張明東，劉占文，李春燕

(遼寧科技學(xué)院 黨委組織部，遼寧 本溪117004)

習(xí)近平總書記強調(diào)，要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，這是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人和國家長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。培養(yǎng)選拔年輕黨員干部是高校事業(yè)發(fā)展薪火相傳的根本保證，如何培養(yǎng)選拔出經(jīng)得起實踐檢驗的年輕黨員干部隊伍，是現(xiàn)今各高校黨委需要解決的一項重要課題。

1 培養(yǎng)選拔年輕黨員干部的經(jīng)驗做法

近年來，遼寧省委高度重視年輕黨員干部的培養(yǎng)選拔，各高校認真貫徹省委決策部署，準確把握年輕黨員干部培養(yǎng)的基本要求，樹立了鮮明選人用人導(dǎo)向，突出成果導(dǎo)向，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神〔1〕，逐步構(gòu)建了較為完善的培養(yǎng)選拔機制，工作進行了有益的探索與實踐，為高校高質(zhì)量發(fā)展提供了干部人才保障。

(1)聚焦“三個方面”，注重動態(tài)調(diào)整儲備干部

一是聚焦后備干部儲備。按照“事業(yè)之上、人崗相適”的原則，拓寬選人視野，每年至少開展一次無任用調(diào)研，深入基層一線發(fā)現(xiàn)儲備人才，并定期對干部的德才素質(zhì)進行評析，及時調(diào)整條件成熟的年輕黨員選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。確保后備黨員干部隊伍“一池春水”。二是聚焦后備干部管理。學(xué)校建立了優(yōu)進絀退、動態(tài)培養(yǎng)的激勵機制，定期開展談心談話活動，及時掌握儲備干部的心理動態(tài)，注重聽取所在單位教職員工的客觀評價，并結(jié)合日?？己撕湍杲K考核掌握的情況進行分析研判，對后備黨員干部隊伍進行動態(tài)調(diào)整，通過近三年的努力，現(xiàn)已建成總數(shù)達123人的優(yōu)秀黨員干部儲備庫。三是聚焦人才引進工作。學(xué)校持續(xù)加強人才引進作為干部和人才工作的一個重要方面，有針對性的組織學(xué)校年輕教師參加黨校專題培訓(xùn)班、外出進修班、業(yè)務(wù)研習(xí)班等，幫助新入職是教師適應(yīng)高校工作，提高自身能力，完成角色與心態(tài)的轉(zhuǎn)變。

(2)注重“三個堅持”，突出能力素質(zhì)培養(yǎng)干部

一是堅持理論素養(yǎng)。學(xué)校將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想放在干部教育培訓(xùn)突出的位置，以“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)教育活動為契機，制定了《優(yōu)秀年輕黨員干部隊伍建設(shè)三年行動計劃》，舉辦黨性修養(yǎng)、基層黨建、保密紀律、廉潔自律、履職能力、疫情防控、脫貧攻堅等專題輔導(dǎo)和座談會30余場，培訓(xùn)年輕黨員干部1 000余人次。二是堅持實踐鍛煉。每年選派2名優(yōu)秀年輕黨員干部到上級組織部門調(diào)訓(xùn)；從2018年起，先后分三批共選派5名年輕黨員干部參與脫貧攻堅、抗洪救災(zāi)工作，到省內(nèi)的貧困鄉(xiāng)、薄弱村擔任第一書記；每年有意識有計劃地安排至少2名優(yōu)秀年輕黨員干部到綜合部門、主要業(yè)務(wù)部門等關(guān)鍵、吃勁的崗位鍛煉能力、到服務(wù)師生的部門錘煉作風、增長才干。三是堅持結(jié)對幫帶。探索推行“一對一、結(jié)對子”導(dǎo)師制培養(yǎng)模式，針對不同領(lǐng)域的年輕黨員干部特點，選聘管理實踐經(jīng)驗豐富、善于培育人才的處級領(lǐng)導(dǎo)干部或分管校領(lǐng)導(dǎo)作為年輕黨員干部的成長導(dǎo)師，開展為期一年的跟崗實訓(xùn)，共學(xué)政策文件、共研業(yè)務(wù)工作，共享管理方法，幫助年輕黨員干部全面提升“七種能力”。

(3)圍繞“三個突出”，聚焦人崗相適配備干部

一是突出分析研判配備干部。學(xué)校黨委組織部建立了分析研判預(yù)警機制，分層級分類別建立年輕黨員干部進行統(tǒng)計匯總，結(jié)合年度考核、無任用調(diào)研、日常了解等情況進行綜合研判，以成熟度為序，為黨委作出決策提供依據(jù)。二是突出年齡結(jié)構(gòu)遞次配備。學(xué)校黨委為堅持領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)保持動態(tài)平衡，建立了干部年輕化良性循環(huán)機制，完善干部梯隊建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的最大效能。三是突出內(nèi)設(shè)機構(gòu)優(yōu)選優(yōu)配。每年將年輕黨員干部配備目標完成情況，作為考核評價組織部門工作的重要指標。截至目前，全校有1/3以上的內(nèi)設(shè)機構(gòu)配備了40歲左右的年輕黨員干部。

