彭真明,張思玉
(1.海南大學(xué) 法學(xué)院,海南 ???570228;2.廣發(fā)銀行股份有限公司上海分行 法務(wù)部,上海 200023)
2021年7月21日,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(以下簡稱貿(mào)易法委員會)通過了《貿(mào)易法委員會快速仲裁規(guī)則》(以下簡稱“《快速仲裁規(guī)則》”),該規(guī)則已于2021年9月19日生效?!犊焖僦俨靡?guī)則》的通過和生效代表著貿(mào)易法委員會對在保證程序公正前提之下提高效率的認(rèn)可,它的出現(xiàn)為當(dāng)事人提供了另一種效率更高,且對意思自治限制較少的程序選擇(1)鄒一嬌:《簡評聯(lián)合國〈貿(mào)易法委員會快速仲裁規(guī)則〉草案》(2021年9月10日),https://mp.weixin.qq.com/s/0PrRqQSPeniNISoHUdHqYA。。雖然這是《快速仲裁規(guī)則》首次在《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則》(以下簡稱“《仲裁規(guī)則》”)中得以明確,但快速仲裁程序在世界上的大部分仲裁機構(gòu)中早已存在,并且已經(jīng)通過此程序解決了很多案件。1994年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織調(diào)解與仲裁中心在其規(guī)則中引入了快速仲裁程序內(nèi)容,“Expedited Arbitration Rules”(快速仲裁規(guī)則)首次單列成章(2)梁庭瑜:《國際商事仲裁快速程序之比較研究》,《商事仲裁與調(diào)解》,2021年第4期。。之后,世界各大仲裁機構(gòu)也開始探索制定快速程序規(guī)則?!?021年國際仲裁調(diào)查報告》顯示,在全球最受歡迎的五大仲裁機構(gòu)中,除了倫敦國際仲裁院外,其他仲裁機構(gòu)皆在仲裁文本中加入了快速仲裁程序的相關(guān)內(nèi)容,我國各仲裁機構(gòu)也不例外。但各仲裁機構(gòu)并未將此程序進(jìn)行統(tǒng)一命名。有的仲裁機構(gòu)稱其為“簡易仲裁程序”,有的稱其為“快速仲裁程序”,海南國際仲裁院(海南仲裁委員會)的仲裁規(guī)則單獨設(shè)立了“簡易程序”的章節(jié)。貿(mào)易法委員會明確了快速仲裁程序的地位,首次將快速仲裁規(guī)則的全文以附錄的形式呈現(xiàn)在《仲裁規(guī)則》中,這無疑是為各國的仲裁規(guī)則提供了快速仲裁程序的范本,對構(gòu)建海南自由貿(mào)易港快速仲裁規(guī)則體系具有重要意義。
2020年6月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求,海南自由貿(mào)易港“建立多元化商事糾紛解決機制……提供國際商事仲裁、國際商事調(diào)解等多種非訴訟糾紛解決方式”(3)《中共中央 國務(wù)院印發(fā)〈海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案〉》(2020年6月1日),http://www.gov.cn/zhengce/2020-06/01/content_5516608.htm。?!吨腥A人民共和國海南自由貿(mào)易港法》第五十四條也有相同要求(4)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》(2021年6月11日),http://www.gov.cn/xinwen/2021-06/11/content_5616929.htm。。這將優(yōu)化海南自由貿(mào)易港的營商環(huán)境,讓更多商事主體在商事行為中選擇海南自由貿(mào)易港。由此可見,建立多元化糾紛解決機制對海南自由貿(mào)易港的發(fā)展具有重要作用。尤其在商事仲裁領(lǐng)域探索建立快速仲裁程序,有助于快速高效解決海南自由貿(mào)易港商事糾紛。同時,借鑒《快速仲裁規(guī)則》的相關(guān)內(nèi)容,有利于海南自由貿(mào)易港商事仲裁制度更加國際化。本文試對海南自由貿(mào)易港應(yīng)如何借鑒《快速仲裁規(guī)則》構(gòu)建快速仲裁體系做一些分析。
