謝 韜 陳 岳 戴長征 趙可金 翟 崑 李 巍

【內(nèi)容提要】 2021年12月28日，北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院邀請(qǐng)國內(nèi)知名學(xué)者舉行座談會(huì)，研討區(qū)域國別研究的學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)。本期精選部分學(xué)者發(fā)言以饗讀者。學(xué)者們認(rèn)為，隨著中國綜合國力日益增強(qiáng)，構(gòu)建和深化區(qū)域國別學(xué)已是學(xué)科體系建設(shè)十分迫切的任務(wù)。從國家戰(zhàn)略發(fā)展需要和學(xué)科發(fā)展規(guī)律來看，推動(dòng)建立具有中國特色的區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科有現(xiàn)實(shí)的必要性和可行性。應(yīng)進(jìn)一步明確區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵、基本理論、研究對(duì)象、研究方法、建設(shè)機(jī)制、人才培養(yǎng)模式和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域國別學(xué)與政治學(xué)、外國語言文學(xué)、世界史等鄰近學(xué)科融合發(fā)展，發(fā)揮學(xué)科交叉的創(chuàng)新力量。在區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科框架內(nèi)，需進(jìn)一步探索二級(jí)學(xué)科設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域國別學(xué)理論與方法，大國與發(fā)達(dá)國家、周邊國家、發(fā)展中國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、法律、社會(huì)等方面的研究，豐富區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)供給，滿足國家安全和發(fā)展需要，為構(gòu)建新型國際關(guān)系，引領(lǐng)全球治理體系變革，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出貢獻(xiàn)。

區(qū)域國別學(xué)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)

謝 韜

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的綜合國力飛速增長，與世界的聯(lián)系日益廣泛和深入，參與全球治理的意愿和能力逐漸提升，在國際事務(wù)中的影響力不斷擴(kuò)大。一方面，中國成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；另一方面，中國政府和社會(huì)各界對(duì)外部世界的知識(shí)需求急劇增加，尤其需要針對(duì)各國和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、社會(huì)等方面的深入研究。全球大國的標(biāo)志之一就是有為其外交戰(zhàn)略提供智力支撐的國別和區(qū)域研究。當(dāng)前中國的國別和區(qū)域研究可謂迎來了黃金期。

為服務(wù)國家外交戰(zhàn)略、推進(jìn)國別和區(qū)域研究，教育部于2011年11月決定在部分高校和研究機(jī)構(gòu)設(shè)立國別和區(qū)域研究培育基地。截至2021年底，全國已有400 多個(gè)培育基地和備案中心，它們分布在180 多所高校，形成了集人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、人文交流、資政服務(wù)為一體、特色鮮明的學(xué)術(shù)共同體。①錢乘旦：《以學(xué)科建設(shè)為綱，推進(jìn)我國的區(qū)域國別研究》，澎湃新聞網(wǎng)，2021年12月24日，http://www-thepaper-cn.vpn.sdnu.edu.cn/newsDetail_forward_15990366。與此同時(shí)，諸多學(xué)者紛紛撰文，就國別和區(qū)域研究的人才培養(yǎng)、研究方向、理論與方法、學(xué)科建設(shè)等話題建言獻(xiàn)策，②這類文獻(xiàn)近幾年增長迅速，限于篇幅不在此詳細(xì)回顧。代表性論述可參閱陳岳、莫?jiǎng)賱P：《以深化地區(qū)國別研究推動(dòng)中國國際關(guān)系學(xué)科的發(fā)展》，《教學(xué)與研究》2016年第1 期，第36—44 頁；任曉：《再論區(qū)域國別研究》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第1 期，第59—77 頁；李晨陽：《關(guān)于新時(shí)代中國特色國別與區(qū)域研究范式的思考》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第10 期，第143—155 頁。一個(gè)新的學(xué)科呼之欲出。中國的區(qū)域國別學(xué)應(yīng)當(dāng)如何建設(shè)和發(fā)展，仁者見仁，智者見智。本文擬就以下四個(gè)方面談一些個(gè)人的想法，供專家學(xué)者批評(píng)指正。

一、資政服務(wù)與學(xué)術(shù)研究

國別和區(qū)域研究在過去10年的“井噴式”發(fā)展與我國外交戰(zhàn)略密切相關(guān)。無論是建設(shè)“一帶一路”還是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，無論是深度參與全球治理還是構(gòu)建新型國際關(guān)系，都需要對(duì)世界各國和地區(qū)進(jìn)行深入研究?！督逃哭k公廳關(guān)于做好2017年度國別和區(qū)域研究有關(guān)工作的通知》開篇指出：“高等學(xué)校開展國別和區(qū)域研究工作，對(duì)于服務(wù)國家戰(zhàn)略和外交大局，全面推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，具有十分重要的意義?！雹俳逃浚骸督逃哭k公廳關(guān)于做好2017年度國別和區(qū)域研究有關(guān)工作的通知》，教外廳函〔2017〕8 號(hào)，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A20/s7068/201703/t20170314_299521.html。隨通知印發(fā)的《國別和區(qū)域研究中心建設(shè)指引（試行）》則明確指出：“國別和區(qū)域研究中心要以資政服務(wù)為首要宗旨……造就大批滿足國家重大政策研究需求的‘國別通’‘領(lǐng)域通’‘區(qū)域通人才’?！庇纱丝梢姡咦稍兪菄鴦e和區(qū)域研究的首要任務(wù)，也是其受到黨和國家高度重視的最重要原因。

學(xué)術(shù)研究和政策咨詢可以說是相輔相成的關(guān)系。學(xué)術(shù)研究的成果可以轉(zhuǎn)化為政策建議，而政策問題也可以是學(xué)術(shù)研究的話題。因此，無論國內(nèi)還是國外，學(xué)者經(jīng)常就自己國家的內(nèi)政外交公開發(fā)表政策建議，有的學(xué)者甚至離開學(xué)界而在政府短期任職，這在美國尤其普遍，被稱為學(xué)界的“旋轉(zhuǎn)門”。不過，學(xué)術(shù)研究與政策咨詢之間也存在一些根本區(qū)別，或者說張力。首先，學(xué)術(shù)研究要求公開性，然而政策研究往往具有保密性，在國內(nèi)尤其如此。這就造成了一個(gè)問題：一個(gè)學(xué)者可能提交了很多重要的政策建議，但這些建議卻不能公開，而不能公開則意味著沒有學(xué)術(shù)影響力，從而在職稱評(píng)審、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等方面受到一定影響。誠然，為了鼓勵(lì)學(xué)者服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，可以對(duì)相關(guān)人事制度進(jìn)行改革，但如果一個(gè)高校教師的主要研究成果是不能公開的政策建議，那么這個(gè)教師可能很難得到同事和學(xué)界的認(rèn)可。其次，政策咨詢以發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，而學(xué)術(shù)研究以認(rèn)識(shí)和解釋世界為宗旨。換言之，前者的首要任務(wù)是改變現(xiàn)狀，而后者的首要任務(wù)是生產(chǎn)知識(shí)。具體到國別和區(qū)域研究，就我國外交戰(zhàn)略中的重要國家和地區(qū)開展全方位的深入研究并提出政策建議當(dāng)然十分重要，但就世界各國的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等方面開展純粹的學(xué)術(shù)研究也同樣重要。習(xí)近平總書記在2016年5月17日召開的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“一個(gè)沒有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)的國家不可能走在世界前列，一個(gè)沒有繁榮的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的國家也不可能走在世界前列?！眹鴦e和區(qū)域研究屬于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)范疇，因此繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)也需要加強(qiáng)對(duì)各國和地區(qū)的學(xué)術(shù)研究，尤其是在概念、理論、方法上積極創(chuàng)新，力爭打造國別和區(qū)域研究的中國學(xué)派。換言之，區(qū)域國別學(xué)生來就具有資政服務(wù)和學(xué)術(shù)研究的“兩翼”，因此在建設(shè)過程中，必須注重平衡兩者的關(guān)系，既要為服務(wù)我國外交做出貢獻(xiàn)，也要為繁榮中國學(xué)術(shù)、構(gòu)建中國學(xué)派提供支撐。

二、案例研究與理論構(gòu)建

任何一門學(xué)問都涉及方法和理論，國別和區(qū)域研究也不例外。僅僅顧名思義的話，國別和區(qū)域研究給人的感覺是以案例研究（case study）為主。事實(shí)上國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)研究確實(shí)大多如此，即聚焦某個(gè)國家或地區(qū)的某個(gè)方面，如政治、外交、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等。然而在具體的研究中，案例研究并不一定只研究一個(gè)案例（single case study）；相反，理論性的案例研究往往涉及好幾個(gè)案例，如最相似（most similar）和最不相似（most different）案例的比較分析。此外，即使研究一個(gè)案例也可以進(jìn)行理論構(gòu)建，如最可能（most likely）和最不可能案例（least likely）。①對(duì)案例研究的經(jīng)典論述，參閱John Gerring,“What Is a Case Study and What Is It Good for?”American Political Science Review,Vol.98,No.2,2004,pp.341-354;Andrew Bennett and Colin Elman,“Case Study Methods in the International Relations Subfield,” Comparative Political Studies,Vol.40,No.2,2007,pp.170-195。不過，國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)研究大多只有一個(gè)案例，并且基本上不追求理論構(gòu)建或驗(yàn)證。

誠然，沒有理論構(gòu)建并不意味著研究不具備學(xué)術(shù)價(jià)值。學(xué)術(shù)的本質(zhì)是創(chuàng)造知識(shí)，而對(duì)某個(gè)國家或地區(qū)的某個(gè)方面開展深入研究——包括描述、詮釋、解釋——當(dāng)然也屬于創(chuàng)造知識(shí)的范疇。其次，詳實(shí)的個(gè)案研究為開展跨國比較研究——尤其是小樣本歷史比較研究——提供了重要的二手材料。正因如此，國內(nèi)外都有不少學(xué)者從事國別和區(qū)域的個(gè)案研究并產(chǎn)生了重要影響，如美國學(xué)界著名的中國問題專家蘭普頓（David Lampton）和中國學(xué)界著名的美國問題專家王緝思。

然而，人類社會(huì)的進(jìn)步離不開各種理論的構(gòu)建，如馬克思主義理論、愛因斯坦的相對(duì)論、國際關(guān)系領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)主義、自由主義和建構(gòu)主義三大理論，等等。理論幫助我們認(rèn)識(shí)、解釋、預(yù)測世界，指導(dǎo)我們改造世界?？梢哉f，理論構(gòu)建是學(xué)術(shù)的最高層次。理論的最根本特征是普遍性，而沒有理論指導(dǎo)的案例研究，其結(jié)果往往不具有普遍性。以媒體研究為例，一種常見的研究范式是在某個(gè)國家選擇兩個(gè)有代表性的媒體，然后對(duì)其有關(guān)中國的報(bào)道進(jìn)行比較分析。這樣的案例研究無疑是有其自身價(jià)值的，因?yàn)樗鼈兘o我們提供了詳細(xì)的描述和比較，但其結(jié)論極有可能不適用于其他國家的類似媒體。世界上有近兩百個(gè)國家，就算每個(gè)國家只選兩個(gè)媒體，這樣的案例研究也可以進(jìn)行幾百次，但每一次研究對(duì)我們認(rèn)識(shí)外國媒體對(duì)華報(bào)道的普遍性規(guī)律幾乎沒有任何幫助。換言之，沒有理論指導(dǎo)的案例研究可能只見樹木不見森林。

因此，國別和區(qū)域研究一定要處理好案例研究（特殊性）和理論構(gòu)建（普遍性）之間的關(guān)系。一方面，國家重大政策研究需要大批深耕案例研究的“國別通”“領(lǐng)域通”“區(qū)域通”，他們的首要任務(wù)是從維護(hù)我國國家利益的角度出發(fā)，聚焦某個(gè)國家或地區(qū)的某個(gè)領(lǐng)域，隨時(shí)跟蹤、分析、預(yù)判該領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化，并在此基礎(chǔ)上為決策者提供及時(shí)、可靠的政策咨詢。另一方面，繁榮中國的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)也需要大批學(xué)者在國別和區(qū)域研究領(lǐng)域進(jìn)行理論構(gòu)建，為“國別通”“領(lǐng)域通”“區(qū)域通”提供理論以及方法支撐，以提高政策咨詢的質(zhì)量。

