鄭超華

(中共廣東省委黨校 黨史黨建教研部，廣東 廣州 510053)

改革開放是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)行的一場(chǎng)偉大而深刻的社會(huì)革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)和民族偉大復(fù)興的“關(guān)鍵一招”[1]52。在首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來建立40周年之際，習(xí)近平總書記再次親臨廣東考察并發(fā)表一系列重要講話，再次向國內(nèi)外宣示，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民將繼續(xù)堅(jiān)定不移走改革開放道路，并以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。在考察和講話中，習(xí)近平總書記明確指出“新時(shí)代改革開放的內(nèi)涵、條件、要求同過去相比有很大不同”[2]，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廣大干部群眾要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，繼續(xù)奮力書寫更多“春天的故事”。[3]習(xí)近平總書記在2021年新年賀詞中指出改革開放創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，今后還要以更大氣魄深化改革、擴(kuò)大開放，續(xù)寫更多“春天的故事”。[4]這增強(qiáng)了我們把新時(shí)代改革開放不斷推向深入的信心和決心，也使“春天的故事”由一般語義上對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特指”，擴(kuò)大為普遍意義上對(duì)全國各地的“泛指”，即不僅經(jīng)濟(jì)特區(qū)，全國其他地區(qū)也要續(xù)寫更多“春天的故事”?！耙换í?dú)放不是春，百花齊放春滿園?！痹凇皟蓚€(gè)一百年”歷史交匯期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，只有學(xué)習(xí)借鑒、繼承發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代改革開放的內(nèi)涵、條件、要求，始終充滿干事創(chuàng)業(yè)的熱情勁頭，走好走實(shí)新時(shí)代改革開放之路，向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力，才能續(xù)寫出更多“春天的故事”，繼而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

一、永葆“闖”的精神——“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖”

改革開放以來，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)用短短幾十年的時(shí)間就走過了國外國際化大都市需要花上百年時(shí)間走完的歷程，成為了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩大奇跡”的精彩縮影。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在沒有前人經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，堅(jiān)持解放思想，勇于改革創(chuàng)新，突破了一些舊的體制機(jī)制和思想習(xí)慣，形成了敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。1986年深圳“錦繡中華”主題公園的策劃和建設(shè)，就是敢闖敢試精神在“建高樓大廈”與“栽花種草”之間抉擇的一個(gè)體現(xiàn)。[5]459可以說，敢闖敢試成為了當(dāng)時(shí)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)干部群眾的一個(gè)鮮明的精神標(biāo)識(shí)。

早在1992年，鄧小平在南方談話中就對(duì)深圳經(jīng)驗(yàn)作出總結(jié)，指出“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖”[6]372。并強(qiáng)調(diào)“闖”的精神對(duì)干出一番新事業(yè)、走出一條新路的重要性。在社會(huì)主義國家，特別是在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主義國家創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，不僅馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家沒有論述過，就是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家蘇聯(lián)也沒嘗試過?？梢哉f是前無古人，沒有經(jīng)驗(yàn)可循。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從我國實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于學(xué)習(xí)利用資本主義先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)建設(shè)社會(huì)主義的思想觀點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的偉大創(chuàng)舉，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開辟了新路。鄧小平指出，“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是個(gè)試驗(yàn)，路子走得是否對(duì)，還要看一看。它是社會(huì)主義的新生事物。搞成功是我們的愿望，不成功是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)嘛?！盵6]130他還強(qiáng)調(diào)，搞社會(huì)主義的中心任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，所以，只要有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的方法，包括引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、利用外資等都要采用，認(rèn)為“這是個(gè)很大的試驗(yàn)，是書本上沒有的”[6]130。

