羅建波，孔志國

(中共中央黨校[國家行政學(xué)院] 國際戰(zhàn)略研究院，北京 100091 )

政黨形象是一種軟實力，直接影響政黨政治目標(biāo)的實現(xiàn)、政治能力的發(fā)揮、政治信仰的追求。對于執(zhí)政黨來說，政黨形象還關(guān)涉民族、國家形象的構(gòu)建，關(guān)系到民族生存和國家利益維護(hù)等重大問題。優(yōu)良的政黨形象，在國內(nèi)有助于贏得民眾的信任和支持、提升執(zhí)政合法性，在國際上有助于增進(jìn)國家聲譽，更好維護(hù)與外部世界的關(guān)系。在新冠肺炎疫情全球大流行背景下，一些西方國家為了轉(zhuǎn)移其國內(nèi)矛盾，制造“東亞病夫”“武漢病毒”“中國崩潰論”等話題，對中國共產(chǎn)黨形象進(jìn)行瘋狂抹黑和攻擊，給中國的國際輿論環(huán)境帶來了負(fù)面影響。面對紛繁復(fù)雜的世情與國情，中國共產(chǎn)黨通過國內(nèi)疫情防控、對外提供防疫援助、推動國際聯(lián)防聯(lián)控等，多措并舉地塑造自身形象，為捍衛(wèi)中國聲譽以及推進(jìn)全球治理作出了巨大貢獻(xiàn)。

一、新冠肺炎疫情發(fā)生以來中國共產(chǎn)黨形象塑造的主要做法

新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國共產(chǎn)黨在努力遏制疫情蔓延、降低疫情危害、救治病患者的同時，高度重視自身形象塑造，投入了大量精力進(jìn)行形象維護(hù)、建構(gòu)與提升。

(一)把握時代大勢，對形象進(jìn)行謀篇布局

馬克思主義經(jīng)典作家反復(fù)強調(diào)，革命者只有正確認(rèn)識自身所處的時代性質(zhì)，掌握歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，才能把握世界的發(fā)展方向，制定出正確的戰(zhàn)略和策略。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨注重把握時代大勢，與時俱進(jìn)，對形象塑造進(jìn)行謀篇布局。

1.緊緊圍繞和平與發(fā)展的時代主題開展工作。雖然世界處于百年未有之大變局，又遭受新冠肺炎疫情全球大流行影響，但是和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，面對世界不確定性不穩(wěn)定性因素的顯著增加，中國共產(chǎn)黨積極開展倡議外交，通過聯(lián)合國大會、世界經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤等多個重大場合，弘揚和平、發(fā)展、合作、共贏的理念，呼吁各國攜手構(gòu)建人類命運共同體，共克時艱，共同建設(shè)更加美好的世界。中國共產(chǎn)黨還積極承擔(dān)大國責(zé)任，發(fā)起了中華人民共和國成立以來規(guī)模最大、涉及范圍最廣的人道主義援助，積極支援受疫情影響的國家，為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

2.緊跟時代發(fā)展，應(yīng)時而動?，F(xiàn)階段，在世界百年未有之大變局中應(yīng)對疫情，在應(yīng)對疫情中謀發(fā)展是最緊迫的問題。中國共產(chǎn)黨把解決這個問題貫穿于黨的形象塑造的各個方面，無論表態(tài)發(fā)言，還是具體行動，都努力詮釋對抗疫的堅定不移，對追求和平與發(fā)展的孜孜不倦。從疫情發(fā)生伊始，黨的形象塑造就與抗疫行動同向而行，一直緊隨國內(nèi)防控工作進(jìn)展以及全球疫情變化而動，通過全力阻擊疫情、加強全球合作、不斷推動發(fā)展等系列行動，給出了處變不驚、治亂興衰、轉(zhuǎn)危為機以及于危機中育新機的表現(xiàn)，對疫情下應(yīng)變、處突、維穩(wěn)、發(fā)展的時代需求作出回應(yīng)。

3.反對逆時代潮流的舉動。全球疫情背景下，有些國家制造與中國的摩擦，鼓吹與中國脫鉤，提出中國賠償論等荒謬要求，有些國家搞反全球化、去全球化、貿(mào)易保護(hù)主義等逆時代舉動。對此，中國共產(chǎn)黨努力塑造正大光明的形象，兩次邀請世衛(wèi)專家來華開展溯源研究，通過《人民日報》刊發(fā)《“美國政客將科學(xué)問題政治化會造成巨大危害”》《同舟共濟(jì)揚帆起》等多篇文章進(jìn)行批評，簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，進(jìn)一步打開中國開放的大門，以實際行動維護(hù)多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)踐行群眾路線，著重體現(xiàn)黨的人民性

“從價值論的視角看，執(zhí)政黨與人民群眾的雙向生成性和互益性關(guān)系之契合程度越高，表現(xiàn)出來的價值就越高?！?1)方世南：《深刻把握以人民為中心思想的價值論意蘊》，《學(xué)習(xí)論壇》2017年第6期。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，來自人民、依靠人民、扎根人民。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨在形象塑造上一直努力踐行群眾路線，著重體現(xiàn)黨的人民性。

