李春峰

（中央民族大學 北京 100081）

黨的十八大以來，習近平總書記高屋建瓴、統(tǒng)籌規(guī)劃，在立足統(tǒng)一多民族國家國情的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代新形勢下民族問題的新特點以及民族工作的新階段特征，提出了一系列關(guān)于民族團結(jié)的新觀點、新認識，逐漸形成了習近平新時代民族團結(jié)重要論述，并且在實踐中不斷深化，為新時代民族團結(jié)進步事業(yè)指明了前進方向、提供了價值引領(lǐng)。在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期，深入挖掘和領(lǐng)會習近平新時代民族團結(jié)重要論述的理論根源、核心內(nèi)容和時代價值，有利于對民族團結(jié)進步事業(yè)開展進一步的理論思考和政策實踐，切實推進新時代民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展，拓展民族工作新境界，進而為全國各族人民團結(jié)奮斗，共同邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定基礎(chǔ)。

一、習近平新時代民族團結(jié)重要論述的理論根源

習近平新時代民族團結(jié)重要論述不是無土之木、無水之源，其生成發(fā)展有著重要的理論根源。它以馬克思主義經(jīng)典作家的民族團結(jié)思想為理論基石，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民族團結(jié)思想為文化底蘊，并且繼承發(fā)展了中國共產(chǎn)黨歷代主要領(lǐng)導人民族團結(jié)思想的理論與實踐經(jīng)驗。

（一）理論基石：馬克思主義經(jīng)典作家的民族團結(jié)思想

馬克思、恩格斯的民族團結(jié)思想是其對民族解放斗爭進行高度關(guān)注和深入研究的基礎(chǔ)上逐漸形成發(fā)展的，為社會主義國家解決民族問題提供了根本遵循。首先，馬克思、恩格斯對各民族之間對抗、不平等、剝削壓迫等問題的根源進行了揭示，他們指出生產(chǎn)資料私有制的存在使得人與人之間存在剝削關(guān)系，進而使得民族之間存在剝削關(guān)系。只有消除私有制，實現(xiàn)共有利益，才能實現(xiàn)真正的團結(jié)。其次，馬克思、恩格斯對民族團結(jié)的重要地位做了界定，認為只有實現(xiàn)民族團結(jié)，才能實現(xiàn)無產(chǎn)階級的民族解放，并發(fā)出了“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”[1]的深刻號召。最后，馬克思、恩格斯指出了影響民族團結(jié)的重要因素，具體包括生產(chǎn)力、分工以及民族之間的平等關(guān)系等。馬克思、恩格斯認為生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高會帶動民族團結(jié)程度的提升，還認為民族平等是實現(xiàn)民族團結(jié)的前提及所必須堅持的重要原則。列寧則結(jié)合俄國具體實踐，繼承發(fā)展了馬克思、恩格斯的民族團結(jié)思想。列寧主張各民族是完全平等的，要聯(lián)合起來反對一切壓迫，實現(xiàn)解放。除此之外，列寧還對民族區(qū)域自治進行了細致研究，認為民族區(qū)域自治是實現(xiàn)民主集中制的必要條件。新時代背景下，習近平總書記提出各民族人民一律平等，要通過各民族人民群眾的共同努力，一起實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。這是馬克思主義民族團結(jié)思想在新時代的深刻展現(xiàn)，充分體現(xiàn)了習近平新時代民族團結(jié)重要論述與時俱進的理論品格。

