楊遠龍YANG Yuanlong

（中國郵政集團有限公司山東省分公司，山東 濟南 250011）

近年來，農(nóng)村電商規(guī)?？焖僭鲩L，農(nóng)村居民網(wǎng)絡普及逐年提高，網(wǎng)購習慣逐步養(yǎng)成，民營快遞企業(yè)向下沉市場轉移，電商平臺布局下沉市場渠道，直播帶貨等新業(yè)態(tài)促進了農(nóng)村電商快速發(fā)展。當前，電商行業(yè)正向下沉市場轉移，郵政企業(yè)應充分把握這一戰(zhàn)略機遇期，順應發(fā)展趨勢，積極布局，穩(wěn)步推進，才能在未來的競爭中獲得優(yōu)勢。

1 當前農(nóng)村快遞市場的發(fā)展特點

1.1 農(nóng)村電商規(guī)?？焖僭鲩L

1.1.1 國家政策扶持農(nóng)村電商發(fā)展。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村電商在刺激農(nóng)村消費、推動農(nóng)業(yè)升級、助力精準扶貧、促進農(nóng)村發(fā)展中的作用日益凸顯，已逐步成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新引擎。2019 年9 月，習近平總書記在河南省光山縣文殊鄉(xiāng)東岳村考察時強調，“要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務和快遞業(yè)務，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入”。2020 年4 月總書記在陜西省柞水縣金米村考察時強調，“農(nóng)村電商不僅可以幫助群眾脫貧，而且還能助推鄉(xiāng)村振興，大有可為”。2021 年中央“一號文件”明確提出“要加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接”。政府全面推動農(nóng)村電商和物流體系建設，政策體系和管理機制不斷強化，促進了農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。1.1.2 互聯(lián)網(wǎng)普及助力農(nóng)村電商發(fā)展。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，我國網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)增長，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民規(guī)模在2020 年底達到9.89 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率70.4%，其中農(nóng)村網(wǎng)民3.09 億，占網(wǎng)民整體的31.3%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率55.9%；2020 年底城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)之間的互聯(lián)網(wǎng)普及率較2013 年底縮小8.3 個百分點，其中2020 年3～12 月縮小6.4 個百分點；2019～2020 年互聯(lián)網(wǎng)普及復合年均增長率較2013～2018 年增長6.7 個百分點?？梢钥闯?，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)普及均有大幅度增長，尤其以2020 年初新冠肺炎疫情爆發(fā)為節(jié)點，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民占比和互聯(lián)網(wǎng)普及率較疫情前增幅明顯。

1.1.3 農(nóng)村居民網(wǎng)購習慣逐步養(yǎng)成。隨著網(wǎng)絡扶貧、“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”等措施推進，以及受疫情影響線下消費向線上轉移，農(nóng)村市場的網(wǎng)絡零售銷售額不斷攀升，根據(jù)商務部和互聯(lián)網(wǎng)信息中心數(shù)據(jù)顯示，2020 年全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達1.79萬億元，同比增長8.9%；截至2020 年3 月，農(nóng)村網(wǎng)購用戶規(guī)模達1.71 億，占網(wǎng)購用戶比例24.1%，下沉市場網(wǎng)購用戶占總網(wǎng)民比例較2018 年底提升3.9 個百分點。根據(jù)Trustdata 數(shù)據(jù)顯示，2020 年1～9 月下沉市場的電商凈增活躍用戶超過9 千萬，月活躍用戶達到5 億人，線上月均消費額211 元，同比增長23.4%，線上消費額占總消費金額的21.1%，同比增長44.1%?？梢钥闯?，農(nóng)村地區(qū)和下沉市場的電商用戶數(shù)量增長明顯，線上消費活躍，網(wǎng)購習慣正逐步形成。

1.1.4 農(nóng)村居民消費意愿更加旺盛。隨著農(nóng)村地區(qū)生活水平提高，農(nóng)村居民人均可支配收入和消費支出快速增長，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2020 年農(nóng)村居民人均可支配收入增幅為6.9%，高于城鎮(zhèn)居民增幅3.4 個百分點，2014 年至今農(nóng)村居民的人均可支配收入增速均高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民的收入和消費絕對值雖然低于城鎮(zhèn)居民，但增速優(yōu)勢明顯；2020 年農(nóng)村居民人均消費支出增幅為2.9%，高于城鎮(zhèn)居民增幅6.7 個百分點，農(nóng)村居民較城鎮(zhèn)居民消費支出增幅明顯，農(nóng)村居民有更強烈地消費需求。從消費者信心指數(shù)看，消費者未來一年和五年預期指數(shù)中，線上購物領域未來預期均排第二位，消費者對于線上購物的信心非常足，其中農(nóng)村地區(qū)消費信心指數(shù)增長尤為突出。三、四線城市和農(nóng)村慢節(jié)奏的生活環(huán)境和較低的生活壓力，讓居民往往擁有更為旺盛的消費意愿。