現(xiàn)代國際經(jīng)濟生活節(jié)奏日益加快,小型商事爭議日益增多,但傳統(tǒng)仲裁程序煩瑣刻板,案件久施不決,費用昂貴(5)鄧杰:《論快速仲裁》,《法制與社會發(fā)展》,2000年第1期。。2015年國際仲裁調(diào)查結(jié)果顯示,有92%的被調(diào)查者傾向于適用更加簡便、快速的仲裁程序(6)梁庭瑜:《國際商事仲裁快速程序之比較研究》,《商事仲裁與調(diào)解》,2021年第4期。。因此,世界各國際商事仲裁機構(gòu)開始探索仲裁規(guī)則的修訂與完善,目的是為了增強仲裁的優(yōu)勢,使仲裁更具競爭力。其中,一些仲裁機構(gòu)還專門針對仲裁費用和仲裁期限的縮減制定了新規(guī)則,即所謂的快速仲裁規(guī)則(7)同③。?!犊焖僦俨靡?guī)則》是貿(mào)易法委員會首次將一整套快速仲裁程序的規(guī)則設(shè)置在傳統(tǒng)仲裁規(guī)則之中,供當(dāng)事人合意選擇適用。此程序的適用必須是當(dāng)事人合意選擇,且需明確選擇《快速仲裁規(guī)則》,因此這套程序的設(shè)計原則是將當(dāng)事人意思自治放在首位,其目的在于讓當(dāng)事人選擇快速仲裁程序后,能夠在設(shè)定好的快速仲裁程序中迅速解決糾紛。快速仲裁程序的最高原則就是當(dāng)事人的意思自治,其價值追求是程序的高效性?!犊焖僦俨靡?guī)則》作為關(guān)于快速仲裁程序的國際性范本,對需要進(jìn)行仲裁改革以及快速仲裁程序修訂的國家和地區(qū)具有示范意義,對海南自由貿(mào)易港進(jìn)行商事仲裁改革也具有借鑒意義。
隨著仲裁“訴訟化”越來越嚴(yán)重,與訴訟相比,仲裁本身的優(yōu)勢已不再明顯??墒侨藗儗π视钟l(fā)重視,仲裁機構(gòu)便推出了許多名稱不同但都是以高效為價值導(dǎo)向的程序。這些程序包括簡易程序、小額索賠程序、即時仲裁以及先予仲裁等。然而這些程序和本文所述的快速程序有許多差異,甚至可以說是完全不同的程序設(shè)計。雖然很多學(xué)者并不明確我國“簡易仲裁”與國際上“快速仲裁”這兩者之間的區(qū)別,但是兩者卻是不同的概念。以斯德哥爾摩商會仲裁院為例:從形式上看,該仲裁院頒布的《斯德哥爾摩商會仲裁院仲裁規(guī)則》中包含普通仲裁程序和簡易仲裁程序,而《快速仲裁規(guī)則》則是單獨的文本,其地位與《仲裁規(guī)則》并列;從內(nèi)容上看,簡易程序適用于明顯缺乏法律依據(jù)的仲裁請求,快速程序適用于爭議簡單、標(biāo)的額不大的民商事案件(8)柳正權(quán)、牛鵬:《論我國民商事仲裁簡易程序之完善——以當(dāng)事人程序選擇權(quán)保障為視角》《商事仲裁與調(diào)解》,2020年第3期。。與簡易仲裁相比,快速仲裁程序是一個獨立的程序,它并不僅僅是對普通程序的簡化,其核心在于設(shè)置一套區(qū)別于普通仲裁程序的,在當(dāng)事人合意選擇適用后達(dá)到便捷仲裁程序、縮短仲裁時間、降低仲裁費用目的,使當(dāng)事人的爭議更自主、高效地得到解決的仲裁程序。因此,快速仲裁與簡易仲裁的適用條件、原則精神以及程序目的均不相同。
