鄭潔

（1.重慶郵電大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400065；2.重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶郵電大學(xué)分中心，重慶 400065）

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字化時代已經(jīng)到來。在數(shù)字化時代，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是我國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的必然之路。習(xí)近平總書記指出，“網(wǎng)絡(luò)文明是新形勢下社會文明的重要內(nèi)容，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要領(lǐng)域”［1］。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》也提出，“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，是推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)、提高社會文明程度的必然要求，是適應(yīng)社會主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)”［2］。黨的十八大以來，“我國積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)取得明顯成效”［3］。網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實(shí)社會的虛擬延伸，網(wǎng)絡(luò)社會中存在的不文明現(xiàn)象是現(xiàn)實(shí)社會不文明現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)空間的映射?；凇肮步ā⒐仓?、共享”理念推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，需要將社會各方面的力量納入網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)中，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會治理共同體，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)新局面。

一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，共建網(wǎng)絡(luò)空間

數(shù)字化時代，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理是維護(hù)國家文化安全的重要戰(zhàn)略舉措。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，需要發(fā)揮政府、學(xué)校、社會組織、網(wǎng)民等全社會多元網(wǎng)絡(luò)主體的作用，以社會主流價值觀滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間，以科學(xué)理論武裝占領(lǐng)陣地，以中國特色社會主義文化引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)平臺，形成主流意識形態(tài)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文明空間的良好態(tài)勢，真正實(shí)現(xiàn)共建網(wǎng)絡(luò)文明空間，共享網(wǎng)絡(luò)文明成果。

（一）以社會主流價值觀滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間，鞏固共同思想基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)空間主體的價值認(rèn)同息息相關(guān)。社會主流價值觀作為國家發(fā)展、社會和諧和公民道德的生動表述，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全體社會成員的精神支柱和行為導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)文明空間建設(shè)需要立足全體社會成員共同的價值認(rèn)同和精神歸屬，堅持以社會主流價值觀為導(dǎo)向，鞏固社會發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。首先，將社會主流價值觀融入網(wǎng)絡(luò)作品。網(wǎng)絡(luò)作品的內(nèi)容出現(xiàn)價值虛無和“泛娛樂化”，極有可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文明失范行為，因而需要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)作品的價值導(dǎo)向功能。官方媒體如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、求是網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)表的相關(guān)內(nèi)容和作品要堅持社會主流價值觀，提供更多符合新時代社會發(fā)展需要和滿足人民對美好生活向往的網(wǎng)絡(luò)作品。網(wǎng)絡(luò)大眾媒體和個人社交媒體的傳播內(nèi)容要堅持社會主流價值觀，發(fā)表符合民眾需求的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)作品，引導(dǎo)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)交往過程中主動傳播具有主流價值導(dǎo)向的內(nèi)容，積極傳播社會正能量，營造良好的網(wǎng)絡(luò)文明互動氛圍。其次，以社會主流價值觀引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民眾。網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性，而網(wǎng)絡(luò)民眾卻是現(xiàn)實(shí)存在的。網(wǎng)絡(luò)民眾的價值情感和道德行為不僅受到網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部因素的影響，還會受到現(xiàn)實(shí)空間外部因素的影響。因此，要以社會主流價值觀引導(dǎo)全體網(wǎng)民，推進(jìn)社會主流價值觀教育進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，加強(qiáng)線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文明教育，讓網(wǎng)民深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)文明行為有哪些、違反網(wǎng)絡(luò)文明行為需要承擔(dān)哪些責(zé)任、成為一個網(wǎng)絡(luò)文明人的社會價值和意義何在等核心問題。要推動社會主流價值觀入腦入心，在全社會形成向上向善的網(wǎng)絡(luò)文明氛圍，提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。最后，用社會主流價值觀指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度建設(shè)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明空間的必要手段，網(wǎng)絡(luò)空間主體必須遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度，以網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度作為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為的根本準(zhǔn)則。要用社會主流價值觀指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度的制定，明確網(wǎng)絡(luò)主體行為的邊界，守好全體網(wǎng)民的行為底線。要用社會主流價值觀指導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)制定行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)則與規(guī)章制度，引導(dǎo)各行業(yè)樹立網(wǎng)絡(luò)文明自律意識，明確企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的價值導(dǎo)向，做好網(wǎng)絡(luò)文明行為示范。要用社會主流價值觀指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公約的制定，使網(wǎng)民與網(wǎng)站或App之間形成相互促進(jìn)的關(guān)系。網(wǎng)站或App要堅持正確價值導(dǎo)向，以社會主流價值觀為指導(dǎo)促進(jìn)自身發(fā)展，而網(wǎng)民也必須遵守網(wǎng)站或App的文明條例規(guī)定，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間失范行為。