三、區(qū)域國別學(xué)的二級(jí)學(xué)科設(shè)置

如果區(qū)域國別學(xué)成為一級(jí)學(xué)科，就需要設(shè)立若干研究方向（二級(jí)學(xué)科），每個(gè)方向要有明確的研究對(duì)象和比較系統(tǒng)的知識(shí)和理論。法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)三個(gè)學(xué)科門類的一些研究方向與區(qū)域國別學(xué)的研究方向有著密切關(guān)系。

具體而言，政治學(xué)、外國語言文學(xué)、世界史這三個(gè)一級(jí)學(xué)科與區(qū)域國別學(xué)的相關(guān)性最高。首先，政治學(xué)下設(shè)中外政治制度研究方向，而外國政治制度研究是國別和區(qū)域研究的重要組成部分。不僅如此，政治學(xué)的國際政治、國際關(guān)系、外交學(xué)三個(gè)專業(yè)方向往往聚焦某個(gè)國家或地區(qū)的對(duì)外關(guān)系，尤其是與中國的關(guān)系，這是國別和區(qū)域研究服務(wù)國家外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。其次，外國語大學(xué)在國別和區(qū)域研究方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和悠久歷史，并且國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第六屆學(xué)科評(píng)議組編撰的2013年版《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)一級(jí)學(xué)科簡介》明確指出，外國語言文學(xué)的研究對(duì)象“包括外國語言研究、外國文學(xué)研究、翻譯研究、國別與區(qū)域研究、比較文學(xué)與跨文化研究”。①國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第六屆學(xué)科評(píng)議組編：《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)一級(jí)學(xué)科簡介》，北京：高等教育出版社，2017年，第50 頁。最后，世界史下設(shè)世界地區(qū)與國別史研究方向，它與國別和區(qū)域研究可以說是完美重合。

顯而易見，區(qū)域國別學(xué)與政治學(xué)、外國語言文學(xué)、世界史三個(gè)一級(jí)學(xué)科有著“剪不斷、理還亂”的復(fù)雜關(guān)系。當(dāng)然，不排除區(qū)域國別學(xué)還可授予其他學(xué)位，但不管怎樣，以上三個(gè)學(xué)科與區(qū)域國別學(xué)的交叉最多，后者在設(shè)置二級(jí)學(xué)科時(shí)必須考慮到前者。

一種方法是按照地理單位設(shè)置二級(jí)學(xué)科。全世界有190 多個(gè)主權(quán)國家，不可能每個(gè)國家都成為一個(gè)二級(jí)學(xué)科。地區(qū)看怎么劃分，最少也有10 幾個(gè)，如亞洲就可以分為西亞、中亞、東亞、東南亞?？紤]到各國和地區(qū)在國際關(guān)系和我國外交戰(zhàn)略中的重要性有所區(qū)別，可以把重點(diǎn)國家研究設(shè)為二級(jí)學(xué)科（如美國研究、俄羅斯研究），而其他國家研究則按照區(qū)域設(shè)置二級(jí)學(xué)科，如中東歐研究和西亞北非研究。這實(shí)際上也是國內(nèi)外通行的做法。

另一種方法則是按照研究內(nèi)容來劃分。無論哪個(gè)學(xué)科，理論和歷史都是不可或缺的基礎(chǔ)，因此它們就構(gòu)成了最基本的兩個(gè)二級(jí)學(xué)科。此外，根據(jù)教育部相關(guān)文件，國別和區(qū)域研究是“對(duì)某一國家或者區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等開展全方位綜合研究”，因此可以從這四個(gè)領(lǐng)域提煉二級(jí)學(xué)科方向，如政治制度和政治文化研究、經(jīng)濟(jì)制度研究、族群與移民研究、民族與宗教研究，等等。

無論選用哪種方法，任何高校和研究機(jī)構(gòu)在設(shè)置區(qū)域國別學(xué)的二級(jí)學(xué)科時(shí)都應(yīng)該遵守四個(gè)原則：一是服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，二是遵循學(xué)科內(nèi)在邏輯，三是體現(xiàn)本單位的學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)，四是借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)做法。只有這樣，才能在最短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建中國特色的區(qū)域國別學(xué)。

四、外語學(xué)科與區(qū)域國別學(xué)

熟練掌握一門外語是國別和區(qū)域研究的前提。不熟悉對(duì)象國家或地區(qū)的語言，就無法查閱一手資料，也很難開展實(shí)地調(diào)研或與當(dāng)?shù)貙W(xué)者和官員交流，因此也就不可能成為真正的“國別通”“區(qū)域通”。事實(shí)上，無論國內(nèi)還國外，絕大多數(shù)從事國別和區(qū)域研究的官員、學(xué)者、智庫人士都精通對(duì)象國語言，有的甚至用對(duì)象國語言著書立說。

從這個(gè)角度來說，外國語大學(xué)在國別和區(qū)域研究方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，國別和區(qū)域研究是外語學(xué)習(xí)的自然延伸，因?yàn)楹笳卟粌H是掌握語言技能的過程，也是了解對(duì)象國政治、外交、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多方面的過程。因此外語專業(yè)一般都開設(shè)了對(duì)象國國情課，如英語專業(yè)的“英美國家概況”，并且一些外國語大學(xué)很早就設(shè)立了國別和區(qū)域研究中心，以開展人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、人文交流等活動(dòng)。例如，20世紀(jì)50年代初北京外國語大學(xué)就開設(shè)了外國國情政情課程，并在1979年和1983年分別成立了美國研究中心和澳大利亞研究中心。因此，教育部設(shè)立的國別和區(qū)域研究基地（中心）集中在外國語大學(xué)。又以北京外國語大學(xué)為例，其現(xiàn)有4 個(gè)教育部國別和區(qū)域研究培育基地和37 個(gè)教育部備案的國別和區(qū)域研究中心，占總數(shù)近十分之一，位居全國第一。此外，為整合校內(nèi)外資源以推動(dòng)國別和區(qū)域研究，外國語大學(xué)紛紛成立了國別和區(qū)域研究院，如北京外國語大學(xué)的區(qū)域與全球治理高等研究院（2016年成立）、上海外國語大學(xué)的上海全球治理與區(qū)域國別研究院（2018年成立）、廣東外語外貿(mào)大學(xué)的國別和區(qū)域高等研究院（2020年成立）。

雖然外國語大學(xué)在國別和區(qū)域研究方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和悠久歷史，并且?guī)资陙碓趯W(xué)術(shù)研究方面取得了有目共睹的突出成就，但一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，該領(lǐng)域最有影響力的機(jī)構(gòu)和學(xué)者往往在綜合性大學(xué)或?qū)ｉT研究機(jī)構(gòu)。造成這個(gè)局面的最主要原因是，絕大多數(shù)高校外語教師接受的是文學(xué)、語言學(xué)和翻譯方面的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，而不是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史等方面的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，因此他們?cè)趶氖聡鴦e和區(qū)域研究的時(shí)候往往心有余而力不足。

要發(fā)展國別和區(qū)域研究——并由此推動(dòng)從單一學(xué)科的專業(yè)性大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)為多語種、多學(xué)科、研究型的綜合性大學(xué)——外國語大學(xué)的首要任務(wù)是組建一支高水平的師資隊(duì)伍。沒有師資，人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、資政服務(wù)都是空談。具體而言，外國語大學(xué)可以從四個(gè)途徑建設(shè)國別和區(qū)域研究師資隊(duì)伍。一是自己培養(yǎng)。一些外國語大學(xué)已經(jīng)具有多個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)（如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)、法學(xué)等），可以重點(diǎn)培養(yǎng)本科為外語專業(yè)但博士為非外語學(xué)科的師資。二是從綜合性大學(xué)招聘本科為外語專業(yè)但博士為非外語學(xué)科的師資。三是走國際化道路，招聘母語是外語但在中國或其他國家獲得非外語學(xué)科博士的師資。四是鼓勵(lì)和支持部分現(xiàn)有教師從事國別和區(qū)域研究。

總之，區(qū)域國別學(xué)對(duì)外國語大學(xué)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。全國高校有12 萬多外語教師，每年招收各類本科生30 多萬，他們是推動(dòng)我國新時(shí)代國別和區(qū)域研究的最重要潛力。如何把他們的潛力轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的資政服務(wù)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)成果，則是外國語大學(xué)面臨的一項(xiàng)長期挑戰(zhàn)。

區(qū)域國別學(xué)科的交叉與融合

陳 岳

區(qū)域國別學(xué)一般也稱為區(qū)域國別研究、地區(qū)與國別研究或國別區(qū)域研究等，也可簡稱為地區(qū)研究。區(qū)域國別研究是針對(duì)特定地區(qū)和國家的歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和社會(huì)等領(lǐng)域的現(xiàn)象及其規(guī)律的研究。很顯然，這是一門交叉融合特色十分明顯的交叉學(xué)科。

區(qū)域國別學(xué)是一門既古老又年輕的綜合學(xué)科。稱其為古老，其學(xué)科起源可以追溯到資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生以及后來世界市場的出現(xiàn)和殖民體系的建立。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中講道：資本主義生產(chǎn)方式出現(xiàn)后，“由于不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使著資本家奔走于全球各地，必須到處落戶，到處創(chuàng)業(yè)，到處建立聯(lián)系”，“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的往來和各方面的相互依賴所代替了”，“民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是由許多種民族的和地方的文學(xué)形成了一種世界的文學(xué)”。①馬克思、恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，《馬克思恩格斯選集》第1 卷，北京：人民出版社，1995年，276 頁。正是出于這種不斷擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和殖民行為的需要，最初的區(qū)域國別學(xué)在當(dāng)時(shí)主要的壟斷資本主義大國和殖民帝國開始形成。稱其為年輕，因其發(fā)展和壯大是在二戰(zhàn)結(jié)束以后，背景有三個(gè)方面：一是隨著殖民體系的崩潰，一大批第三世界發(fā)展中國家的出現(xiàn)；二是第三次科技革命的深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的一體化和全球化迅速發(fā)展，人類社會(huì)相互依存不斷加深；三是美國的全球霸主地位和全球戰(zhàn)略的需要。以上原因推動(dòng)區(qū)域國別學(xué)在主要西方國家，特別是在美國得到了空前的發(fā)展。

一、建立區(qū)域國別學(xué)是世界大國的戰(zhàn)略需要

區(qū)域國別學(xué)形成于二戰(zhàn)后的美國，更確切地說是冷戰(zhàn)和爭霸所催生的跨學(xué)科研究領(lǐng)域。二戰(zhàn)后，美國確立了全球性大國的地位。與之相適應(yīng)的是，美國的國家利益也輻射到了全世界，加強(qiáng)對(duì)世界各地區(qū)和國別的研究就成為制定美國國家戰(zhàn)略和對(duì)外戰(zhàn)略的迫切需求。

建設(shè)區(qū)域國別學(xué)是一項(xiàng)成本巨大的長期戰(zhàn)略投資，需要不間斷地經(jīng)久投入。許多國家可以擁有強(qiáng)大軍備，卻僅有極少數(shù)國家能夠發(fā)展起發(fā)達(dá)的地區(qū)研究，絕大多數(shù)國力有限的國家寧愿使用有限的資源來制造真實(shí)可見的武器彈藥。美國喬治敦大學(xué)國際事務(wù)教授查爾斯·金（Charles King）指出，美國崛起成為全球最強(qiáng)國家的原因并不僅僅只是經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)，真正體現(xiàn)其霸權(quán)的地方在于其所擁有的對(duì)于隱藏于其他國家內(nèi)部的語言與文化、歷史與政治體系、地方經(jīng)濟(jì)與人文地理所具備的無可匹敵的知識(shí)和了解。②Charles King,“The Decline of International Studies: Why Flying Blind Is Dangerous,” Foreign Affairs,Vol.94,No.4,2015,p.90.