正是由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循，沒有那么多條條框框束縛著，深圳在黨中央、國務(wù)院和廣東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國的大力支持下，充分運(yùn)用中央賦予的政策紅利和改革試驗(yàn)權(quán)，“殺出一條血路來”[7]117，在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度、市場(chǎng)化改革、制度變革等方面探索出一條發(fā)展新路，不僅解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，而且成為了改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，為我國改革開放提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒。如通過引進(jìn)外資，先行突破原有所有制形式，探索多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展；通過公開拍賣土地使用權(quán)，先行突破原有土地管理方式，探索多種利用途徑；通過發(fā)行股票，先行突破“股票姓資”舊觀念，探索資本服務(wù)市場(chǎng)模式，等等。在總結(jié)深圳特區(qū)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，有學(xué)者提出“敢闖敢試的創(chuàng)新精神”是深圳特區(qū)探索實(shí)踐過程中所形成的最大優(yōu)勢(shì)，其所有巨大變化，就是“大膽地試、大膽地闖的結(jié)果”[8]388。

1979年9月，時(shí)任中共廣東省委第一書記和廣東省省長的習(xí)仲勛在省委召開的地委書記會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要在辦好特區(qū)等方面“闖出一條路子來”，要求地委書記“要有闖勁，要當(dāng)孫悟空，解放思想，敢于創(chuàng)新，敢于改革，只要不背離四項(xiàng)基本原則，就可以大膽試驗(yàn)，不要等”[9]470。1987年3月，時(shí)任中央政治局委員、書記處書記的習(xí)仲勛到廣東考察，特別是看了深圳特區(qū)之后，充分肯定了“辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)這個(gè)試驗(yàn)是成功的”，指出深圳特區(qū)“的確有許多新事物、新經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)，是過去想都沒有想到的”[10]450，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“窗口”作用將會(huì)越來越充分地顯示出來。2010年9月，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上，胡錦濤充分肯定了深圳特區(qū)“堅(jiān)持銳意改革，敢闖敢試、敢為天下先”[11]2，在率先進(jìn)行市場(chǎng)取向的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革方面發(fā)揮了重要作用。十年后，在總結(jié)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年所取得的改革開放寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)，習(xí)近平總書記鮮明指出，其中的一條就是必須“堅(jiān)持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍”[3]。習(xí)近平總書記的重要講話與鄧小平提出的“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖”是一脈相承的，是對(duì)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造的精神財(cái)富的高度肯定和凝結(jié)概括，也是對(duì)廣大干部群眾在改革開放新征程中所提出的明確要求。

二、永葆“創(chuàng)”的勁頭——“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”

改革開放是一項(xiàng)偉大的前無古人的嶄新事業(yè)，必須運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在實(shí)踐探索中不斷摸索規(guī)律、深化認(rèn)識(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。特別是隨著改革開放的縱深推進(jìn)，改革開放的內(nèi)涵、條件、要求等同改革開放之初相比，都產(chǎn)生了很大的不同。這就要求我們，要把新時(shí)代改革開放引向深入，在永葆“闖”的精神的同時(shí)，還要永葆“創(chuàng)”的勁頭，既尊重群眾的首創(chuàng)精神，又穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一。

堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一，是黨的十八大以來習(xí)近平總書記全面深化改革重要論述中一以貫之的新思想、新論斷和新要求。2012年12月31日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)就明確指出，“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”[12]35，前者(如推進(jìn)局部的階段性改革開放)要在后者的前提下進(jìn)行，后者要在前者的基礎(chǔ)上謀劃。在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)持摸著石頭過河和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，既鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，又堅(jiān)持實(shí)事求是、善作善成，確保了改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。[13]188-189在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，必須“堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合”[3]，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)地深化重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高改革的綜合效能。