1.2 快遞行業(yè)逐步向下沉市場轉移

1.2.1 快遞行業(yè)從重點省份和城市外移。近年來我國快遞行業(yè)迅猛發(fā)展，根據(jù)國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，2020 年全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成833.6 億件，同比增長31.2%；業(yè)務收入累計完成8 795.4 億元，同比增長17.3%。過去十年全國快遞業(yè)務量復合年均增長率為41.5%，業(yè)務收入復合年均增長率為31.3%。從國內(nèi)主要省份和城市的快遞業(yè)務量、收入占比來看，2013～2020 年，業(yè)務量前五位省份的比重從68.4%下降到65.8%，收入前五位省份的比重從70.1%下降到65.5%；業(yè)務量前十五位城市的比重從62.0%下降到54.6%，收入前十五位城市的比重從63.8%下降到58.0%；2015～2019 年，長三角、珠三角和京津冀地區(qū)快遞業(yè)務量占比逐年下降，累計降低3.6 個百分點，北上廣深等一線城市增速均大幅低于全國平均增速。可以看出，快遞行業(yè)正逐步從重點省份和城市外移。

1.2.2 下沉市場快遞業(yè)務增速明顯。根據(jù)國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，2020 年農(nóng)村地區(qū)收投快件超過300 億件，農(nóng)村地區(qū)業(yè)務量比重為36%，較2019 年提升12 個百分點；非省會城市業(yè)務量占比從2013 年的47.8%上升到2020 年上半年的62.9%，提升15.1 個百分點，快遞行業(yè)不斷向三四線城市和農(nóng)村市場拓展。2020 年受疫情影響，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品進城渠道大面積受阻，快遞業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品上行主要通道，在生鮮果品集中上市期間，快遞企業(yè)通過全程冷鏈、多方式聯(lián)運、區(qū)塊鏈溯源、包裝創(chuàng)新等方式，不斷提升特色農(nóng)產(chǎn)品服務能力，農(nóng)產(chǎn)品快遞業(yè)務量增長明顯。農(nóng)村市場正逐步成為新的“增長極”，下沉市場將逐漸成為增長的核心動力。

1.2.3 快遞企業(yè)布局下沉市場網(wǎng)絡。隨著“快遞進村”政策推進，民營快遞企業(yè)瞄準了下沉市場，紛紛布局末端配送網(wǎng)絡。根據(jù)國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，2020 年底我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點的覆蓋率達到98%，2019 年底農(nóng)村地區(qū)快遞網(wǎng)點超過3 萬個，公共取送點6.3 萬個，26 個省（區(qū)、市） 實現(xiàn)了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋。韻達快遞在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率97.7%，在陜西西安組建生鮮果蔬團隊，將閻良甜瓜等農(nóng)產(chǎn)品通過“綠色通道”進行優(yōu)先中轉、優(yōu)先派送，提高派送時效。中通快遞在云南鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率95.7%，將云南松茸、雪桃、鮮花等農(nóng)產(chǎn)品48 小時內(nèi)送達北上廣等一線城市，中通在云南省的市場占比保持在30%以上。百世快遞推出“農(nóng)品優(yōu)行”助農(nóng)項目，提供直播、渠道銷售等專業(yè)指導服務，為全國30 余個地區(qū)的50 多款農(nóng)產(chǎn)品提供售賣和運輸便利，累計銷售農(nóng)產(chǎn)品超過1 050 萬斤。德邦快遞針對西北農(nóng)產(chǎn)品更新了系統(tǒng)性和規(guī)?；\作，舉辦2020 年新疆鮮果運輸產(chǎn)品推介會，在新疆哈密瓜市場的占比從原來的20%提升到85%，為新疆的鮮果提供物流解決方案。申通快遞2020 年年度報告提出，要實施聚焦網(wǎng)絡末端戰(zhàn)略，將拓寬末端網(wǎng)絡覆蓋面，將末端網(wǎng)絡向西、向下快速發(fā)展，深耕細作農(nóng)村市場，做到網(wǎng)絡覆蓋無盲區(qū)。民營快遞企業(yè)正加速布局末端網(wǎng)絡，挖掘下沉市場的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3 電商平臺加速布局下沉市場