縱觀世界的歷史與當(dāng)代，全球性大國隨著國家利益的外延擴(kuò)展去深入理解由地區(qū)和國家所構(gòu)成的全部世界，而弱小國家通常只能主要顧及內(nèi)部事務(wù)，對(duì)外事務(wù)則僅盯住大國。由此可見，區(qū)域國別學(xué)是服務(wù)于世界大國的學(xué)科。

改革開放以來，中國的綜合國力日益增強(qiáng)，在國際體系中的地位不斷提高，構(gòu)建和深化區(qū)域國別學(xué)已是學(xué)科體系建設(shè)十分迫切的任務(wù)。改革開放意味著面向外部世界，了解和研究外部世界，必須加強(qiáng)區(qū)域與國別研究。改革開放早期，因?yàn)槲覈毙璧馁Y金和技術(shù)主要來自美歐日等發(fā)達(dá)資本主義國家，所以對(duì)西方大國的研究起步較早并取得了較大的進(jìn)展。新世紀(jì)以來，世界百年未有之大變局不斷演進(jìn)，中國日益走近世界舞臺(tái)的中央。特別是提出了“一帶一路”倡議之后，中國的海外利益逐漸輻射到包括中小國家在內(nèi)的世界各地。因此，加強(qiáng)區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)已經(jīng)成為中國國家戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略的必然需要。

二、區(qū)域國別學(xué)與相關(guān)學(xué)科

區(qū)域國別學(xué)的跨學(xué)科特色十分明顯，它不僅與文學(xué)、歷史、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等絕大多數(shù)人文社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科有著密切聯(lián)系，而且與自然科學(xué)的諸多學(xué)科也有著緊密聯(lián)系。區(qū)域國別學(xué)與文學(xué)的聯(lián)系主要體現(xiàn)在語言和文學(xué)兩個(gè)方面，掌握對(duì)象國及地區(qū)的語言是區(qū)域國別學(xué)的工具和基礎(chǔ)，同時(shí)研究對(duì)象國的文學(xué)發(fā)展與現(xiàn)狀本身就是區(qū)域國別學(xué)的重要內(nèi)容。區(qū)域國別學(xué)與歷史學(xué)的聯(lián)系主要體現(xiàn)在與對(duì)象國及地區(qū)相關(guān)的歷史研究，大致屬于世界史和外國史的研究范疇，而與對(duì)象國及地區(qū)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事及科技相關(guān)的研究則與社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的相關(guān)學(xué)科相對(duì)應(yīng)。

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)2009年頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》規(guī)定，一級(jí)學(xué)科應(yīng)該“具有確定的研究對(duì)象，已形成相對(duì)獨(dú)立、自成體系的理論、知識(shí)基礎(chǔ)和研究方法。”①國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部：《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》，學(xué)位[2009]10 號(hào)，2009年2月。一個(gè)一級(jí)學(xué)科的研究領(lǐng)域和學(xué)科內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)與其他一級(jí)學(xué)科有比較清晰的界限，但是對(duì)于新興交叉學(xué)科來說，其研究對(duì)象、理論、基礎(chǔ)知識(shí)和研究方法都還在探索中。從科學(xué)意義上說，任何交叉學(xué)科都不能用原有的學(xué)科定義和分類標(biāo)準(zhǔn)去理解。因此，區(qū)域國別學(xué)作為一個(gè)交叉學(xué)科，在研究對(duì)象、理論、基礎(chǔ)知識(shí)、研究方法、研究領(lǐng)域和學(xué)科內(nèi)涵上一定是多學(xué)科的交叉與重疊。當(dāng)然，交叉重疊既不是各學(xué)科各自為政，也不是多學(xué)科的簡單相加和拼湊，而必須是在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下的有機(jī)融合。

區(qū)域國別學(xué)不能是上述眾多學(xué)科門類及一級(jí)學(xué)科的各自為政。如果與區(qū)域國別學(xué)相關(guān)的各學(xué)科繼續(xù)各自封閉、壁壘森嚴(yán)，只是從各自學(xué)科專業(yè)的角度和視野研究區(qū)域國別的相關(guān)問題，那么區(qū)域國別學(xué)就沒有建立自己獨(dú)立的跨學(xué)科平臺(tái)的必要了。區(qū)域國別學(xué)也不能是上述眾多學(xué)科門類及一級(jí)學(xué)科的簡單堆砌和拼湊，如果將上述眾多學(xué)科相互并立和簡單相加，那么，呈現(xiàn)在我們面前的區(qū)域國別學(xué)只能是一個(gè)由各種不同活動(dòng)類型組成的雜亂無章的簡單總和，只是不同序列、不同質(zhì)量現(xiàn)象的總和，是簡單的數(shù)量之和，很難形成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)聯(lián)系的完整系統(tǒng)，更談不上從理論上探索其內(nèi)部變化的規(guī)律，建立起科學(xué)的區(qū)域國別學(xué)科。因此，區(qū)域國別學(xué)不僅是多學(xué)科的交叉，更重要的是多學(xué)科之間的融合。

那么，區(qū)域國別學(xué)如何建立一個(gè)有機(jī)結(jié)合的學(xué)科系統(tǒng)呢？根據(jù)歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，人類社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事、科技等諸多關(guān)系并不是相互并立的，其中政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系是最基本和最重要的。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映。經(jīng)濟(jì)決定政治，政治對(duì)經(jīng)濟(jì)具有反作用。經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映為政治關(guān)系，而軍事、法律、文化等關(guān)系本身就是政治關(guān)系的一種延伸和補(bǔ)充。所以從廣義上講，政治關(guān)系是其他社會(huì)關(guān)系的折射物，其他社會(huì)關(guān)系最終反映為政治關(guān)系。因此，區(qū)域國別學(xué)應(yīng)當(dāng)將對(duì)象國及地區(qū)當(dāng)前的政治基礎(chǔ)和政治發(fā)展作為研究的重心，同時(shí)對(duì)政治關(guān)系背后所反映的經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、文化關(guān)系等進(jìn)行研究。

三、區(qū)域國別學(xué)與國際問題研究

區(qū)域國別學(xué)不能簡單地等同于國際政治學(xué)，但國際問題研究學(xué)科卻與區(qū)域國別學(xué)有著密切的聯(lián)系。如果將國際問題研究劃為國際關(guān)系歷史、國際關(guān)系理論和國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)問題三個(gè)部分，區(qū)域國別學(xué)雖然與上述三者均有聯(lián)系，但其基本屬性更接近第三部分國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)問題研究。國際關(guān)系史是對(duì)各個(gè)區(qū)域和國別歷史的整體綜合與超越，其研究的深化有賴于區(qū)域國別學(xué)對(duì)于不同國家和地區(qū)對(duì)外關(guān)系歷史細(xì)節(jié)及其內(nèi)部根源與互動(dòng)的還原和呈現(xiàn)。國際關(guān)系理論建構(gòu)所依賴的經(jīng)驗(yàn)素材無非來自于歷史上或是當(dāng)代正在演化的國際關(guān)系實(shí)踐。而當(dāng)代國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)問題研究的主要內(nèi)容就是區(qū)域國別的政治經(jīng)濟(jì)、對(duì)外政策和對(duì)外關(guān)系，更為宏觀的國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)問題也離不開在區(qū)域國別學(xué)基礎(chǔ)上的歸納、綜合和演繹。

完整的國際問題研究可分為一般性的國際關(guān)系研究和精細(xì)化的地區(qū)國別研究兩個(gè)部分。前者致力于在對(duì)比抽象各種地區(qū)現(xiàn)象的共性特征基礎(chǔ)上揭示地區(qū)作為一類國際關(guān)系現(xiàn)象的普遍性規(guī)律，后者致力于揭示和描述各個(gè)地區(qū)的詳盡個(gè)性特征。與一般性的國際關(guān)系研究追求普適性、規(guī)律性的一般知識(shí)不同，地區(qū)研究追求的是在此基礎(chǔ)上的地方性、精細(xì)化的具體知識(shí)，更重視基于在對(duì)外部世界深入理解的基礎(chǔ)上為國家制定更為精細(xì)的對(duì)外戰(zhàn)略與策略、開展更具針對(duì)性和有效率的外交政策，并對(duì)外交行為提供經(jīng)世致用的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

從上述區(qū)域國別學(xué)與國際問題研究的相互關(guān)系可以看到，區(qū)域國別學(xué)不僅是一個(gè)多學(xué)科包容的交叉學(xué)科，而且也是國際問題研究的重要組成部分，是推動(dòng)國際問題研究學(xué)科發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

四、怎樣開展區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)

針對(duì)區(qū)域國別學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀，可以從師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面加強(qiáng)這一新型交叉學(xué)科的建設(shè)。就教學(xué)與科研的重點(diǎn)，應(yīng)該注意三個(gè)方面：

首先，不僅要研究對(duì)象國及地區(qū)的歷史文化問題，還要研究地區(qū)國別的當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題，而且重點(diǎn)在于后者。在區(qū)域國別學(xué)中，對(duì)象國及地區(qū)的語言和歷史是學(xué)科建立的工具與基礎(chǔ)，而對(duì)象國及地區(qū)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等發(fā)展現(xiàn)狀則是學(xué)科研究的核心與重點(diǎn)，這也是當(dāng)前建立區(qū)域國別學(xué)的重要意義所在。眾所周知，對(duì)象國及地區(qū)的語言文學(xué)和歷史文化是區(qū)域國別學(xué)的重要內(nèi)容，但如果區(qū)域國別學(xué)只停留在上述領(lǐng)域就失去了重建區(qū)域國別學(xué)交叉學(xué)科的必要性，因?yàn)榇祟愌芯吭谖覈鈬Z院校和綜合性大學(xué)下屬的外國語學(xué)院早已經(jīng)開展多年了。區(qū)域國別學(xué)作為支撐世界大國全球戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略的應(yīng)用型交叉學(xué)科，其研究的重點(diǎn)必須放在對(duì)對(duì)象國及地區(qū)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及內(nèi)政外交等方面。

其次，不僅要研究對(duì)象國及地區(qū)自身的問題，還要研究對(duì)象國及地區(qū)與他國、大國和國際體系的關(guān)系及其與外部世界的聯(lián)系。研究對(duì)象國及地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面的問題是對(duì)對(duì)象國及地區(qū)自身的了解和掌握，這是區(qū)域國別學(xué)研究的第一步，也是基礎(chǔ)性的一步，但不是全部。區(qū)域國別學(xué)的一個(gè)重要內(nèi)容在于，在前述工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究對(duì)象國及地區(qū)的外交政策和對(duì)外關(guān)系，研究他們與鄰國和地區(qū)內(nèi)其他國家的相互關(guān)系，研究他們與世界大國的相互關(guān)系、研究他們與中國的相互關(guān)系，研究他們與當(dāng)代國際體系的相互關(guān)系。只有這樣才能真正了解對(duì)象國及地區(qū)與世界的聯(lián)系，判斷他們?cè)趪H事務(wù)中的對(duì)外政策動(dòng)向和對(duì)外行為選擇，以便我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)政策時(shí)做出符合國家利益的正確應(yīng)對(duì)。

