康鳳云 黃仁森

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨治國理政的力量源泉。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，將“堅(jiān)持人民至上”概括為黨的十大歷史經(jīng)驗(yàn)之一①。黨的百年歷史就是一部與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民風(fēng)雨同舟的歷史。中國共產(chǎn)黨之所以能歷經(jīng)滄桑而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)風(fēng)霜而生生不息，之所以能攻克一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻、創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)人間奇跡，根本原因就在于始終堅(jiān)持人民至上。深入開展中國共產(chǎn)黨百年奮斗中堅(jiān)持人民至上經(jīng)驗(yàn)研究，闡述黨在百年奮斗中堅(jiān)持人民至上的價(jià)值意蘊(yùn)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐歷程、經(jīng)驗(yàn)啟示和創(chuàng)新路徑，是理論工作者應(yīng)負(fù)的政治責(zé)任和時(shí)代使命。

一、“人民至上”生成邏輯研究

“人民至上”理念的生成，具有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，學(xué)界也從不同維度進(jìn)行闡述，主要包括其生成的理論、歷史和實(shí)踐邏輯。

一是從“人民至上”生成的理論、歷史和實(shí)踐邏輯展開研究。有學(xué)者認(rèn)為，“人民至上”論的生成有著嚴(yán)密的理論邏輯、厚重的歷史邏輯以及深刻的實(shí)踐邏輯②。有學(xué)者從理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和發(fā)展邏輯論述了我國新型政黨制度中的人民性，認(rèn)為，我國的新型政黨制度作為中國特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，展現(xiàn)出獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)，其最為本質(zhì)的特征就是人民性，對(duì)其邏輯展開加以學(xué)理研究，有助于從本質(zhì)上理解新型政黨制度的價(jià)值歸旨，明確前進(jìn)方向③。

二是從政治話語視域探討“人民至上”的生成邏輯。有學(xué)者認(rèn)為，“群眾路線”在中國共產(chǎn)黨建黨伊始就已醞釀，此后歷經(jīng)技術(shù)范式、認(rèn)識(shí)論范式、國家治理范式等形態(tài)的更迭。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“群眾路線”的政治功能再次被強(qiáng)化，堅(jiān)持人民至上是新時(shí)代群眾路線的政治表達(dá)④。有學(xué)者認(rèn)為，“人民至上”作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義全新的政治話語，蘊(yùn)含著“情理交融”、“義利一致”、“德法兼?zhèn)洹钡榷嘀剞q證邏輯⑤。

三是從中國共產(chǎn)黨核心價(jià)值理念角度探討“人民至上”的生成邏輯。有學(xué)者認(rèn)為，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人以人民為中心的思想是一個(gè)有機(jī)整體，其理論體系存在著一條清晰的邏輯理路。不忘初心、牢記使命，始終立足于黨的本質(zhì)、本色是其邏輯起點(diǎn)，在“守初心、擔(dān)使命”的傳承中始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀體現(xiàn)了其邏輯繼承，不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值取向是其邏輯主線，在“守初心、擔(dān)使命”進(jìn)程中，對(duì)如何堅(jiān)持以人民為中心的科學(xué)回答是其邏輯展開，踐行初心使命，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕目標(biāo)是其邏輯歸宿⑥。有學(xué)者認(rèn)為，人民至上核心價(jià)值理念的生成邏輯體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：堅(jiān)持“人民至上”是馬克思主義政黨的根本價(jià)值立場(chǎng)，是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨和初心使命的集中體現(xiàn)，是對(duì)我們黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)⑦。

二、“人民至上”歷史變遷研究

“堅(jiān)持人民至上”歷史經(jīng)驗(yàn)，是中國共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期對(duì)黨的根本宗旨、根本工作方法、執(zhí)政理念、執(zhí)政目標(biāo)等不斷進(jìn)行探索的結(jié)晶。學(xué)術(shù)界圍繞中國共產(chǎn)黨人民觀、群眾觀，黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目標(biāo)等方面展開了學(xué)術(shù)探討。

