就是黨密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。所以，密切聯(lián)系群眾，不單是群眾對(duì)黨組織的需要，也是黨組織內(nèi)在的根本需要。列寧指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的義不容辭的責(zé)任就是和群眾在一起?！盵16]45廣大黨員干部如果不能做到和群眾在一起，不去密切聯(lián)系群眾，那么黨自身也就失去了存在的意義，黨員干部就無(wú)法獲得自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，廣大黨員干部必須密切聯(lián)系群眾，“一切群眾生活上的問(wèn)題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的?！盵13]138這樣廣大黨員干部才能真正和群眾融為一體，通過(guò)帶領(lǐng)和幫助群眾獲得解放最終實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，自身也在這種對(duì)黨的崇高使命的追求過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)一名無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨成員所期待的人生理想和自我價(jià)值。

(二)黨員干部情感價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

黨員干部通過(guò)密切聯(lián)系群眾，能夠在情感上得到滿足，主要有兩個(gè)方面的原因：一是組織的認(rèn)可，二是群眾的認(rèn)可。在組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可合力的作用下，黨員干部能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的自我認(rèn)可，滿足自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的情感需求。

從政黨與群眾關(guān)系的定位上看，黨是人民群眾在特定歷史時(shí)期完成特定任務(wù)的工具，黨員干部是人民群眾的公仆。無(wú)論是在黨組織內(nèi)部還是在黨組織外部，中國(guó)共產(chǎn)都堅(jiān)持這種政黨理念，始終做到口心一致、言行一致。在黨內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終要求黨員干部要做人民群眾的公仆、代表最廣大人民群眾的根本利益，要通過(guò)全心全意為人民服務(wù)來(lái)滿足群眾的各種需求和利益。黨章規(guī)定：“黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位?！盵10]19-20黨章作為立黨的根本法規(guī)，明確向黨員干部表明了在事關(guān)群眾利益等問(wèn)題上黨的價(jià)值取向。除了黨章之外，各種黨內(nèi)法規(guī)都規(guī)定或體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨在黨內(nèi)教育中不厭其煩地強(qiáng)調(diào)全體黨員尤其是黨員干部要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位。在這種價(jià)值取向的主導(dǎo)下，能否密切聯(lián)系群眾已經(jīng)成為黨組織評(píng)判一名黨員干部是否發(fā)揮先鋒模范作用，能否成為一名優(yōu)秀黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。在黨外，中國(guó)共產(chǎn)黨同樣毫不諱言全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，群眾對(duì)黨員干部有任何不滿和意見(jiàn)都可以向黨組織提出，黨組織一定會(huì)虛心接受和采納群眾的正確意見(jiàn)。黨員干部是否真心地對(duì)待群眾，是否能夠踐行群眾路線，也成為廣大群眾評(píng)價(jià)黨員干部的價(jià)值尺度。黨員干部要樹立起作為人民群眾公仆的意識(shí)，時(shí)刻把人民群眾裝在心里，人民群眾才會(huì)認(rèn)可和支持黨員干部。在組織評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和群眾評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的共同作用下，黨員干部?jī)?nèi)心潛移默化地形成了一種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——只有密切聯(lián)系群眾，才能獲得組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可。在這種內(nèi)心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向下，黨員干部就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的密切聯(lián)系群眾的情感需求，通過(guò)服務(wù)群眾來(lái)獲得組織和群眾的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)自我心理滿足。

