■武雅蓉

2020年5月12日，習(xí)近平總書(shū)記在山西考察時(shí)指出“山西也是具有光榮革命傳統(tǒng)的地方……這些都要充分發(fā)掘和利用，以豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源為山西發(fā)展提供精神力量?！惫沤皇嘘P(guān)頭村是革命老區(qū)，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上通過(guò)深化“以紅哺綠，以綠傳紅”發(fā)展模式，樹(shù)立關(guān)頭村成為鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)典型示范村，由點(diǎn)及面帶動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

一、關(guān)頭村當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村是一個(gè)行政村，村委會(huì)下轄6個(gè)自然村。共有5個(gè)村民小組，560戶(hù)，1622人，黨員56人，村里常住人口約914人。耕地面積4000畝，林地面積1700畝，全村人均年純收入5000元。

關(guān)頭村目前立足紅色老區(qū)資源，通過(guò)晉綏八分區(qū)舊址等紅色資源帶動(dòng)本地綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，再通過(guò)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)紅色產(chǎn)業(yè)的傳播發(fā)展，以紅色產(chǎn)業(yè)+綠色農(nóng)業(yè)的新型發(fā)展模式推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。形成了晉綏八分區(qū)（專(zhuān)署）舊址等紅色產(chǎn)業(yè)園及關(guān)頭文化產(chǎn)業(yè)園等綠色農(nóng)業(yè)基地。2000年被太原市人民政府公布為市級(jí)文物保護(hù)單位，2020年被確定為山西省第六批文物保護(hù)單位；2020年被評(píng)為山西省第二批AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村；2021年被確定為太原市黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教育點(diǎn)。

二、關(guān)頭村當(dāng)下所面臨的發(fā)展困境

（一）政治意識(shí)不夠強(qiáng)

農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)低，政治遠(yuǎn)見(jiàn)不夠高，對(duì)紅色產(chǎn)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)促進(jìn)的長(zhǎng)期科學(xué)規(guī)劃政治認(rèn)識(shí)不足，缺少對(duì)打造“紅色引擎”專(zhuān)業(yè)、科學(xué)、合理、規(guī)范的長(zhǎng)期規(guī)劃，加之地理位置偏遠(yuǎn)，交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的影響，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是固定資產(chǎn)、資源的租賃收入，其他形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體收入極少。

（二）隊(duì)伍建設(shè)不充分

一是經(jīng)營(yíng)管理不到位。黨建管理及村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，在村集體資金使用上未留出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，導(dǎo)致集體資金使用不當(dāng)；粗放經(jīng)營(yíng)，將土地以每畝地每年500元方式出租，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。二是人才極度匱乏。人均年收入5000元不足以支撐一個(gè)家庭的開(kāi)銷(xiāo)，外地人才不愿意來(lái)，本地本科及以上高學(xué)歷人才流失嚴(yán)重，本村3名博士畢業(yè)生均在外地發(fā)展。導(dǎo)致鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受限。

（三）活動(dòng)載體不豐富

一是組織建設(shè)有待加強(qiáng)，試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃不合理，涉及部門(mén)較多，審批時(shí)間較長(zhǎng)，單靠財(cái)政部門(mén)力量，難以將項(xiàng)目做大做強(qiáng)。二是黨組織對(duì)村民信息指導(dǎo)不足。農(nóng)民缺乏有效的市場(chǎng)引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，在選擇農(nóng)產(chǎn)品種植上盲目跟風(fēng)，沒(méi)有充分做到“紅色特色”，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、發(fā)展壯大關(guān)頭村紅色經(jīng)濟(jì)的思考

（一）高標(biāo)準(zhǔn)擰緊思想行動(dòng)“總開(kāi)關(guān)”

在老區(qū)紅色發(fā)展謀劃中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的初心使命。黨組織要用黨建引領(lǐng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變地域資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，黨員要提高政治站位，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，提升謀劃布局能力。加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育和考察學(xué)習(xí)，著力提升農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。進(jìn)一步提高廣大黨員干部、群眾的覺(jué)悟，必須跳出“因循守舊”的思想籠子，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育多渠道、多形式如采取合資合營(yíng)、引資聯(lián)營(yíng)、股份合作等方式增加村集體和村民收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。樹(shù)立“一體化產(chǎn)業(yè)鏈”思想，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，對(duì)紅色資源進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品新升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）嚴(yán)要求扣實(shí)黨建工作“責(zé)任鏈”

要打好設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)支持政策、整合多元政策資源及構(gòu)建系統(tǒng)政策支持體系的“組合拳”，加大政策支持力度，優(yōu)化政策支持方式，提高政策支持效率。創(chuàng)設(shè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，通過(guò)整合現(xiàn)有各部門(mén)涉農(nóng)資金，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)基金，作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)資金或貸款貼息、融資擔(dān)保資金。加強(qiáng)政策整合協(xié)同力度，將各類(lèi)支持政策有機(jī)銜接，強(qiáng)化政策整合力度，探索在完成專(zhuān)項(xiàng)政策目標(biāo)的同時(shí)同步促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和辦法。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。著力構(gòu)建生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等綜合信息服務(wù)平臺(tái)。各職能部門(mén)及時(shí)對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，提供信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)有效發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。

（三）實(shí)舉措打造干部人才“生力軍”

要壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，不斷提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)人才的培訓(xùn)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源的綜合支撐。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)人才政策支持，既要做到本地鄉(xiāng)賢回流，也要做到外地高學(xué)歷人才引進(jìn)，把“紅色資源”中的人才動(dòng)力油加滿(mǎn)加好。著力培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍人物和骨干隊(duì)伍。

（四）新思想夯實(shí)基層資源“突擊隊(duì)”

立足于本村資源稟賦優(yōu)勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)適合本村的發(fā)展路子，繼續(xù)在本村“以紅哺綠、以綠傳紅”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。要做好科學(xué)規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分利用關(guān)頭村的紅色老區(qū)資源稟賦、青山綠水、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取集中開(kāi)發(fā)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)、租賃承包等方式大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，變歷史資源和生態(tài)亮點(diǎn)為旅游景點(diǎn)。

（五）強(qiáng)力度筑牢基層組織“硬磐石”

一方面要?jiǎng)?chuàng)新資源開(kāi)發(fā)模式。一是要深度挖掘本村的生態(tài)資源、自然資源、歷史人文資源等，創(chuàng)造條件發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等多種產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密銜接機(jī)制，多方式提高收入。二是要?jiǎng)?chuàng)新集體資金利用模式。要改變舊的“上級(jí)撥款一到位就村民平分”的資金利用方式，鼓勵(lì)采取入股、合資等方式參與到占地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中來(lái)，以分紅形式實(shí)現(xiàn)集體收入增收，開(kāi)辟新的集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新連片發(fā)展模式。應(yīng)突破單村發(fā)展模式的局限，大膽探索多村聯(lián)營(yíng)的發(fā)展模式，對(duì)周邊多村紅色及綠色資源進(jìn)行有效整合，形成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“弱弱抱團(tuán)”或“強(qiáng)弱互補(bǔ)”的發(fā)展格局，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。黨員是“定盤(pán)星”，黨建就是“壓艙石”。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，從黨的百年歷史中汲取精神滋養(yǎng)是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。發(fā)揮黨員帶頭作用，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。要把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育同全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，因鄉(xiāng)因村制宜，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方；實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，著力打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。立足本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，提升基層治理水平，推動(dòng)三產(chǎn)融合，做好做大做強(qiáng)紅色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造好關(guān)頭村“一體化產(chǎn)業(yè)鏈”模式，進(jìn)一步以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。