1.3.1 傳統(tǒng)電商平臺搭建下沉市場渠道。阿里、京東、蘇寧等各大傳統(tǒng)電商平臺積極加大對下沉市場的開發(fā)力度。阿里巴巴通過淘寶村播、淘寶村、聚劃算等加強對下沉市場的布局，截至2020 年6 月，在全國建設5 425 個淘寶村、1 756 個淘寶鎮(zhèn)，淘寶村和淘寶鎮(zhèn)網(wǎng)點年交易額超過1 萬億元，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，有力促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興。京東拼購以扶貧助農(nóng)為手段，推出“京喜助農(nóng)”計劃，未來三年投入10 億元建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地中心倉和直采基地，從人才、產(chǎn)業(yè)、品牌等方面布局下沉市場。蘇寧零售云以“供應鏈+門店+社交電商”的方式，布局生鮮直采基地的蘇寧村，發(fā)揮零售門店和供應鏈優(yōu)勢，開辟下沉市場中小零售商的“數(shù)字化轉型通路”。阿里巴巴2021 年活躍用戶數(shù)8.91 億，其中超過七成新增活躍用戶來自下沉市場；京東2020 年活躍用戶數(shù)4.72 億，凈增1.1 億，其中超過八成新增活躍用戶來自下沉市場，京東平臺中縣域地區(qū)的消費總額占比從2016 年的不足30%上升到2019 年的31.4%。傳統(tǒng)電商平臺通過滲透下沉市場，不斷釋放下沉市場消費潛力。

1.3.2 新業(yè)態(tài)推動農(nóng)村電商快速發(fā)展。近年來，拼多多、抖音、快手等新興電商快速興起，裂變模式、直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新發(fā)展模式呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，新型電商形態(tài)為電商行業(yè)帶來新的增長動能。拼多多以三線以下城市為切入點，定位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地品牌和工廠制造品牌為代表的C2M 模式，2020 年農(nóng)產(chǎn)品成交額2 700 億元，規(guī)模同比翻倍，占全年成交額的16.2%，高于行業(yè)3%左右的平均占比；2020 年活躍用戶數(shù)7.88 億，2021 年春節(jié)期間日活躍用戶數(shù)2.59 億，史上首次超越淘寶，拼多多通過拼團、砍價助力等社交裂變，發(fā)掘下沉市場的消費潛力。以抖音、快手、淘寶直播為代表的直播電商空前火爆，2020 年電商直播場次超過2 400 萬場，累計觀看超過1 200 億次，直播電商市場規(guī)模9 610 億元，同比增長121.5%，直播行業(yè)用戶規(guī)模為6.17 億，電商滲透率8.1%。各種平臺的電商直播對農(nóng)產(chǎn)品銷售起到了積極的促進作用，2019 年淘寶平臺直播農(nóng)產(chǎn)品成交額突破60 億元；2020 年2～5 月疫情期間，拼多多直播助農(nóng)專區(qū)成交1.4 億單，賣出農(nóng)產(chǎn)品超過8.5 億斤；快手啟動的“百城縣長直播助農(nóng)”活動累計銷售額超過1.8 億元；抖音推出“富域計劃”特色直播，在2021 年“618”大促期間，蔬菜銷量增幅190.5%，水果銷量增幅157.4%。與傳統(tǒng)電商相比，社交電商和直播電商擁有獨特優(yōu)勢，極大地促進了農(nóng)村電商發(fā)展。

2 郵政快遞面臨的機遇與挑戰(zhàn)

2.1 面臨的機遇

2.1.1 國家政策有要求。中央一號文件、中央財經(jīng)委員會均明確表明，物流體系建設對我國的戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義，提出要加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，深入推進電子商務進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城。十四五規(guī)劃特別指出堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。2020 年4 月，國家郵政局印發(fā)了《快遞進村三年行動方案（2020-2022 年）》。發(fā)展農(nóng)村電商、做好縣鄉(xiāng)村三級快遞物流體系建設、推進郵快合作下鄉(xiāng)進村等是郵政企業(yè)作為行業(yè)“國家隊”職責所在，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，服務鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民脫貧致富，為農(nóng)村電子商務發(fā)展注入新動能，促進快遞業(yè)高質量發(fā)展的一項重要任務。