1.把人民生命安全和身體健康放在第一位。面對突如其來的新冠病毒，中國共產(chǎn)黨首先想到的是人民。中國共產(chǎn)黨不惜以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價，全力阻擊疫情，主動按下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展暫停鍵，對重災(zāi)區(qū)采取史無前例的全面嚴(yán)格管控，最大可能地降低疫情對人民群眾生命安全和身體健康的傷害。僅就旅游業(yè)來說，在疫情發(fā)生初期，全國范圍內(nèi)A級景區(qū)全部關(guān)閉，交通出行受到限制，旅行訂單紛紛取消，旅游業(yè)全面停滯，據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年春節(jié)期間旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失至少超過5500億元(2)游靜、彭國川、李強：《疫情對旅游經(jīng)濟(jì)造成的影響與應(yīng)對策略研究》，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》2020年第7期。。同時，中國共產(chǎn)黨最廣泛地調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最有經(jīng)驗的專家、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源，全部投入病患者救治；組建生活物資保障組，建立聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，最大程度地化解民生商品供應(yīng)和價格波動對人民群眾生活的影響。

2.不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。疫情初步好轉(zhuǎn)，中國共產(chǎn)黨及時推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極推進(jìn)脫貧攻堅，努力創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷增大教育、文化、健康、醫(yī)療等各類供給，最大程度地保障人民的各類需求。進(jìn)入疫情常態(tài)化防控階段，中國共產(chǎn)黨一手抓疫情防控，一手抓社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，最大可能地降低疫情給人民生產(chǎn)生活造成的影響。針對疫情防控中暴露的問題，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上從體制機制、立法角度等方面提出了加強中國重大疫情防控能力、完善重大疫情防控的舉措。為更好向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，中國共產(chǎn)黨應(yīng)時而作，制定出臺了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

3.積極回應(yīng)人民群眾的期盼和訴求。對于人民群眾樂于接受、呼聲較高的內(nèi)容，中國共產(chǎn)黨積極回應(yīng)；對于人民反映的問題，引發(fā)群眾反感的形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)，中國共產(chǎn)黨竭力避免、馬上糾正。2020年1月24日，國務(wù)院公開征集有關(guān)疫情防控中的問題線索以及改進(jìn)和加強防控工作的意見建議，1月30日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委要求嚴(yán)查疫情防控期間違紀(jì)違法問題。對屬地疫情“一問三不知”的黃岡市衛(wèi)健委主任立即給予免職處理，用垃圾車給居民運送食物的某地管委會被要求公開道歉、迅速整改。

(三)科學(xué)開展抗疫，努力展現(xiàn)黨的執(zhí)政水平

隨著現(xiàn)代政治文明的不斷發(fā)展，各國執(zhí)政黨都努力追求國內(nèi)善治。實現(xiàn)國內(nèi)善治最重要的就是要科學(xué)治理，尤其是在危害公眾安全的環(huán)境和衛(wèi)生領(lǐng)域，有效的科學(xué)行動尤其重要。在應(yīng)對新冠肺炎疫情工作中，中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)施策，努力展示新時代中國共產(chǎn)黨高超的治國理政水平。

1.立治有體、施治有序。中國共產(chǎn)黨堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央專門成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派中央指導(dǎo)組前往疫情重災(zāi)區(qū)，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一調(diào)動、上下協(xié)同的指揮體系，構(gòu)建了全覆蓋、無死角的聯(lián)防聯(lián)控工作機制。中國共產(chǎn)黨堅持全國一盤棋，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，集中力量開展抗疫。疫情發(fā)生后，31個省、區(qū)、市先后啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)指揮下，緊急調(diào)派醫(yī)療隊300多支、醫(yī)務(wù)人員4萬余名支援重災(zāi)區(qū)武漢市，另外組織19個省份派出63支醫(yī)療隊7425名醫(yī)務(wù)人員對口支援湖北省武漢市以外的16個市州及縣級市，形成了團(tuán)結(jié)抗疫的強大合力(3)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》，《人民日報》2020年6月8日。。

2.遵循科學(xué)規(guī)律。中國共產(chǎn)黨把遵循科學(xué)規(guī)律貫穿在阻擊疫情、患者救治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會治理的各方面、全過程，及時將新冠肺炎列入法定傳染病乙類，按甲類傳染病進(jìn)行管理。按照“控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群”的傳染病防控規(guī)律，中國共產(chǎn)黨堅持“四早”“四集中”防控原則，提出“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，制定“內(nèi)防擴散、外防輸出”“外防輸入、內(nèi)防反彈”等不同階段的防控策略，開展“封城”、交通管制，呼吁全國群眾戴口罩，建立方艙醫(yī)院，公布定點醫(yī)院，集中收治患者，采用中西醫(yī)結(jié)合方式進(jìn)行診療，推行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，實行疫情風(fēng)險程度動態(tài)調(diào)整。