（二）以科學(xué)理論武裝占領(lǐng)陣地，堅決抵制錯誤思潮

“理論一旦擁有真理的力量，就能歷久彌新、直抵人心。”［4］共建網(wǎng)絡(luò)空間需要馬克思主義中國化最新理論成果的有力武裝。只有用馬克思主義理論武裝網(wǎng)民，使科學(xué)理論入耳入腦入心，才能徹底凈化網(wǎng)絡(luò)空間，促使網(wǎng)民形成抵制錯誤思潮的自覺。首先，用科學(xué)理論武裝網(wǎng)絡(luò)空間主體頭腦。抵制網(wǎng)絡(luò)空間充斥的各種錯誤思潮，需要扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)主題教育活動，引導(dǎo)各網(wǎng)絡(luò)主體統(tǒng)一思想、領(lǐng)會精神。學(xué)校、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)等網(wǎng)絡(luò)主體是共建網(wǎng)絡(luò)空間的重要力量，要在黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理運(yùn)用央視網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等主流媒體，聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，在學(xué)校、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)空間工作者中開展理論教育，使他們掌握科學(xué)理論，堅持正確的價值理念和政治導(dǎo)向。廣大網(wǎng)民是共建網(wǎng)絡(luò)空間的主要力量，要做好線上線下相統(tǒng)一的理論宣傳工作，特別是做好青少年的理論宣傳教育工作。“要深化經(jīng)典著作研究闡釋，推進(jìn)經(jīng)典著作宣傳普及，讓理論為億萬人民所了解所接受，畫出最大的思想同心圓?！保?］要拓展和創(chuàng)新網(wǎng)民理論學(xué)習(xí)的新途徑，推動遠(yuǎn)程教育和信息化教學(xué)，不斷提高廣大網(wǎng)民的理論水平和信息素養(yǎng)。其次，以科學(xué)理論指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)實(shí)踐。要提升網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)主體運(yùn)用科學(xué)理論開展實(shí)際工作的能力和水平，應(yīng)緊扣網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作的實(shí)際，開展專題講座和主題研討會，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)主體自覺學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，在提高思想覺悟和堅定理想信念的過程中提升工作實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)主體要在把握網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行規(guī)律的同時開展創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，將黨的創(chuàng)新理論嵌入網(wǎng)絡(luò)空間、植入網(wǎng)絡(luò)作品、落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐工作的雙向結(jié)合，不斷開辟理論武裝占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地的新局面。最后，用科學(xué)理論引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間社會思潮。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會思潮紛亂復(fù)雜、名目繁多、受眾面廣。網(wǎng)上各類社會思潮背后往往有一定的意識形態(tài)傾向，這對我國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)影響巨大。尤其要警惕的是，西方部分社會思潮雖然內(nèi)在地反映了其社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，并具有自身的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，但它并不是解決我國社會問題的“靈丹妙藥”，它往往給我國人民帶來極大的迷惑性。要抵御網(wǎng)上各類錯誤社會思潮，既需要用科學(xué)理論武裝人們的頭腦，用科學(xué)理論指導(dǎo)工作，也需要用科學(xué)理論引領(lǐng)社會思潮。通過理論正本清源、撥亂反正，在網(wǎng)絡(luò)空間凝聚社會共識，從而真正實(shí)現(xiàn)思想凈網(wǎng)、以德凈網(wǎng)。

（三）以中國特色社會主義文化引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)平臺，培育健康網(wǎng)絡(luò)文化