再次，不僅要依靠英語研究地區(qū)國別問題，還要盡量掌握對(duì)象國及地區(qū)當(dāng)?shù)氐恼Z言來開展深入的研究。誠然，英語是當(dāng)今世界使用地區(qū)最廣泛的語言，除了以英語為母語的國家外，還有60 多個(gè)國家和幾乎所有全球性和地區(qū)性國際組織將英語作為官方語言或官方語言之一。不僅如此，英語更是學(xué)術(shù)界普遍使用的語言，世界頂級(jí)的學(xué)術(shù)期刊絕大多數(shù)是英文期刊或有英文版。因此，對(duì)研究者個(gè)人而言，熟練地掌握英語就能獲得區(qū)域國別學(xué)最新的研究動(dòng)態(tài)和文獻(xiàn)資料，這就為研究者開展區(qū)域國別學(xué)研究奠定了良好的基礎(chǔ)。然而對(duì)國家而言，區(qū)域國別學(xué)科不僅需要一大批英語熟練的專家學(xué)者，而且需要一批既懂得英語又懂得當(dāng)?shù)卣Z言的專家學(xué)者。因?yàn)閰^(qū)域國別學(xué)科建立的目的不僅要了解對(duì)象國及地區(qū)的歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域的現(xiàn)象，而且要真正深入研究和分析這些現(xiàn)象背后的原因和規(guī)律。要做到這一點(diǎn)，必須熟悉當(dāng)?shù)氐恼Z言和文化。一個(gè)高水平的區(qū)域國別學(xué)者不僅應(yīng)具有關(guān)于研究對(duì)象的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史、地理等方面的基本知識(shí)，掌握相關(guān)學(xué)科的基本理論，而且必須較為熟練地掌握當(dāng)?shù)氐恼Z言，這種對(duì)語言的掌握不僅指官方語言，甚至應(yīng)該包括當(dāng)?shù)氐姆窖浴＂俦热鐐惗卮髮W(xué)亞非學(xué)院涉及中國研究的可選開設(shè)語種除了普通話還細(xì)分有藏語、蒙古語、粵語和閩南語；美國哈佛大學(xué)僅在非洲研究方面就能開設(shè)24 個(gè)語種的課程。只有這樣，我國區(qū)域國別學(xué)才能真正發(fā)展成熟，達(dá)到世界一流水平，為國家的發(fā)展戰(zhàn)略提供理論支撐和學(xué)術(shù)保障。

建設(shè)有中國特色的區(qū)域國別學(xué)*本文系中宣部“四個(gè)一批”暨文化名家人才資助項(xiàng)目“全球治理與國家治理若干重大問題研究”以及北京市宣傳文化系統(tǒng)高層次人才資助項(xiàng)目“‘中國之治’及其國際傳播研究”的階段性成果。

戴長征

近期，擬設(shè)立的區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科引起了學(xué)界廣泛反響和熱烈討論，這是我國高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的一件大事，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、我國區(qū)域國別研究的現(xiàn)狀及存在的問題

區(qū)域國別研究在新中國成立后一直是受到重視的，進(jìn)入改革開放建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段后，更是得到很大發(fā)展，一批區(qū)域國別研究機(jī)構(gòu)成立起來，大量優(yōu)秀研究成果涌現(xiàn)出來。其中，中國社會(huì)科學(xué)院的國際問題研究形成了規(guī)模化、體系化和建制化的研究集群，擁有美國研究所、歐洲研究所、亞太與全球戰(zhàn)略研究院、俄羅斯東歐中亞研究所、日本研究所、拉丁美洲研究所、西亞非洲研究所等一批高水平的研究機(jī)構(gòu)，并出版有與其名稱相對(duì)應(yīng)的學(xué)術(shù)刊物，招收相關(guān)研究領(lǐng)域的研究生，大大推動(dòng)了我國國際問題研究和區(qū)域國別研究，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。此外，一些重要綜合性大學(xué)，包括中共中央黨校在內(nèi)，也設(shè)立有國際問題研究的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)，例如北京大學(xué)非洲研究中心、復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院和美國研究中心、中國人民大學(xué)俄羅斯東歐中亞研究所和歐洲問題研究中心、吉林大學(xué)東北亞研究院、蘭州大學(xué)中亞研究所等。國內(nèi)的一些重要智庫，如中國國際問題研究院、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院等，也都以區(qū)域和國別為對(duì)象劃分研究領(lǐng)域，內(nèi)設(shè)有相關(guān)研究機(jī)構(gòu)。

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十八大以來，中國綜合國力和國家整體實(shí)力快速上升，中國日益走近世界舞臺(tái)的中央，中國的國際影響力、引領(lǐng)力和塑造力不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，以中國為代表的發(fā)展中國家實(shí)力整體走強(qiáng)，大大改變了國際力量對(duì)比關(guān)系，世界進(jìn)入百年未有之大變局時(shí)代，中國面臨的國際局勢(shì)也日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，面對(duì)的挑戰(zhàn)也越來越多。就國際體系而言，當(dāng)前的世界由近兩百個(gè)國家組成，這些國家從國土面積到人口規(guī)模，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平到國家實(shí)力和政府能力都各有不同。上述國家之間圍繞國家利益的實(shí)現(xiàn)，既競爭又合作，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。隨著全球化發(fā)展，國與國之間的聯(lián)系和互動(dòng)更加密切頻繁，利益的交織和爭奪愈加深入劇烈。從中國的角度出發(fā)，中國需要與所有地區(qū)和國家建立起聯(lián)系，發(fā)展合作關(guān)系。而要推動(dòng)這些聯(lián)系的建立和關(guān)系的發(fā)展，毫無疑問，第一步就是要深化對(duì)于這些聯(lián)系與關(guān)系對(duì)象國的認(rèn)識(shí)和了解，這種認(rèn)識(shí)和了解絕不能是局部的、片面的、零碎的、淺表的、短暫的和靜止的，而應(yīng)該是全面的、整體的、系統(tǒng)的、深入的、持久的和動(dòng)態(tài)的。從要認(rèn)知和了解的內(nèi)容來看，由于世界各國有著不同的歷史文化傳統(tǒng)、處在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)期、實(shí)行著不同的社會(huì)和政治制度，信仰體系和價(jià)值體系各不相同，因此，世界的整體圖景類似于由性質(zhì)各異的板塊鑲嵌起來的拼圖。這就要求我們不但要從世界政治和國際關(guān)系的高度把握其總體格局和整體趨勢(shì)，而且要對(duì)處在這一總體格局中的每個(gè)地區(qū)和國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、歷史等方面都做出全面的、深入的和系統(tǒng)的分析和判斷，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和知識(shí)。從要認(rèn)知和了解的過程來看，由于其他各個(gè)地區(qū)和國家處在一直變化著的世界之中，其本身也在不斷變化著，與中國的關(guān)系也在不停演變之中，這就要求人們必須以變化發(fā)展的眼光，歷史地、全面地、辯證地看待這些地區(qū)和國家以及他們與外部的關(guān)系，包括其與中國關(guān)系的變化發(fā)展。以這樣的眼光和方法所得到的關(guān)于世界各個(gè)地區(qū)和國家的認(rèn)識(shí)和知識(shí)，必然就是一種歷史的客觀的理性的認(rèn)識(shí)和知識(shí)。因此，區(qū)域國別學(xué)說到底，就是要運(yùn)用歷史的系統(tǒng)的辯證思維，對(duì)區(qū)域國別內(nèi)部問題及其外部聯(lián)系進(jìn)行深入全面分析研究，得出規(guī)律性的和理論化的認(rèn)識(shí)和知識(shí)。然而，當(dāng)下中國的區(qū)域國別研究，在很大程度上還沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)和要求。就觀察到的情形而言，相當(dāng)一批區(qū)域國別研究成果學(xué)術(shù)水平不高，它們或者缺乏理論的深度，或者缺乏適當(dāng)?shù)难芯糠椒?，或者缺乏科學(xué)的研究設(shè)計(jì)。與其他成熟學(xué)科的研究相比，這些問題就更加凸顯了。一些研究成果停留在低水平重復(fù)上，或者滿足于對(duì)區(qū)域國別的一般情況介紹，或者羅列區(qū)域國別內(nèi)部發(fā)生的事實(shí)和現(xiàn)象，缺乏有理論深度的分析與解釋，缺乏對(duì)研究對(duì)象的整體把握和本質(zhì)認(rèn)知，難以形成令人信服的研究結(jié)論。

上述問題產(chǎn)生的原因在于，首先，和經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等傳統(tǒng)意義上的社會(huì)科學(xué)不同，區(qū)域國別學(xué)欠缺學(xué)界普遍認(rèn)可的概念體系和分析范式。這是由其學(xué)科交叉復(fù)合的性質(zhì)所決定的。其次，區(qū)域國別學(xué)的指涉對(duì)象在不同研究者眼中有著巨大差異。區(qū)域國別問題可以包羅萬象，也可以相對(duì)聚焦，這是由區(qū)域國別本身的巨大差異性決定的。再次，從事區(qū)域國別問題研究的知識(shí)群體構(gòu)成各不相同，從事政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化、語言文字研究的研究者都可以進(jìn)入該研究領(lǐng)域，從不同局部、不同側(cè)面對(duì)區(qū)域國別問題進(jìn)行分析研究，得出結(jié)論。以上三個(gè)方面原因使得當(dāng)下的區(qū)域國別研究既呈現(xiàn)出繁榮興盛的景象，同時(shí)又處于方向不明、邊界不清、價(jià)值不彰的困惑之中。概括地說，這是一種碎片的繁榮或者繁榮的碎片。但是，從另一個(gè)角度說，這或許正是將區(qū)域國別研究從二級(jí)學(xué)科提升為一級(jí)學(xué)科的原因所在，即通過學(xué)科化和體制化的努力，克服區(qū)域國別研究“碎片的繁榮”局面，明確其方向、厘清其邊界、彰顯其價(jià)值。

二、歐美國家區(qū)域國別研究的一般狀況分析

世界范圍內(nèi)，區(qū)域國別的研究已經(jīng)歷相當(dāng)長時(shí)期，并且形成了穩(wěn)定的傳統(tǒng)，在歐美國家尤其如此。重要的歐美國家大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)一般都設(shè)有區(qū)域國別研究機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行相關(guān)方面的人才培養(yǎng)。例如對(duì)亞洲和中國的研究，形成了所謂“亞洲研究”“東南亞研究”“東亞研究”“中亞研究”“中國研究”或“中國學(xué)”等研究領(lǐng)域。

但是，就研究重點(diǎn)和研究進(jìn)路而言，歐洲的區(qū)域國別研究和美國的區(qū)域國別研究又有相當(dāng)大的區(qū)別。歐洲國家近現(xiàn)代的強(qiáng)大是通過兩個(gè)途徑及其相互作用實(shí)現(xiàn)的，即內(nèi)部的工業(yè)化和外部的殖民化。所謂外部的殖民化，就是與工業(yè)化同時(shí)甚至更早，通過航海技術(shù)和軍事技術(shù)的發(fā)展，歐洲具備了發(fā)現(xiàn)海外并征服海外的能力，艦炮所到的地方都成為了其殖民地，或在他們看來必然成為其殖民地。與迅速強(qiáng)大起來的歐洲國家相比，世界上任何其他地區(qū)和國家在當(dāng)時(shí)都是落后的。在歐洲列強(qiáng)眼中，世界上其他地區(qū)和國家無論是政治經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)文化上都是不能與其匹敵的，只需要征服占領(lǐng)這些地區(qū)和國家并進(jìn)行殖民統(tǒng)治就好了?；谡鞣驼碱I(lǐng)以及其后統(tǒng)治的需要，歐洲開始了對(duì)被征服和被統(tǒng)治地區(qū)和國家的研究。可見，歐洲的區(qū)域國別研究最早是為殖民統(tǒng)治和殖民政策服務(wù)的。由于其他地區(qū)及國家的弱小，歐洲的區(qū)域國別研究一開始甚至不屑于從政治經(jīng)濟(jì)制度的角度來對(duì)這些地區(qū)和國家進(jìn)行研究，其研究的興奮點(diǎn)在于，如何從歷史文化、宗教信仰、族群差異和空間地理上解釋論證歐洲的強(qiáng)大和其他地區(qū)和國家的弱小。歐洲區(qū)域國別研究的這一特質(zhì)在很大程度上被繼承延續(xù)下來——當(dāng)然，歐洲的區(qū)域國別研究也隨著形勢(shì)演變和政治需要有了很大的變化。

