■鐘瑞添段麗君

【提要】習(xí)近平健康中國論述源于馬克思主義理論，源于我黨“人民至上”的價值取向，源于習(xí)近平自身豐富的從政經(jīng)歷，反映時代發(fā)展的根本要求；習(xí)近平健康中國論述是一個嚴(yán)密的理論體系，包括以人民為中心的價值定位、以預(yù)防為主的工作方針、全方位全周期的保障標(biāo)準(zhǔn)、中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特功能、強化法治的保障等；習(xí)近平健康中國論述有重要理論意義，是實踐的重要遵循；推進健康中國建設(shè)必須堅持黨對醫(yī)藥衛(wèi)生工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民共建共享、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的巨大優(yōu)勢、強化國際合作共建人類健康命運共同體。

健康中國，是習(xí)近平治國理政方略的重要內(nèi)容，是人民幸福和民族復(fù)興必然要求。黨的十九屆五中全會已經(jīng)明確，到2035年要“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國”，從而吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的號角。深入理解習(xí)近平健康中國一系列重要論述，全面掌握其基本內(nèi)容，明確健康中國戰(zhàn)略實施關(guān)鍵著力點，具有重要的理論和實踐意義。

一、習(xí)近平健康中國戰(zhàn)略形成的理論與實踐基礎(chǔ)

馬克思主義是習(xí)近平健康中國戰(zhàn)略深刻的理論源頭。馬克思主義認(rèn)為，人類社會是人的關(guān)系的總合，包括社會的維度；資本主義有不可克服的社會矛盾和制度局限，也體現(xiàn)在人的各種異化；共產(chǎn)主義是人的自由全面發(fā)展，而未來社會建設(shè)一定有豐富的社會建設(shè)內(nèi)涵，要關(guān)注人的發(fā)展。馬克思揭露了資本主義剝削的秘密，指出在資本主義生產(chǎn)條件下，結(jié)果必然是資本家財富的積累和無產(chǎn)者貧困的積累，勞苦大眾的過勞、貧困和疾病，只有在推翻資本主義制度，建立起全新的社會主義制度才能實現(xiàn)才能實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

習(xí)近平健康中國戰(zhàn)略，接續(xù)于中國共產(chǎn)黨人百年奮斗歷程的“人民至上”的價值取向。中國共產(chǎn)黨從成立的第一天起，就肩負起了“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的歷史重任。新中國成立后，毛澤東指出，必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項重大的政治任務(wù)，提出了“面向工農(nóng)兵，預(yù)防為主，團結(jié)中西醫(yī)，衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合”[1]的衛(wèi)生工作方針，成功地送走了“瘟神”，迅速改善了人民健康水平。根據(jù)“把醫(yī)療的重點放在農(nóng)村”的工作要求，我們用短短的十來年時間，在廣大農(nóng)村建立起了全覆蓋的農(nóng)民合作醫(yī)療制度，一群行走在田間地頭、偏僻山村的“赤腳醫(yī)生”隊伍，保證了廣大農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。1996年，國家又提出了“以農(nóng)村為重點，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[2]的衛(wèi)生工作方針，有力地推動了這一時期衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局和中華民族長遠發(fā)展出發(fā)，將健康中國上升為國家戰(zhàn)略，把人民健康放在優(yōu)先保障地位，切實承繼了黨的“人民至上”理念。

習(xí)近平健康中國戰(zhàn)略與他長期心系群眾的從政經(jīng)歷緊密相關(guān)。在陜北知青歲月里，他帶領(lǐng)村民打了陜西省第一個沼氣池，嘗試一種改善村民環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境的新方式；在福建寧德，他創(chuàng)見性地提出“森林是水庫，是錢庫，是糧庫”的“三庫”理念。2005年8月，時任浙江省委書記的習(xí)近平來到浙江安吉縣余村調(diào)研，在聽取了村支書的情況介紹后，他當(dāng)場說：“一定不要再想著走老路，還這樣迷戀著過去的那種發(fā)展模式。所以，剛才你們講了，下決心停掉一些礦山，這個都是高明之舉。我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”[3]黨的十八大以來，習(xí)近平提出以人民健康為中心的發(fā)展思想，黨的十八屆五中全會明確提出了推進健康中國建設(shè)任務(wù)。“推進健康中國建設(shè)，是我們黨對人民的鄭重承諾?！盵4]2016年10月，國務(wù)院公布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，首次明確了國家在衛(wèi)生健康方面的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)。黨的十九大對健康中國戰(zhàn)略進行了總體部署。2019年7月，國務(wù)院印發(fā)了《健康中國行動(2019—2030年)》，設(shè)定了健康中國建設(shè)路線圖和施工方案。