一是從中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史和改革開放史視域探討中國共產(chǎn)黨“人民至上”形成和發(fā)展的歷史分期問題。在“人民至上”形成的黨史時(shí)期，有學(xué)者認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨人民觀百年探索經(jīng)歷了以人民解放為主題、以人民當(dāng)家作主為主題、以人民溫飽為主題、以人民發(fā)展為主題四個(gè)時(shí)期⑧；有學(xué)者認(rèn)為，回溯黨的百年歷程，中國共產(chǎn)黨始終圍繞“人民”展開宏大的歷史敘事，呈現(xiàn)出一條顯性的演繹邏輯⑨；有學(xué)者認(rèn)為，歷經(jīng)四個(gè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的人民觀逐步深化與升華⑩。在“人民至上”的國史時(shí)期，有學(xué)者認(rèn)為，中華人民共和國成立70年來，中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民書寫社會(huì)主義壯麗史詩的奮斗歷程中形成了一脈相承又各具特色的人民觀。從圖式場(chǎng)景看，中國歷史新紀(jì)元、改革開放新時(shí)期、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的具體圖景，呈現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人民觀演進(jìn)的宏觀歷程?。在“人民至上”的新時(shí)期，有學(xué)者對(duì)鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”與習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)有利于”進(jìn)行了比較研究?；有學(xué)者認(rèn)為，以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從著力恢復(fù)到全面創(chuàng)新中國化馬克思主義群眾觀，清晰展現(xiàn)出中國化馬克思主義群眾觀在改革開放以來的歷史發(fā)展進(jìn)程和輝煌成就?。

二是從中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民理念論述的角度探討“人民至上”的歷史發(fā)展。有學(xué)者從馬克思主義群眾觀中國化視域出發(fā)，系統(tǒng)梳理了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)群眾觀的豐富和發(fā)展?。有學(xué)者認(rèn)為，隨著時(shí)代的變遷，為人民服務(wù)思想不斷豐富和發(fā)展：鄧小平同志發(fā)展為“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”，江澤民同志把它上升為黨的建設(shè)的原則和目標(biāo)，胡錦濤同志形成科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平同志提出以人民為中心的思想?。

三是從“人民至上”內(nèi)涵變遷的視域探討中國共產(chǎn)黨對(duì)“人民至上”的新認(rèn)識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，黨的十八大以來，習(xí)近平把為人民服務(wù)闡釋為中國共產(chǎn)黨的初心，強(qiáng)化為中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，落實(shí)為以人民為中心的發(fā)展理念和政策?。有學(xué)者認(rèn)為，“為人民服務(wù)”的理解闡釋主要沿著“中國共產(chǎn)黨的根本宗旨”和“社會(huì)主義道德建設(shè)的核心”兩個(gè)層級(jí)展開?。

四是從堅(jiān)持人民立場(chǎng)的視域探討堅(jiān)持人民至上是中國共產(chǎn)黨百年輝煌的成功密碼。有學(xué)者從實(shí)現(xiàn)人類自由與解放的理論指導(dǎo)、為人民謀幸福的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、“人民至上”價(jià)值導(dǎo)向的社會(huì)主義制度保障、新時(shí)代人民立場(chǎng)的堅(jiān)持與落實(shí)四個(gè)層面進(jìn)行研究?。有學(xué)者認(rèn)為，百年來中國共產(chǎn)黨確立并力行人民至上的價(jià)值理念的重要啟示在于：始終堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀；始終秉持堅(jiān)定的人民立場(chǎng)；始終力行黨的群眾路線?。

五是從全過程人民民主的角度探討“人民至上”的政治權(quán)利。學(xué)者們從全過程人民民主探討人民至上的本質(zhì)特征。有學(xué)者認(rèn)為，全過程人民民主是對(duì)新時(shí)代中國式民主的最新理論概括和最新形態(tài)，從政治實(shí)踐、政治制度、政治話語、政治認(rèn)同、政治文明等層面來理解全過程人民民主的多維政治呈現(xiàn)和超越具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義?。有學(xué)者從新聞傳播學(xué)視角，對(duì)網(wǎng)絡(luò)全過程人民民主進(jìn)行研究，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)全過程人民民主在數(shù)據(jù)化、智能化、平等化等維度體現(xiàn)了人民至上性?。

