周維功 李乾寶

一、新時(shí)代閩東特色鄉(xiāng)村文化振興面臨的形勢(shì)和要求

文化是一個(gè)民族和國(guó)家的靈魂、軟實(shí)力，是綜合國(guó)力的一個(gè)組成部分和重要體現(xiàn)。文化興則國(guó)家興，文化強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，所以說文化強(qiáng)國(guó)。黨的十八大首次明確倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，黨的十九大報(bào)告則強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以之總攬“五位一體”的總布局。[1]在黨的十九屆四中全會(huì)上，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》這一歷史性的重要決議被一致審議、通過。決議明確地強(qiáng)調(diào)提出，必須堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義的先進(jìn)文化，凝聚起中國(guó)廣大人民群眾的精神力量，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。[2]

舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)于2020 年10 月26 日至29 日在北京勝利召開，全會(huì)審議、通過了奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的歷史性、綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。全會(huì)對(duì)文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作出了重大部署，對(duì)“十四五”時(shí)期的文化發(fā)展作出重要規(guī)劃和設(shè)計(jì)部署，著重提出了今后五年文化建設(shè)的基本思路和三個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：一是提高社會(huì)文明程度；二是提升公共文化服務(wù)水平；三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。[3]全會(huì)還特別明確地提出到2035 年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。這是繼黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)以來，黨中央首次明確了建成文化強(qiáng)國(guó)的具體“時(shí)間表”和“路線圖”，指明了更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的“制度密碼”，以及在新發(fā)展階段大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展旗幟鮮明的“航向標(biāo)”。實(shí)踐證明，文化振興作為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要組成部分和得力抓手，既是社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，又是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要舉措。

文化強(qiáng)國(guó)，文化強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，文化興則國(guó)家興。在文化哲學(xué)維度上，文化實(shí)質(zhì)上是一系列啟迪人們心智、支撐人類社會(huì)精神動(dòng)力、推動(dòng)歷史發(fā)展進(jìn)步的意識(shí)觀念、思維形式和價(jià)值意義追求。文化的核心是人的價(jià)值觀念，是人存在的意義系統(tǒng)、人的理想信念體系以及人的自我發(fā)展、自我超越的精神動(dòng)力。文化在本質(zhì)上是人類不懈努力地改造客觀外在世界和主觀內(nèi)在世界的精神成果，是人類社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展和積累傳承下來的人們的心理意識(shí)、思維思想、倫理道德、價(jià)值觀念和意義追求。要而言之，文化作為一種重要的社會(huì)意識(shí)形式，既反映著一定的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形態(tài)，又對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的反作用和影響力。總之，文化影響、制約和規(guī)范主體人的思維方式、思想觀念、行為選擇等，文化的變遷、振興、創(chuàng)新與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，兩者相互依賴共存，相互促進(jìn)發(fā)展。

在一般的意義上，閩東文化是特指在閩東（寧德）地區(qū)中，以閩東廣大群民眾為參與主體、以群眾性文化娛樂活動(dòng)為主要形式、以傳統(tǒng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗為主要內(nèi)容的閩東特色文化類型。習(xí)近平總書記曾經(jīng)高度地贊譽(yù)閩東文化，把閩東文化比喻成為一種“閩東之光”的特色文化。眾所周知，閩東地區(qū)文化歷史悠久，民風(fēng)淳樸，內(nèi)涵深厚，形式類型多樣，包括民俗文化、山海文化、紅色文化、畬族文化、茶文化等等。當(dāng)前，新時(shí)代的閩東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)繁榮，各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)。閩東地區(qū)各級(jí)黨委政府和文化部門也高度關(guān)注文化建設(shè)，閩東特色鄉(xiāng)村文化建設(shè)整體上態(tài)勢(shì)良好，但是種種原因仍然產(chǎn)生一些突出問題。鄉(xiāng)村振興既要塑形也要鑄魂，閩東地區(qū)既要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)又要社會(huì)安定、文化繁榮。所以在此意義上說，鄉(xiāng)村文化振興是閩東鄉(xiāng)村振興的題中之義與前提基礎(chǔ)，提升閩東地區(qū)村民文化綜合素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，實(shí)現(xiàn)“后脫貧時(shí)代”的閩東特色鄉(xiāng)村文化振興，是全面建設(shè)閩東地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)施閩東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)新時(shí)代寧德市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要舉措。