新時代中國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變是習(xí)近平健康中國戰(zhàn)略確立的現(xiàn)實依據(jù)。中國特色社會主義進入了新時代，中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就意味著在穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題之后，人民對美好生活需要必然提出全面、多樣、個性化的要求。習(xí)近平在十九大報告中強調(diào)：“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志?！盵5]社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，要求國家進一步實施健康中國戰(zhàn)略，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，重點普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，加快推進健康中國建設(shè)。

二、習(xí)近平健康中國論述是一個系統(tǒng)的嚴(yán)密的戰(zhàn)略部署

健康中國是一個系統(tǒng)嚴(yán)密的戰(zhàn)略設(shè)計，是新時代健康中國建設(shè)的基本遵循。在習(xí)近平的設(shè)計中，“以人民為中心”是健康中國戰(zhàn)略的價值定位，“以預(yù)防為主”是基本工作方針，全方位全周期是人民健康的保障標(biāo)準(zhǔn)；從中國國情出發(fā)，建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特功能，是健康中國建設(shè)的基本路徑；與全面依法治國相聯(lián)系，強化法治是對人民健康的保障。

（一）以人民為中心建設(shè)健康中國，夯實國家安全的基石

堅持人民主體地位，順應(yīng)人民關(guān)切，時刻保持黨性與人民性的高度統(tǒng)一，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

一人健康是立身之本，人民健康是立國之基?！拔覀凕h從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起?！盵6]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了以人民為中心、以健康為根本的新時代健康觀，將維護人民安全健康同中國共產(chǎn)黨“人民至上”的執(zhí)政理念、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)、鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)緊緊聯(lián)系在一起。他指出：“健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求?！盵7]黨和國家堅持把保證人民健康融入政府公共政策制定的全過程。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式；筑牢公共衛(wèi)生防線，織密疾病防控網(wǎng)；基本醫(yī)療保障網(wǎng)覆蓋全民，讓百姓看病就醫(yī)方便可及；大力做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、低收入人等重點人群的健康工作，深入開展健康扶貧，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機制；全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制機制改革，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，使人民全方位享受健康發(fā)展成果；不斷壯大公立醫(yī)療機構(gòu)實力，明確把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，夯實健康中國建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

對待生命的態(tài)度，檢驗著一個國家的道德水準(zhǔn)和價值追求。2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平第一時間作出“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示，要求各級黨委和政府必須牢記生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任、人民利益高于一切，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在抗疫當(dāng)中，為了挽救每條生命，不問代價，不計成本?？挂叨窢幍摹爸袊鹁怼?，就是人民至上、生命至上的最好詮釋，充分彰顯了習(xí)近平以人民為中心的深厚情懷和對人民高度負責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)。

（二）始終堅持以預(yù)防為主的疾病防控方針

習(xí)近平十分強調(diào)堅持預(yù)防為主的工作方針。他說：“預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。要堅決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預(yù)防關(guān)口前移，避免小病釀成大疫。”[8]疾病的預(yù)防涉及兩個方面：從個人層面來看，要加強健康知識學(xué)習(xí)，養(yǎng)成健康文明的生活方式，全民要“提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”[9]。從政府層面來看，一是要加強生態(tài)環(huán)境保護。習(xí)近平指出，環(huán)境就是民生，要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，堅決消除重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城這些“民心之痛、民生之患”[10]；二是要樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，建立健全健康教育體系，提高全民主動防病意識，提升全民健康素養(yǎng)；三是要更好地發(fā)揮基層哨點作用，強化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓(xùn)演練。

（三）緊緊依靠社會聯(lián)動的大處方，打造全方位全周期保障人民健康的防線

打造全方位全周期保障人民健康的防線，是習(xí)近平健康中國戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。他指出：“建設(shè)健康中國，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的‘小處方’，更要靠社會整體聯(lián)動的‘大處方’，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模P(guān)注生命全周期、健康全過程?！盵11]

全方位，就是要從生理健康擴展到心理健康、環(huán)境健康，努力為人民群眾提供全方位的健康服務(wù)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，健康既包括軀體健康，也包括心理健康和社會環(huán)境良好?！靶紊窆拆B(yǎng)”是中國古代的養(yǎng)生智慧，所謂是“善醫(yī)者，必先醫(yī)其心，而后醫(yī)其身?！绷?xí)近平指出：“要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)，加強心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)?！盵12]同時，要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識和心理健康服務(wù)，加強專業(yè)人才培養(yǎng)；要加強嚴(yán)重精神障礙患者的救治救助。良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我們堅決貫徹綠色發(fā)展理念，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，污染防治的攻堅戰(zhàn)取得了重大成效。