3.注重統(tǒng)籌兼顧。中國共產(chǎn)黨積極利用科技助力抗疫，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技手段追蹤疫情發(fā)展，監(jiān)測疫情走勢，研判疫情規(guī)律，優(yōu)化防治救助策略，不斷提高疫情防控能力；充分發(fā)揮精神的力量，大力弘揚生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神，為抗疫提供強大精神支撐。同時，中國共產(chǎn)黨把黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民參與緊密結(jié)合，將科學(xué)防控與依法防控緊密結(jié)合，使疫情防控第一線與科研和物資生產(chǎn)“戰(zhàn)線”緊密配合，促進(jìn)了醫(yī)院救死扶傷陣地與社區(qū)防控陣地并肩作戰(zhàn)，做到了抓好疫情防控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障社會安定齊頭并進(jìn)。

(四)積極主動發(fā)聲，廣泛爭取國際社會認(rèn)同

互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展，在使現(xiàn)代社會高度開放、通訊暢通、即時傳播的同時，也制造出一個“擬態(tài)環(huán)境”。在此情況下，任何事物形象塑造的成功都必然離不開充分發(fā)聲?！罢h形象作為一種印象和評價，既基于政黨自身的理論和實踐，又受制于政黨能否有效傳播信息?！?4)張士海、靳大力：《中國共產(chǎn)黨形象塑造的百年歷程、歷史經(jīng)驗和時代要求》，《江蘇社會科學(xué)》2021年第4期。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨積極主動發(fā)聲，全面展現(xiàn)自身良好形象。

1.主動設(shè)置議題。疫情初期，面對一無所知的新冠病毒、一片空白的防控經(jīng)驗、反應(yīng)不一的世界輿情，中國共產(chǎn)黨第一時間指出病毒是魔鬼，不能讓魔鬼藏匿，要共同維護(hù)好地區(qū)和全球公共衛(wèi)生安全；疫情在全球多點發(fā)生后，中國共產(chǎn)黨公開呼吁病毒是人類共同的敵人，只有團(tuán)結(jié)起來，才能戰(zhàn)而勝之，要加強國際聯(lián)防聯(lián)控，完善公共衛(wèi)生安全治理體系，努力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體；隨著疫情的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨及時提出全球發(fā)展倡議，強調(diào)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的重要性，呼吁踐行真正的多邊主義，完善全球治理。中國共產(chǎn)黨搭建了“新型冠狀病毒肺炎科研成果學(xué)術(shù)交流平臺”，主辦了新冠疫苗合作國際論壇首次會議、世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會、“讀懂中國”國際會議等。

2.堅持合作抗疫。應(yīng)對疫情需要國際社會合作，只有國際社會攜手合作才是人類戰(zhàn)勝疫情的唯一選擇。中國共產(chǎn)黨是世界上最先倡導(dǎo)、最積極推動合作抗疫理念的政治行為體，公開在國際社會上呼吁加強全球合作抗疫，主動向國際社會提供疫情信息、防護(hù)物資、疫苗等公共產(chǎn)品，持續(xù)支援受災(zāi)國抗擊疫情，堅定表態(tài)支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮抗疫領(lǐng)導(dǎo)作用，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮更為積極的作用，堅決抵制單邊主義、霸權(quán)主義、“退群”伎倆。中國共產(chǎn)黨先后同二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出了共同應(yīng)對新冠肺炎特別峰會聲明，同非洲有關(guān)國家發(fā)表了中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會聲明，同100多個國家230多個政黨發(fā)出了團(tuán)結(jié)抗疫的共同呼吁。

3.積極開展對外傳播。疫情發(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨高度重視對外發(fā)聲工作，2021年5月31日，中央政治局專門集體學(xué)習(xí)了加強和改進(jìn)國際傳播工作的有關(guān)內(nèi)容。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人上百次與外國政要應(yīng)約通話，舉行會談，外交外事人員密集開展活動，頻頻發(fā)聲，宣介中國抗疫故事。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會持續(xù)舉行100多天；截至2020年2月底，《人民日報》推出了1700多篇疫情有關(guān)報道(5)《唱響眾志成城抗擊疫情最強音》，《新聞戰(zhàn)線》2020年3月1日。。中國共產(chǎn)黨還發(fā)布中國抗疫大事記、抗疫白皮書，召開全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會，全面發(fā)布了病毒信息、防控措施、治療方案、國內(nèi)抗疫進(jìn)展的情況，從各個角度、不同層次，進(jìn)行全方位發(fā)聲，充分展示了全面立體的自身形象。

二、新冠肺炎疫情發(fā)生以來中國共產(chǎn)黨形象塑造的主要成就

在兩年多的時間里，伴隨著一系列抗疫工作的進(jìn)行，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過不懈努力，黨的形象塑造取得了顯著成就，得到了國際社會的普遍好評，由此顯著提升了黨的國際形象和全球聲譽。