網(wǎng)絡(luò)平臺是網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，應(yīng)抓好網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，有力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。我國提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)必須符合中國特色社會主義文化發(fā)展目標(biāo)。中國特色社會主義文化包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化等內(nèi)容，以中國特色社會主義文化引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)平臺，有助于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺的文化底蘊(yùn)，培育健康的網(wǎng)絡(luò)文化。首先，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺工作人員學(xué)習(xí)中國特色社會主義文化。一支技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)和專業(yè)化人才隊伍，是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要力量。網(wǎng)絡(luò)平臺工作人員不僅需要掌握先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，也需要具備一定的歷史文化知識和科學(xué)理論素養(yǎng)。在數(shù)字化時代，要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展文化育人活動，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析和研判各平臺各崗位人員了解中國特色社會主義文化的程度和水平，通過數(shù)據(jù)分析和系統(tǒng)推演，預(yù)演中國特色社會主義文化融入網(wǎng)絡(luò)平臺中的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，提高網(wǎng)絡(luò)平臺工作人員的文化素養(yǎng)和工作質(zhì)量。其次，運(yùn)用中國特色社會主義文化資源“活化”網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)要堅持“內(nèi)容為王”，各類網(wǎng)絡(luò)平臺競爭的焦點(diǎn)，歸根結(jié)底在于內(nèi)容的核心競爭力及其強(qiáng)度，在于自身的網(wǎng)絡(luò)文化作品在公眾中的吸引力和可信度。針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化作品存在“低俗化”“同質(zhì)化”的問題，各網(wǎng)絡(luò)平臺要“活化”運(yùn)用中國特色社會主義文化相關(guān)資源，汲取其中的思想文化內(nèi)涵，圍繞服務(wù)人民和國家富強(qiáng)的需求，打造立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、彰顯革命文化、蘊(yùn)含社會主義先進(jìn)文化的新時代高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化作品。最后，以中國特色社會主義文化的內(nèi)容打造網(wǎng)絡(luò)平臺文化品牌。數(shù)字化時代，網(wǎng)絡(luò)文化品牌可以說是國家的重要名片，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺的文化品牌，可以打開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國家形象傳播的新局面。文化在歷史中發(fā)展、在歷史中深化，打造新時代中國特色網(wǎng)絡(luò)文化品牌，需要立足中國特色社會主義文化進(jìn)行文化創(chuàng)新。文化品牌的建設(shè)是系統(tǒng)工作，需要從品牌構(gòu)建的理念、方針、措施等多方面運(yùn)用發(fā)展中國特色社會主義文化中的經(jīng)驗方法、價值理念和現(xiàn)實(shí)資源，突出特色、全面發(fā)展。尤其是要注重內(nèi)涵凝練，避免網(wǎng)絡(luò)平臺文化品牌建設(shè)陷入功利化、空談化、符號化，以中國特色社會主義文化的內(nèi)容提升平臺文化內(nèi)涵，建設(shè)一系列真正滿足人民精神生活、真正服務(wù)于社會主義建設(shè)、真正弘揚(yáng)主旋律和正能量的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。

二、健全治理機(jī)制，共治網(wǎng)絡(luò)生態(tài)

數(shù)字化時代的網(wǎng)絡(luò)空間往往存在一些價值偏差、誠信缺失和行為失范的非文明行為。對此，需要構(gòu)建全社會成員共同參與、真正認(rèn)可且具有強(qiáng)制力和約束力的網(wǎng)絡(luò)空間治理機(jī)制，包括網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容準(zhǔn)入機(jī)制、信息反饋機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制，形成社會共治的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管，完善內(nèi)容準(zhǔn)入機(jī)制