(4)突出“三個加強”，堅持嚴管厚愛監(jiān)督干部

一是加強跟蹤評價。學(xué)校積極為優(yōu)秀年輕黨員干部搭建成長檔案，詳細登記個人基本信息，記錄年輕黨員干部在任職期間工作、學(xué)習(xí)、生活、獎懲等方面的表現(xiàn)情況。成長檔案實行每月動態(tài)更新，作為評優(yōu)提拔的支撐依據(jù)，形成常態(tài)。二是加強紀律意識。嚴格要求年輕黨員干部自覺抵制各種歪風邪氣，提倡干部和家屬開展“清廉家風”建設(shè)，對違反組織原則的行為嚴厲查處，絕不姑息。三是加強監(jiān)督力度。在領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、節(jié)假日紀律要求等方面進行提醒教育，通過談心談話、誡勉函詢、觀看警示教育片等方式，筑牢拒腐防變防線，始終將干部置于監(jiān)督管理之下。

2 培養(yǎng)選拔年輕黨員干部中存在的問題

一是培訓(xùn)內(nèi)容的廣度深度有待加強。通過調(diào)研顯示，56.7%的年輕黨員干部認為培訓(xùn)模式相對單一，針對性與實效性都需要進一步加強，授課內(nèi)容與工作實際存在一定偏差；36.3%的人建議增設(shè)更加具體的校內(nèi)培訓(xùn)計劃，目前上級調(diào)訓(xùn)多針對正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，面向副處級以及科級年輕黨員干部的專題培訓(xùn)較少。

二是掛職干部的擔當意識尚須提高。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的掛職鍛煉的年輕黨員干部存在“兩頭空崗”的現(xiàn)象，或者身在曹營心在漢，掛職鍛煉動機不純，把基層“墩苗”當做日后提拔的“跳板”；少數(shù)年輕黨員干部在掛職鍛煉期間不安心工作，卻熱衷“關(guān)系學(xué)”、編織“人情網(wǎng)”等，沒有在全身心的在干事創(chuàng)業(yè)中磨煉自己、打造自己。

三是科學(xué)規(guī)范的選任機制仍需探索。受干部職數(shù)限定、干部老齡化以及機構(gòu)設(shè)置調(diào)整等多重因素影響〔3〕，部分儲備庫的人才未能及時獲得任用，在一定程度上對年輕黨員干部的自信心產(chǎn)生了影響，致使部分人才或被其他高校挖角離去，或削弱了干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，造成優(yōu)秀人才流失。

四是傳統(tǒng)觀念的慣性思維亟待轉(zhuǎn)變。部分受訪者依然存在論資排輩、平衡照顧的思想，在推薦干部時，以資歷淺、閱歷少，貢獻小為理由，優(yōu)先平衡考慮年紀大的、資歷老的同志。有的受訪者還認為年輕黨員干部不成熟穩(wěn)重，不敢也不愿把關(guān)鍵吃勁崗位和重要工作交給年輕黨員干部手上。一些庸懶散拖、安于現(xiàn)狀的干部長期擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，能上不能下的現(xiàn)狀對年輕黨員干部的使用空間帶來限制。

3 強化年輕黨員干部培養(yǎng)選拔機制的對策建議

在年輕黨員干部選拔培養(yǎng)上，必須更新培育理念、分析課程需求、提升干部素養(yǎng)、加大掛職鍛煉力度，有針對性地完善制度機制，最大限度地為年輕黨員干部營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，破除思想枷鎖，促進其快遞成長，脫穎而出。

一是在培訓(xùn)內(nèi)容上出實招，處理好“如何教育好干部”的問題?！榜R不伏櫪，不可以趨道，士不素養(yǎng)，不可以重國”。要持續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度和深度，分類組織實施體現(xiàn)年輕黨員干部特點的專項培養(yǎng)計劃，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，廣泛征求年輕黨員干部對課程需求，有針對性的開展專題培訓(xùn)和分類研討，確保課程落地見效。另外，在各級干部培訓(xùn)計劃中增加對副處級以下年輕黨員干部的受訓(xùn)指標，為其參加培訓(xùn)創(chuàng)造寬松條件，從而提升年輕黨員干部領(lǐng)導(dǎo)思維、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。

二是在培養(yǎng)提升上下重拳，處理好“如何成為好干部”的問題。要教育和引導(dǎo)年輕黨員干部把思想政治建設(shè)擺在首要位置，不斷提升政治素養(yǎng)，強化責任擔當，銘記以黨員身份嚴格要求自己。高校黨委組織人事部門要明確突出“德”在培養(yǎng)選拔干部的優(yōu)先與主導(dǎo)地位。要在廣大干部中進一步弘揚真抓實干的優(yōu)良作風，樹立正確的事業(yè)觀、業(yè)績觀，戒除急功近利的冒進心理。

三是在選拔任用上再優(yōu)化，處理好“如何激勵好干部”的問題。要將選拔年輕黨員干部工作向科學(xué)精準的選賢任能方式轉(zhuǎn)變，按照《干部任用條例》基本原則，創(chuàng)新年輕黨員干部選拔程序，完善競爭激勵機制，健全容錯糾錯機制，給政治立場堅定、工作實績突出，群眾認可度高的優(yōu)秀年輕黨員干部搭建廣闊的晉升平臺。

四是在選拔理念上加力度，處理好“如何使用好干部”的問題。要按照“四個優(yōu)先”原則，暢通能上能下渠道，以年輕黨員干部不低于20%的比例配備領(lǐng)導(dǎo)班子，對外出掛職表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕黨員干部及時提拔使用，對年齡偏大的領(lǐng)導(dǎo)干部平職轉(zhuǎn)任其他崗位發(fā)揮余熱。