（二）文化底蘊：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民族團結(jié)思想

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明源遠流長、延綿不斷的精神命脈，是中華民族不斷發(fā)展、激流勇進的強大文化底氣?！安煌鼩v史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新?！盵2]這是習近平總書記重視傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展的重要表現(xiàn)。習近平新時代民族團結(jié)重要論述便是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民族團結(jié)思想進行繼承創(chuàng)新，實現(xiàn)在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承的重要理論成果，蘊含著深厚的文化底蘊。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵豐富，蘊藏著豐富的民族團結(jié)思想。例如，孔子認為“四海之內(nèi)皆兄弟”，要堅持對各民族堅持“仁愛”的態(tài)度。墨子則主張“兼愛”“非攻”，提倡各民族之間要和諧相處。除此之外，古代的“天下為公”思想、“和而不同”理念、“大一統(tǒng)”思想等，都是民族團結(jié)思想的集中表現(xiàn)，為中華各民族人民在幾千年的歷史進程中同舟共濟、共同奮斗以及中華民族的穩(wěn)定統(tǒng)一發(fā)展作出了不可磨滅的思想貢獻。習近平總書記深刻把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊含的民族團結(jié)思想，在汲取其精髓的基礎(chǔ)上，提出了一系列關(guān)于民族團結(jié)的重要論述。比如習近平總書記強調(diào)通過推進不同民族之間的交流交往交融來實現(xiàn)民族團結(jié)以及提出“民族團結(jié)是發(fā)展進步的基石”[3]的重要論斷等。這是對“和而不同”等民族團結(jié)思想的繼承發(fā)展，不僅提升了習近平新時代民族團結(jié)重要論述的文化底氣，也使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以在新時代煥發(fā)新的生機與活力。

（三）經(jīng)驗繼承：中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導人民族團結(jié)思想

中國共產(chǎn)黨自成立以來就始終以馬克思主義民族團結(jié)思想為指導，對做好民族工作進行了堅持不懈的理論探索與政策實踐。在這段歷史長河中，中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導人在繼承前人民族團結(jié)思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自時代民族特點和民族實踐，為民族團結(jié)融入了新的時代內(nèi)容，形成了傳承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一的中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想，為習近平新時代民族團結(jié)重要論述的生成與發(fā)展提供了經(jīng)驗借鑒，奠定了理論基礎(chǔ)。

毛澤東立足中國革命與建設(shè)實際，對民族團結(jié)的重要作用和政治保障進行了探索，他認為民族團結(jié)是我國革命和建設(shè)事業(yè)成功的基本保證，同時毛澤東還認為黨是民族團結(jié)的政治保障，只有黨實現(xiàn)團結(jié)，民族才能團結(jié)，這些理念對中國革命和建設(shè)時期民族工作的發(fā)展提供了理論指導。鄧小平結(jié)合改革開放的新時期的新特點，賦予了中國共產(chǎn)黨民族團結(jié)思想新的時代內(nèi)容。鄧小平強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展是搞好民族團結(jié)的重要動力、四項基本原則是搞好民族團結(jié)的政治保證等，這一系列理念為改革開放后一段時期的民族工作指明了前進道路。江澤民立足世紀之交的國內(nèi)外形勢，豐富發(fā)展了黨的民族團結(jié)思想，他進一步科學精準地概括了我國的民族關(guān)系即“三個離不開”思想，為民族關(guān)系的發(fā)展提供了新的思路。胡錦濤順應(yīng)新世紀新特點，結(jié)合新階段新問題，提出了新時期民族工作的主題，即“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的兩個共同思想，進一步遵循和完善了黨的民族團結(jié)思想。習近平新時代民族團結(jié)重要論述繼承發(fā)展了歷代黨的主要領(lǐng)導人關(guān)于民族團結(jié)事業(yè)的科學理念與實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)了重大理論創(chuàng)新，是堅持與時俱進理論品格的光輝典范。

二、習近平新時代民族團結(jié)重要論述的核心內(nèi)涵

習近平新時代民族團結(jié)重要論述作為新時代民族團結(jié)進步事業(yè)的思想引領(lǐng)，內(nèi)涵豐富，具體包括民族團結(jié)的目標引領(lǐng)、根本保證、思想根基、現(xiàn)實依托以及制度保障五個方面。