在《仲裁規(guī)則》中,《快速仲裁規(guī)則》的獨立性表現(xiàn)在補充條文中明確了快速仲裁程序的地位,同時明確當(dāng)事人選擇《仲裁規(guī)則》并不代表《快速仲裁規(guī)則》的自動適用,只有當(dāng)事人合意選擇《快速仲裁規(guī)則》時,其才能得以適用。這對適用快速仲裁程序提供了協(xié)議保障,可以有效降低仲裁裁決被撤銷的可能性?!犊焖僦俨靡?guī)則》文本內(nèi)容不多,僅十六條規(guī)則附加示范仲裁條款和示范仲裁員聲明,但足以構(gòu)成一個完整的快速仲裁規(guī)則體系,在形式和內(nèi)容兩個方面體現(xiàn)了快速仲裁的原則和價值追求。相比之下,《海南國際仲裁院(海南仲裁委員會)仲裁規(guī)則》(以下簡稱“《海仲仲裁規(guī)則》”)中的相關(guān)條款僅僅是對普通仲裁程序的簡化,并不像《快速仲裁規(guī)則》那樣獨立且自成體系。由此,《快速仲裁規(guī)則》可為海南自由貿(mào)易港構(gòu)建一套合理的快速仲裁程序提供借鑒,這一程序應(yīng)以當(dāng)事人為本位,兼顧公正、效率和低經(jīng)濟成本。
《快速仲裁規(guī)則》將當(dāng)事人意思自治的原則和精神貫穿始終,以當(dāng)事人為本位,削弱了仲裁機構(gòu)的權(quán)力,賦予了當(dāng)事人極大的權(quán)利。例如,其摒棄了以案件爭議金額多少為界限的自動適用,當(dāng)事人可以約定適用或?qū)Σ糠謨?nèi)容約定修改后適用此規(guī)則;根據(jù)規(guī)則的第二條,當(dāng)事人不僅有選擇適用《快速仲裁規(guī)則》的權(quán)利,且在仲裁程序中的任何時間都可以合意對其不再適用;根據(jù)第十六條第三款,當(dāng)事人有權(quán)一票否決對于仲裁裁決期限的延長。
根據(jù)規(guī)則第十條、第十一條和第十六條第四款,對于期限的確定、是否開庭審理以及是否不再適用《快速仲裁規(guī)則》,仲裁庭都應(yīng)該征求當(dāng)事人意見?!逗V僦俨靡?guī)則》的仲裁程序基本都是由仲裁庭或仲裁機構(gòu)來推動進(jìn)行的,相比之下,《快速仲裁規(guī)則》中的仲裁通知、仲裁請求都是由申請人來推動的,而仲裁庭與仲裁機構(gòu)扮演的角色變得被動,使得當(dāng)事人本位凸顯出來。
《快速仲裁規(guī)則》也明確了快速仲裁制度的高效性價值。其第三條是快速仲裁制度高效性的直接表現(xiàn),要求各方當(dāng)事人在程序中要迅速,仲裁庭要充分理解《快速仲裁規(guī)則》設(shè)定的時間框架,要利用一切適當(dāng)手段推進(jìn)程序,實現(xiàn)高效仲裁目的。
2020年8月25日,海南國際仲裁院(海南仲裁委員會)第一屆理事會第一次會議通過了《海仲仲裁規(guī)則》。該規(guī)則僅在第六章對簡易仲裁進(jìn)行了規(guī)定,全篇未使用“快速仲裁”這一概念。雖然簡易仲裁和快速仲裁都是各國仲裁機構(gòu)為了提高仲裁效率而設(shè)計出的有利于高效仲裁的程序,但是簡易仲裁和快速仲裁存在較大的差異,兩者的混淆或混同都會造成程序的缺失和錯誤,不利于當(dāng)事人進(jìn)行程序的選擇。因為《仲裁規(guī)則》明確了“快速仲裁程序”,制定了《快速仲裁規(guī)則》的獨立文本,若《海仲仲裁規(guī)則》對快速仲裁這一概念不進(jìn)行界定或直接將簡易仲裁與快速仲裁進(jìn)行混用,將不利于海南仲裁規(guī)則與國際仲裁規(guī)則的接軌。從內(nèi)容上看,《海仲仲裁規(guī)則》中關(guān)于“簡易程序”的相關(guān)內(nèi)容存在以下缺陷。