與歐洲不同，美國作為稍晚崛起的近現(xiàn)代國家，在國際上不但面對(duì)著落后地區(qū)和國家，還要面對(duì)比他更為強(qiáng)大的英國和歐洲大陸國家，與其展開競爭和爭奪。因此，美國的區(qū)域國別研究一方面吸收借鑒了歐洲的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，另一方面則更重視從戰(zhàn)略上、宏觀上、政治經(jīng)濟(jì)更高層面和更深層次對(duì)其他地區(qū)和國家展開研究。事實(shí)上，隨著美國的逐漸強(qiáng)大，美國遇到的競爭對(duì)手一直在遞變，這也驅(qū)動(dòng)了美國區(qū)域國別研究的發(fā)展，并使其深深打上了自身烙印。例如，從在美國實(shí)現(xiàn)其對(duì)英國和歐洲大陸國家的超越過程中對(duì)英國和法國的研究、在二次大戰(zhàn)中對(duì)德國和日本的研究以及在冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)蘇聯(lián)的研究中都可以發(fā)現(xiàn)，美國的區(qū)域國別研究是緊緊圍繞其國家對(duì)外戰(zhàn)略和國家利益擴(kuò)張的需要展開的，特別是出于對(duì)了解和認(rèn)識(shí)其斗爭和爭奪對(duì)手的需要來展開的，這是一個(gè)方面。另一方面，美國也面對(duì)著比他落后的地區(qū)和國家，與更早強(qiáng)大起來的歐洲國家不同的是，國際形勢(shì)的變化使得歐洲列強(qiáng)所采取的殖民爭奪、殖民統(tǒng)治和殖民政策遭到強(qiáng)烈反抗再難繼續(xù)，美國轉(zhuǎn)而更大程度上實(shí)行對(duì)其他落后地區(qū)和國家的政治支配和經(jīng)濟(jì)控制策略。從支配和控制的需要出發(fā)，美國必須從更為關(guān)鍵的政治經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)實(shí)權(quán)力格局出發(fā)，關(guān)注這些國家的整體動(dòng)向和可能變化，從戰(zhàn)略層面對(duì)這些地區(qū)和國家展開研究?？梢?，美國的區(qū)域國別研究主要是要滿足兩個(gè)方面的需要，一是國際權(quán)勢(shì)斗爭和爭奪的需要，二是對(duì)弱小國家支配和控制的需要，這兩個(gè)方面決定了美國的區(qū)域國別研究的戰(zhàn)略性、現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性。

三、構(gòu)建有中國特色的區(qū)域國別學(xué)

中國的區(qū)域國別研究和在此基礎(chǔ)上要建設(shè)的區(qū)域國別學(xué)，在性質(zhì)、任務(wù)和目標(biāo)上與歐美國家的區(qū)域國別研究有著根本區(qū)別，這就決定了中國的區(qū)域國別研究或區(qū)域國別學(xué)必然是滿足中國需要的，具有中國氣派、中國風(fēng)格的，也即具有中國特色的區(qū)域國別學(xué)。中國的區(qū)域國別學(xué)一是要滿足統(tǒng)籌中國國家安全和發(fā)展的需要，適應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和要求。二是要滿足構(gòu)建新型國際關(guān)系、參與和引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的需要。

中國的發(fā)展需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。要開拓和穩(wěn)定國際這個(gè)大局，中國就必須盡可能同世界上所有地區(qū)和國家建立聯(lián)系，發(fā)展合作關(guān)系。黨的十八大以來，中國穩(wěn)定了同周邊國家關(guān)系，使之成為穩(wěn)固的戰(zhàn)略依托，全面深化了同所有發(fā)展中國家的關(guān)系，積極運(yùn)籌大國關(guān)系，贏得了戰(zhàn)略上的主動(dòng)。未來，進(jìn)一步促進(jìn)中國國家安全局面持續(xù)向好，進(jìn)一步推動(dòng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求我們必須進(jìn)一步建設(shè)新型國際關(guān)系，營造和平國際環(huán)境。無論是新型國際關(guān)系的建設(shè)還是和平國際環(huán)境的營造，都離不開對(duì)世界其他地區(qū)和國家的深入認(rèn)識(shí)和了解，因此，中國的區(qū)域國別學(xué)肩負(fù)著重大歷史責(zé)任。也就是說，中國的區(qū)域國別學(xué)要以中國為中心，為中國發(fā)展對(duì)外聯(lián)系與合作服務(wù)，為中國走向世界服務(wù)，為中國的安全與發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，參與和引領(lǐng)全球治理體系的改革和建設(shè)，促進(jìn)世界和平發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，也需要強(qiáng)化區(qū)域國別學(xué)的責(zé)任和功能。因?yàn)樯鲜瞿繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要中國智慧、中國方案和中國能力的發(fā)揮，還需要在全世界建立廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要同全世界所有愛好和平、尋求發(fā)展的地區(qū)和國家攜手并肩、共同努力。這就要求中國的區(qū)域國別學(xué)要研究我們的合作伙伴，研究我們的競爭對(duì)手，研究我們要爭取的朋友。而這樣一種研究，不能是淺嘗輒止的、浮于表面的、不達(dá)本質(zhì)的和碎片歪曲的研究，而應(yīng)是深入的、系統(tǒng)的、全面的和有針對(duì)性的研究。

綜上可見，我們要建設(shè)的有中國特色的區(qū)域國別學(xué)，是有著遠(yuǎn)大目標(biāo)和彰顯人類價(jià)值的區(qū)域國別學(xué)，是圍繞中國安全與發(fā)展需要，圍繞建設(shè)新型國際關(guān)系需要，圍繞積極參與和引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)需要，圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界和平發(fā)展需要的區(qū)域國別學(xué)，是和平導(dǎo)向、合作導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向的區(qū)域國別學(xué)。這也從根本上將有中國特色的區(qū)域國別學(xué)與歐美國家的區(qū)域國別研究區(qū)別開來。

具體到中國的區(qū)域國別學(xué)的建設(shè)而言，針對(duì)既往國內(nèi)區(qū)域國別研究中存在的問題，必須在以下三方面采取措施，做出努力，加以改進(jìn)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域國別研究的學(xué)科化。學(xué)科建設(shè)是學(xué)術(shù)發(fā)展和人才培養(yǎng)的根本依托，要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域國別研究的學(xué)科導(dǎo)向。就其內(nèi)部來說，要形成區(qū)域國別學(xué)特有的、穩(wěn)定的和系統(tǒng)的概念體系、理論分析范式和知識(shí)范疇，形成學(xué)術(shù)共同體共同認(rèn)可的研究方向與范圍、共享的術(shù)語譜系和話語體系、共同體認(rèn)的研究內(nèi)容、共同遵守的研究規(guī)范，以及共同認(rèn)可的人才培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，還要建設(shè)有中國特色的區(qū)域國別學(xué)人才培養(yǎng)體系、課程體系和教材體系。就其與其他學(xué)科的關(guān)系而言，要充分發(fā)揮區(qū)域國別研究的學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，吸收借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，吸收其有益的知識(shí)內(nèi)涵和分析方法，形成自身特色和比較優(yōu)勢(shì)。外國語言是區(qū)域國別研究的知識(shí)基礎(chǔ)和重要技能，必須將其融入到區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)體系之中，使其重要作用得以充分發(fā)揮。區(qū)域國別學(xué)具有重要的實(shí)用性和實(shí)踐價(jià)值，其人才培養(yǎng)體系中的實(shí)踐環(huán)節(jié)與其他學(xué)科有所不同，要強(qiáng)化區(qū)域國別學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的國際化，赴研究對(duì)象國家、地區(qū)進(jìn)行田野調(diào)查和實(shí)習(xí)是促進(jìn)區(qū)域國別學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的重要途徑和優(yōu)勢(shì)，需要大力推動(dòng)。

二是要進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域國別學(xué)的體制化。任何學(xué)科的發(fā)展都離不開全面的規(guī)劃和布局、穩(wěn)定的和充分的人財(cái)物的投入，而這些都需要制度化體制化的保障。體制化意味著制度化、正規(guī)化和規(guī)范化，這對(duì)于區(qū)域國別學(xué)這樣的“新興”學(xué)科尤其重要。就全國而言，需要開展學(xué)科基礎(chǔ)、師資儲(chǔ)備的調(diào)查，設(shè)計(jì)好學(xué)科準(zhǔn)入的條件、發(fā)展規(guī)劃，做好二級(jí)學(xué)科分類、學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。就準(zhǔn)備建設(shè)區(qū)域國別學(xué)的高校和研究機(jī)構(gòu)而言，需要從全局上考察自身現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)、能夠支持區(qū)域國別學(xué)建設(shè)的其他相關(guān)學(xué)科的資源情況、重點(diǎn)發(fā)展的研究方向和重點(diǎn)建設(shè)的二級(jí)學(xué)科等，以便充分挖掘自身潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。

三是要進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域國別學(xué)的機(jī)制化。所謂學(xué)科的機(jī)制化就是，要形成促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的勢(shì)能和動(dòng)能。要強(qiáng)化國家需要和戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，彰顯區(qū)域國別學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值，激活高校院所和學(xué)術(shù)界能量，創(chuàng)造引領(lǐng)勢(shì)能，形成引領(lǐng)機(jī)制。要推動(dòng)形成有效的區(qū)域國別學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)建設(shè)單位和研究者的潛能，強(qiáng)化學(xué)科學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動(dòng)作用，形成驅(qū)動(dòng)機(jī)制。要強(qiáng)化學(xué)術(shù)共同體的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主體自覺，要在學(xué)術(shù)共同體中營造優(yōu)良學(xué)風(fēng)、鼓勵(lì)學(xué)術(shù)交流與合作、鼓勵(lì)學(xué)術(shù)批評(píng)和監(jiān)督、提升研究水平和成果質(zhì)量，激發(fā)學(xué)術(shù)共同體的自我激勵(lì)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

綜上所述，在進(jìn)入建設(shè)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的今天，努力建設(shè)有中國特色的區(qū)域國別學(xué)，既有其可能性也有其必要性。這一新興交叉學(xué)科的繁榮與發(fā)展，必將助力中國對(duì)于外部世界的更深了解和更進(jìn)一步融入全球化進(jìn)程，必將助力中國與世界其他地區(qū)和國家的聯(lián)系與合作，必將助力中國走出去和對(duì)外開放事業(yè)，必將助力中國建設(shè)新型國際關(guān)系、參與和引領(lǐng)全球治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。讓我們共同迎接有中國特色區(qū)域國別研究春天的到來。

區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科建設(shè)的必要性與布局

趙可金

一、問題的提出

近年來，隨著中國日益走近世界舞臺(tái)的中央，區(qū)域國別學(xué)受到各方面的重視。越來越多的人強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)區(qū)域國別人才的戰(zhàn)略意義，倡導(dǎo)加快培養(yǎng)中國的“區(qū)域國別通”和各國的“中國通”，不斷夯實(shí)人才培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和學(xué)科基礎(chǔ)。①參見張譯心：《區(qū)域國別學(xué)迎來發(fā)展新機(jī)遇》，《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》2022年2月25日，第2 版；羅林、邵玉琢：《“一帶一路”視域下國別和區(qū)域研究的大國學(xué)科體系建構(gòu)》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2018年第6 期，第79—88 頁；趙可金：《國別區(qū)域研究的內(nèi)涵、爭論與趨勢(shì)》，《俄羅斯研究》2021年第3 期，第121—145 頁；《研討區(qū)域與國別研究新方法新范式 建設(shè)學(xué)術(shù)期刊共同體》，華東師范大學(xué)，2021年5月25日，https://saias.ecnu.edu.cn/t/9285 等。區(qū)域國別學(xué)是一個(gè)涉及多學(xué)科聯(lián)動(dòng)的交叉學(xué)科領(lǐng)域，涉及自然科學(xué)、人文和社會(huì)科學(xué)等眾多領(lǐng)域的理論和知識(shí)，眾多學(xué)科如語言學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、人類學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)等均可對(duì)區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

長期以來，中國的高等院校內(nèi)部設(shè)立了外國語言文學(xué)、政治學(xué)、世界史等一級(jí)學(xué)科，區(qū)域國別研究則一直在這些學(xué)科的框架內(nèi)發(fā)展，并積累了一定基礎(chǔ)，如外國語言文學(xué)一級(jí)學(xué)科下面設(shè)立國別與區(qū)域研究領(lǐng)域，政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下面設(shè)立比較政治、國際關(guān)系等二級(jí)學(xué)科以及世界史一級(jí)學(xué)科下面設(shè)立國別史研究等。同時(shí)，中國社會(huì)科學(xué)院系統(tǒng)也設(shè)立了眾多專門從事區(qū)域國別學(xué)的研究所和研究中心。總體來看，僅靠現(xiàn)有學(xué)科設(shè)置既無法滿足國家對(duì)復(fù)合型區(qū)域國別人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略需要，也無法形成區(qū)域國別學(xué)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。因此，如何適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，加快建立區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科，不斷完善人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出貢獻(xiàn)，是當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略課題。