全周期健康服務(wù)，就是要從嬰兒出生的前后期至老年期的不同階段進行各種持續(xù)的健康服務(wù)，涵蓋預(yù)防、救治、康復(fù)、養(yǎng)老等公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。不同的年齡段對健康有不同的關(guān)注重點：嬰幼兒主要是要關(guān)注和預(yù)防兒童常見病、促進兒童健康成長；青少年要特別關(guān)注他們的青春期身心健康；成年人的關(guān)注重點是預(yù)防職業(yè)病的危害和加強自身的鍛煉；老年人則要著重開展健康教育普及，健全老年健康服務(wù)體系等。針對中國老齡化社會問題，要“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！盵13]

（四）全面深化改革，建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是推進健康中國建設(shè)的根本動力。習(xí)近平親自部署醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實“推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題?！盵14]

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)改，既是一道公認(rèn)的世界性難題，更是一道重大民生課題。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央把健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，成功地創(chuàng)設(shè)了符合我國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制：建立全民參保的基本醫(yī)療保障制度，基本醫(yī)保已覆蓋全民，2019年參加全國基本醫(yī)療保險達到135 407萬人，參保率穩(wěn)定在95%以上，職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民住院費用報銷水平提高到60%以上；構(gòu)建起了基本醫(yī)療保險、大病保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障制度，減輕了參保居民、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療費用負擔(dān)；深化藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購制度改革，使有限的醫(yī)保資金實現(xiàn)了使用效率最大化。

健全完善國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。公共衛(wèi)生管理體系在人民健康上承擔(dān)著重要的角色，在平時是人民健康的觀察哨、守門員，當(dāng)重大疫情出現(xiàn)則成為工程兵和突擊隊，到了戰(zhàn)疫開打雙擔(dān)當(dāng)著情報中心和后勤保障的重要作用。在深刻總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，習(xí)近平指出，國家公共衛(wèi)生管理體制改革“既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實”。親自部署要健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，包括強化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，確保人民群眾生命安全和身體健康。[15]

（五）精心保護中醫(yī)藥民族瑰寶

習(xí)近平高度贊譽祖國的傳統(tǒng)瑰寶。他說：“中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙?！盵16]首先，中醫(yī)藥學(xué)凝聚了傳統(tǒng)文化的精華，如傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)中的“天人合一”“道法自然”“仁和精誠”等核心觀念，無一不是源自中國傳統(tǒng)哲學(xué)的智慧；其次，中醫(yī)藥學(xué)幾千年來護佑著中華民族的繁衍生息與繁榮昌盛，并不斷影響歷代中國人的生活智慧與身心修養(yǎng)。今天，中醫(yī)藥借助現(xiàn)代科技的手段，使其煥發(fā)了時代魅力。屠呦呦從中醫(yī)藥中尋找靈感，利用現(xiàn)代科技提煉青蒿素，開創(chuàng)了瘧疾治療新方法，從而獲得諾貝爾醫(yī)學(xué)獎，為世界醫(yī)學(xué)事業(yè)做出重大貢獻。

中醫(yī)藥植根基層，具有“簡、便、效、廉”獨特優(yōu)勢，擁有廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)。習(xí)近平充分肯定了中醫(yī)藥學(xué)自身的特色和優(yōu)勢，要求中醫(yī)藥遵循發(fā)展規(guī)律、傳承精華、守正創(chuàng)新，“切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好，利用中醫(yī)藥發(fā)展助推健康中國戰(zhàn)略實施，要發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復(fù)中的重要作用，力爭在重大疾病防治方面有所突破”[17]。他強調(diào)，要以高度的文化自信，不斷推進中醫(yī)藥文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，“使之與現(xiàn)代健康理念相融相通，服務(wù)于人民健康”[18]。在抗擊新冠疫情的戰(zhàn)役中，習(xí)近平在多次會議部署和調(diào)研中提及中醫(yī)藥，要求堅持中西醫(yī)并重，進一步堅定了國人對中醫(yī)藥的自信。

（六）以嚴(yán)格的法治手段來保障人民健康事業(yè)