“內(nèi)容為王”是數(shù)字化時代的內(nèi)在要求，具有先進(jìn)性的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容對于網(wǎng)絡(luò)文明社會的構(gòu)建具有重要意義，能夠起到釋放正能量、影響網(wǎng)民價值觀、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等作用。為此，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理須從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管入手，通過對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行價值分區(qū)、評價分級和合理調(diào)整，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的準(zhǔn)入機(jī)制。首先，要對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行價值分區(qū)。由于互聯(lián)網(wǎng)時代多元文化的交叉融合，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的種類豐富、價值多元、功能多樣，但是，人們在劃分網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的類型時視角比較單一。從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理角度來看，對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行價值分區(qū)，可以從內(nèi)容的真實(shí)性、實(shí)用性、思想性、藝術(shù)性、科學(xué)性和權(quán)威性等視角展開，并以此進(jìn)行價值判斷。對于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的價值判斷要遵循一定的原則，即網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容應(yīng)兼具以上幾方面的價值特性，而非滿足其一即可。只有在遵循這一原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)容的價值區(qū)分，才能做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，確保網(wǎng)絡(luò)空間的信息內(nèi)容真實(shí)可信。其次，要對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行分級設(shè)定。在對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行價值審核后，還要防患于未然，對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行分級設(shè)定。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》的明確要求，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)信息的表達(dá)或傳播應(yīng)該受到約束限制，受到法律法規(guī)、公序良俗和情感道德的制約［6］。因此，即使具有真實(shí)性、實(shí)用性、思想性、藝術(shù)性、科學(xué)性等價值的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，也要進(jìn)行不同等級的分析和研判。因為發(fā)布主體的意圖不同，其內(nèi)容能夠發(fā)揮的真實(shí)作用也會有所不同，甚至部分內(nèi)容在其豐富的價值意蘊(yùn)下隱匿了違背國家法律、社會公序良俗和人類情感道德的信息。最后，要對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容從現(xiàn)實(shí)社會生活中產(chǎn)出，由現(xiàn)實(shí)社會的人整合而成，因而對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的初加工和再整合不僅十分重要，而且十分必要。在對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行價值分區(qū)和分級設(shè)定后，要有計劃地投放優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，而在投放過程中要合理調(diào)整投放的平臺和單位，確保網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容投放到其真正能夠發(fā)揮作用的區(qū)域，即擁有真實(shí)的受眾、潛藏的受眾和該信息傳遞不足的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域。而對于評級較低的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，可以有選擇性地退回，進(jìn)一步修改和完善，使其逐漸轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，在通過審查準(zhǔn)入后再發(fā)表。

（二）豐富數(shù)據(jù)信息的收集渠道，健全信息反饋機(jī)制

隨著數(shù)字化時代的不斷發(fā)展，虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間愈發(fā)與現(xiàn)實(shí)對接，開始成為一種虛擬態(tài)的嶄新社會，這便要求現(xiàn)實(shí)社會的法律法規(guī)制度與網(wǎng)絡(luò)社會相對接，既往在網(wǎng)絡(luò)社會中的絕對自由行為也要受到現(xiàn)實(shí)法律法規(guī)制度的約束。因此，隨著網(wǎng)絡(luò)社會的快速發(fā)展，應(yīng)不斷調(diào)整和完善法律法規(guī)制度，暢通意見反饋渠道，規(guī)范數(shù)據(jù)信息收集渠道，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)社會的信息反饋機(jī)制，最終形成自覺有序的網(wǎng)絡(luò)文明社會。首先，要尋求網(wǎng)民自主反饋。網(wǎng)民是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)社會的基本元素，也是網(wǎng)絡(luò)社會治理的主要對象。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會的生活狀態(tài)是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)最直接的反映，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會生活中的各種信息反饋，能夠比較真實(shí)地反映出網(wǎng)絡(luò)社會中的突出問題。對此，要注重收集網(wǎng)民特別是網(wǎng)民中意見領(lǐng)袖的意見和看法，關(guān)注他們的各類社會性、公共性和官方性的網(wǎng)絡(luò)宣傳活動。同時鼓勵網(wǎng)民參與各類官方活動，提出相應(yīng)的意見和建議，增強(qiáng)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)治理參與感和獲得感。政府和社會組織要暢通意見反饋渠道，為網(wǎng)民提供接收信息和反饋信息的權(quán)威平臺，出臺相關(guān)規(guī)章制度，使網(wǎng)民能夠安全放心地進(jìn)行自主反饋。其次，要監(jiān)控數(shù)據(jù)生成反饋。一般情況下，在網(wǎng)絡(luò)空間中發(fā)聲的網(wǎng)民僅占少數(shù)。針對多數(shù)網(wǎng)民不愿、不敢在官方平臺反饋意見的狀況，以及部分網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會和社會團(tuán)體內(nèi)部數(shù)據(jù)的非公開性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展中的問題信息難以直接顯示等問題，可以依靠技術(shù)優(yōu)勢、輔助人工分析來捕捉網(wǎng)絡(luò)社會中各主體提供的數(shù)據(jù)信息?？赏ㄟ^大數(shù)據(jù)技術(shù)來監(jiān)測、識別和研判這些隱匿性的網(wǎng)絡(luò)信息，了解其是否具有重大的隱性傳播度和討論度，能否造成巨大的社會影響，能否反映出網(wǎng)絡(luò)社會的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而再通過多種方法對各種問題進(jìn)行系統(tǒng)化整合和有效性研判，并提出相應(yīng)的解決策略和治理路徑。最后，要多元聯(lián)動強(qiáng)化反饋。網(wǎng)絡(luò)社會治理的構(gòu)成主體具有多元性，不僅包含網(wǎng)民，還包含政府、企業(yè)和各類社會組織等。為此，要發(fā)揮政府同企業(yè)和社會組織之間的監(jiān)測聯(lián)動，相互融通雙方的信息庫，發(fā)揮政府在信息數(shù)據(jù)上的權(quán)威性和大體量優(yōu)勢，發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會和社會團(tuán)體在信息數(shù)據(jù)上的多元性和特異性優(yōu)勢，再通過兩者的緊密結(jié)合擴(kuò)大數(shù)據(jù)收集的界限范圍，強(qiáng)化信息反饋實(shí)效。同時，可通過多元聯(lián)合實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放，將政府難以處理的網(wǎng)絡(luò)社會問題轉(zhuǎn)給具有專業(yè)性和針對性的各類社會組織來處理，使其承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)社會治理的責(zé)任，提高網(wǎng)絡(luò)社會的治理水平。