二、新時(shí)代閩東特色鄉(xiāng)村文化振興中的問題

（一）一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化振興存在思想認(rèn)識(shí)上的偏差

一些領(lǐng)導(dǎo)干部受環(huán)境影響和自身?xiàng)l件局限，對(duì)于文化的作用、文化位置、文化組織形式等在思想認(rèn)識(shí)上存在著很大偏差，“文化靠后論”思想突出，“等靠要論”意識(shí)嚴(yán)重。于是乎，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化進(jìn)步的片面發(fā)展觀甚囂塵上，大行其道，把GDP 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量視為唯一的、最高的指標(biāo)，干部政績(jī)考核主要指標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)增量上。這種形式機(jī)械、內(nèi)容陳舊的發(fā)展建設(shè)機(jī)制與體制，導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意將有限的經(jīng)費(fèi)、精力投入到文化建設(shè)，廣大民眾對(duì)于文化振興的意義也模糊不清，認(rèn)識(shí)不足。結(jié)果導(dǎo)致文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)要素薄弱，文化建設(shè)形式單一、內(nèi)容貧乏，人才資源匱乏，公共文化活力不足。簡(jiǎn)而言之，文化建設(shè)失衡，農(nóng)村“文化振興”實(shí)力薄弱，普通民眾文化素質(zhì)較低，思想覺悟滯后，文化自信缺失，文化振興參與度和積極性缺失，高層次的文化總量上不足、質(zhì)量上不高。

（二）閩東地區(qū)鄉(xiāng)村文化具有特定的兩重性

地區(qū)鄉(xiāng)村文化是該地方民族在長(zhǎng)期生產(chǎn)和生活實(shí)踐中逐漸積淀、延續(xù)而形成的相對(duì)獨(dú)立的鄉(xiāng)村心理、意識(shí)、價(jià)值理念等。地區(qū)文化是一種根深蒂固的精神力量，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，也是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可或缺的寶貴精神財(cái)富。但是，這種鄉(xiāng)村文化又是根植于封閉保守的小生產(chǎn)農(nóng)耕文化，常常排斥現(xiàn)代工業(yè)文明和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)代化進(jìn)程和市場(chǎng)機(jī)制中日益顯露出其巨大歷史惰性，成為地區(qū)擺脫貧困的精神障礙?？梢哉f，惡劣自然地理水文條件、封閉狹隘的血緣地緣性文化、長(zhǎng)期片面發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)是導(dǎo)致地區(qū)落后的復(fù)雜性、多樣化的重要成因，而機(jī)制、資源、文化能力的相對(duì)缺陷及其互動(dòng)失衡則是導(dǎo)致地區(qū)鄉(xiāng)村文化落后的主觀原因。

（三）閩東鄉(xiāng)村文化振興工作機(jī)制、體制不完善

思想影響、決定行動(dòng)。思想認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致閩東鄉(xiāng)村文化建設(shè)的機(jī)制體制不完善，影響和制約著閩東文化振興的持續(xù)推進(jìn)，文化建設(shè)與其他社會(huì)事業(yè)難以和諧同步。首先，財(cái)政支出機(jī)制不完善，缺少必要的經(jīng)費(fèi)投入、財(cái)力物力供給。由于集體經(jīng)濟(jì)弱小，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政緊張，縣市級(jí)財(cái)政支援常常“遠(yuǎn)水不解近渴”，即使上級(jí)部門下?lián)艿膶？顚Ｓ靡搽y以真正落實(shí)，“最后一公里”現(xiàn)象屢見不鮮。其次，監(jiān)管體制軟弱，缺乏管理措施和力度。多年沿襲下來的體制機(jī)制性障礙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化部門管理薄弱、混亂，設(shè)施陳舊老化，監(jiān)管措施滯后僵硬，結(jié)果硬件設(shè)備形同虛設(shè)，文化人員專干不專，也難以具有能力、精力組織開展教育宣傳和文體活動(dòng)。更有甚者，不少房屋、土地等由于缺乏有效保護(hù)、利用，反而卻被強(qiáng)制挪用、租賃、擠占或拍賣，資產(chǎn)存量衰減下降。