完善中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和衛(wèi)生健康法律制度體系，提升衛(wèi)生健康依法治理水平，以嚴(yán)格的法治手段推進健康中國的建設(shè)，是健康中國戰(zhàn)略的題中之義。他強調(diào)，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，為健康中國建設(shè)提供有力法治保障。

用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，來保證老百姓“舌尖上的安全”。習(xí)近平強調(diào)，“民以食為天，加強食品安全工作，關(guān)系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊”；堅持增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力；加強從“農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全工作，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。[19]

要全面加強和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，強化公共衛(wèi)生法治保障。結(jié)合2013年非典疫情和2020年的新冠肺炎疫情，習(xí)近平敏感地意識到，“生物安全問題已經(jīng)成為全世界、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一，必須從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系”；要盡快推動出臺生物安全法，加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系；要認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規(guī)的修改完善，全面提高國家生物安全治理能力。[20]

面對重大疫情，更要堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作。在疫情防控關(guān)鍵階段，2020年2月，習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，審議通過《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》，要求完善疫情防控相關(guān)立法，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展，維護社會大局穩(wěn)定。

三、以習(xí)近平重要論述為遵循，確保健康中國戰(zhàn)略實施

推進健康中國建設(shè)，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要內(nèi)容，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，必須堅持以習(xí)近平健康中國戰(zhàn)略為指導(dǎo)，找準(zhǔn)精準(zhǔn)發(fā)力點，有序推進健康中國建設(shè)。

（一）加強黨對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

健康中國的建設(shè)，關(guān)鍵在黨。要加快建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門共管、社會協(xié)同、全民參與”的大健康管理體制，形成真正的大健康工作格局。其中，最為重要的，就是在堅持黨對醫(yī)藥衛(wèi)生工作的全面領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，政府、社會、個人協(xié)同推進，鞏固和完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，建立健全健康教育體系，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，不斷提高人民健康水平。

新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果是對這一命題最新最好的注解。在來勢洶洶的新冠病毒面前，是習(xí)近平親自部署，親自指揮，親臨一線；黨中央統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方，各級黨組織迅速行動起來，擔(dān)負起一方的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；無數(shù)共產(chǎn)黨員以生命赴使命、用摯愛護蒼生。事實充分證明，沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，就不會有抗疫斗爭的偉大勝利，就不會有鑄就世界性成功范例的榮光。

（二）緊緊依靠人民，共建共治共享健康中國

健康是最普惠的民生。健康中國，就是要做到不分民族、社會地位、經(jīng)濟狀況等，實現(xiàn)人民健康的公平性和可及性，使健康服務(wù)成果更多、更公平惠及全體人民。健康中國建設(shè)是一項需要全社會和全體人民共同參與的系統(tǒng)工程，共建是共享的基礎(chǔ)，沒有高水平的共建就沒有高質(zhì)量的共享。

要把全民健身與全民健康深度融合，提升全民的健康素養(yǎng)。在習(xí)近平看來，全民健身，關(guān)乎人民幸福，關(guān)乎民族未來。習(xí)近平深情囑托：“全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?！盵21]只有人人重視健康，當(dāng)好自身的“健康守門人”，才能實現(xiàn)全民的健康。習(xí)近平要求全民都要有健康意識，提高防病意識，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。他十分關(guān)注貧困地區(qū)學(xué)生的健康問題，指出要“有針對性地實施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動，保障生長發(fā)育”[22]，他寄語年輕人“不要老熬夜”，希望孩子們“要文明精神、野蠻體魄”。

與大健康緊密相聯(lián)系的是“大衛(wèi)生”理念。習(xí)近平要求持續(xù)開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生整潔行動；加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度,建設(shè)健康、宜居、美麗家園；要在農(nóng)村來一場“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所；要深入開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭建設(shè)活動。

人民是戰(zhàn)勝重大疫情的決定性力量。面對2020年的新冠肺炎疫情，黨中央果斷決策，全國人民迅速響應(yīng)，“用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩?！盵23]疫區(qū)群眾忍受了巨大的痛苦和困難，封城宅家，寧可自己受煎熬也不讓病毒繼續(xù)擴散；全國人民放棄春節(jié)的歡聚，最大限度減少聚集；各地群眾盡其所有，支援疫區(qū)人民，凝聚成了共渡時艱的民族合力；最美逆行者“不計報酬、不論生死”，與毒魔搶奪生命。正是“無數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護蒼生，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，構(gòu)筑起守護生命的銅墻鐵壁。一個個義無反顧的身影，一次次心手相連的接力，一幕幕感人至深的場景，生動展示了偉大抗疫精神?！盵24]