(一)進(jìn)一步彰顯了全心全意為人民服務(wù)的形象

全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨最鮮明的形象，中國共產(chǎn)黨獨立制定的第一部黨章規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神”，現(xiàn)行黨章明確指出，“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”。黨在具體實踐中始終把“人民贊成不贊成”“人民答應(yīng)不答應(yīng)”“人民高興不高興”作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民僅用10天時間就建成了一座集中收治新冠肺炎患者的火神山醫(yī)院，逐步在遭受疫情嚴(yán)重沖擊的武漢市建成16家方艙醫(yī)院，提供1.4萬多張床位，在全國指定1萬余家醫(yī)院對新冠肺炎患者實行定點集中治療，實現(xiàn)了所有感染者應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治；明確醫(yī)療救治以提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率為目標(biāo)，先后制訂修訂9版新冠肺炎診療方案，實現(xiàn)了不同人群診療方案全覆蓋。截至2020年5月30日，“我國患病率、病死率都是全世界最低的。”(6)《中國新冠肺炎患病率、病死率全世界最低》，http：//www.jksb.com.cn/html/2020/jjxxgzbd_0531/162998.html。黨和政府安排?？钣糜诳挂?，2020年全國各級財政疫情防控資金投入4000多億元，將600多萬受疫情影響者納入了低保、特困供養(yǎng)范疇，實施臨時救助超過800萬人次，確保了每一個生命都得到護(hù)佑(7)④ 中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》，《人民日報》2020年6月8日。。截至2020年5月31日，全國確診住院患者結(jié)算人數(shù)5.8萬人次，總醫(yī)療費用13.5億元，全部由國家承擔(dān)④。這與部分西方國家疫情防控?zé)o序、疾病救治無力形成了鮮明對比。

中國共產(chǎn)黨對全面工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，有效保障了14億多中國人民在疫情中的生存需要和發(fā)展需求。2020年的政府工作報告39次提到“就業(yè)”，較之2019年增長30%。在全球極端嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境中，2021年9月左右全國城鎮(zhèn)失業(yè)率降至疫情前水平。全國居民2020年人均可支配收入同比增長4.7%(8)《中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，《人民日報》2021年3月1日。，健康素養(yǎng)水平同比提升3.98%(9)《國家衛(wèi)生健康委員會2021年6月15日新聞發(fā)布會文字實錄》，http://www.nhc.gov.cn/xcs/s3574/202106/cca6341b330e43818882342a24cec868.shtml。。中共黨員敢于沖鋒、沖在最前，3900多萬名黨員戰(zhàn)斗在抗疫一線，1300多萬名黨員參加志愿服務(wù)，460多萬個基層組織團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)各種力量共同構(gòu)筑了疫情防控的銅墻鐵壁(10)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》，《人民日報》2020年6月8日。。加拿大約克大學(xué)吳志明教授開展的網(wǎng)上調(diào)查顯示，“中國民眾對中央政府的信任度提高到98%。與2018年相比，中國民眾對當(dāng)?shù)卣男湃纬潭扔兴嵘?11)《加拿大學(xué)者調(diào)查：中國民眾對中國政府信任度升至98%》，https：//www.chinanews.com.cn/gj/2021/05-06/9471532.shtml。。俄羅斯政府機關(guān)報《俄羅斯報》評論道，“許多人想知道為什么中國在相當(dāng)短的時間內(nèi)成功應(yīng)對此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件。答案很簡單：在中國行得通的不變原則就是，一切為了人民，一切依靠人民?！?12)《海內(nèi)外媒體廣泛刊發(fā)：總臺四評中國抗疫給世界的思考 》，http：//m.news.cctv.com/2020/04/30/ARTIcN2sDS6TvYawIOCArh3z200430.shtml。老撾人民革命黨京培·蒙昂維萊說，“經(jīng)過新冠疫情淬煉，中國共產(chǎn)黨堅持人民至上的本色進(jìn)一步彰顯，形象更加光輝?！?13)《“經(jīng)過新冠疫情淬煉，中國共產(chǎn)黨堅持人民至上的本色進(jìn)一步彰顯”》，http：//www.scio.gov.cn/37259/Document/1682727/1682727.htm。

(二)充分展示了“有為政府”形象

從古至今，中國大部分時期都強調(diào)社會治理方面的積極作為，為中國領(lǐng)先世界、創(chuàng)造繁榮文明提供了重要保障。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨一直高度重視“有為政府”建設(shè)?！包h的十九屆四中全會專門通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，其目的就是要進(jìn)一步完善國家現(xiàn)代治理體系和治理能力，把中國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障?！?14)羅建波：《在世界大變局下推進(jìn)與發(fā)展中國家的治國理政經(jīng)驗交流》，《太平洋學(xué)報》2020年第11期。