（三）創(chuàng)新媒體傳播手段，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)容生成和信息傳播與網(wǎng)絡(luò)輿論息息相關(guān)。不管是官方媒體，還是企業(yè)媒體，抑或是社會中的各類個人自媒體，其內(nèi)容制作和發(fā)表都是在網(wǎng)絡(luò)社會的輿論發(fā)展形勢下進(jìn)行的，在具有正向意義的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)下便會形成清朗的網(wǎng)絡(luò)社會氛圍，反之則會造成網(wǎng)絡(luò)社會的價值偏差，從而導(dǎo)致非文明的網(wǎng)絡(luò)行為盛行，因此網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要在輿論引導(dǎo)上下功夫。各類網(wǎng)絡(luò)媒體要不斷創(chuàng)新傳播手段，通過創(chuàng)新正向輿論宣傳、加強(qiáng)輿論監(jiān)測預(yù)警、推進(jìn)輿論疏導(dǎo)工作，不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。首先，創(chuàng)新正向輿論宣傳。輿論導(dǎo)向問題是輿論引導(dǎo)的根本性問題，不同的網(wǎng)絡(luò)輿論有其產(chǎn)生的不同原因，其爭議的內(nèi)容各不同，解決的方式也應(yīng)有所不同。面對不同的網(wǎng)絡(luò)輿論，網(wǎng)絡(luò)媒體要堅持正確的價值立場，對各類網(wǎng)絡(luò)輿論作出客觀的報道并提供正確的引導(dǎo)。各類網(wǎng)絡(luò)媒體要在堅持人民立場導(dǎo)向、社會主義價值導(dǎo)向和黨中央的方向?qū)虻幕A(chǔ)上進(jìn)行輿論宣傳，輿論內(nèi)容要聚焦于國家發(fā)展和社會風(fēng)貌，讓主流輿論占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間。要不斷根據(jù)歷史實(shí)事和時代特征創(chuàng)新宣傳，針對不同種類的輿論信息采取不同的宣傳方式。例如，時政類信息應(yīng)堅持真實(shí)客觀準(zhǔn)確為主，社會類信息應(yīng)堅持理性闡述兼有人文關(guān)懷，最終做到輿論導(dǎo)向要堅守，輿論內(nèi)容要主流，輿論傳播要創(chuàng)新。其次，加強(qiáng)輿論監(jiān)測預(yù)警。網(wǎng)絡(luò)空間是意識形態(tài)斗爭的新戰(zhàn)場。一些西方敵對勢力在網(wǎng)絡(luò)空間會通過一些非主流價值的輿論進(jìn)行反向引導(dǎo)，進(jìn)而貶低他國價值觀念，宣傳本國的核心價值。在進(jìn)行主流輿論宣傳的過程中，要對一些非主流的網(wǎng)絡(luò)輿論提高警惕；針對一些隱晦且損害我國國家利益和國家形象的惡意輿論，要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。要加強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究和運(yùn)用，有效阻斷西方敵對勢力對我國信息的竊取和防止惡意信息的入侵；要培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測隊伍，提高對這類輿論的鑒別能力，同時提高回應(yīng)和反制能力，發(fā)出中國聲音，堅定中國立場。最后，推進(jìn)輿論疏導(dǎo)工作。輿論疏導(dǎo)既是輿論工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿論一旦產(chǎn)生反向性的惡性發(fā)酵，其輿論的影響力便十分巨大，此時再進(jìn)行管控就變得十分困難。而由于輿論已發(fā)酵了一段時間，網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)輿情事件有了一定程度的了解和極大的關(guān)注度，他們對這樣的輿論往往有自身的見解和看法，這就比較難改變其態(tài)度。對此，各類網(wǎng)絡(luò)責(zé)任主體要做好輿論疏導(dǎo)工作，通過及時、權(quán)威的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)和事實(shí)澄清，提升網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)責(zé)任主體的認(rèn)可度。同時要暢通網(wǎng)民自由溝通的渠道，構(gòu)建主流輿論引導(dǎo)圈，保障網(wǎng)民對輿論的自由表達(dá)權(quán)；要通過官方媒體與民間的雙向互動，引導(dǎo)網(wǎng)民自主分析輿情事件的原因和結(jié)果，凝聚正向輿論共識，進(jìn)行正向輿論宣傳，達(dá)到有效輿論疏導(dǎo)的目標(biāo)。