（三）健康中國建設(shè)必須更多地依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造

習(xí)近平在總結(jié)我國健康事業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗時指出，新中國成立以來，我國通過傳染病重大科技專項研發(fā)部署，在傳染病防治領(lǐng)域的科研水平、技術(shù)能力、平臺建設(shè)、人才隊伍等方面都有了明顯提升。

健康中國建設(shè)需要科技的支撐。人民的需要和呼喚，是科技進步和創(chuàng)新的時代聲音。習(xí)近平要求科技工作者“要想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品?！盵25]

要瞄準(zhǔn)健康中國建設(shè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，實行新型舉國體制的攻關(guān)。習(xí)近平特別指出，生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國之重器。在新冠肺炎防控的緊要關(guān)頭，習(xí)近平要求我們，加快科技研發(fā)攻關(guān)，要綜合多學(xué)科力量開展科研攻關(guān)，加強傳染源、傳播致病機理等理論研究，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課和奪取新冠肺炎防控斗爭的最終勝利提供堅實的科技支撐。習(xí)近平提出，要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，加快推進人口健康、生物安全等領(lǐng)域科研力量布局，整合生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的國家重點科研體系，布局一批國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心；要加強生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快提高疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力；要加快補齊我國高端醫(yī)療裝備短板，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破這些技術(shù)裝備瓶頸，實現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控。[26]

（四）加強醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的國際合作，建構(gòu)人類衛(wèi)生健康命運共同體

健康是全人類的共同福祉，“人人享有健康是全人類的共同愿景，也是共建人類命運共同體的重要組成部分”[27]，促進人類健康福祉是世界各國政府和國際社會的共同責(zé)任。在習(xí)近平倡導(dǎo)的人類命運共同體理念中，健康是一個不可或缺的重要組成部分。他在多個場合提出，公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對。作為負責(zé)任的大國，中國要積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的研究和談判，完善國家參與國際重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的緊急援外工作機制，尤其是要大力加強同“一帶一路”建設(shè)沿線國家衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的合作，推動全球健康事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

病毒沒有國界，疫病不分種族。人類文明史也是一部同疾病和災(zāi)難的斗爭史。面對人類歷史上空前的新冠肺炎疫情，習(xí)近平代表中國政府呼吁各國要加強同世衛(wèi)組織溝通交流，加強疫情防控科研攻關(guān)的國際合作。2020年5月，習(xí)近平在第七十三屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上鄭重宣布，中國大力加強與聯(lián)合國、世衛(wèi)組織的合作，加大對發(fā)展中國家的支援，將中國研發(fā)成功新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品，為實現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可擔(dān)負性作出中國貢獻。習(xí)近平向全世界發(fā)出呼吁：“讓我們攜起手來，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體?！盵28]

注釋

[1]《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第366頁。

[2]《十四大以來重要文獻選編》（下），人民出版社1999年版，第2199頁。

[3]>https://www.guancha.cn/politics/2018_12_13_483084.shtml<

[4][6][7][22][25]《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第373頁；第370頁；第370頁；第372頁；第272~273頁。

[5][13]《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第38頁；第38頁。

[8]《習(xí)近平2020年2月14日在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話》，《人民日報》2020年2月15日。

[9]>http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-04/02/nw.D110000renmrb_20200402_2-01.htm<

[10]>http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2019-01/31/c_112 4054331.htm<

[11][12][14]《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第108頁；第120頁；第99頁。

[15]>http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/15/nw.D110000renmrb_20200215_1-01.htm<

[16]>http://cpc.people.com.cn/n1/2019/1026/c64094-314 21709.html<

[17]《習(xí)近平致中國中醫(yī)科學(xué)院成立60周年賀信》，《人民日報》2015年12月23日。

[18]《十八大以來治國理政新成就》（上冊），人民出版社2017年版，第536頁。

[19]>http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0104/c64094-289 96580.html<

[20]>http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/15/nw.D110000renmrb_20200215_2-01.htm<

[21]>https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2013-09/01/nbs.D 110000gmrb_01.htm<

[23][24]>https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-01/01/nw.D110000gmrb_20210101_1-01.htm<

[26]>https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-03/03/nbs.D 110000gmrb_01.htm<

[27]>https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2019-06/12/nw.D1 10000gmrb_20190612_1-01.htm<

[28]>http://cpc.people.com.cn/n1/2020/0519/c64094-317 13988.html<