六是從世界歷史和哲學(xué)視域探討黨的根本宗旨的實(shí)踐過程。有學(xué)者認(rèn)為，全心全意為人民服務(wù)是一個(gè)世界歷史性命題，它反映了共產(chǎn)主義生產(chǎn)方式的基本要求，為我們走出歷史與價(jià)值的二律背反和個(gè)體與類的二律背反之困境提供了指南?。有學(xué)者從哲學(xué)方法論視角展開探討，認(rèn)為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的方法論體系，是“以人民為中心”為價(jià)值靈魂的?。

三、“人民至上”內(nèi)涵要義研究

中國共產(chǎn)黨在百年革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，堅(jiān)持始終代表最廣大人民的根本利益，形成了內(nèi)容豐富的“人民至上”理念。學(xué)術(shù)界從中國共產(chǎn)黨的力量來源和執(zhí)政根基、政治立場(chǎng)、政治優(yōu)勢(shì)、初心使命、價(jià)值取向、工作方法、執(zhí)政目標(biāo)等維度進(jìn)行了研究。

一是從黨的力量來源和執(zhí)政根基角度展開研究。學(xué)者們認(rèn)為，黨長(zhǎng)期執(zhí)政的關(guān)鍵就在于有可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基?；中國共產(chǎn)黨的百年征程是一部堅(jiān)守人民立場(chǎng)的歷史?；共產(chǎn)黨的力量源泉是人民群眾；“堅(jiān)持人民至上”揭示了黨和國家事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、力量源泉和根本動(dòng)力?；人民至上的力量泉源，就是浩浩蕩蕩的人民群眾?。

二是從黨的政治立場(chǎng)視角展開研究。有學(xué)者認(rèn)為，人民至上，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國共產(chǎn)黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命所作的深刻闡述?。有學(xué)者通過解讀“立場(chǎng)”問題，指出堅(jiān)持人民至上的立場(chǎng)是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的必然要求?。有學(xué)者指出，要把馬克思主義的人民立場(chǎng)和階級(jí)立場(chǎng)統(tǒng)一起來?。有學(xué)者認(rèn)為，堅(jiān)持人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的根本保證，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的崇高使命?。有學(xué)者指出，人民至上是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，人民至上是百年大黨賡續(xù)傳承的根本立場(chǎng)?。

三是從黨的政治優(yōu)勢(shì)視角展開研究。有學(xué)者認(rèn)為，堅(jiān)持依靠人民群眾，是應(yīng)對(duì)化解危局困境的力量源泉?。有學(xué)者認(rèn)為，黨的群眾路線是黨的生命線，是馬克思主義普遍真理與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物?。有學(xué)者認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨90 年發(fā)展歷程表明，密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢(shì)?。有學(xué)者認(rèn)為，密切聯(lián)系群眾是黨帶領(lǐng)人民群眾不斷取得新勝利的根本經(jīng)驗(yàn)，是黨立黨為公、以人為本、執(zhí)政為民的根本要求?。

四是從黨的初心使命視角展開研究。有學(xué)者從理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯三個(gè)層面解析中國共產(chǎn)黨人的初心與使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?。有學(xué)者認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命在新時(shí)代一方面體現(xiàn)為繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，另一方面又要著力解決發(fā)展不充分不平衡的問題，為滿足人民對(duì)美好生活的需要和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)?。