關(guān)于程序的適用,根據(jù)《海仲仲裁規(guī)則》的要求,當(dāng)事人可以合意選擇適用簡易程序,也可以基于當(dāng)事人合意排除適用簡易程序。既然當(dāng)事人合意對程序的適用起到了決定性的作用,那么規(guī)則第六十條“凡案件爭議金額不超過 300 萬元或按件收費的,適用簡易程序”這一規(guī)定的合理性就值得商榷。自動適用式的目的在于快速推進(jìn)程序,體現(xiàn)仲裁的高效性,但在實務(wù)中有很多案件在當(dāng)事人不知情的情況下,因達(dá)到自動適用的條件被自動適用簡易程序。排除適用簡易程序只能通過當(dāng)事人合意進(jìn)行程序轉(zhuǎn)換,時間成本大大增加,反而讓整個仲裁程序低效化。另外,《海仲仲裁規(guī)則》中“簡易程序”篇章的內(nèi)容較少,規(guī)定簡單。七個相關(guān)條文要么是照搬其他地區(qū)仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則,要么是對普通仲裁規(guī)則的簡化,對普通仲裁規(guī)則的依賴性較強。例如,在開庭的相關(guān)規(guī)定上,與一般的仲裁規(guī)則一樣,《海仲仲裁規(guī)則》僅在第六十三條明確了開庭期限和次數(shù)。為了減輕當(dāng)事人的仲裁成本,《快速仲裁規(guī)則》明確指出,在邀請當(dāng)事人表達(dá)意見并考慮到案情后,仲裁庭可利用其 “認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏渭夹g(shù)手段進(jìn)行程序,包括與當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)系和舉行遠(yuǎn)程協(xié)商及庭審”(9)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會:《貿(mào)易法委員會快速仲裁規(guī)則》(2021年10月11日),https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/zh/uncitral_ear_website_ch.pdf。。這樣既符合從當(dāng)事人本位出發(fā)的精神,又符合快速仲裁快捷高效的特點??紤]到海南自由貿(mào)易港建設(shè)多元化糾紛解決機制的發(fā)展需要,筆者認(rèn)為《海仲仲裁規(guī)則》也應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建快速仲裁程序時借鑒此條規(guī)則,擺脫原本規(guī)則的形式化和低效化。
《海仲仲裁規(guī)則》只在程序適用方面體現(xiàn)了對當(dāng)事人意思自治的尊重。依據(jù)規(guī)定,當(dāng)事人合意可以適用簡易仲裁程序,在自動適用條件達(dá)到時,當(dāng)事人也可以合意排除適用簡易仲裁程序。與2017年版的《海仲仲裁規(guī)則》相比,2020年版的《海仲仲裁規(guī)則》在“簡易仲裁”這一章,除了原有的自動適用和當(dāng)事人合意啟動程序外,增加了仲裁院決定適用式。仲裁院決定式顯然是違背當(dāng)事人意思自治的,并且當(dāng)事人無法通過合意排除法院決定適用的簡易仲裁。這樣的設(shè)定顯然進(jìn)一步弱化了當(dāng)事人的意思自治。另外,在程序轉(zhuǎn)換、延長裁決期限方面,《快速仲裁規(guī)則》需要在征求當(dāng)事人意見后才能決定是否可以進(jìn)行裁決期限的延長,而《海仲仲裁規(guī)則》卻直接交由理事長決定,并且直接排除了當(dāng)事人合意進(jìn)行程序轉(zhuǎn)換的可能性。與《快速仲裁規(guī)則》的規(guī)定相比,《海仲仲裁規(guī)則》中以仲裁院、理事長等為代表的仲裁機構(gòu)有較大的決定權(quán),當(dāng)事人的意思自治被弱化,當(dāng)事人本位未能凸顯。