2.1.2 郵政企業(yè)有責任。多年來，郵政企業(yè)針對農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)搭建了農(nóng)村電商平臺、綜合物流網(wǎng)絡、農(nóng)村金融體系，從商流、物流、資金流等方面加大供給力度，取得了積極成效。積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展，服務地方經(jīng)濟發(fā)展，利用郵政“村村設站、村村通郵”的網(wǎng)絡優(yōu)勢，彌補快遞企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)寄遞配送能力不足的缺陷，實現(xiàn)“快遞進村”。隨著農(nóng)村消費力的不斷提升，帶動提升寄遞業(yè)務市場占有率，拓寬金融業(yè)務源頭獲客渠道，提高客戶服務能力，不斷滿足人民群眾更好的用郵需求，是踐行行業(yè)國家隊使命與擔當?shù)闹匾w現(xiàn)，同時也是作為國企的責任擔當。

2.1.3 下沉市場有需求。根據(jù)易觀數(shù)據(jù)顯示，63.4%下沉市場客戶對網(wǎng)購物流的可接受時間為3～5 天，相對于一、二線城市客戶，下沉市場客戶目前能夠接受更長的配送時長，但同時74.0%的下沉市場客戶認為網(wǎng)購的物流速度是需要提升的，物流速度這個要素的關注度已經(jīng)高于一、二線城市，可以看出物流已經(jīng)成為下沉市場的一大痛點。未來物流下沉將是電商平臺首要解決的問題，通過改善物流體系，建立競爭壁壘，將成為電商平臺制勝下沉市場的關鍵。隨著網(wǎng)購滲透率和居民消費水平不斷提升，消費者對服務質量和客戶體驗的敏感度持續(xù)提高，同時個性化、差異化、多樣化的快件寄遞需求逐步增多，對快遞行業(yè)及快遞服務企業(yè)的服務能力、產(chǎn)品類型、服務質量和客戶體驗等方面均提出了新的要求。需要通過加強基礎設施建設、強化客服團隊力量、推進全面數(shù)字化轉型等實現(xiàn)服務質量和客戶體驗的精準管控，打造郵政品牌形象。

2.2 面臨的挑戰(zhàn)

2.2.1 民營快遞企業(yè)發(fā)展迅猛。2020 年，順豐、中通、韻達、圓通、申通、百世（國內(nèi)快遞企業(yè)CR6） 六大民營快遞企業(yè)業(yè)務量占有率合計高達83.12%，郵政企業(yè)的市場空間不斷被擠壓，2018～2020 年郵政企業(yè)業(yè)務量市場份額分別為12.3%、10.8%、10%，呈現(xiàn)出逐年下降趨勢。民營快遞企業(yè)通過內(nèi)部流程優(yōu)化，以及業(yè)務量提升帶來的規(guī)模效益，推動單件成本持續(xù)降低，通過較低的價格吸引對價格較為敏感的電商客戶，不斷通過“價格戰(zhàn)”搶占市場。郵政企業(yè)尚不具備獨特的核心競爭力，客戶黏度低、忠誠度不高，在競爭對手降價搶客時，容易導致客戶流失，或被迫以低價策略應戰(zhàn)，增加了內(nèi)部成本壓力。

2.2.2 民營快遞布局末端生態(tài)。在疫情期間無接觸經(jīng)濟的催化下，末端配送趨于智慧化、多元化?？爝f服務企業(yè)、電商平臺及第三方服務企業(yè)等均通過自營或合作建設驛站、店中店、代辦點等形式加大末端配送體系建設力度，智能快遞柜、共同配送、快遞公共投遞站、快遞超市（驛站）、智能信報箱等多種配送形式已迅速推廣，結合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術探索多種無接觸投遞方式，服務形式和產(chǎn)品明顯豐富。2020 年全國累計建成快遞末端公共服務站11.4 萬個，布放智能快件箱40 萬組，快件入庫入柜比例大幅提升。同時，末端配送的門店逐漸由單一功能型向生態(tài)功能型轉變，在原有收派快件的基礎上，疊加零售、本地服務、廣告、彩票等多種便民服務，民營快遞企業(yè)不斷加大末端資源投入，完善末端配送體系，增強末端內(nèi)生發(fā)展能力，為消費者提供智能化、系統(tǒng)化、精細化和多元化的末端場景解決方案。

3 郵政快遞在農(nóng)村市場的對策

3.1 借力政府資源，推進縣鄉(xiāng)村三級快遞物流體系建設

3.1.1 建設縣級倉配處理中心。積極參與地方政府電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設，通過郵政自辦、政郵合作、郵快合作等多種方式融入縣級運營中心項目，爭取政府在倉配用地、車輛運營等方面的政策和資金支持，綜合考慮社會快遞企業(yè)快件分揀集包等內(nèi)部處理工作的承接能力，建設以郵政為主導的社會快遞縣級倉配處理中心，承接社會快遞郵件，實現(xiàn)鄉(xiāng)村郵件集中處理，并不斷提升處理規(guī)模，降低鄉(xiāng)村郵件投遞、收寄成本，打通鄉(xiāng)村郵件上下行通道，促進產(chǎn)業(yè)集群市場轉型發(fā)展。