五是從黨的根本價(jià)值取向的視角展開研究。有學(xué)者認(rèn)為，“以人民為中心”作為中國式現(xiàn)代化與中國共產(chǎn)黨的共同價(jià)值指向，為現(xiàn)代化國家與強(qiáng)大政黨建設(shè)的實(shí)踐聯(lián)結(jié)注入更具主體性的靈魂?。有學(xué)者從黨史邏輯探討人民至上，認(rèn)為，革命、建設(shè)、改革、新時(shí)代的偉大成就內(nèi)含“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的革命邏輯、“人民政權(quán)”的執(zhí)政邏輯、“以人為本”的發(fā)展邏輯、“以人民為中心”的治理邏輯?。有學(xué)者從推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化視域出發(fā)，探討中國特色國家治理堅(jiān)持以人民為中心的根本價(jià)值立場(chǎng)與價(jià)值取向?。有學(xué)者認(rèn)為，無論是科學(xué)社會(huì)主義制度的創(chuàng)立，還是中國社會(huì)主義制度的構(gòu)建中都彰顯著人民至上的價(jià)值取向?。有學(xué)者認(rèn)為，以人民為中心是馬克思主義唯物史觀的基本思想，是我們黨根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)?。有學(xué)者認(rèn)為，人民至上、生命至上是中國共產(chǎn)黨理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命的集中體現(xiàn)，它踐行于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的全過程各領(lǐng)域，也是中國抗擊新冠肺炎疫情實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)?。有學(xué)者認(rèn)為，“人民至上”價(jià)值命題應(yīng)從時(shí)間維度和空間維度進(jìn)行雙向拓展?。

六是從黨的根本工作方法視角展開研究。有學(xué)者認(rèn)為，黨的百年奮斗歷程，就是黨堅(jiān)持走群眾路線獲得巨大政治成功的實(shí)踐過程?。有學(xué)者認(rèn)為，黨的群眾路線是一種思想方法、工作方法，更是一種政治立場(chǎng)和價(jià)值理念?。有學(xué)者認(rèn)為，人民以其偉大的首創(chuàng)精神不斷破除著實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)進(jìn)程中存在的各種艱難險(xiǎn)阻，在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的新長(zhǎng)征路上聚力添彩?。

七是從黨的執(zhí)政目標(biāo)視角展開研究。有學(xué)者認(rèn)為，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的美好理想和共同期盼?。有學(xué)者指出，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?。有學(xué)者認(rèn)為，要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化凝聚起眾志成城的磅礴力量，夯實(shí)最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。

四、“人民至上”實(shí)踐運(yùn)用研究

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，站在新的歷史方位，將馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提出了“五位一體”總體布局，提出要推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在推進(jìn)“五位一體”總體布局和黨的建設(shè)新的偉大工程中，堅(jiān)持“人民至上”理念是主線。因此，國內(nèi)學(xué)者從政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等維度出發(fā)，探討“人民至上”理念的實(shí)踐運(yùn)用問題。

一是“人民至上”推進(jìn)政治建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)用。學(xué)者主要圍繞推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)等方面展開研究。有學(xué)者認(rèn)為，“堅(jiān)持人民至上”是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的價(jià)值基礎(chǔ)。有學(xué)者認(rèn)為，只有堅(jiān)持人民至上原則，中國特色的共建共治共享的新型治理格局才能逐步走向定型和成熟。有學(xué)者認(rèn)為堅(jiān)持人民至上是推進(jìn)國家制度建設(shè)的基本原則，是新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)的制勝法寶。

二是“人民至上”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)用。學(xué)者主要圍繞“以人民為中心的發(fā)展思想”、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中體現(xiàn)的“人民至上”理念等內(nèi)容進(jìn)行解讀。有學(xué)者認(rèn)為，人民至上是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿的根本指向，是堅(jiān)守中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本原則。有學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的邏輯主線是“以人民為中心”的發(fā)展思想。有學(xué)者認(rèn)為，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”的重大命題，堅(jiān)持了馬克思主義唯物史觀的基本原理，彰顯了人民至上的價(jià)值追求，為全面建成小康社會(huì)，踐行五大發(fā)展理念確立了必須堅(jiān)持的基本原則。