三、增強(qiáng)行為自覺，共享網(wǎng)絡(luò)文明

數(shù)字化時代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建提供了重要的技術(shù)支持，在網(wǎng)絡(luò)道德自律、網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理等方面發(fā)揮了積極的作用。網(wǎng)民既是信息技術(shù)的享用者，也是網(wǎng)絡(luò)文明風(fēng)尚的踐行者，要在網(wǎng)絡(luò)空間形成崇德向善、文明守法的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，共享網(wǎng)絡(luò)文明，關(guān)鍵是引導(dǎo)廣大網(wǎng)民形成行為自覺，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文明成果的價值引領(lǐng)作用。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，增強(qiáng)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)道德意識

相較于現(xiàn)實(shí)世界的社會關(guān)系，數(shù)字信息技術(shù)建構(gòu)了一個更為自由的虛擬世界。在這個虛擬的空間里，快速發(fā)展的科技在一定程度上逾越了倫理道德規(guī)范，網(wǎng)民的社會性身份在一定程度上被消解，使得網(wǎng)民在交往互動、社會參與、成長發(fā)展等方面呈現(xiàn)出一定程度的不適應(yīng)性。要處理好科技與人文的平衡，避免出現(xiàn)“技術(shù)的勝利，似乎是以道德的敗壞為代價換來的”［7］的問題，就必須提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，在網(wǎng)絡(luò)空間重構(gòu)道德規(guī)范，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與人文價值相統(tǒng)一。首先，講好網(wǎng)絡(luò)道德故事，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺樹立網(wǎng)絡(luò)道德意識。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育，需要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的建設(shè)和開展。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育需要解決網(wǎng)民的價值觀踐行問題，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民樹立科學(xué)的道德理性。在數(shù)字化時代，要發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢，通過微信、抖音等自媒體平臺和VR、AR、MR等新興載體，挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化中的道德資源，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)道德示范引領(lǐng)，用網(wǎng)民喜聞樂見的語言講好網(wǎng)絡(luò)道德故事，要“老”話“新”講，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺樹立網(wǎng)絡(luò)道德意識。其次，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)心理疏導(dǎo)手段，引導(dǎo)網(wǎng)民正確審視網(wǎng)絡(luò)道德行為。網(wǎng)絡(luò)道德意識是社會道德意識在網(wǎng)絡(luò)社會的延伸，其本質(zhì)內(nèi)涵是對道德意識的適應(yīng)性調(diào)整，并內(nèi)在地包含著對網(wǎng)絡(luò)社會道德關(guān)系、道德規(guī)范以及道德德性的認(rèn)知。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠較為全面地捕捉網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為并進(jìn)行分析，可以較為精準(zhǔn)地研判網(wǎng)民的道德素養(yǎng)和心理動態(tài)，從側(cè)面分析其網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)存在的問題。如此一來，可以驅(qū)動大數(shù)據(jù)算法引導(dǎo)網(wǎng)民正確審視自身或他人的道德行為，進(jìn)行較為精確化、智能化的心理疏導(dǎo)，在思想道德教育上做到有的放矢地干預(yù)。最后，加強(qiáng)網(wǎng)上與網(wǎng)下教育聯(lián)動，增強(qiáng)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德自律意識。培育網(wǎng)民具有良好的道德自覺是一項長期性的工作，要從價值層面提升網(wǎng)民對價值理念和道德觀念的認(rèn)同。在數(shù)字化時代，碎片化的表達(dá)體系解構(gòu)了完整的道德知識體系，個性化的觀念交鋒沖淡了主流的道德信息黏度［8］，這就需要在網(wǎng)上與網(wǎng)下形成網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育和網(wǎng)絡(luò)道德教育的合力，廣泛調(diào)動家庭、學(xué)校、社會等多方面的教育資源，積極維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，堅決抵制造謠傳謠、語言暴力、人肉搜索等道德失范行為，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，增強(qiáng)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德自律意識。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)文明準(zhǔn)則，規(guī)范網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)行為