（一）目標引領(lǐng)：同心共筑中國夢

實現(xiàn)中國夢作為我國自近代以來各民族人民最偉大的夢想，是我國民族工作的最終價值歸宿，更是我國民族團結(jié)進步事業(yè)的最終目標。習近平總書記審視歷史、立足當下、著眼未來，創(chuàng)造性地將完成中國夢的偉大使命與民族團結(jié)工作聯(lián)系起來。習近平總書記指出中國夢集國家前進愿景、民族發(fā)展前途和每個中華兒女個人對美好生活的向往于一體，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的最大公約數(shù)。同時習近平總書記還提出“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的科學論斷，這是對中國夢與民族團結(jié)關(guān)系的高度凝結(jié)與概括，即各民族要通過推進民族團結(jié)來營造同呼吸、共命運的氛圍，加強各民族中華兒女對祖國、對民族的認同，一起在中國夢這個共同的價值追求的指引下，努力奮斗，砥礪前行，為促進中國夢的實現(xiàn)不懈努力?？傊暯叫聲r代民族團結(jié)重要論述將中國夢與民族團結(jié)聯(lián)接在一起，二者相輔相成、相互促進。中國夢作為民族團結(jié)進步事業(yè)的最終目標和歸宿，賦予民族團結(jié)事業(yè)鮮明的目標指向，為每個民族和每個中華兒女的團結(jié)奮斗指明了前進方向；民族團結(jié)事業(yè)則促進國家和民族的進一步發(fā)展，為中國夢提供強大的動力源泉，從而助力中國夢的早日實現(xiàn)。

（二）根本保證：堅持黨的領(lǐng)導

歷史證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是我國一切工作和事業(yè)取得重大成就和發(fā)展的根本保證，民族團結(jié)進步事業(yè)也不例外，正是因為黨的領(lǐng)導，我國各族人民之間才建立了密切的血肉聯(lián)系，中華民族才開辟了平等團結(jié)互助和諧的新時代。未來，只有牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，才能繼續(xù)推進民族團結(jié)事業(yè)取得新成就。習近平總書記也指出：“只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導……我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障。”[4]這凸顯出了黨的領(lǐng)導對新形勢下民族團結(jié)工作的重要保障作用，啟示我們要充分發(fā)揮黨在民族團結(jié)工作中的領(lǐng)導核心作用，切實保障民族團結(jié)工作順利開展。除此之外，習近平總書記還強調(diào)要重點推進少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作，尤其是要堅持“三個特別”原則，打造明辨是非、維護民族團結(jié)、具有濃厚熱愛群眾情感的少數(shù)民族干部隊伍，切實發(fā)揮其對民族團結(jié)進步事業(yè)的骨干力量和推動作用。同時，習近平總書記還指出要在黨的全面領(lǐng)導下，推進民族政策的貫徹落實，發(fā)揮政策的扶持引領(lǐng)作用，并將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，真正維護好各民族的友好團結(jié)關(guān)系?？傊?，要切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導對民族團結(jié)的保障作用，深刻凸顯黨的領(lǐng)導優(yōu)勢。

（三）思想基礎(chǔ)：鑄牢中華民族共同體意識

黨的十八大以來，習近平總書記立足基本國情，結(jié)合新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變以及民族問題的新特征，提出了“中華民族共同體意識”這一論斷，并且經(jīng)歷了由“牢固樹立”到“積極培養(yǎng)”再到“鑄牢”的轉(zhuǎn)變過程，逐漸成長為全黨的共同意志，是堅持與時俱進理論品格的重要體現(xiàn)。同時鑄牢中華民族共同體意識是維護民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)和基本遵循，是民族團結(jié)進步教育的重點任務(wù)，對民族團結(jié)工作有著重要的思想引領(lǐng)作用。新時代要始終堅持“五個認同”，引導各族群眾自己樹立起對國家、對中華民族、對文化、對黨和對中國特色社會主義的認同。認同是團結(jié)的本質(zhì)，加強對文化等的認同，有助于凝聚共識，筑牢民族團結(jié)的精神紐帶，畫出民族團結(jié)的最大同心圓，最終達到習近平總書記所希望的各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起的狀態(tài)。除此之外，還要堅持社會主義核心價值觀，增強各民族的價值情感認同，構(gòu)建各民族共有精神家園，為民族團結(jié)奠定情感與心理基礎(chǔ)?？傊T牢中華民族共同體意識有著極其重要的思想、價值與情感認同作用，是開展民族團結(jié)進步事業(yè)的思想基礎(chǔ)和思想保障，擘畫了一幅中華民族交流交融、團結(jié)互助、命運與共的美好藍圖。