三是“人民至上”推進(jìn)文化建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)用。學(xué)者圍繞文化建設(shè)主題，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展、意識(shí)形態(tài)建設(shè)和高校立德樹人工作等維度探討其運(yùn)用實(shí)踐。有學(xué)者認(rèn)為，人民至上這一實(shí)踐理念在黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)生成過程中起根本性作用。有學(xué)者認(rèn)為，以人民為中心是思想政治教育的價(jià)值指向，也是思想政治教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。有學(xué)者認(rèn)為，人民至上理念體現(xiàn)了思想政治教育人民性的基本政治立場(chǎng)，反映了思想政治教育以人為本的根本屬性。有學(xué)者認(rèn)為，“人民至上”和“生命至上”兩大價(jià)值理念相互涵攝，相得益彰，融為一體，凸顯了中國當(dāng)代文化的民族特色。

四是“人民至上”推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)用。圍繞社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)用，學(xué)者主要聚焦教育、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)建設(shè)、疫情防控等方面。有學(xué)者認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以百姓心為心，與人民同呼吸，成就了今天的鄉(xiāng)村發(fā)展道路。有學(xué)者認(rèn)為，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就是以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。有學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平總書記教育重要論述飽含著深厚的人民情懷，體現(xiàn)著以人民為中心的發(fā)展理念。有學(xué)者認(rèn)為，黨的十八大以來，就保障和改善民生問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列重要理念、政策性要求和實(shí)施舉措。有學(xué)者認(rèn)為，人民群眾是打好、打贏疫情防控戰(zhàn)的生力軍，必須立足于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高度精準(zhǔn)施策，才能取得疫情防控戰(zhàn)的最終勝利。

五是“人民至上”推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)用。有學(xué)者認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程也是在不同的歷史時(shí)期開展形式多樣、鮮活生動(dòng)的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的艱辛歷程。有學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平以人民為中心的生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，體現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。有學(xué)者認(rèn)為，以人民為中心是人與自然和諧共生的價(jià)值遵循；以人民為中心作為生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值取向，是對(duì)人民生態(tài)利益的維護(hù)與人民生態(tài)福祉的關(guān)照。有學(xué)者認(rèn)為堅(jiān)持人民至上，必須不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

六是“人民至上”推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)用。有學(xué)者認(rèn)為，新時(shí)代黨的政治建設(shè)必須始終把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)向前推進(jìn)。有學(xué)者認(rèn)為，群眾路線作為黨的工作路線，是黨“人民至上”執(zhí)政理念和政治屬性的表現(xiàn)。群眾路線為政治建設(shè)規(guī)制了唯物主義歷史觀、為政治建設(shè)涵養(yǎng)了政治生態(tài)、為政治建設(shè)夯實(shí)了公信力。有學(xué)者認(rèn)為，黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。有學(xué)者認(rèn)為，在黨的事業(yè)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)之際，需要準(zhǔn)確把握中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的歷史方位，深入認(rèn)識(shí)堅(jiān)持人民至上的戰(zhàn)略方向。

五、研究展望

學(xué)術(shù)界關(guān)于中國共產(chǎn)黨百年奮斗中堅(jiān)持人民至上經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)研究，站在歷史和時(shí)代的高度，堅(jiān)持和運(yùn)用唯物史觀，從中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中去解析中國人民取得偉大成就的“密鑰”。學(xué)者從馬克思主義理論、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域進(jìn)行了多視角、多學(xué)科交叉研究，所研究?jī)?nèi)容包括“人民至上”的生成邏輯、歷史變遷、內(nèi)涵要義、實(shí)踐運(yùn)用和價(jià)值意義等方面，從理論上看，成果呈現(xiàn)出全時(shí)段、寬口徑、立體式的研究特點(diǎn)，產(chǎn)生了廣泛而重大的社會(huì)影響，對(duì)深化研究起到了基礎(chǔ)作用；從實(shí)踐來看，這些研究成果，為今后更好地分析中國共產(chǎn)黨百年奮斗中如何堅(jiān)持人民至上，形成了哪些重大理論思想，如何運(yùn)用到革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，對(duì)歷史、當(dāng)代和未來具有什么樣的價(jià)值意義，在新時(shí)代如何更好地堅(jiān)持和創(chuàng)新人民至上等重大問題提供了理論依據(jù)和實(shí)踐路徑，具有重要的學(xué)術(shù)意義和當(dāng)代價(jià)值。