網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，虛擬的社會參與和人際互動仍然要遵守一定的準(zhǔn)則。網(wǎng)絡(luò)文明行為準(zhǔn)則可以引導(dǎo)網(wǎng)民維持健康和諧的網(wǎng)絡(luò)社會秩序，塑造網(wǎng)民的規(guī)則意識、責(zé)任意識和公德意識。數(shù)字化時代，技術(shù)的革新加劇了信息鴻溝，雖然人人都可以發(fā)聲，但在大數(shù)據(jù)算法的影響下，能夠進(jìn)入公共話語平臺的表達(dá)仍然是數(shù)字化時代的“精英人群”。因此，完善網(wǎng)絡(luò)文明準(zhǔn)則需要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式，綜合運(yùn)用技術(shù)手段推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。首先，以法律為基礎(chǔ)制定網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。制定網(wǎng)絡(luò)文明行為準(zhǔn)則，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，關(guān)鍵在于具有完善的相關(guān)法律法規(guī)，保障法治資源對網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建的有效供給。文明準(zhǔn)則相對法律而言，缺少一定的強(qiáng)制性、穩(wěn)定性，因此在網(wǎng)絡(luò)秩序尚未成熟時，需要以強(qiáng)硬的他律手段建構(gòu)個人的理性行為，形成合理有序的網(wǎng)絡(luò)社會互動規(guī)則［9］。各級政府要以網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)為基礎(chǔ)，將網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建的各項要求融入規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則中，在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行積極推廣，對于不文明的網(wǎng)絡(luò)行為采取適當(dāng)?shù)膽土P措施。其次，制定網(wǎng)絡(luò)平臺的自律公約。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)更迭和數(shù)字化時代的創(chuàng)新發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間衍生出許多具有新的特點(diǎn)的職業(yè)工種，例如信息安全測試員、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師、直播銷售員等。這些新興的職業(yè)隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)深入現(xiàn)代生活的方方面面，受到越來越多企業(yè)和求職者的青睞。健全網(wǎng)絡(luò)文明準(zhǔn)則也需要對所覆蓋人群進(jìn)行精準(zhǔn)劃分，制定出臺精細(xì)化的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)自律公約，特別是要與廣大網(wǎng)民群體的文明準(zhǔn)則要求區(qū)別開來，提出更具針對性、行業(yè)性和時代性的、更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)文明要求，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)主體主動擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，強(qiáng)化其堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的經(jīng)營理念。最后，提高網(wǎng)絡(luò)法治的科技水平?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展滋生了諸多道德問題，在網(wǎng)絡(luò)社會，維權(quán)難、投訴難也成為阻礙網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的一大難題。要防止利用技術(shù)漏洞、監(jiān)管漏洞而滋生網(wǎng)絡(luò)違法的失德現(xiàn)象發(fā)生，就要充分利用數(shù)字技術(shù)的采證分析功能，暢通在線投訴舉報渠道，為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的法治保障提供技術(shù)支持。當(dāng)前，既要廣泛弘揚(yáng)遵紀(jì)守法的文明意識，又要強(qiáng)化信息真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，吸引更多網(wǎng)民參與到網(wǎng)絡(luò)文明準(zhǔn)則的制定、實(shí)施和管理中，增強(qiáng)廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)文明準(zhǔn)則的自覺認(rèn)同。