（四）現(xiàn)實依托：民族交往交流交融

歷史上，我國各民族通過民族交往交流交融，漸漸團結(jié)融合、聚為一體，演進為中華民族多元一體的格局。隨著時代的發(fā)展，民族交往交流交融的內(nèi)涵更加豐富，具體包括交往、交流、交融三個層面的內(nèi)容，通過交往，形成經(jīng)濟上的互相依存，通過交流，形成文化上的互相認同，通過交融，形成心理、情感、文化、意識上的彼此關(guān)聯(lián)與共同發(fā)展；作用更加凸顯，對促進民族關(guān)系的和諧發(fā)展，維護民族團結(jié)和統(tǒng)一有著重要的作用，成為了社會發(fā)展的必然趨勢。習近平總書記多次在民族工作會議和其他重要場合強調(diào)要加強各民族交往交流交融，增強各民族之間的友好程度。這為民族團結(jié)工作規(guī)劃了具體路徑，指明了發(fā)展方向。同時，新的時代背景下如何推動民族交往交流交融，習近平總書記也給出了具體的措施。即通過建立相互嵌入的社區(qū)結(jié)構(gòu)和環(huán)境來推動各族人民之間形成相互了解、相互尊重、相互包容的美好局面，增強中華民族的凝聚力?？傊褡褰煌涣鹘蝗谑切聲r代背景下推進民族團結(jié)的現(xiàn)實依托與實踐路徑，要始終推進其深入發(fā)展，真正推動各民族實現(xiàn)大團結(jié)大聯(lián)合。

（五）制度保障：民族區(qū)域自治制度

隨著民族區(qū)域自治制度的設(shè)立和實行，我國少數(shù)民族人民群眾的各項政治權(quán)益得到了保障，真正實現(xiàn)了人民當家作主，保障了人民主體地位。同時，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟、文化等也得到快速發(fā)展，棘手的民族問題和矛盾也得到順利解決，大大促進了民族地區(qū)的發(fā)展。長時間的歷史實踐證明，民族區(qū)域自治制度有著顯著的優(yōu)越性，是開展民族工作、推進國家治理的一大創(chuàng)舉。新時代以來，習近平總書記也多次強調(diào)：“民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障”[5]。同時習近平總書記還指出民族區(qū)域自治制度在加強民族團結(jié)、增強民族凝聚力方面作出了顯著的貢獻。由此可見，民族區(qū)域自治制度是民族團結(jié)的制度保障，是新時期開展民族工作的重要制度支撐。我們在新的時代背景下，要始終堅持民族區(qū)域自治制度，堅決抵制取消民族區(qū)域自治制度的錯誤言論，同時要深入貫徹統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合的基本原則，推動民族區(qū)域自治制度完善升級，做到以制度保民主、保發(fā)展，以民主促團結(jié)、以發(fā)展促團結(jié)，切實維護民族團結(jié)、促進國家繁榮。

三、習近平新時代民族團結(jié)重要論述的時代價值

習近平新時代民族團結(jié)重要論述堅持了馬克思主義民族團結(jié)思想的立場、觀點和方法，發(fā)揚了我國民族團結(jié)進步事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時結(jié)合了民族工作的新階段特征，致力于構(gòu)建和諧美好的民族未來，既立足當下又高瞻遠矚，有著深遠的理論意義和實踐意義。

（一）理論創(chuàng)新：有利于豐富發(fā)展馬克思主義民族團結(jié)思想

習近平新時代民族團結(jié)重要論述作為集繼承性與創(chuàng)新性、民族性與世界性于一體的科學理論架構(gòu)，以馬克思主義民族團結(jié)思想為深厚理論基礎(chǔ)，立足新時代國情世情，創(chuàng)造性地提出了一系列促進民族團結(jié)的新理念、新戰(zhàn)略，實現(xiàn)了理論創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了與時俱進的理論品格，極大地豐富了馬克思主義民族團結(jié)的思想寶庫，使馬克思主義民族團結(jié)思想在新時代煥發(fā)新的生機與活力。比如習近平總書記強調(diào)要堅持黨對民族團結(jié)的領(lǐng)導，發(fā)黨對促進民族團結(jié)的重要作用；要堅持民族平等，實現(xiàn)各民族共享發(fā)展成果、共同邁進小康社會，達到共同繁榮的美好局面。這一系列觀點和措施，既是對馬克思恩格斯民族團結(jié)思想的繼承，也融入了新時代的新內(nèi)容，實現(xiàn)了創(chuàng)新。除此之外，習近平總書記還提出了“鑄牢中華民族共同體意識”“五個認同”“三個交往”以及“兩個結(jié)合”等具有先進科學性和創(chuàng)新性的重要理論，以一種全新的視野闡述了民族團結(jié)面臨的新形勢、新方向，規(guī)劃了民族團結(jié)進步的新路徑、新舉措，刻畫了民族團結(jié)進步事業(yè)的美好愿景?？傊暯叫聲r代民族團結(jié)重要論述開拓了馬克思主義民族團結(jié)思想發(fā)展的新局面。