其一，研究成果的主要價(jià)值。

1.形成了“人民至上”的話語體系。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，對(duì)如何堅(jiān)持人民至上，充分發(fā)揮人民群眾變革社會(huì)的力量，進(jìn)行了不斷的探索，逐漸形成了“人民至上”話語體系。既有研究成果首先從分析“人民”概念的生成演化出發(fā)，從政治術(shù)語、法律術(shù)語等維度著重分析了“人民”概念的提出和變遷歷程；其次，學(xué)者從人民主權(quán)、人民主體、政治身份等維度對(duì)“人民”概念的內(nèi)涵進(jìn)行了深刻剖析。最后，學(xué)者主要論述了“人民”概念發(fā)生變遷的原因，主要聚焦于國家建構(gòu)說、統(tǒng)一戰(zhàn)線說、現(xiàn)代化訴求說、反民粹主義說等。學(xué)界的主要研究成果，清晰地展現(xiàn)了人民話語的構(gòu)建歷程，為進(jìn)一步深入研究奠定了基礎(chǔ)。

2.探討了“人民至上”的內(nèi)涵價(jià)值。學(xué)界對(duì)“人民至上”的主要內(nèi)容進(jìn)行了深入研究和探討，成果十分豐富。有學(xué)者從中國共產(chǎn)黨的力量來源和執(zhí)政根基進(jìn)行分析，闡釋中國共產(chǎn)黨之所以在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期取得偉大成就的根本原因。有學(xué)者從中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)和最大政治優(yōu)勢(shì)出發(fā)，系統(tǒng)論述了中國共產(chǎn)黨在百年奮斗中是如何堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)，是如何運(yùn)用和發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。有的學(xué)者從中國共產(chǎn)黨的初心使命出發(fā)，從源頭探討中國共產(chǎn)黨的根本價(jià)值取向。有學(xué)者從中國共產(chǎn)黨所采取的根本工作方法出發(fā)，深刻剖析了實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)所要采取的工作路線和工作方法。

3.剖析了“人民至上”的實(shí)踐意義。理論既從實(shí)踐中來，又要回歸實(shí)踐。中國共產(chǎn)黨人民至上理念的形成和發(fā)展，既是實(shí)踐的產(chǎn)物，也是指導(dǎo)實(shí)踐的理論武器。國內(nèi)學(xué)者主要從政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面闡述“人民至上”的實(shí)踐運(yùn)用。從政治建設(shè)上看，主要集中在中國特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)上看，主要聚焦在如何將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于破解民生難題，踐行新發(fā)展理念、完善中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等。從文化建設(shè)上看，主要闡述人民至上理念在傳承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)、提升高校立德樹人工作的作用。從社會(huì)建設(shè)上看，主要圍繞脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等方面進(jìn)行研究。從生態(tài)建設(shè)上看，主要聚焦在構(gòu)建人與自然和諧共生等方面。在黨的建設(shè)方面，主要闡述中國共產(chǎn)黨是如何堅(jiān)持人民至上、提升黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化治理效能、保持黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)的。