3.1.2 推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級倉配運營中心。發(fā)揮郵政點多面廣優(yōu)勢，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局所資源，采用改造擴建、新建場地和租賃等方式建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級倉配運營中心，推廣山東青島萊西市河頭店鎮(zhèn)郵快合作郵件處理中心模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)郵件處理及周轉倉儲功能，完成包括社會快遞郵件在內(nèi)的各類郵件收寄、封發(fā)、投遞，向上提供下鄉(xiāng)工業(yè)品、分銷品的周轉服務，向下提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)進城農(nóng)產(chǎn)品的暫存服務，疊加支局所自取郵件功能，積極開展交郵合作，利用公交運輸資源增加郵件進出口頻次，縮短郵件處理時限。

3.1.3 布局村級代收代投服務點。村級站點是農(nóng)村寄遞末端的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)快遞進村的重要節(jié)點，可以依托村級郵樂購站點，通過整合村郵站、村委會、便民服務站、村支部黨建學習室、活動站等現(xiàn)有資源，實現(xiàn)多站合一，建設村級代收代投服務站點，通過布放“包裹自提”等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)郵政包裹和社會快遞郵件代收代投服務，同時疊加代銷代購、助農(nóng)取款、水電繳費、客運票務等便民服務，打造獲客、粘客、活客的生態(tài)圈和主陣地。

3.2 加強能力建設，提升倉配寄一體化服務能力

3.2.1 加快倉儲場地布局。倉儲配送作為電商物流發(fā)展的趨勢，是郵政企業(yè)搶占區(qū)域配送市場、適應行業(yè)發(fā)展的必然選擇。要結合業(yè)務規(guī)劃，在重點縣市布局倉儲場地，提供“倉儲+理貨+包裝+運輸+配送”一體化服務，縮短發(fā)貨和處理時限，加速“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙渠道，提升客戶體驗，運用差異化產(chǎn)品避免快遞市場“價格戰(zhàn)”的直接競爭。同時通過倉配寄模式緩解業(yè)務旺季，尤其是各類電商節(jié)期間郵政企業(yè)網(wǎng)運壓力，提升網(wǎng)絡資源效益的同時，保障服務網(wǎng)絡的穩(wěn)定性和可控性，實現(xiàn)網(wǎng)運運能的均衡使用。

3.2.2 打造農(nóng)產(chǎn)品直采基地。在特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地與農(nóng)民合作示范社、示范家庭農(nóng)場等開展合作，在農(nóng)村地區(qū)打造郵政農(nóng)產(chǎn)品直采基地。按照農(nóng)產(chǎn)品特性，采用自建或租賃等方式，有選擇的布局常溫倉、氣調倉、冷藏倉等，構建農(nóng)產(chǎn)品直采模式，通過直采供貨，提供“存儲+分選+包裝+寄遞”一體化服務，從源頭把控農(nóng)產(chǎn)品品質，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全性，同時解決農(nóng)戶經(jīng)常面臨的農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，通過減少中間環(huán)節(jié)讓利給農(nóng)戶，促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。

3.3 發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，積極融入農(nóng)村電商生態(tài)圈

3.3.1 推進渠道平臺轉型。發(fā)揮郵政企業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所“綜合”服務，以政務便民、郵快業(yè)務疊加為主線，賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所末端經(jīng)營，推廣“支局網(wǎng)點+郵樂購站點”管理模式，疊加便民政務、體驗零售等，融合多種業(yè)務場景，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心，打造郵政農(nóng)村綜合服務生態(tài)圈。通過賦能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所融入農(nóng)村電商生態(tài)圈，打造“線下＋線上＋社群”三位一體的全渠道營銷模式，從而迎接更多的變化，創(chuàng)造末端運營新格局和新生態(tài)。

3.3.2 做好惠農(nóng)合作項目。針對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)等農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，依托郵政“三流合一”和“直達源頭”優(yōu)勢，重點推進信貸、保險、寄遞、農(nóng)村電商等四項業(yè)務，通過提供信貸解決融資問題，通過提供豐收卡、“豐收寶”等金融服務解決結算問題，通過提供線上線下銷售渠道解決銷售問題，通過提供寄遞物流服務解決物流問題，深度嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后三個階段，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供集金融、寄遞和電商為一體的綜合服務方案，打造政府滿意、農(nóng)民受益、企業(yè)發(fā)展互利共贏的郵政惠農(nóng)合作新生態(tài)。