二、建立區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科的必要性

在推進(jìn)區(qū)域國別學(xué)基地建設(shè)的實(shí)踐中，學(xué)科建設(shè)成為各方熱議的焦點(diǎn)話題。學(xué)科體系是學(xué)術(shù)工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，是否分科、分什么科以及如何分科，在很大程度上取決于社會(huì)實(shí)踐的需要，取決于知識(shí)發(fā)現(xiàn)的邏輯。從這個(gè)意義上來說，推動(dòng)建立區(qū)域國別學(xué)成為單獨(dú)的一級(jí)學(xué)科，有著極大的必要性和現(xiàn)實(shí)可能性。

（一）建立區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科，是中國日益走近世界舞臺(tái)中心的戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求

改革開放四十多年以來，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化，中國越來越從國際體系的邊緣地帶走近世界舞臺(tái)的中心，這在客觀上要求中國不僅要參與國際事務(wù)，更要在全球治理變革中發(fā)揮引領(lǐng)角色。

然而，改革開放以來的區(qū)域國別學(xué)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也存在著發(fā)展不平衡、不充分的問題：一是發(fā)達(dá)國家研究與發(fā)展中國家研究不平衡。長期以來，區(qū)域國別學(xué)主要集中于研究發(fā)達(dá)國家和區(qū)域，從事北美、歐洲、亞太等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體研究的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍十分龐大，資源投入也非常豐富。除了國家和政府的公共投入之外，受到中國對(duì)外貿(mào)易、投資和人員流動(dòng)更多集中于發(fā)達(dá)國家的基本格局影響，來自企業(yè)、社會(huì)和國際捐贈(zèng)的支持主要集中于發(fā)達(dá)國家和區(qū)域研究，人才培養(yǎng)項(xiàng)目也主要聚焦在與發(fā)達(dá)國家的高校和科研機(jī)構(gòu)的合作上。相比之下，發(fā)展中國家和區(qū)域的學(xué)科發(fā)展存在明顯短板，無論是科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、科研人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模，還是人才培養(yǎng)項(xiàng)目和人才培養(yǎng)規(guī)模，都與發(fā)達(dá)國家和區(qū)域存在較大差距。二是大國研究與中小國家研究不平衡。長期以來，無論是外國語言文學(xué)學(xué)科下的國別與區(qū)域研究，還是政治學(xué)學(xué)科下的外國問題研究，均具有明顯的大國偏好，對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的研究主要集中于美、英、法、德、日、意等大國，關(guān)于瑞士、盧森堡、愛爾蘭、冰島等國的研究相形見絀，瑙魯、斐濟(jì)、尼泊爾等國家更是少人問津，對(duì)于加勒比地區(qū)和南太平地區(qū)的島國研究甚至仍處于剛剛起步階段，而且還常以大國研究附屬品的形式存在。

隨著日益積極參與和引領(lǐng)全球治理體系變革，推動(dòng)“一帶一路”國際合作，中國不僅要處理好與發(fā)達(dá)國家和大國的關(guān)系，更要深入了解發(fā)展中國家和中小國家，以便更好地在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。另外，在競爭激烈的高校學(xué)科和學(xué)術(shù)環(huán)境下，如果沒有確立區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科的實(shí)踐導(dǎo)向，相關(guān)研究人員只能選擇加入其他一級(jí)學(xué)科發(fā)展，難以有效地滿足國家重大戰(zhàn)略需要和多樣化的社會(huì)發(fā)展需求，甚至還有可能被反映其他國家戰(zhàn)略需要的區(qū)域國別研究所主導(dǎo)，導(dǎo)致“學(xué)科帝國主義”和“學(xué)術(shù)殖民”的嚴(yán)重后果。

（二）建立區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科，符合研究生教育改革的客觀規(guī)律，是中國學(xué)科調(diào)整發(fā)展的重要方向

學(xué)科是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系，是近代學(xué)術(shù)工業(yè)化的產(chǎn)物。為了更好地推進(jìn)學(xué)術(shù)分工和提高效率，人們依據(jù)學(xué)術(shù)的性質(zhì)將學(xué)問劃分成不同的科學(xué)門類。1980年2月12日，第五屆全國人大常委會(huì)第13 次會(huì)議審議通過《中華人民共和國學(xué)位條例》，確定了我國學(xué)士、碩士、博士三級(jí)學(xué)位制度。①《中華人民共和國學(xué)位條例》，《人民日?qǐng)?bào)》1980年2月14日，第2 版。1981年5月20日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，該辦法第一次規(guī)定我國學(xué)科門類為哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)以及醫(yī)學(xué)。②《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施方法》，《人民日?qǐng)?bào)》1981年6月13日，第4 版。1997年的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》規(guī)定了12 個(gè)門類，比暫行實(shí)施辦法增加了軍事學(xué)和管理學(xué)。③教育部：《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄（1997年頒布）》，2005年12月13日。2012年的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》規(guī)定了12個(gè)門類，比暫行實(shí)施辦法增加了管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)。學(xué)科目錄有力推動(dòng)了我國高等教育發(fā)展，但也存在著一些弊端，如學(xué)科設(shè)置較為僵化，沒有為交叉學(xué)科、前沿學(xué)科留出足夠空間，無法適應(yīng)快速發(fā)展的交叉學(xué)科和前沿學(xué)科發(fā)展的需要。④教育部：《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）〉〈普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定〉等文件的通知〉》，教高[2019]9 號(hào)，2012年9月18日。

為了適應(yīng)不斷變化的人才需求和學(xué)科發(fā)展需要，國家近年來在學(xué)科管理上日益強(qiáng)調(diào)學(xué)科設(shè)置的自主權(quán)和靈活性。自2002年起，國家允許具有博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科的學(xué)位授予單位自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科。⑤國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室：《關(guān)于做好博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)自主設(shè)置學(xué)科專業(yè)工作的幾點(diǎn)意見》，學(xué)位辦[2002]第84 號(hào)，2002年11月12日。2011年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部發(fā)布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》則只規(guī)定了學(xué)科門類和一級(jí)學(xué)科，二級(jí)學(xué)科由各高校和科研院校所自行設(shè)置。⑥教育部：《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）〉的通知》，學(xué)位[2011]第11 號(hào)，2011年3月8日。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，僅在2011 到2014年期間，全國就有147 所高校設(shè)置了480 個(gè)交叉學(xué)科(軍事學(xué)除外)。①吳培亨：《研究型大學(xué)與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)研究》，謝桂華主編：《學(xué)位與研究生教育研究新進(jìn)展》，北京：高等教育出版社，2006年，第259—276 頁。這在一定程度上緩解了一級(jí)學(xué)科內(nèi)部交叉學(xué)科設(shè)置的困難，但超越一級(jí)學(xué)科的大跨度交叉領(lǐng)域仍找不到其學(xué)科定位。近年來，以數(shù)字化和智能化為主要特征的第四次工業(yè)革命發(fā)展日新月異，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，很多國家急需的高層次人才分布于交叉學(xué)科。無論是應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)的復(fù)雜變化，還是滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，都要求國家加快培養(yǎng)交叉學(xué)科人才。2020年7月29日，全國研究生教育會(huì)議決定新增交叉學(xué)科作為新的學(xué)科門類，明確研究生教育要“加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才”，推動(dòng)研究生教育格局性、深層次的變革。②新華社：《習(xí)近平對(duì)研究生教育工作作出重要指示》，中國政府網(wǎng)，2020年7月29日，http://www.gov.cn/xinwen/2020-07/29/content_5531011.htm。2020年9月22日，在教育部金秋系列新聞發(fā)布會(huì)上，教育部、國家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》，明確提出要促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，探索建立交叉學(xué)科發(fā)展特區(qū)，設(shè)立一批交叉學(xué)科中心，培養(yǎng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)高層次人才。③教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部：《教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》，教研[2020]第9 號(hào)，2020年9月4日。第三十六次國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)會(huì)議審議通過了交叉學(xué)科門類設(shè)置，還提出配套制定新型交叉學(xué)科的管理辦法。④教育部：《發(fā)布〈關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見〉，介紹“落實(shí)全國研究生教育會(huì)議精神 加快高層次人才培養(yǎng)十大專項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)情況》，教育部網(wǎng)站，2020年9月22日，http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2020/52461/。

從國家關(guān)于交叉學(xué)科門類建設(shè)的規(guī)劃來看，建立區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科的條件已經(jīng)成熟。區(qū)域國別學(xué)是一門典型的交叉學(xué)科，需要多學(xué)科共同參與。學(xué)科專業(yè)目錄是項(xiàng)目申報(bào)、科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、人才培養(yǎng)、成果鑒定、職稱評(píng)定的“法定”依據(jù)。沒有學(xué)科位置，就意味著邊緣化、業(yè)余化的不利地位。只有建立區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科，在高等院校建立實(shí)體化的教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，尤其是在碩士、博士研究生和博士后等人才培養(yǎng)上精準(zhǔn)發(fā)力，才能步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

（三）建立區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科，已經(jīng)具備一定學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

事實(shí)上，中國的區(qū)域國別學(xué)已積累良好基礎(chǔ)。2012年以來，教育部推動(dòng)設(shè)立高校區(qū)域和國別研究培育基地項(xiàng)目，區(qū)域國別學(xué)作為一個(gè)學(xué)科出現(xiàn)在專業(yè)目錄中，研究對(duì)象國覆蓋“一帶一路”沿線國家。①教育部：《區(qū)域和國別研究培育基地第一次工作會(huì)議成功召開》，教育部簡報(bào)[2012]第48 期，2012年4月17日。截至2019年底，全國高校已成立420 多家區(qū)域國別研究中心，依托外國語言文學(xué)、政治學(xué)、世界史等一級(jí)學(xué)科自主設(shè)立了區(qū)域國別研究相關(guān)二級(jí)學(xué)科，招收本科生和研究生。②許濤：《努力開創(chuàng)教育開放發(fā)展新局面》，教育部網(wǎng)站，2017年12月21日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2017n/2017_zl73/201712/t20171221_322106.html。唯一的缺憾是，這些學(xué)位項(xiàng)目均以二級(jí)學(xué)科或研究領(lǐng)域存在，在培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上受制于其所依托的一級(jí)學(xué)科，影響了區(qū)域國別學(xué)向更精準(zhǔn)的方向發(fā)展。

隨著中國與世界的聯(lián)系日益密切，各個(gè)一級(jí)學(xué)科均在國際交流合作上取得了重大突破，各種形式的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目如火如荼，雙學(xué)位項(xiàng)目、聯(lián)授學(xué)位項(xiàng)目、交換學(xué)生項(xiàng)目、教師交流項(xiàng)目、學(xué)術(shù)會(huì)議和跨國社會(huì)實(shí)踐等項(xiàng)目大量涌現(xiàn)。同時(shí)，學(xué)科之間的交叉融合趨勢(shì)也有了強(qiáng)勁發(fā)展，在教學(xué)科研等方面為區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科的創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一個(gè)典型的案例是在國家社科基金項(xiàng)目的23 個(gè)學(xué)科中，國際問題研究作為一個(gè)單獨(dú)的研究領(lǐng)域與政治學(xué)分列；在教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目的25 個(gè)學(xué)科中，國際問題研究同樣與政治學(xué)并列。來自各學(xué)科的研究人員已經(jīng)在課題研究、學(xué)術(shù)會(huì)議、重大項(xiàng)目攻關(guān)等方面進(jìn)行了緊密合作，取得了突破性進(jìn)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)意義上來說，交叉學(xué)科門類的設(shè)立已為區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科提供了必要的制度基礎(chǔ)，通過創(chuàng)建區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科，有助于在既有基礎(chǔ)上搭建強(qiáng)大的一級(jí)學(xué)科平臺(tái)。推動(dòng)交叉學(xué)科的內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，是在不改變?cè)袑W(xué)科框架基礎(chǔ)上的一次學(xué)科深度融合和深度調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