《快速仲裁規(guī)則》系以當(dāng)事人為本位,輔之以仲裁院權(quán)力調(diào)整的一個較為完善的獨立仲裁程序規(guī)則。該規(guī)則以獨立文本的形式呈現(xiàn),內(nèi)容凸顯了快速仲裁程序快速、高效的優(yōu)點,對構(gòu)建海南自由貿(mào)易港快速仲裁規(guī)則具有借鑒意義。為了使《海仲仲裁規(guī)則》與國際仲裁規(guī)則接軌,內(nèi)容更具邏輯性和合理性,在進(jìn)行快速仲裁程序構(gòu)建時,可以參照《快速仲裁規(guī)則》的設(shè)計模式,從形式和內(nèi)容兩方面明確快速仲裁規(guī)則的獨立地位,立足于當(dāng)事人本位,體現(xiàn)出快速仲裁規(guī)則快速高效的價值追求。《海仲仲裁規(guī)則》也可以以附錄或單列一章的方式,將快速仲裁的特別程序要求以條文的形式加以規(guī)定,并以快速仲裁程序為基礎(chǔ),設(shè)計出符合快速仲裁價值追求的條款。同時在規(guī)則的具體程序設(shè)計上,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面。
國際上關(guān)于快速仲裁程序的適用大多是兩種方式,即opt in和opt out:當(dāng)事人選擇才適用以及除非當(dāng)事人合意排除,否則自動適用。在《快速仲裁規(guī)則》中,快速仲裁程序的適用僅可以在當(dāng)事人協(xié)商一致的前提下進(jìn)行。我國現(xiàn)行仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則大多是以下三種模式:自動適用式、協(xié)議選擇式以及特定條件下的仲裁委員會決定式?!逗V僦俨靡?guī)則》對于簡易仲裁的適用也是采取這三種模式。當(dāng)事人協(xié)議適用是基于當(dāng)事人合意啟動程序,當(dāng)事人的合意就是程序啟動的正當(dāng)性來源,不論是國內(nèi)仲裁規(guī)則還是《快速仲裁規(guī)則》都采取了這種模式。自動適用式則存在一些爭議,“與國家正統(tǒng)訴訟相比,仲裁制度只能以比訴訟更低的成本才能在社會沖突救助機制中獲取一席之地,維系其生存和發(fā)展,由此決定了仲裁的價值取向必須定位為效率本位”(10)曹興國:《國際投資仲裁效率的追求、反思與平衡》,《江西社會科學(xué)》,2021年第4期。。這樣看來,自動適用式應(yīng)該具有高效性的特征,符合快速仲裁的價值取向。但是有學(xué)者認(rèn)為案件自動適用后,只能通過當(dāng)事人雙方合意排除,“而實踐中有敗訴風(fēng)險的一方往往不會選擇敗訴程序,而另一方會積極追求快速結(jié)案,雙方很難就程序性事項達(dá)成一致意見”(11)梁庭瑜:《國際商事仲裁快速程序之比較研究》,《商事仲裁與調(diào)解》,2021年第4期。,這將導(dǎo)致自動適用式案件裁決的可執(zhí)行性受到挑戰(zhàn)。而仲裁委員會決定式賦予了仲裁委員會極大的權(quán)力,違背了當(dāng)事人自治精神。協(xié)議選擇模式下快速程序的適用與自動適用式相比,雖然效率可能會低一些,但協(xié)議選擇模式是當(dāng)事人合意選擇的結(jié)果。根據(jù)斯德哥爾摩商會仲裁院的記錄,截至2017年尚未出現(xiàn)裁決被撤銷的案例,這種模式的案件數(shù)和所占比例也是三種模式中最高的(12)同②。。無論是仲裁與訴訟相比,還是快速仲裁與普通仲裁程序相比,效率、成本效益固然重要,但公正性和裁決可執(zhí)行率也一樣重要。因此,建議《海仲仲裁規(guī)則》在制定快速仲裁程序的適用條件時借鑒《快速仲裁規(guī)則》,將當(dāng)事人合意選擇適用作為唯一的程序適用條件。