摸著石頭過河，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在改革開放實(shí)踐探索中的具體化運(yùn)用，是符合中國作為一個(gè)大國的改革方法，也富有中國自己的實(shí)踐特色。改革開放初期，由于沒有經(jīng)驗(yàn)可參考，深圳等特區(qū)在敢闖敢試、敢為人先精神的激勵(lì)下，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，以“摸著石頭過河”的改革方法搞試點(diǎn)、摸規(guī)律，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣推開，為改革開放增添了新的活力動(dòng)力。黨的十八大召開后，習(xí)近平總書記首站到廣東考察時(shí)就指出，對(duì)看得還不那么準(zhǔn)的，但又必須取得突破性改革的，可以先行試點(diǎn)，“摸著石頭過河”[12]33。隨后，在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，摸著石頭過河，符合人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)知過程，也體現(xiàn)事物是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程?！安荒苷f改革開放初期要摸著石頭過河，現(xiàn)在再摸著石頭過河就不能提了?！盵12]34-35當(dāng)然，作為我國來說，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，因而“摸著石頭過河也是有規(guī)則的”，也就是要遵循和運(yùn)用好已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的改革開放規(guī)律，提高想問題、辦事情的科學(xué)性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，“而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”[12]43。

改革開放是一場(chǎng)偉大的社會(huì)革命，僅靠“摸著石頭過河”是難以支撐偉大社會(huì)變革穩(wěn)步扎實(shí)有序推進(jìn)并取得卓著成效的，我國之所以能夠取得舉世矚目的偉大成就，歸根結(jié)底在于有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于黨對(duì)改革開放事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，充分彰顯了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、宏觀思考的極端重要性。在2012年12月考察廣東工作中，習(xí)近平總書記指出，改革推進(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，“提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”[12]32，明晰進(jìn)一步深化改革的總方案、路線圖和時(shí)間表。2013年9月17日，在中共中央召開的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面深化改革“需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃”[12]38，提高各項(xiàng)改革之間的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性。可見，不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)新時(shí)代改革開放，必須正確處理好摸著石頭過河和頂層設(shè)計(jì)、全局和局部、膽子要大和步子要穩(wěn)、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破等辯證關(guān)系，“著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位”[12]47。

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞新時(shí)代改革開放的內(nèi)涵、條件、要求等又發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，推動(dòng)新時(shí)代改革開放走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“以改革開放的眼光看待改革開放”[14]，指出新形勢(shì)下改革開放要面向新的時(shí)代性問題，要更加辯證地看待和推進(jìn)新時(shí)代的改革開放偉大事業(yè)。同年12月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上發(fā)表講話指出，我們“既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)”[13]188-189，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，助推新時(shí)代改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2019年5月21日，習(xí)近平總書記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局，“這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，把“堅(jiān)持深化改革開放”、“改革開放邁出新步伐”依次作為“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則和主要目標(biāo)之一，在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想上提出“以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力”，在重點(diǎn)任務(wù)中提出全面深化改革、實(shí)行高水平對(duì)外開放[15]，等等。這些重要論述和重要指示批示精神，使新時(shí)代改革開放的內(nèi)涵、條件、要求更加明晰和具體，為新時(shí)代改革開放再出發(fā)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

三、永葆“干”的作風(fēng)——“關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)”

“偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的?！盵16]42黨的十九屆五中全會(huì)為新時(shí)代改革開放擘畫了遠(yuǎn)景目標(biāo)、進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、作出了戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代改革開放再出發(fā)的“頂層設(shè)計(jì)”。藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。為此，“確保黨中央關(guān)于‘十四五’發(fā)展的決策部署落到實(shí)處”[15]，就必須在健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制的基礎(chǔ)上，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，著力破解“想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)”的關(guān)鍵性問題，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部狠抓落實(shí)的本領(lǐng)和能力，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)新時(shí)代改革開放再出發(fā)。

(一)著力破解“想不想抓落實(shí)”問題

想不想抓落實(shí)，是影響新時(shí)代改革開放能否取得實(shí)效的“最初一公里”。有了好的規(guī)劃、好的藍(lán)圖，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖目標(biāo)也只是鏡中花、水中月。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，有了科學(xué)正確的決策，只是領(lǐng)導(dǎo)工作起了個(gè)好步，決策作出之后，只掛帥不出征，只部署不落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)工作也不能取得真正實(shí)效。