其二，有待進(jìn)一步深化的問題。

1.關(guān)于馬克思主義經(jīng)典作家和黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民至上重要論述的文獻(xiàn)，還需進(jìn)一步系統(tǒng)整理。目前學(xué)界有關(guān)于研究馬克思主義經(jīng)典作家和黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體人民至上理念的研究成果，但基本屬于“碎片化”研究，未從整體上對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家和黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民至上的重要論述進(jìn)行系統(tǒng)的整理匯編。具體看，一是尚未全面系統(tǒng)地收集和整理馬克思主義經(jīng)典作家和黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于堅(jiān)持人民至上重要論述的相關(guān)文獻(xiàn)。二是尚未系統(tǒng)梳理迄今學(xué)術(shù)界相關(guān)研究成果。三是未對(duì)海外學(xué)者關(guān)于馬克思主義和中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持人民至上的研究進(jìn)行系統(tǒng)整理。四是尚未形成直接相關(guān)、檢索方便的資料數(shù)據(jù)庫。這導(dǎo)致目前的研究缺乏廣泛、詳盡的文獻(xiàn)資料支撐，亦無直接相關(guān)的數(shù)據(jù)庫可供使用，影響相關(guān)研究的廣度和深度。

2.對(duì)中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上的價(jià)值意蘊(yùn)研究成果尚不集中，還需進(jìn)一步拓展。當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上的研究，主要集中在堅(jiān)持人民至上的歷史變遷等方面研究，缺乏堅(jiān)持人民至上的價(jià)值意蘊(yùn)研究。從中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程和取得的偉大成就看，堅(jiān)持人民至上具有重要的價(jià)值意蘊(yùn)。具體而言，一是在堅(jiān)持人民至上的理論、歷史和實(shí)踐意義上，即如何看待馬克思主義人民觀在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展，如何看待中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持人民至上實(shí)踐中對(duì)馬克思主義人民觀的創(chuàng)新和發(fā)展，如何看待馬克思主義人民觀在指導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革中的歷史作用等，尚未發(fā)現(xiàn)有分量的研究成果。二是在堅(jiān)持人民至上的世界意義上，即如何看待中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的影響，如何看待中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上對(duì)發(fā)展中國家的影響，如何看待中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上對(duì)世界文明特別是政治文明發(fā)展的影響等，未產(chǎn)生一批有重大影響力的成果。因此，通過進(jìn)一步闡述中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上的價(jià)值意蘊(yùn)，有利于傳播好中國聲音，塑造好中國形象，構(gòu)建好中國話語。

3.對(duì)中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)還不夠深入全面，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“歷史是最好的教科書”。善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)之一。當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)還不夠全面，需要進(jìn)一步深化研究。具體而言，一是未進(jìn)一步總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上如何堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)思想、克服其他錯(cuò)誤思想的歷史經(jīng)驗(yàn)。二是未進(jìn)一步總結(jié)中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期堅(jiān)持群眾路線的歷史經(jīng)驗(yàn)。三是未進(jìn)一步總結(jié)評(píng)判發(fā)展的主體和標(biāo)準(zhǔn)以及黨的執(zhí)政價(jià)值理念的歷史經(jīng)驗(yàn)。四是未進(jìn)一步深入研究在貫徹人民至上實(shí)踐中如何堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)。立足黨的百年奮斗歷程，科學(xué)總結(jié)黨的百年歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步堅(jiān)持人民至上具有重要的作用。

4.對(duì)新時(shí)代中國共產(chǎn)黨如何堅(jiān)持人民至上的創(chuàng)新認(rèn)識(shí)存在“路徑依賴”，還要進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)、全面深化。在全面邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)中，我們面臨著更為復(fù)雜的世情、國情、黨情、社情、民情和輿情，會(huì)出現(xiàn)許多新問題、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，針對(duì)問題而來的實(shí)踐路徑也需要進(jìn)一步深化，克服理論認(rèn)識(shí)上的固有思維模式和“傳統(tǒng)路徑依賴”，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、面向?qū)嵺`。黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在新的歷史方位上，面對(duì)社會(huì)主要矛盾的新轉(zhuǎn)化，如何進(jìn)一步堅(jiān)持人民至上，突出“人民主體”在改革發(fā)展中的地位和價(jià)值，這是一個(gè)全新的課題。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)此研究尚不系統(tǒng)，缺乏深度和廣度。具體而言，一是在理論創(chuàng)新上，要對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持人民至上的思想根基和根本遵循進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的互動(dòng)性研究；二是在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上，要對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持人民至上的制度建設(shè)進(jìn)行常態(tài)化可操作性研究；三是在實(shí)踐動(dòng)力上，要對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持人民至上的力量源泉進(jìn)行可持續(xù)預(yù)判性研究。