面對疫情，中國共產(chǎn)黨積極作為，科學(xué)抗疫，充分展示了“有為政府”形象。2019年12月27日接到報告發(fā)現(xiàn)第一例病例，只間隔兩天時間，中共武漢市衛(wèi)健委就向轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布了《關(guān)于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》。在查明病毒“人傳人”后，中國共產(chǎn)黨隨即決定對疫情進(jìn)行阻擊，在全國范圍內(nèi)開展聯(lián)防聯(lián)控，20余天的時間里全面建立起了從中央到地方的各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，動員起全國各地、各部門、各條戰(zhàn)線，覆蓋了黨政軍民學(xué)各個領(lǐng)域。美國庫恩基金會主席感慨，“中國政府展現(xiàn)出的組織動員能力是全球衛(wèi)生史上前所未見的，其他國家很難做到?！?15)《世界眼中的中國戰(zhàn)“疫”》，http：//www.xinhuanet.com//politics/2020-02/29/c_1125642247.htm。阻擊疫情，中國共產(chǎn)黨的效率之高、見效之快、成效卓著堪稱世界之楷模。八天時間率先于世界判明病原體是“新型冠狀病毒”；一個多月的時間，疫情蔓延勢頭得到了初步遏制；三個月左右的時間，新增本土確診病例出現(xiàn)了零增長；之后較長一段時間保持了全球疫情大流行的中國例外——國內(nèi)疫情真空狀態(tài)?！端固垢Ｈ請蟆贩Q，“這次危機充分展現(xiàn)了中國治理能力，中國是抗擊疫情的典范?！?16)《外國媒體積極評價抗擊疫情的中國行動》，《人民日報》2020年6月11日。德國大眾汽車集團(tuán)董事長迪斯表示，“中國政府采取的強有力防控措施令世界驚嘆，其強大的動員和執(zhí)行能力在重要時刻體現(xiàn)得淋漓盡致?！?17)《“中國特色社會主義制度有著無可比擬的優(yōu)勢”——國際人士高度評價中國抗擊疫情取得積極成效》，《人民日報》2020年3月15日。

疫情發(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨建立了疫情發(fā)現(xiàn)、追蹤、救治、康復(fù)全流程抗疫機制，構(gòu)建了疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)并行不悖的社會運轉(zhuǎn)體系。2020年4月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率超過了99%，2020年全年使用外資在全球跨國直接投資大幅下降的背景下出現(xiàn)逆勢強增長；國民經(jīng)濟(jì)在2020年保持了難得的正增長，2021年出現(xiàn)了更快發(fā)展勢頭。整個疫情中，無論是戰(zhàn)時應(yīng)急機制還是常態(tài)化防控狀態(tài)，社會的運行都井然有序，人民的生活都有規(guī)可循，沒有出現(xiàn)任何重大社會矛盾和社會問題，沒有發(fā)生一起群眾性抗議游行示威活動，堪稱有史以來人類社會應(yīng)對重大突發(fā)公共危機成功的典范之一。意大利高等衛(wèi)生研究院院長布魯薩菲洛說，“中國為應(yīng)對疫情采取的措施全面、及時、得當(dāng)，整體防控工作井然有序，讓世界肅然起敬。”(18)《“我們始終和中國站在一起”(患難見真情 共同抗疫情)——國際社會積極評價中國為抗擊疫情所作的努力》，《人民日報》2020年2月9日。世界衛(wèi)生組織總干事唐德賽指出，“中國贏得贊譽實至名歸?！?19)《中國的抗疫努力當(dāng)?shù)闷鹗澜绲馁澴u》，https：//politics.gmw.cn/2020-02/25/content_33591128.htm。反觀作為世界上最大資本主義國家的美國，卻是另一番景象?！?020年美國犯罪率增長已達(dá)到前所未有的水平。51個不同規(guī)模城市中，兇殺案數(shù)量上漲35%，暴力和行竊案件也顯著增長?！?20)《北美觀察|美國犯罪率飆升，2020年暴力案件頻發(fā)，2021年仍難見好》，http：//m.news.cctv.com/2021/01/06/ARTILDAfx0c8ka6S30bHX2Nc210106.shtml。

(三)有效建構(gòu)了新時代大國大黨的道義形象

幾千年來，中華文化始終崇尚天下情懷、道義擔(dān)當(dāng)，深刻塑造了中國人的性格品質(zhì)，影響著中國人的價值追求。中國共產(chǎn)黨作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者和弘揚者，成立伊始，就立志為全人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗，一直努力建構(gòu)負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、能作為的道義政黨形象。作為一個立志為全人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，疫情發(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨尤為注重建構(gòu)新時代大國大黨的道義形象。