（二）行動指南：有利于科學指導新時代民族團結(jié)進步工作

習近平新時代民族團結(jié)重要論述是我國民族團結(jié)進步工作的行動指南和精神動力，對其發(fā)展有著重要的理論指導作用。比如習近平總書記提出民族團結(jié)是各族人民發(fā)展的生命線，對民族團結(jié)的重要地位做了精準定位，激發(fā)了各族人民維護民族團結(jié)的積極性；習近平總書記還提出要深入貫徹黨的民族政策，堅持民族區(qū)域自治制度等，為民族團結(jié)的發(fā)展提供了政治保障。除此之外，習近平總書記還提出了民族團結(jié)工作開展的具體措施，例如推進民族交往交流交融等，切實推進了民族團結(jié)事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來，我國的民族團結(jié)進步工作在習近平新時代民族團結(jié)重要論述的指導下，得到了長遠發(fā)展，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就。但是必須要注意的是，新時代歷史方位下，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，國內(nèi)形勢復雜多變，世界也處于百年未有之大變局，新形勢下的民族工作出現(xiàn)了一系列新問題和新挑戰(zhàn)，面臨著新的階段性特征。為此，必須繼續(xù)深入貫徹和落實習近平新時代民族團結(jié)重要論述，切實發(fā)揮其理論指導作用，引領(lǐng)民族團結(jié)取得新發(fā)展、開辟新境界，構(gòu)建各民族共有的精神家園，維護祖國統(tǒng)一，為實現(xiàn)中國夢匯聚磅礴力量。

（三）經(jīng)驗借鑒：有利于指引世界多民族國家解決民族問題

當今世界，大多數(shù)國家都是多個民族并存的多民族國家，這使得世界的發(fā)展變得多姿多彩、豐富燦爛，但是也產(chǎn)生了許多亟待解決的民族問題，比如因為文化、宗教等差異造成的不同民族之間的矛盾與沖突，因為民族主義的猖獗盛行導致的民族分裂問題以及因此帶來的保護主義、恐怖主義抬頭等問題，給世界多民族國家的發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。如何解決上述民族問題已經(jīng)成了世界大多數(shù)多民族國家社會治理過程中的一個重大議題。習近平新時代民族團結(jié)重要論述是習近平總書記立足我國多民族國家的國情，著眼于世界發(fā)展局勢變化，提出來的一系列關(guān)于民族團結(jié)的新理念、新認識，既有深遠的中國意義，也有著顯著的世界意義，有助于為世界其他多民族國家推進社會治理提供經(jīng)驗借鑒。比如習近平新時代民族團結(jié)重要論述以中華民族命運共同體為出發(fā)點，致力于推動我國各族人民共同發(fā)展、共同繁榮。同時習近平總書記提出要在世界范圍內(nèi)構(gòu)建人類命運共同體，為全球治理提供中國方案。這是習近平新時代民族團結(jié)重要論述從國內(nèi)視野向國際視野的擴展，是其思想內(nèi)涵的延伸。除此之外，習近平總書記提出的一帶一路戰(zhàn)略也蘊含了習近平新時代民族團結(jié)重要論述的核心思想，對促進沿線國家的民族團結(jié)有著重要的價值意義?？傊?，習近平新時代民族團結(jié)重要論述是習近平總書記立足全球視野、把握時代脈搏的重要思想理論，對世界上其他存在民族問題的多民族國家有著重要的指引作用。