三、中國區(qū)域國別研究的學(xué)科布局

作為交叉學(xué)科門類的一級(jí)學(xué)科，區(qū)域國別學(xué)需完善作為一級(jí)學(xué)科的學(xué)科對(duì)象與內(nèi)容、二級(jí)學(xué)科分類、學(xué)科重點(diǎn)布局等方面的問題。

（一）學(xué)科對(duì)象與內(nèi)容問題

作為交叉學(xué)科門類的一級(jí)學(xué)科，區(qū)域國別學(xué)主要集中于一國對(duì)其他國家、域外地區(qū)的研究和知識(shí)建構(gòu)，其研究對(duì)象是對(duì)他者的理解。早期歐洲殖民者為有效治理海外殖民地，必須獲得關(guān)于殖民地的相關(guān)知識(shí)，盡管當(dāng)時(shí)并沒有以區(qū)域國別學(xué)學(xué)科出現(xiàn)，但已具備區(qū)域國別學(xué)的基本輪廓。冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩大強(qiáng)國推動(dòng)的區(qū)域研究或區(qū)域?qū)W，從根本上是為服務(wù)冷戰(zhàn)需要而建立的學(xué)科，其最大特征是跨學(xué)科性，涵蓋外國語言文學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、人類學(xué)、宗教學(xué)及博物學(xué)等眾多學(xué)科，凡是有利于建構(gòu)域外國家和地區(qū)知識(shí)的活動(dòng)，均可納入一國之區(qū)域國別學(xué)的范疇。

中國區(qū)域國別學(xué)的內(nèi)容涵蓋了關(guān)于中國之外國家和地區(qū)一切知識(shí)的總和，也是一切中國與世界互動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。新中國成立以來，中國的國別區(qū)域研究被納入外國語言文學(xué)和外國問題研究的框架，局限于對(duì)象國的語言和社會(huì)文化課程，局限于狹義的文化、歷史、政治制度等方面的概況研究，核心內(nèi)容緊密圍繞語言訓(xùn)練展開。隨著中國改革開放的深入，過去以文學(xué)、翻譯、語言學(xué)等為重點(diǎn)的師資、科研、生源、政策、資金分配體系難以滿足為國家治理提供咨政服務(wù)的綜合需求，各個(gè)單位開始將歷史、法律、貿(mào)易、政治、民族、宗教和國際關(guān)系等納入?yún)^(qū)域國別學(xué)研究范疇，致力于培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型人才。這一努力在拓展了區(qū)域國別學(xué)的同時(shí)，也受到了其他一級(jí)學(xué)科發(fā)展框架的制約，不利于區(qū)域國別學(xué)的展開和知識(shí)體系的建構(gòu)，這在客觀上要求確立相對(duì)獨(dú)立的交叉學(xué)科門類下的區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科。

（二）二級(jí)學(xué)科分類問題

鑒于區(qū)域國別學(xué)具有觀察立足點(diǎn)和觀察視角的依賴性，具有理論和實(shí)踐的雙重發(fā)展需要，從中國國家戰(zhàn)略需要的知識(shí)構(gòu)建和社會(huì)實(shí)踐兩個(gè)角度出發(fā)確定二級(jí)學(xué)科設(shè)置，是較為合理的方法。因此，區(qū)域國別學(xué)可考慮設(shè)立以下五個(gè)二級(jí)學(xué)科：

一是區(qū)域國別理論與方法。作為區(qū)域國別學(xué)的理論基礎(chǔ)，區(qū)域國別理論與方法可作為區(qū)域國別學(xué)下設(shè)的二級(jí)學(xué)科之一。區(qū)域國別學(xué)是研究一國之外國家和區(qū)域知識(shí)的學(xué)科。在區(qū)域國別研究過程中，人們所持的立場、觀點(diǎn)和方法不同，對(duì)區(qū)域國別現(xiàn)象的解釋路徑、理論主張和思維方法存在差異，從而形成不同的區(qū)域國別理論與方法論。例如，北京外國語大學(xué)自設(shè)區(qū)域?qū)W和亞非地區(qū)研究兩個(gè)二級(jí)交叉學(xué)科，中國政法大學(xué)和上海大學(xué)自設(shè)全球?qū)W二級(jí)交叉學(xué)科，實(shí)際核心是區(qū)域國別理論和方法，可為區(qū)域國別學(xué)提供強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)和方法論基礎(chǔ)。①葉雨婷：《教育部增設(shè)“交叉學(xué)科”門類及兩個(gè)一級(jí)學(xué)科》，教育部網(wǎng)站，2021年1月14日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202101/t20210114_509760.html。

二是大國與發(fā)達(dá)國家研究。大國與發(fā)達(dá)地區(qū)是中國對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)，也是區(qū)域國別學(xué)的重點(diǎn)。所謂大國，是指在世界舞臺(tái)上具有國際和地區(qū)影響力的國家。這些國家往往作為聯(lián)合國和其他國際組織的重要成員，對(duì)中小國家具有較大影響力和號(hào)召力；而發(fā)達(dá)地區(qū)則主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度界定，發(fā)達(dá)地區(qū)意味著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度已達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國家的普遍特征是較高的人類發(fā)展指數(shù)、人均國民生產(chǎn)總值、工業(yè)化水準(zhǔn)和生活品質(zhì)。根據(jù)國際貨幣基金組織2020年的統(tǒng)計(jì)資料，發(fā)達(dá)國家的GDP 占世界64.6%，按購買力平價(jià)計(jì)算則占42.4%，人口占世界比率約14%。①國際貨幣基金組織：《世界經(jīng)濟(jì)展望: 疫情期間的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇》，2021年10月，第88 頁、第112 頁，https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2021/10/12/world-economic-outlook-october-2021。大國和發(fā)達(dá)國家研究作為二級(jí)學(xué)科，有助于深化和拓展區(qū)域國別學(xué)的格局。

三是周邊國家和地區(qū)研究。周邊地區(qū)是中國安身立命之本，穩(wěn)定繁榮之基。中國始終將周邊置于外交全局的首要位置，視促進(jìn)周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任，很多重要的外交戰(zhàn)略構(gòu)想都是從周邊先行起步。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院石源華教授提出“中國周邊學(xué)”的概念，強(qiáng)調(diào)重視研究周邊國家和地區(qū)，形成致力于解釋周邊國家和地區(qū)發(fā)展規(guī)律的理論認(rèn)識(shí)。②石源華：《開展“中國周邊學(xué)”研究刻不容緩》，《世界知識(shí)》2018年第8 期，第14—16 頁。將周邊國家和地區(qū)研究作為區(qū)域國別學(xué)的二級(jí)學(xué)科，有助于構(gòu)建中國與周邊地區(qū)的良性互動(dòng)，為推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體提供強(qiáng)大的學(xué)科保證。

四是發(fā)展中國家和地區(qū)研究。發(fā)展中國家（即第三世界）大多分布在西亞北非（阿拉伯—伊斯蘭世界）、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲等地區(qū)。在歷史上，中國與廣大發(fā)展中國家一樣，都深受帝國主義侵略掠奪之苦，在獨(dú)立后也都面臨鞏固獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和爭取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的共同任務(wù)。從20世紀(jì)50年代開始至今，中國一直把加強(qiáng)與第三世界國家的團(tuán)結(jié)合作作為中國外交政策的立足點(diǎn)，并形成了一系列永遠(yuǎn)與第三世界同呼吸、共命運(yùn)的獨(dú)特外交傳統(tǒng)。廣大發(fā)展中國家是中國在國際事務(wù)中的天然同盟軍，要堅(jiān)持正確義利觀，作好同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的大文章。目前，浙江師范大學(xué)自設(shè)非洲學(xué)、非洲教育與社會(huì)發(fā)展二級(jí)交叉學(xué)科，北京外國語大學(xué)設(shè)立了亞非地區(qū)研究的二級(jí)學(xué)科，還有很多學(xué)校依托世界史一級(jí)學(xué)科設(shè)立了國別史和區(qū)域史二級(jí)學(xué)科，清華大學(xué)從2011年開始設(shè)立了發(fā)展中國家研究博士項(xiàng)目。③清華大學(xué)：《清華大學(xué)國際與地區(qū)研究院2019年發(fā)展中國家研究博士項(xiàng)目招生簡章》，2018年9月5日，https://www.sss.tsinghua.edu.cn/info/1011/1381.htm。這些學(xué)科和研究項(xiàng)目在很大程度上都致力于開展對(duì)發(fā)展中國家的研究，服務(wù)中國與發(fā)展中國家的合作。

五是比較地區(qū)治理研究。除了以上四種研究之外，區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科還需加強(qiáng)對(duì)不同國家和區(qū)域的比較區(qū)域研究和區(qū)域化研究。近年來，區(qū)域合作進(jìn)程加快，形形色色的區(qū)域主義和區(qū)域化合作框架風(fēng)起云涌，如何比較不同區(qū)域和區(qū)域化的發(fā)展規(guī)律，對(duì)于更好地構(gòu)建區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)體系，服務(wù)中國與這些區(qū)域國別的合作發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

當(dāng)然，作為一門交叉學(xué)科，區(qū)域國別學(xué)在學(xué)科布局上并非僅局限于以上五個(gè)二級(jí)學(xué)科。面對(duì)當(dāng)今充滿復(fù)雜性和不確定性的世界局勢(shì)，區(qū)域國別學(xué)需要不斷瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需要和社會(huì)需求，深化和拓展學(xué)科布局。

論中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)

翟 崑

隨著區(qū)域國別學(xué)有可能成為交叉學(xué)科門類下設(shè)的一級(jí)學(xué)科，中國的區(qū)域國別學(xué)將進(jìn)入新一波上行發(fā)展階段，即“以學(xué)科建設(shè)為綱，推進(jìn)我國的區(qū)域國別研究”的學(xué)科發(fā)展階段。①錢乘旦：《以學(xué)科建設(shè)為綱，推進(jìn)我國的區(qū)域國別研究》，《大學(xué)與學(xué)科》2021年第4 期。任何一個(gè)學(xué)科的發(fā)展都不是線性的，在我國區(qū)域國別學(xué)發(fā)展的初期，需要對(duì)一些根本性問題進(jìn)行反復(fù)討論和推進(jìn)，才能少走彎路順利發(fā)展，提高學(xué)科建設(shè)的綜合效益。當(dāng)下，我國關(guān)于區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科建設(shè)的文章和評(píng)論迅速增加，②在2017年我國大量設(shè)置區(qū)域與國別研究機(jī)構(gòu)（包括備案中心、培育基地等類型）的刺激下，僅以“區(qū)域+國別+學(xué)科”為主題詞在中國知網(wǎng)進(jìn)行檢索，便發(fā)現(xiàn)有關(guān)“區(qū)域國別學(xué)”學(xué)科建設(shè)的文章與評(píng)論快速增長。檢索結(jié)果表明，2017年僅有12 條相關(guān)文獻(xiàn)，但2018年增長到21 條，2019年28 條、2020年43 條。但是對(duì)于本研究領(lǐng)域及學(xué)科建設(shè)中的一個(gè)核心問題，即專門的知識(shí)生產(chǎn)問題還較少提及。因此，本文主要從中國區(qū)域國別學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的角度進(jìn)行闡述，即誰生產(chǎn)，為什么生產(chǎn)，生產(chǎn)什么。