中國共產(chǎn)黨不管是在獨自面對疫情沖擊，還是在國內(nèi)清零后再應(yīng)對境外輸入病例之時，所有情況下都真誠秉持人類命運共同體理念，致力于建設(shè)更加美好的世界。疫情發(fā)生后，中國共產(chǎn)黨公開向國際社會主動承諾有能力、有把握打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在抗疫進(jìn)程中，無論是大范圍阻擊戰(zhàn)，還是小范圍殲滅戰(zhàn)，從全世界范圍來看，中國共產(chǎn)黨的抗疫行動始終都走在最前列，防控措施始終都是最嚴(yán)格、最全面、最徹底的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗疫行動遏制了病毒蔓延，有效壓制了病毒傳播勢頭，為全球抗疫作出了表率、貢獻(xiàn)了力量、爭取了時間。世衛(wèi)組織總干事高級顧問布魯斯·艾爾沃德指出，中國的抗疫行動“已經(jīng)避免或至少推遲了數(shù)十萬新冠肺炎病例的發(fā)生……專家們一致認(rèn)為，中國強有力的干預(yù)措施顯著改變了疫情蔓延‘曲線’?！?21)《“中國展現(xiàn)了驚人的集體行動力與合作精神”》，《人民日報》2020年2月27日。巴基斯坦總理伊姆蘭·汗說，“沒有任何國家可以做得比中國更好?！?22)李嘉寶：《中國為全球抗疫作出重大貢獻(xiàn)》，《人民日報》2021年6月17日。據(jù)報道，英國發(fā)現(xiàn)首例新冠肺炎患者是在2020年1月31日，而此時的英國保守黨政府卻忙于應(yīng)對脫歐談判，之后面對來勢洶洶的疫情，提出了“群體免疫”的防疫策略，致使其國內(nèi)疫情大暴發(fā)、局面難控。共和黨治理下的美國在2019年9月前后疫情已初露端倪，2020年1月21日官方公布第一例病例，時任總統(tǒng)特朗普卻選擇不斷淡化疫情嚴(yán)重性，宣稱“在美國，新型冠狀病毒在很大程度上得到了控制”(23)《特朗普發(fā)推：新冠病毒在美國很大程度上得到了控制》，https：//world.huanqiu.com/article/3xApe9RrHcX。。直到3月13日美國才宣布進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”，面對洶涌疫情，還不忘政黨推諉、甩鍋他國，最終導(dǎo)致僅十幾天后就成為了全球疫情最為嚴(yán)重的國家。

疫情初期，中國共產(chǎn)黨盡管自身抗疫極為艱難，但是仍然心系世界各國人民，先后分兩批向世界衛(wèi)生組織提供5000萬美元現(xiàn)匯捐款，對韓國、泰國等同樣遭受疫情的國家給予了物質(zhì)援助。國內(nèi)疫情防控取得積極成效后，中國共產(chǎn)黨更加積極地支援其他國家，向近400個政黨發(fā)送了關(guān)于疫情防控的經(jīng)驗、做法，給140多個國家和國際組織提供了急需醫(yī)療物資援助(24)中共中央對外聯(lián)絡(luò)部：《引領(lǐng)政黨合作 助力全球抗疫》，《求是》2020年第8期；胡雯：《加快構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》，《中國社會科學(xué)報》2020年8月13日。；積極開展疫苗援助行動，推動疫苗全球公平分配。習(xí)近平總書記在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會議上發(fā)言：“中國言必信、行必果，已向120多個國家和國際組織提供超過20億劑疫苗。中國將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，還將無償向東盟國家提供1.5億劑疫苗?！?25)習(xí)近平：《堅定信心 勇毅前行 共創(chuàng)后疫情時代美好世界——在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會議的演講》，《人民日報》2022年1月18日。聯(lián)合國秘書長南南合作特使豪爾赫·切迪克表示，“我們要感謝中國作出的貢獻(xiàn)和榜樣。”(26)《聯(lián)合國秘書長南南合作特使：感謝中國作出的貢獻(xiàn)和榜樣》，http：//world.people.com.cn/n1/2020/0322/c1002-31643006.html。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇說道，“我萬分感謝中國專家組……他們帶來了寶貴的防控經(jīng)驗，去了塞爾維亞幾乎所有有疫情的城市?！?27)《國際社會積極評價中國推動抗疫合作》，https：//3w.huanqiu.com/a/24d596/3y9bdNBMnps?！度嗣袢請蟆酚嘘P(guān)報道顯示，公開對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國內(nèi)抗疫給予聲援、支持和贊揚的國家有150多個，占全世界國家總量的78%；以世界主要經(jīng)濟(jì)體為主的二十國集團(tuán)中除去中國自身以外，有17個行為體先后多次表達(dá)了對中國共產(chǎn)黨、中國抗疫的高度贊賞與評價；世界上的社會主義國家全部給予了高度贊賞與評價(28)參見人民網(wǎng)：《國際社會積極評價中國推動抗疫合作》《外國政黨政要高度評價中方積極支持其他國家抗擊疫情》《國際人士高度評價中國抗擊疫情取得積極成效》等相關(guān)報道。。此外，國際知名商業(yè)領(lǐng)袖比爾·蓋茨、蒂姆·庫克，諾貝爾獎獲得者羅伯特·默頓、丹尼爾·舍特曼以及大量企業(yè)家也多次通過不同方式對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗疫行動給予了贊賞。

三、新冠肺炎疫情下中國共產(chǎn)黨形象塑造的意義

新冠肺炎疫情全球大流行背景下，中國共產(chǎn)黨形象塑造付出的努力和取得的顯著成就，對于新時代的中國，乃至處于世界百年未有之大變局中的國際社會都具有重要的意義。