（四）人才流失嚴(yán)重，人力資源匱乏，文化產(chǎn)業(yè)薄弱

由于工作環(huán)境艱苦，待遇偏低，鄉(xiāng)村文化單位很難留住人員，人才流失嚴(yán)重，更難以聘用到優(yōu)秀高校大中專畢業(yè)生。有時(shí)即使勉強(qiáng)招聘了一、二名人員，也難以長(zhǎng)久地留住和較好地使用。勉強(qiáng)滯留的鄉(xiāng)村文廣職員多數(shù)年齡偏大，知識(shí)老化，技能落后。毋庸諱言，這種結(jié)構(gòu)性的人才隊(duì)伍缺失不能保證各項(xiàng)日常工作順利開展，更不要說進(jìn)行新穎、生動(dòng)的創(chuàng)新性創(chuàng)造性文化活動(dòng)了。因此，文化隊(duì)伍的軟弱難以滿足鄉(xiāng)村地區(qū)文化建設(shè)需要，鄉(xiāng)村文化振興從何談起？由于人才隊(duì)伍不強(qiáng)，人力資源匱乏，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)也相應(yīng)地基礎(chǔ)薄弱，舉步維艱，成效低迷，難以滿足廣大基層民眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另外，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，一些村民組建成立了民間文藝劇團(tuán)，自辦演出團(tuán)體，但是多數(shù)仍屬于家庭作坊式的、自?shī)首詷返男F(tuán)體組織。他們或者利用農(nóng)閑、集會(huì)、節(jié)假日等舉辦短期的文藝演出，或者受雇于婚喪嫁娶的家庭，在一兩天時(shí)間內(nèi)短暫地搭臺(tái)活動(dòng)出演，大多是形式簡(jiǎn)陋，內(nèi)容簡(jiǎn)單，乏善可陳。更有甚者，舉辦封建迷信、聚眾賭博、色情表演等，傷風(fēng)敗俗，滋事生非，嚴(yán)重地?cái)牧肃l(xiāng)村風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)尚，產(chǎn)生極其不良的負(fù)面效應(yīng)，影響鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、新時(shí)代具有閩東特色的鄉(xiāng)村文化振興之路

習(xí)近平總書記對(duì)于閩東建設(shè)尤其文化振興可謂感情深厚，關(guān)懷備至。2016 年2 月19 日，習(xí)近平總書記在人民網(wǎng)演播室，與赤溪村村民視頻連線，對(duì)大家脫貧致富給予肯定，祝愿鄉(xiāng)親們的日子越過越好。2019 年8 月4 日習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信。在信中習(xí)近平總書記充分肯定下黨實(shí)現(xiàn)了脫貧，鼓勵(lì)鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。[4]新時(shí)代閩東地區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，熱烈響應(yīng)黨中央號(hào)召，樹立科學(xué)的文化價(jià)值觀、鄉(xiāng)村振興觀，研究分析閩東振興中的問題和矛盾，探索發(fā)現(xiàn)閩東特色文化的特質(zhì)、內(nèi)涵，尋找出具有閩東特色的鄉(xiāng)村文化振興之路的新方向、新策略、新路徑。

（一）樹立科學(xué)的文化價(jià)值觀與文化振興觀

精準(zhǔn)實(shí)施民族地區(qū)文化振興，應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)廣大干部群眾正確的文化價(jià)值觀、文化振興觀，剔除影響制約文化脫貧和文化自信提升的主要精神障礙。在國(guó)家部委頒布的一系列政策文件、規(guī)定中，例如，國(guó)務(wù)院《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020 年）》、2013 年教育部等部委《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》、2015 年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》等，都著重指出必須優(yōu)先扶持教育和文化，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略性內(nèi)容。在“2015 減貧與發(fā)展的高層論壇”上，習(xí)近平總書記也明確提出精準(zhǔn)脫貧的重要手段就是教育扶貧。[5]

因此，加強(qiáng)閩東地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興必須精準(zhǔn)實(shí)施，推進(jìn)文化自信和文化振興，樹立自尊、自強(qiáng)的民族自尊，剔除影響與制約民族脫貧的思想痼疾，堅(jiān)決根除懶惰愚昧、“等靠要”的陳腐意識(shí)，要徹底轉(zhuǎn)變過往四平八穩(wěn)、安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的消極心理，不再“等”，羞于“靠”，恥于“要”，弘揚(yáng)“弱鳥先飛”“滴水穿石”“久久為功”的閩東精神，為振興閩東地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展奠定積極向上、自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取的思想基礎(chǔ)和精神支撐。例如，屏南縣特別重視鄉(xiāng)村文化傳承和文化建設(shè)，自2014 年以來就把傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)作為七項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，相繼出臺(tái)了《促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《文藝精品扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策性文件，每年安排專項(xiàng)預(yù)算資金1000 萬元、?？?00 萬元用于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶持和孵化經(jīng)費(fèi)；縣委主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭掛鉤一個(gè)傳統(tǒng)村落，有效保護(hù)和開發(fā)文化遺產(chǎn)，并且持續(xù)舉辦黃酒文化節(jié)、康里端午民俗文化節(jié)、雙溪元宵燈會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)融入生產(chǎn)生活，文化產(chǎn)業(yè)漸入佳境。[6]