(三)黨員干部個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨要做到密切聯(lián)系群眾，不是無(wú)條件的，而是需要滿足一個(gè)基本前提，就是中國(guó)共產(chǎn)黨必須是大公無(wú)私的政黨。因此，黨章明確規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益?！盵10]19-20黨組織的利益與工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，兩者之間是一致的。黨章同時(shí)又提出警示，“不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！盵10]20但是，在實(shí)踐中，黨員干部的利益并不總是和群眾的利益保持一致的，黨員干部是可能有私利的。所以黨員干部一旦把自己的私利凌駕于群眾的利益之上，就會(huì)有脫離群眾的危險(xiǎn)。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)講過(guò)這樣一段話：“黨內(nèi)存在大量思想問(wèn)題和利益矛盾，某些矛盾涉及黨員、干部多，同其他社會(huì)矛盾錯(cuò)綜交織，協(xié)調(diào)處理難度很大?！盵17]7習(xí)近平總書記明確指出了黨內(nèi)存在著某些利益矛盾，但這些利益矛盾的主體并不是黨組織，而是某些黨員干部。當(dāng)黨員干部的個(gè)人具體利益和個(gè)體群眾的具體利益相抵觸的時(shí)候，一些黨員干部就難以做到舍棄自身利益去滿足群眾利益。相反，出于人的本性，往往會(huì)通過(guò)各種方式來(lái)滿足自身的利益，產(chǎn)生與民爭(zhēng)利的行為，這個(gè)過(guò)程勢(shì)必會(huì)侵害群眾的利益，這樣又同黨組織的利益背道而馳了。

那么，黨組織的利益是由誰(shuí)來(lái)維護(hù)呢？主要是靠廣大黨員干部。我們說(shuō)黨組織沒(méi)有自己的私利，但是同時(shí)一些黨員干部又有自己的私利，這樣就直接涉及到黨的純潔性如何保持的問(wèn)題。如果絕大多數(shù)黨員干部都是為了滿足自己的私利才加入中國(guó)共產(chǎn)黨，或者加入中國(guó)共產(chǎn)黨后忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為了謀求私利而不顧及黨組織的整體利益，那么，黨組織的純潔性就會(huì)受到群眾的質(zhì)疑，黨組織到底代表誰(shuí)的利益這個(gè)問(wèn)題也會(huì)受到群眾的質(zhì)疑。為此，劉少奇有過(guò)深刻的分析，“先鋒隊(duì)如果不能履行自己當(dāng)作人民先鋒隊(duì)的應(yīng)有職責(zé)，不能在一切時(shí)期和一切情況下代表最廣大人民群眾的最大利益，不能及時(shí)提出正確的任務(wù)、政策及工作作風(fēng)，不能堅(jiān)持真理，不能在有錯(cuò)誤時(shí)及時(shí)修正錯(cuò)誤，那就要脫離人民群眾?！盵9]344劉少奇這段話表明，雖然中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，但是先鋒隊(duì)如果不能時(shí)刻代表最廣大人民群眾利益的話，也將面臨極其嚴(yán)重的脫離群眾的危險(xiǎn)。

由此可見(jiàn)，黨組織不僅要做到?jīng)]有私利，而且要做到代表廣大群眾的利益。代表群眾的利益不能停留在口頭上，不能只是抽象的代表，而是要有具體的行為，做到言行一致。這就要求黨組織要通過(guò)各種思想的、組織的、紀(jì)律的方式來(lái)對(duì)黨員干部的私利進(jìn)行引導(dǎo)和約束，讓黨員干部的私利與廣大人民群眾的利益保持一致。比如，將干部的升遷、獎(jiǎng)金等利益與群眾的評(píng)價(jià)掛鉤，促使廣大黨員干部主動(dòng)去密切聯(lián)系群眾，獲得群眾的良好評(píng)價(jià)，獲取黨組織和群眾認(rèn)可的正當(dāng)利益。這樣黨員干部在維護(hù)廣大人民群眾的利益的同時(shí)，也能實(shí)現(xiàn)自身利益的滿足，達(dá)到了滿足群眾利益和滿足黨員干部自身利益的一體化進(jìn)程狀態(tài)。當(dāng)絕大多數(shù)黨員干部的利益與群眾的利益高度關(guān)聯(lián)和一致了，通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)激發(fā)出廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的動(dòng)力也將水到渠成。