(一)有效瓦解了疫情政治化和病毒污名化

1.頂住了疫情政治化和病毒污名化的攻擊。疫情發(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨塑造的良好形象，表現(xiàn)出的堅定開放、合作、科學(xué)、理性的態(tài)度，對一些借疫情趁機攪局者是有力的駁斥，給疫情造成的不確定因素注入了穩(wěn)定劑。隨著這種形象的深入人心，國際社會上從普通民眾到官方政要，越來越多的行為體選擇相信中國共產(chǎn)黨，反感疫情政治化和病毒污名化，甚至一些專家和學(xué)者還主動為中國站臺。“在新冠疫情的背景下，德國人對美國的觀感有所下降，并對中國的看法有所改善?！?29)《德調(diào)查：疫情下，德國人對中國好感度上升》，https：//oversea.huanqiu.com/article/9CaKrnKr4jr。2021年美國知名智庫皮尤民意調(diào)查報告指出，歐洲各國民眾對中國的態(tài)度正在轉(zhuǎn)好。2021年7月15日，48國致函世界衛(wèi)生組織反對將病毒溯源問題政治化?！啊袊r償論’和‘借疫獲利論’則較長時間內(nèi)處于底部震蕩態(tài)勢，反映出盡管一些西方主流媒體反復(fù)帶頭炒作相關(guān)話題，但輿情熱度并未跟進(jìn)。”(30)孫明、孔祥龍：《國際輿論視域下的中國抗疫行動與公共外交》，《當(dāng)代世界》2020年第5期。

2.引導(dǎo)了國際合作抗疫共識。新冠疫情作為全球重大突發(fā)公共衛(wèi)生危機，對全球、全人類都是一場災(zāi)難，世界各國各地區(qū)只有加強國際合作，才能真正地實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的疫情可防可控。疫情下中國共產(chǎn)黨塑造的良好形象，讓國際社會感受到了中國共產(chǎn)黨合作的真誠與善意，看到了中國共產(chǎn)黨的能力和水平，使得中國共產(chǎn)黨合作抗疫的呼吁和倡議廣泛傳播，給人類抗擊疫情指明了方向，有效彌合了國際分歧，形成了抗疫共識。世衛(wèi)組織總干事譚德塞公開表示，“將疫情當(dāng)作政治籌碼相當(dāng)于‘玩火’，應(yīng)該將疫情政治化這種做法‘隔離’起來。各國都需要真正團(tuán)結(jié)起來，只有這樣才能戰(zhàn)勝疫情?！?31)《全面加強合作 凝聚戰(zhàn)疫合力(患難見真情 共同抗疫情)》，《人民日報》2020年4月11日。國際社會更加緊密地團(tuán)結(jié)起來一致抗疫，世界各國攜手構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，將會使更多的人認(rèn)識到疫情政治化和病毒污名化沒有出路，進(jìn)一步壓縮疫情政治化和病毒污名化的生存和傳播空間。

(二)對于中華民族偉大復(fù)興影響深遠(yuǎn)

1.有助于更好應(yīng)對疫情。新冠肺炎疫情是中華民族偉大復(fù)興征程中遇到的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生危機，其破壞程度之大、波及領(lǐng)域之深、防控難度之大前所未有。疫情的長期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性決定了這場與之對壘的較量需要多方力量并肩作戰(zhàn)?？挂咭詠?，中國共產(chǎn)黨塑造的良好形象，進(jìn)一步增進(jìn)了人民群眾與黨的關(guān)系，廣泛爭取了國際社會的支持。隨著這種良好形象的進(jìn)一步鞏固，將使民心與黨心更加緊密團(tuán)結(jié)，增加社會治理的便捷，降低抗疫的成本，有效促進(jìn)疫情防控的良性發(fā)展；推動國際社會構(gòu)建起人類衛(wèi)生健康共同體，攜手合作抗疫，共同戰(zhàn)勝疫情。

2.有助于中國共產(chǎn)黨更好地長期執(zhí)政。突如其來的疫情，使得社會運行從常態(tài)進(jìn)入非常態(tài)，社會生活發(fā)生重大改變，社會發(fā)展遭遇危機。在這個時候，黨的一舉一動都廣受民眾的關(guān)注。中國共產(chǎn)黨塑造的良好形象，回應(yīng)了公共衛(wèi)生治理需求，有力地證明了黨應(yīng)急處突、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平，充分贏得了廣大民眾的支持和信任，受到了國際社會的高度贊揚和好感。隨著這種形象的鞏固，更好匯聚起團(tuán)結(jié)抗疫、爭取勝利的磅礴之力，將進(jìn)一步擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政合法性，進(jìn)而引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)、資本、需求緊跟國家戰(zhàn)略走向，引入更多國際商品和要素參與推動中華民族偉大復(fù)興?！氨３至己玫恼h形象還有助于通過有組織的活動把更多的社會精英吸引到黨內(nèi)?！?32)王思林：《信息化條件下加強和改進(jìn)黨的形象建設(shè)問題》，《中共天津市委黨校學(xué)報》2011年第6期。