（二）要重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村教育文化事業(yè)

“八山一水一分田”，天然的自然地理環(huán)境、歷史社會(huì)條件決定了閩東鄉(xiāng)村地區(qū)地少山多、民眾居住分散、貧富差距過大、經(jīng)濟(jì)封閉落后等特征，文化資源匱乏，教育遲滯薄弱，陷入了”教育滯后——文化稀缺——發(fā)展緩慢——教育滯后”的惡性循環(huán)之中。例如，自從2019 年7 月10 日以來筆者每年都下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，壽寧縣下黨鄉(xiāng)等一些鄉(xiāng)村中小學(xué)的教育雖然經(jīng)過多年的對(duì)口幫扶、支持，但是至今師資力量依然十分薄弱，現(xiàn)任課教師中本科、?？飘厴I(yè)生很少，學(xué)生半數(shù)以上屬于留守少年，教育水平亟待提高。

第一，治貧先治愚，治愚先治教。發(fā)展、振興教育和文化事業(yè)是實(shí)施地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵支點(diǎn)和根本前提。例如，《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020 年）》就把文化發(fā)展和教育建設(shè)列為重中之重。[7]首先要大力宣傳“再窮不能窮孩子”“讀書改變命運(yùn)”的思想觀念，結(jié)合閩東本地鮮活案例現(xiàn)身說法，讓鄉(xiāng)村廣大村民明白重視教育、培養(yǎng)兒女讀書的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值意義。第二，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)行高校師范生特崗、頂崗、實(shí)習(xí)、支教等模式，從省市縣兄弟學(xué)校中選派優(yōu)秀教學(xué)骨干、帶班能手，輪崗到鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)上充分對(duì)接、幫扶。高等師范院校是教育資源最豐富最集中的地方，應(yīng)當(dāng)建立院校間權(quán)責(zé)明晰、分工合理的教育分級(jí)扶貧體系，有效實(shí)施“扶智行動(dòng)”“造血行動(dòng)”等教育文化工程，大力引進(jìn)高層次人才和先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)中高級(jí)別的鄉(xiāng)土智慧人才，樹立土人才榜樣，解決文化設(shè)施分散、教育水平不高的問題。第三，實(shí)行貸學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)的優(yōu)惠政策制度，大力興辦學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等，開展農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、村室文化站教育、中小學(xué)圖書室共建等。

（三）創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村群眾為主體的民族文化參與式模式

第一，充分發(fā)揮群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力，提高他們對(duì)閩東鄉(xiāng)村文化建設(shè)的項(xiàng)目選擇以及實(shí)施的話語權(quán)、決策權(quán)，強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)文化的認(rèn)同感、自信心和文化自覺意識(shí)，提升對(duì)閩東特色鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的認(rèn)同度和獲得感。要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容形式，積極整合資源，為閩東鄉(xiāng)村文化振興、發(fā)展提供共建共享的信息保障。第二，精心打造以民俗、歷史、文化、生態(tài)等為主題的閩東特色風(fēng)景旅游、民族文藝作品的“民族敘事”“民族名片”。要結(jié)合各鄉(xiāng)村、各地域特點(diǎn)，因時(shí)因地制宜，創(chuàng)新實(shí)施以閩東鄉(xiāng)村群眾為主體的參與式文化活動(dòng)，利用節(jié)假日和集會(huì)街市，廣泛開展形式多樣、老百姓喜聞樂見的文化活動(dòng)。例如，屏南縣的四平戲、壽寧縣的北路戲、霍童古鎮(zhèn)的線獅子表演等，就是亟需傳承和發(fā)揚(yáng)光大、獨(dú)具特色的閩東傳統(tǒng)鄉(xiāng)村民俗文化品牌。再如，在2018 年寧德市委宣傳部堅(jiān)持正確方向，鼓勵(lì)建立多元化投入機(jī)制，依據(jù)《寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（寧財(cái)資〔2017〕31 號(hào)）《關(guān)于開展2018 年度寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知》（寧文改聯(lián)〔2018〕1 號(hào)）等政策規(guī)定，聯(lián)合市財(cái)政局等組織開展了36 個(gè)本年度市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，完善措施政策，采取經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)企業(yè)、能人、農(nóng)民共同參與，鼓勵(lì)投資主體多元化，動(dòng)員社會(huì)資源加入地區(qū)文化建設(shè)和鄉(xiāng)村文化振興。[8]