（三）弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)正氣，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)

在新時代，讓網(wǎng)絡(luò)空間充盈正能量，營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，不僅需要大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀以“廣泛匯聚向上向善力量”［10］，還要“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國”［11］。網(wǎng)絡(luò)空間是關(guān)涉到每一個網(wǎng)民切身利益的公共空間，這個空間的文明風(fēng)氣也需要每一個網(wǎng)民作出努力、貢獻(xiàn)力量。共建網(wǎng)上美好的精神家園，以時代新風(fēng)凈化網(wǎng)絡(luò)空間，滿足網(wǎng)民清朗有序的網(wǎng)絡(luò)社會生活，需要從每一個網(wǎng)民自身做起，正確利用數(shù)字技術(shù)帶來的便捷，對外傳播美麗中國形象。首先，推進(jìn)社會主義核心價值觀的數(shù)字化實(shí)踐。數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值方面發(fā)揮著巨大作用，這需要將社會主義核心價值觀嵌入信息服務(wù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程。要充分利用數(shù)字信息技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)科學(xué)分析社會主義核心價值觀的培育場景，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播的宣傳方式，全面提升網(wǎng)民對社會主義核心價值觀的認(rèn)同感。在這個過程中，還要合理運(yùn)用數(shù)據(jù)資源，整合與社會主義核心價值觀相關(guān)的各類信息，為廣大網(wǎng)民提供社會治理的先進(jìn)理論，以推進(jìn)社會主義核心價值觀的數(shù)字化實(shí)踐。其次，深入實(shí)施“爭做中國好網(wǎng)民工程”等網(wǎng)絡(luò)文明實(shí)踐活動。網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建的重要力量，在弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)文明風(fēng)尚方面發(fā)揮著重要作用?？梢怨膭罹W(wǎng)民積極參與“爭做中國好網(wǎng)民工程”“青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動”等一系列網(wǎng)絡(luò)文明實(shí)踐活動，塑造垂直領(lǐng)域的模范典型，形成良好的示范帶動作用。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對網(wǎng)民群體進(jìn)行細(xì)分，聯(lián)合政府部門、社會協(xié)會等力量推出更多更優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)文明品牌活動，以微視頻、微電影等形式征集正能量網(wǎng)絡(luò)作品，引導(dǎo)億萬網(wǎng)民爭做中國好網(wǎng)民。持續(xù)開展公益理念、善行義舉、愛心榜樣的數(shù)字化宣傳，營造向上向善的網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境。最后，健全網(wǎng)絡(luò)誠信管理體系。網(wǎng)絡(luò)誠信管理體系建設(shè)能夠直接引導(dǎo)廣大網(wǎng)民抵制歪風(fēng)邪氣，強(qiáng)化網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)誠信意識和文明意識。要健全網(wǎng)絡(luò)誠信管理體系，一是確保網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)信息安全，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管漏洞，避免網(wǎng)民個人信息泄露；二是明確個人信息收集和適用的界限，既要保障網(wǎng)民的隱私權(quán)，又要服務(wù)于數(shù)字化時代的信息監(jiān)管，防止過度使用而侵害網(wǎng)民的權(quán)益；三是完善對網(wǎng)民個人權(quán)利的追責(zé)機(jī)制，以此警醒網(wǎng)絡(luò)空間的不文明行為，在一定程度上緩解不文明現(xiàn)象中出現(xiàn)的“沉默的螺旋”效應(yīng)，在網(wǎng)絡(luò)空間唱響主旋律，最終建設(shè)一個健康、和諧、綠色的網(wǎng)絡(luò)空間。