《快速仲裁規(guī)則》第七條規(guī)定,除非當(dāng)事人另有約定,應(yīng)由一名仲裁員審理案件,除此之外并無其他規(guī)定。但2021年的《國際商會仲裁規(guī)則》附錄六第二條規(guī)定,盡管仲裁協(xié)議有任何相反的規(guī)定,法院仍可指定一名獨任仲裁員。在進(jìn)一步的規(guī)則解釋中又提出,如果情況適當(dāng),法院可指定三名仲裁員。在所有情況下,法院將在做出任何決定之前邀請各方以書面形式發(fā)表意見,并應(yīng)盡一切努力確保裁決在法律上是可執(zhí)行的。有學(xué)者認(rèn)為這是國際商事仲裁中機構(gòu)管理權(quán)的擴張。仲裁協(xié)議作為意思自治的表現(xiàn),既是仲裁機構(gòu)獲得管轄權(quán)的來源,也是仲裁規(guī)則得以適用的前提。《國際商會仲裁規(guī)則》可以做與仲裁協(xié)議相反的規(guī)定,直接規(guī)定獨任制或指定為獨任制,這會導(dǎo)致國際商事仲裁中機構(gòu)管理權(quán)與意思自治的沖突(13)劉曉紅、馮碩:《論國際商事仲裁中機構(gòu)管理權(quán)與意思自治的沖突與協(xié)調(diào)——以快速仲裁程序中強制條款的適用為視角》,《上海政法學(xué)院學(xué)報(法治論叢)》,2018年第5期。。實務(wù)過程中也確實曾出現(xiàn)這樣的情況。2016年,上海市第一中級人民法院裁定不予承認(rèn)與執(zhí)行某新加坡國際仲裁中心的裁決,理由系其沒有尊重當(dāng)事人對三人仲裁庭組成的合意,強制將案件獨任審理(14)梁庭瑜:《國際商事仲裁快速程序之比較研究》,《商事仲裁與調(diào)解》,2021年第4期。。由此可見,法院認(rèn)為在高效性和尊重當(dāng)事人意思自治兩方面,更應(yīng)側(cè)重尊重當(dāng)事人意思自治。因此,建議海南仲裁院在仲裁庭組成方面的設(shè)計上應(yīng)當(dāng)堅持獨任制的規(guī)定,當(dāng)事人另有約定的除外。在保證案件公正審理方面,如果獨任制無法審理清楚案件,則有程序轉(zhuǎn)換程序作為解決途徑??焖僦俨贸绦蜃鳛橐粋€獨立的程序,以當(dāng)事人合意為基礎(chǔ),獨任制可以實現(xiàn)公正和效率兼?zhèn)涞男ЧM瑫r,可以借鑒《快速仲裁規(guī)則》中的規(guī)定,制定仲裁通知和請求的示范性條款,使當(dāng)事人合意選擇適用《快速仲裁規(guī)則》時,對快速仲裁程序的適用條件以及獨任制達(dá)成一致,避免仲裁程序后期當(dāng)事人之間因為對程序選擇存在爭議而導(dǎo)致裁決被撤銷的情況發(fā)生。
《快速仲裁規(guī)則》的第二條第一款規(guī)定,當(dāng)事人可以在任何情況下合意排除適用快速仲裁規(guī)則;第二款規(guī)定一方當(dāng)事人申請,仲裁庭聽取各方意見后可以決定排除適用快速仲裁規(guī)則。以及第十六條第四款,仲裁庭認(rèn)為組庭后的九個月內(nèi)難以作出裁決書,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出有關(guān)延長裁決期限的最終方案并說明相關(guān)理由,當(dāng)事人無法就此事項達(dá)成一致的,任何一方均可要求仲裁庭不再適用《快速仲裁規(guī)則》。在征求當(dāng)事人意見之后,仲裁庭可以決定適用《仲裁規(guī)則》繼續(xù)進(jìn)行仲裁程序。《海仲仲裁規(guī)則》的規(guī)定與我國絕大多數(shù)仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則之規(guī)定是一致的,爭議金額超過規(guī)定的限額后,原則上不進(jìn)行程序轉(zhuǎn)換,確有需的要由理事長決定。相比之下,《快速仲裁規(guī)則》在程序轉(zhuǎn)換的條件上賦予了當(dāng)事人更多的權(quán)利:當(dāng)事人可以合意排除快速仲裁程序的適用;仲裁庭在決定排除快速仲裁程序適用前,必須聽取所有當(dāng)事人的意見;當(dāng)事人合意轉(zhuǎn)換的時間無限制?!