5.針對(duì)研究方法和理論互鑒上的視域局限，還要大膽克服。目前學(xué)界對(duì)中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上的研究方法和表現(xiàn)形式較為單一，理論支撐和實(shí)證研究有待豐富和加強(qiáng)。從個(gè)案看，從某個(gè)學(xué)科的研究方法出發(fā)，未能采用跨學(xué)科多視角的研究方法，使論證缺少力度和厚重性。今后的研究，要以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo)，充分運(yùn)用馬克思主義理論加學(xué)科理論與方法的模式，如歷史學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科交叉研究方法予以展開，重視宏觀研究與微觀研究相結(jié)合、縱向研究與橫向研究相結(jié)合、理論研究和實(shí)證研究相統(tǒng)一、中國與世界相兼顧，從而全面、深刻地闡述中國共產(chǎn)黨百年堅(jiān)持人民至上的經(jīng)驗(yàn)啟示及其價(jià)值意義，構(gòu)建新時(shí)代“人民至上”理論話語體系、學(xué)術(shù)體系，使之與實(shí)踐發(fā)展激蕩共生、協(xié)同促進(jìn)。

注釋：

① 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社2021 年版，第66 頁。

②黃壽松、杜娟：《習(xí)近平“人民至上論”的生成邏輯、理論內(nèi)涵及價(jià)值意蘊(yùn)》，《思想教育研究》2021 年第4 期；林梅：《以人民為中心的民生實(shí)踐邏輯》，《人民論壇》2021 年第13 期；陳躍、李瑞雯：《中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的邏輯基礎(chǔ)、主題演進(jìn)及核心要義》，《西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)》 （哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2022 年第4 期；余曉瑞：《論人民至上歷史經(jīng)驗(yàn)的生成邏輯與實(shí)踐路徑》，《學(xué)理論》2022 年第4 期；楊林剛：《堅(jiān)持人民至上的三重邏輯：理論、歷史與實(shí)踐》，《中共南昌市委黨校學(xué)報(bào)》2022 年第1 期。

③朱哲、肖宇赫：《新型政黨制度中人民性的邏輯展開》，《理論探討》2020 年第6 期。

④劉佳：《中國共產(chǎn)黨“群眾路線”百年演進(jìn)的政治邏輯》，《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》2021 年第5 期。

⑤張文龍、李建軍：《新時(shí)代“人民至上”的理論出場(chǎng)、內(nèi)涵布展與邏輯指向》，《思想理論教育》2020 年第10 期；劉紅凜：《堅(jiān)持人民至上的政治邏輯與基本歷史經(jīng)驗(yàn)》，《中共中央黨校（國家行政學(xué)院） 學(xué)報(bào)》2022年第2 期。

⑥秦書生、李瑞芳：《新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人以人民為中心思想的邏輯理路——基于“不忘初心、牢記使命”視角的分析》，《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)》 （社會(huì)科學(xué)版） 2021 年第4 期。

⑦邸乘光：《人民至上：中國共產(chǎn)黨的核心價(jià)值理念》，《前線》2020 年第7 期。

⑧燕連福、王麗莎：《中國共產(chǎn)黨人民觀探索的百年歷程、基本經(jīng)驗(yàn)和未來展望》，《思想戰(zhàn)線》2021 年第4 期。

⑨張文龍、李建軍：《中國共產(chǎn)黨百年人民觀的歷史演進(jìn)及其經(jīng)驗(yàn)啟示》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》 （社會(huì)科學(xué)版）2021 年第4 期。

⑩李佳閏、李兵：《中國共產(chǎn)黨人民觀的百年演進(jìn)與現(xiàn)實(shí)啟示》，《中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)》2021 年第8期；李敬煊、黃平森：《中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的百年歷程、邏輯及經(jīng)驗(yàn)》，《思想教育研究》2022 年第3 期。

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