（四）加強(qiáng)閩東特色鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)和制度保障

多年以來為實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)廣大鄉(xiāng)村文化教育發(fā)展，我國(guó)相繼建立、實(shí)行了一系列制度體系，例如，政策體系、投入體系、監(jiān)督體系、考核體系等等。[9]但是有了制度保障是一回事，能否落實(shí)到位則是另外一回事。在具體的現(xiàn)實(shí)生活中制度實(shí)施仍然差強(qiáng)人意，存在不少著差距，尤其是在廣大閩東鄉(xiāng)村地區(qū)，長(zhǎng)期的文化建設(shè)落后是制約、影響現(xiàn)代化進(jìn)程的一大要素。

第一，加強(qiáng)閩東鄉(xiāng)村文化振興領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)，強(qiáng)化制度保障。常言說得好，“給錢給物，不如給一個(gè)好支部”，在任何時(shí)候黨員干部都既是“關(guān)鍵因素”又是“關(guān)鍵少數(shù)”。當(dāng)前對(duì)于閩東地區(qū)而言，首先必須要把“政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高，帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治村能力強(qiáng)”的干部提拔、任用到領(lǐng)導(dǎo)班子中。例如，習(xí)近平總書記在曾經(jīng)主政寧德地區(qū)的兩年期間，成功創(chuàng)造了扶貧開發(fā)的“寧德模式”，他在《擺脫貧困》一書中就特別地指出了執(zhí)政理念對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值和啟示。[10]第二，各級(jí)黨委政府應(yīng)該按照中央和省市要求，繼續(xù)健全閩東地區(qū)文化振興各項(xiàng)制度措施，創(chuàng)新文化振興工作機(jī)制，完善文化振興工作制度，包括財(cái)政投入供給保障制度、文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)制度、人力資源保障制度保障、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)制度等。

（五）推進(jìn)特色鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)建設(shè)

必須加強(qiáng)閩東特色鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)文化自覺和文化自信，加強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人多項(xiàng)合作，明晰產(chǎn)權(quán)利益分配，充分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量興辦文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，助推閩東地區(qū)鄉(xiāng)村治理和社會(huì)融合發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)閩東地區(qū)的全面振興和高質(zhì)量發(fā)展。例如，近年來寧德市蕉城區(qū)依托良好的人文生態(tài)資源，營(yíng)建金涵鄉(xiāng)上金貝“中華畬家寨”、水韻九都水利風(fēng)景區(qū)、三都澳斗姆風(fēng)景區(qū)、霍童古鎮(zhèn)等特色民族鄉(xiāng)村文化游，把獨(dú)特的文化資源作為民族地區(qū)內(nèi)在的文化氣質(zhì)、精神家園，以“鄉(xiāng)土文化”促進(jìn)“鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)”，為鄉(xiāng)村振興積累雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和文化支撐。上金貝村相繼被評(píng)為國(guó)家“AAA”級(jí)旅游景區(qū)、中國(guó)生態(tài)文化村、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，近期還將投入200 多萬元開發(fā)一條爬山步道，增加游客游玩體驗(yàn)感，完善“旅游+農(nóng)業(yè)”的體驗(yàn)式旅游方式。[11]再如，30 多年以來壽寧縣下黨鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾矢志不移，奮發(fā)有為，傾力打造紅色旅游新地標(biāo)、可視化定制茶園特色產(chǎn)業(yè)模式，打響“下鄉(xiāng)的味道”等文化品牌，實(shí)現(xiàn)了從“五無”特困鄉(xiāng)到美麗鄉(xiāng)村的華麗轉(zhuǎn)身，為走出具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路提供了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興的“下黨樣板”，由此得到了習(xí)近平總書記的充分肯定和回信表揚(yáng)。[12]

注釋：

[1]中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：人民出版社，2016 年，第220、221 頁。

[2]《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2019 年11 月6 日。

[3]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《新華社》，http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.

[4]《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》(2011-2020 年)http://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_2020905.htm.

[5][6]《把“根”留住——屏南縣民間文化藝術(shù)的保護(hù)之路》，《寧德網(wǎng)》2019 年3 月20 日。

[7] 李慧：《十八大以來我國(guó)年均減貧1300 萬人以上》，《中國(guó)新聞網(wǎng)》，http://www.chinanews.com/gn/2017/10-10/8349206.shtml.

[8][10]《關(guān)于2018 年度寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金擬支持項(xiàng)目的公示》，《寧德網(wǎng)》2018 年9 月2 日。

[9]鄭鎮(zhèn)：《習(xí)近平扶貧開發(fā)“寧德模式”的生成》，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》2018 年第12 期。

[11][12]《鄉(xiāng)土文化“點(diǎn)睛”蕉城鄉(xiāng)村游》，《寧德網(wǎng)》2019 年1 月17 日。