一方面，要把抓落實(shí)擺在突出位置。為政之道，貴在落實(shí)。抓好落實(shí)，改革開放事業(yè)就能充滿生機(jī)；不抓落實(shí)，大好發(fā)展局面和發(fā)展契機(jī)就白白喪失，改革開放事業(yè)向前發(fā)展就受阻礙。在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)“要把抓落實(shí)擺在突出位置”[17]836，要求要制定具體方案，明確責(zé)任分工，防止任務(wù)落空，堅(jiān)決克服“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛”“規(guī)劃是一套、做起來是另一套”的現(xiàn)象。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，在全面建成小康社會(huì)勝利在望、第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)的重要關(guān)頭，黨的十九屆五中全會(huì)立足五年、規(guī)劃十五年、著眼百年，擘畫了第十四個(gè)五年規(guī)劃的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，以及黨中央所謀劃的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、宏偉藍(lán)圖，這些部署規(guī)劃，必須是、也必然要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、真抓實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn)。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)擺上做規(guī)劃、想問題、謀發(fā)展、作決策的突出位置，把抓落實(shí)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)工作各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在謀劃工作、決策部署的同時(shí)，同步考慮落實(shí)工作，做到?jīng)Q策與落實(shí)同謀劃、同部署、同考核。

另一方面，要把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式。抓工作，是停留在一般性號(hào)召還是身體力行、率先而為，成效大不一樣。當(dāng)前，在領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作中，出現(xiàn)一種心照不宣的“怪象”，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把說了當(dāng)成做了、把做了當(dāng)成做好了，只喊口號(hào)不行動(dòng)、只表態(tài)不落實(shí)、只務(wù)虛不務(wù)實(shí)，習(xí)慣于用會(huì)議貫徹會(huì)議、用文件落實(shí)文件，把落實(shí)變成走過場(chǎng)、放空炮。這種“虛”字當(dāng)頭、“空”字掛帥的樣子功夫、表面文章，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。在中央政治局專題民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式”[18]，要?jiǎng)幽X子、想辦法拿出真招實(shí)招，切實(shí)把黨中央決策部署的各項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓好。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部只有把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，把初心使命變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神，力戒形式主義、官僚主義，增強(qiáng)埋頭苦干、真抓實(shí)干的行動(dòng)自覺，在決策部署中把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把落實(shí)擺進(jìn)去，才能推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根。

(二)著力破解“敢不敢抓落實(shí)”問題

敢不敢抓落實(shí)，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀正確與否、黨性強(qiáng)不強(qiáng)緊密相關(guān)。政績觀正確、黨性強(qiáng)，干部就敢于狠抓落實(shí)；政績觀錯(cuò)位、黨性弱化缺失，干部就不敢狠抓落實(shí)，就會(huì)在抓落實(shí)中“扭扭捏捏”“瞻前顧后”，怕引火燒身、怕得罪他人、怕?lián)p害個(gè)人私利。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要站穩(wěn)政治立場(chǎng)、錘煉黨性修養(yǎng)、樹牢正確政績觀，摒棄個(gè)人私心雜念，真正做到“為官一任、造福一方”。

一方面，要把抓落實(shí)作為衡量干部政績觀和黨性的重要標(biāo)志。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。革命戰(zhàn)爭年代，檢驗(yàn)一個(gè)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的方式很直接，主要看他能不能沖鋒號(hào)一響就立即沖上去，為黨和人民事業(yè)拋頭顱、灑熱血、獻(xiàn)出生命。但在和平建設(shè)時(shí)期，干部黨性更多體現(xiàn)在日常工作當(dāng)中，更多體現(xiàn)在能否講實(shí)話、干實(shí)事，能否對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，能否狠抓黨和國家各項(xiàng)方針政策、部署舉措、工作要求的落地落實(shí)，能否在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)等等。抓落實(shí)，能不能做到知難而進(jìn)、鍥而不舍、久久為功，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀和黨性是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出，“講實(shí)話、干實(shí)事最能檢驗(yàn)和錘煉黨性?！盵19]為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把抓落實(shí)作為衡量自身黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政績觀正不正確的重要標(biāo)尺，在領(lǐng)導(dǎo)工作中敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于解決問題，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把黨中央大政方針和決策部署真正落實(shí)到實(shí)踐中去、落實(shí)到基層中去、落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，確保黨和國家各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