(三)對于更好參與全球治理極為關(guān)鍵

1.有助于贏得國際話語權(quán)，提升國際輿論影響力。疫情推動世界百年未有之大變局加速演變，未來全球格局必將面臨國際權(quán)力、利益和規(guī)則上的再分配、再調(diào)整，迎來人類觀念、制度和文明的新變革、新發(fā)展。在這種情況下，誰掌握了國際話語權(quán)，誰就贏得了未來發(fā)展權(quán)?！案鲊绕涫谴髧g競爭加劇，地緣政治回潮，同時針對全球治理的議題、機制、規(guī)則和規(guī)范博弈加大，全球治理話語權(quán)之爭成為世界秩序變化的一個突出反映?！?33)孫吉勝：《當(dāng)前全球治理與中國全球治理話語權(quán)提升》，《外交評論(外交學(xué)院學(xué)報)》2020年第3期。全球疫情背景下，中國共產(chǎn)黨向國際社會展示的講道義、能擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的大國大黨形象，有效增強了中國共產(chǎn)黨的吸引力和感召力，使得越來越多的行為體希望傾聽更多中方聲音，咨詢更多中方意見，推動了中國聲音的廣泛傳播。隨著中國共產(chǎn)黨良好形象的鞏固和發(fā)展，中國話語權(quán)的國際輿論影響力進(jìn)一步增強，逐步改變國際話語“西強中弱”的態(tài)勢，提升中國參與全球治理的質(zhì)量和效果，推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展。

2.有助于開展國際交往，塑造良好國際環(huán)境?！霸谌蛑卫碡叫杓訌娭畷r，美歐提供國際公共產(chǎn)品的意愿和能力卻在顯著下降，全球治理由此進(jìn)入了問題‘多發(fā)期’和全球共識‘低迷期’?！?34)羅建波：《在世界大變局下運籌中國特色大國外交》，《云夢學(xué)刊》2021年第5期。抗擊新冠肺炎疫情以來，中國共產(chǎn)黨塑造的良好形象，充分向國際社會表達(dá)了中國善意、中國道義，降低了一些行為體的憂懼，對沖了部分西方媒體話語霸權(quán)下的形象歪曲，贏得了大多數(shù)國家的好感。觀念影響行為，后疫情時代隨著中國共產(chǎn)黨良好形象的進(jìn)一步鞏固，更多行為體會理性認(rèn)知中國共產(chǎn)黨，增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨深入全面了解的意愿，將促進(jìn)它們采取更加積極的對華交往政策；同時也為中國共產(chǎn)黨與更多國際行為體之間開展交流營造良好氛圍，有力擴展中國共產(chǎn)黨參與國際交往的廣度和深度，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，把世界建設(shè)得更加美好。

四、結(jié)語

“一個預(yù)想的形象(其實質(zhì)依賴于行為體的目標(biāo)和它對國際環(huán)境的評估)經(jīng)常比軍事或經(jīng)濟(jì)權(quán)力的顯著增長更有作用。一個意料之外的形象所涉及的成本是用權(quán)力幾乎無法彌補的，會造成幾乎無法克服的困難?！?35)[美]羅伯特·杰維斯：《信號與欺騙 國際關(guān)系中的形象邏輯》，徐進(jìn)譯，北京：中央編譯出版社，2017年，第10頁。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，身處世界抗疫聚光燈下，中國共產(chǎn)黨克服重重困難，成功向國內(nèi)外充分展示了一個全心全意為人民服務(wù)、有能力水平、有道義擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代大國大黨良好面貌，積累了形象塑造的寶貴經(jīng)驗。漢斯·摩根索指出：“別人對我們的看法同我們的實際情形一樣重要。正是我們在他人‘心境’中的形象，而不是我們本來的樣子，決定了我們社會中的身份和地位?！?36)Hans J. Morgenthau，“Politic among Nations：the Struggle for Power and Peace”，The McGraw-HillCompanies Inc，1985，pp.86-97.展望未來，經(jīng)過此次疫情沖擊，全球格局必然會發(fā)生許多新的變化、呈現(xiàn)部分新的特點，國際社會必然面臨諸多全球治理問題。隨著中國日益走近世界舞臺的中央、在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，國際社會也會愈加關(guān)注中國的一舉一動。進(jìn)入后疫情時代，中國共產(chǎn)黨形象塑造的價值性、敏感性、風(fēng)險性也會隨之而來?！昂笠咔闀r代，更需要國家形象的偉大神話來鋪平全球化語境下中國發(fā)展和重新崛起的道路”(37)劉丹凌：《后疫情時代的國家形象修辭策略》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2021年第21期。。面對可能的風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨要繼續(xù)保持和鞏固全球抗疫行動中塑造的良好形象，針對暴露的問題努力進(jìn)行整改與完善，不斷開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)地塑造自身形象。