逗V僦俨靡?guī)則》中快速仲裁程序轉(zhuǎn)換的規(guī)定也可以這樣借鑒:尊重當(dāng)事人合意,當(dāng)事人可以在任何情況下合意進(jìn)行程序的轉(zhuǎn)換;在仲裁庭認(rèn)為確有必要的情況下,先完成聽取各方意見的前置程序后方可進(jìn)行程序的轉(zhuǎn)換。這不僅體現(xiàn)了程序以當(dāng)事人為本位,又顧及了公正性,符合快速仲裁程序的設(shè)計理念。
《快速仲裁規(guī)則》第二條第三款針對仲裁庭決定不再適用的程序,規(guī)定仲裁庭應(yīng)繼續(xù)存續(xù)并按照《仲裁規(guī)則》進(jìn)行仲裁程序。第十六條第四款規(guī)定,因為無法達(dá)成仲裁裁決延期合意而導(dǎo)致的不再適用快速仲裁程序的,任何一方均可要求仲裁庭不再適用《快速仲裁規(guī)則》。在征求當(dāng)事人意見之后,仲裁庭可以決定適用《仲裁規(guī)則》繼續(xù)進(jìn)行仲裁程序。在《海仲仲裁規(guī)則》中,第六十四條第二、三款規(guī)定,簡易程序變更為普通程序的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi),按照本規(guī)則的規(guī)定重新選擇仲裁員。若當(dāng)事人無特別合意,則由首席仲裁員擔(dān)任原獨任仲裁員。在仲裁程序中已進(jìn)行的審理程序是否需要重新進(jìn)行,以及重新審理的范圍皆由新仲裁庭決定。2021年的《國際商會仲裁規(guī)則》附錄六第一條第四款規(guī)定:“除非法院認(rèn)為更換和(或)重組仲裁庭是適當(dāng)?shù)模俨猛?yīng)繼續(xù)存在。”關(guān)于這一部分,《海仲仲裁規(guī)則》的規(guī)定相對來說比較完善,轉(zhuǎn)化后仲裁庭的組成等以當(dāng)事人合意為主,仲裁機構(gòu)輔助認(rèn)定選擇為輔。對于之前程序的部分裁決,包括事實認(rèn)定和規(guī)則認(rèn)定是否存續(xù)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)機構(gòu)和人員,例如理事長或組成后的仲裁庭決定,這是符合快速仲裁的原則和要求的。
在關(guān)于建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重要文件中,海南應(yīng)當(dāng)建立多元化商事糾紛解決機制被頻頻提及。探索建立和完善國際商事仲裁、調(diào)解等多種非訴訟糾紛解決機制有助于海南自由貿(mào)易港商事糾紛的快速高效解決,是符合海南自由貿(mào)易港自身發(fā)展需要的。仲裁作為非訴訟解決糾紛機制中的重要組成部分,其本質(zhì)是在當(dāng)事人合意的情況下進(jìn)行糾紛的解決??焖僦俨貌粌H能凸顯仲裁的本質(zhì),還能夠在當(dāng)下快節(jié)奏的社會生活中發(fā)揮出仲裁最大的優(yōu)勢,即盡可能地尊重當(dāng)事人合意,爭取友好、快速解決糾紛。海南自由貿(mào)易港的發(fā)展需要全球領(lǐng)先的貿(mào)易自由便利和投資自由便利,需要一流的營商環(huán)境、高度的法治化和國際化環(huán)境,這要求糾紛解決機制應(yīng)當(dāng)在確保公正的前提下,盡量做到時間短、成本低、程序方便快捷。海南自由貿(mào)易港宜借鑒《快速仲裁規(guī)則》,更新關(guān)于快速仲裁程序方面的規(guī)則,完善海南自由貿(mào)易港商事仲裁規(guī)則精神和理念,這將會提高海南自由貿(mào)易港商事糾紛的解決效率,推進(jìn)構(gòu)建與國際接軌的商事仲裁規(guī)則。