另一方面，要把抓落實(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。責(zé)任制是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的“牛鼻子”，決策部署能不能落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。在黨的十九屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出，“抓落實(shí)首先要抓責(zé)任落實(shí)”[20]235。實(shí)踐證明，只有層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，健全責(zé)任體系和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人，才能打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、激活全盤，黨中央各項(xiàng)決策部署也才能抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓責(zé)任落實(shí)，要落實(shí)自身主體責(zé)任，擰緊責(zé)任螺絲，理清責(zé)任鏈條，提高履責(zé)效能，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查；要制定責(zé)任清單，劃定施工圖、時(shí)間表，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，大力營造有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的責(zé)任文化氛圍，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制和工作格局。

(三)著力破解“會(huì)不會(huì)抓落實(shí)”問題

會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)能力、綜合素質(zhì)的試金石。在抓落實(shí)過程中，方法對(duì)了，事半功倍；方法錯(cuò)了，事倍功半，甚至起反作用。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在抓落實(shí)的過程中注意改進(jìn)工作方式方法，才能達(dá)到事半功倍的效果。

一方面，要樹立科學(xué)態(tài)度大興調(diào)查研究之風(fēng)。抓工作，既要有雄心壯志，更要有科學(xué)態(tài)度?？茖W(xué)態(tài)度從哪里來，就從調(diào)查研究中來、從群眾工作中來。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨的力量源泉，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點(diǎn)，黨和國家各項(xiàng)政策措施落實(shí)了沒有，落實(shí)得好不好，人民群眾最有實(shí)際感受、最有發(fā)言權(quán)。在十八屆中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記明確指出，“抓好落實(shí)，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)真實(shí)情況了然于胸。”[19]為此，領(lǐng)導(dǎo)干部只有多到基層一線去、多到人民群眾中去，扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民、問需于民、問政于民相統(tǒng)一，拜群眾為師，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，經(jīng)常聽取民意、體察民情、了解民訴，才能及時(shí)了解在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，才能作出更加科學(xué)全面、更加符合實(shí)際的政策決定，才能夠找出解決問題、克服困難的辦法，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

另一方面，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅(jiān)克難，“以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作”[21]。在2020年秋季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式的講話中，他再次強(qiáng)調(diào)，“干事業(yè)就要有釘釘子精神”[22]，不斷通過化解難題開創(chuàng)工作新局面。釘釘子精神，是習(xí)近平總書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一種抓落實(shí)的工作方式和方法，要求抓落實(shí)要一抓到底、常抓不懈，要一步一個(gè)腳印，抓鐵有痕、踏石留印，步步為營、有板有眼，深入而持續(xù)地抓好落實(shí)。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)的過程中，要避免“撒胡椒面”式地這里敲一點(diǎn)，那里抓一下，淺嘗輒止、朝三暮四，而是要有“咬定青山不放松”的韌勁、不達(dá)目的不罷休的狠勁，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

總之，改革開放偉大事業(yè)是干出來的。只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。千招萬招，不抓落實(shí)都是“虛招”；千結(jié)萬結(jié)，不抓落實(shí)都是“死結(jié)”。為此，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要在順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，率先實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就必須永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以更大魄力在更高起點(diǎn)上把新時(shí)代改革開放引向深入，以新時(shí)代改革開放這場(chǎng)新的偉大社會(huì)革命牽引帶動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得新成就，創(chuàng)造出更多讓世界刮目相看的新的偉大奇跡，奮力續(xù)寫出更多萬象更新、萬紫千紅、百花齊放的“春天的故事”。