第一，中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)需要堅(jiān)持雙向賦能的路徑。我國區(qū)域國別研究有悠久的歷史，進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家又大力扶植其發(fā)展。2011年教育部啟動(dòng)區(qū)域國別研究專項(xiàng)，在全國范圍內(nèi)建立區(qū)域國別研究機(jī)構(gòu)，并走上學(xué)科化發(fā)展之路。區(qū)域國別學(xué)是關(guān)于各國國情或世界區(qū)域性情況的專門知識(shí)體系，是以政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安全、歷史、社會(huì)、人文、宗教等領(lǐng)域問題研究為基礎(chǔ)，以政策性、戰(zhàn)略性、綜合性問題研究為指向的社會(huì)科學(xué)研究，旨在系統(tǒng)探究區(qū)域國別發(fā)展中基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性因素的規(guī)律作用，深度揭示影響區(qū)域國別現(xiàn)實(shí)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因和趨勢(shì)，為國家制定宏觀政策、應(yīng)對(duì)復(fù)雜緊迫國際問題提供學(xué)術(shù)支持。區(qū)域國別學(xué)屬于交叉學(xué)科門類，既依托和融合相關(guān)領(lǐng)域的基本情況和研究理論，又區(qū)別于一般性知識(shí)梳理介紹和專業(yè)方向微觀研究，是以戰(zhàn)略性、現(xiàn)實(shí)性問題研究為導(dǎo)向的綜合性獨(dú)立學(xué)科，是對(duì)國別或區(qū)域問題的立體化、多元化、透視性研究。其中，學(xué)科交叉性集中體現(xiàn)在研究視角、研究范圍和研究手段等跨領(lǐng)域或新拓展融合領(lǐng)域的交叉。由此可見，區(qū)域國別學(xué)具有典型的中國特色，強(qiáng)調(diào)“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”。一方面，該交叉學(xué)科需要扎實(shí)系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本架構(gòu)；另一方面，該交叉學(xué)科又帶有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，要運(yùn)用區(qū)域國別的知識(shí)，服務(wù)本國國家戰(zhàn)略。在當(dāng)前中國學(xué)術(shù)研究發(fā)展的大環(huán)境下，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)尤其是高校給國家提供大量能用、好用的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐知識(shí)，促進(jìn)國家發(fā)展，才能“有為有位”，獲得更多的國家政策支持。其實(shí)，過去10年中國區(qū)域國別研究的發(fā)展，也基本遵循了這一路徑。這種路徑延續(xù)了我國“學(xué)”以致“用”的傳統(tǒng)，又通過“用”來加強(qiáng)“學(xué)”，形成一個(gè)相互促進(jìn)的閉環(huán)。總之，未來中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)依然需要強(qiáng)調(diào)“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”的雙向賦能路徑。

第二，中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)需要彌合巨大的供需矛盾。根據(jù)以上邏輯，只有量大質(zhì)優(yōu)的知識(shí)生產(chǎn)才能形成實(shí)踐發(fā)展的良性反饋，國家戰(zhàn)略的實(shí)踐和發(fā)展又能帶動(dòng)相關(guān)的知識(shí)生產(chǎn)，促動(dòng)學(xué)用生態(tài)的完善。因此，這里產(chǎn)生了知識(shí)需求與知識(shí)供給的矛盾，即各方對(duì)相關(guān)知識(shí)的剛性需求與知識(shí)供給不足之間的矛盾。最近10年，中國區(qū)域國別研究的知識(shí)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，專業(yè)知識(shí)生產(chǎn)者大增，但整體上專業(yè)知識(shí)生產(chǎn)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求。從調(diào)研情況看，政府、企業(yè)和民眾均認(rèn)為缺乏區(qū)域國別的理論支撐和專業(yè)知識(shí)。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了劣質(zhì)知識(shí)充斥思想市場，優(yōu)質(zhì)公共知識(shí)匱乏的現(xiàn)象。比如，我國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就需要大量區(qū)域國別知識(shí)。從學(xué)術(shù)上看，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，無論是雙邊、地區(qū)性還是海洋、網(wǎng)絡(luò)空間及衛(wèi)生健康命運(yùn)共同體，都以國家和區(qū)域?yàn)榛祝嗷ヂ?lián)系，互相影響。而在這些領(lǐng)域，人類的知識(shí)生產(chǎn)才剛剛起步，中國的相關(guān)知識(shí)生產(chǎn)還處于初級(jí)階段。人類命運(yùn)共同體構(gòu)建需要與之相匹配的區(qū)域國別學(xué)專業(yè)知識(shí)生產(chǎn)，這個(gè)供需問題不解決，我國就難以適應(yīng)和應(yīng)對(duì)百年未有之大變局。從現(xiàn)實(shí)看，國家和區(qū)域是世界的基本構(gòu)成單位，在國際關(guān)系中發(fā)揮最主要的作用，是我國大國外交的基石，人類命運(yùn)共同體的認(rèn)知基礎(chǔ)。但是，我國對(duì)其他國家和區(qū)域的認(rèn)知與我國國家實(shí)力的增長和國家戰(zhàn)略的有效實(shí)施不匹配，出現(xiàn)了巨大的認(rèn)知鴻溝和行動(dòng)阻滯。這與我國大國地位不相稱，將嚴(yán)重制約國家對(duì)外戰(zhàn)略的實(shí)施，不利于人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。以上問題在我國的國際傳播、“一帶一路”建設(shè)、中美關(guān)系、周邊外交等問題上均有體現(xiàn)。因此，未來中國區(qū)域國別學(xué)的發(fā)展需要盡快彌補(bǔ)知識(shí)供給難以滿足知識(shí)需求和研究跟不上實(shí)踐的矛盾。

第三，中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)需要有科學(xué)的知識(shí)形態(tài)支撐。當(dāng)前，中國區(qū)域國別學(xué)的發(fā)展，可以借助一級(jí)學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力，進(jìn)一步完善學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)體系。北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院院長錢乘旦教授提出，區(qū)域國別研究通過對(duì)某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)行多學(xué)科、跨學(xué)科的深入研究，構(gòu)建關(guān)于這個(gè)國家或地區(qū)的知識(shí)體系。①錢乘旦：《以學(xué)科建設(shè)為綱，推進(jìn)我國的區(qū)域國別研究》，《大學(xué)與學(xué)科》2021年第4 期。這種知識(shí)生產(chǎn)體系應(yīng)該在世界經(jīng)驗(yàn)和中國實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成一種新的區(qū)域國別的知識(shí)生產(chǎn)范式。在這方面，韓震教授在《中國社會(huì)科學(xué)》上發(fā)表的《知識(shí)形態(tài)演進(jìn)的歷史邏輯》一文具有啟發(fā)意義。②韓震：《知識(shí)形態(tài)演進(jìn)的歷史邏輯》，《中國社會(huì)科學(xué)》2021年第6 期，第181 頁。一是從戰(zhàn)略層面，啟示我們理解我國區(qū)域國別知識(shí)生產(chǎn)的重要性和必要性。該文提到“我們也希望有機(jī)會(huì)重回世界知識(shí)生產(chǎn)的前列，即使有這樣那樣的困難和阻撓，我們也不會(huì)退卻，也不可能按照霸權(quán)國指給中國的路徑退出知識(shí)生產(chǎn)競爭者的行列，甘心永遠(yuǎn)做一個(gè)世界歷史的‘跟跑者’”。二是從哲學(xué)層面，啟示我們理解中國區(qū)域國別學(xué)知識(shí)形態(tài)的演進(jìn)方向。他認(rèn)為，知識(shí)形態(tài)演進(jìn)的歷史邏輯是經(jīng)驗(yàn)形態(tài)的知識(shí)、原理形態(tài)的知識(shí)以及信息技術(shù)介入的交疊形態(tài)知識(shí)。區(qū)域國別研究本身跨學(xué)科且學(xué)科界限不明顯，因此可以運(yùn)用“知識(shí)形態(tài)”這一概念，按跨學(xué)科的方法，建立交疊形態(tài)的區(qū)域國別學(xué)知識(shí)形態(tài)，這是該學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)的發(fā)展方向。三是從實(shí)踐層面，啟示我們要建構(gòu)中國的區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)形態(tài)?！翱梢灶A(yù)期，信息技術(shù)介入的交疊形態(tài)知識(shí)也將重塑當(dāng)今世界的國際關(guān)系，一種更加理解各國不同需要的信息平臺(tái)，而不是按照霸權(quán)的模式（粗暴的整齊劃一）提供的設(shè)施，將成為塑造未來信息基礎(chǔ)設(shè)施的理念”。在具體實(shí)踐過程中，“我們反而期望能夠有‘兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山’的意境和現(xiàn)實(shí)進(jìn)程”。

第四，中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)需要堅(jiān)持“惠己及人”的基本原則，具體而言就是“起自學(xué)術(shù)、終及國家、惠及世界、服務(wù)社會(huì)”。中國區(qū)域國別學(xué)的發(fā)展，所體現(xiàn)的是中國與世界關(guān)系的性質(zhì)，即要尊重和平視他者。北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院昝濤副院長對(duì)我國區(qū)域國別研究和西方“區(qū)域研究”的分析頗有深意，他指出“區(qū)域國別研究”和西方更早實(shí)踐過的“區(qū)域研究”之間實(shí)際存在著時(shí)空錯(cuò)位與差異性，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)有助于避免西方殖民主義、帝國主義夾雜于其中的負(fù)面遺產(chǎn)。③昝濤：《區(qū)域國別研究：學(xué)科建設(shè)如何走出新路》，《光明日?qǐng)?bào)》2022年1月15日，第10 版。因此，中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)，可根據(jù)古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持如下四個(gè)原則：一是起自學(xué)術(shù)。以認(rèn)識(shí)外部世界、他者，尋求知識(shí)為最基本的目的，這是人類發(fā)展，探索未知世界的永恒需求。二是終及國家。關(guān)于知識(shí)的運(yùn)用，要開宗明義是服務(wù)中國的國家利益。在現(xiàn)代國際關(guān)系中，世界是由國家組成的，國家是最基本的行為體，維護(hù)國家利益是首要目標(biāo)。無論是英美俄歐，還是其他發(fā)展中國家，都盡量做涉及本國利益的區(qū)域國別研究，也都毫不諱言服務(wù)自身國家利益。三是惠及世界。中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)運(yùn)用必須立足于有助于世界，能帶動(dòng)世界的共同發(fā)展，這是中國作為大國應(yīng)盡的責(zé)任?！耙粠б宦贰背h、全球發(fā)展倡議、人類命運(yùn)共同體，都是以“惠及世界”為目的“善知識(shí)”的集合。四是服務(wù)社會(huì)。人民大眾要了解外部世界，企業(yè)要走出去、引進(jìn)來，中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)也必須要服務(wù)他們。從更深層看，“愛國關(guān)天下”越來越成為中國國民素質(zhì)教育重要的組成部分。提高中國公民的國際意識(shí)，也是中國區(qū)域國別學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

第五，中國區(qū)域國別學(xué)知識(shí)生產(chǎn)需要完善多種產(chǎn)品類型。根據(jù)以上原則，中國區(qū)域國別學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)有三種類型，即純學(xué)術(shù)、政策型、社會(huì)型。①錢乘旦：《構(gòu)建中國特色的區(qū)域與國別研究》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年01月6日，第14 版。發(fā)表期刊論文和出版著作是常見的純學(xué)術(shù)知識(shí)生產(chǎn)，撰寫政策咨詢報(bào)告、提供專業(yè)咨詢服務(wù)則是主要的政策型知識(shí)生產(chǎn)。伴隨著我國對(duì)外開放的縱深發(fā)展，人民大眾越來越需要有關(guān)外部世界的知識(shí)，這就激發(fā)了社會(huì)型的知識(shí)生產(chǎn)。目前我國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)中，純學(xué)術(shù)和政策型是研究者投入較多的兩個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)型知識(shí)生產(chǎn)則相對(duì)薄弱。這是因?yàn)槟壳皡^(qū)域國別學(xué)的發(fā)展主要源于兩種動(dòng)力，政策動(dòng)力和學(xué)界動(dòng)力，也就是上文所說的“學(xué)以致用，用以強(qiáng)學(xué)”路徑。其實(shí)，“用”有兩個(gè)層面，一是為國家戰(zhàn)略建言咨政，一是為社會(huì)大眾提供公共知識(shí)產(chǎn)品，后者更是區(qū)域國別學(xué)發(fā)展的底層動(dòng)力。我們不能忽略社會(huì)型學(xué)術(shù)的知識(shí)產(chǎn)品，為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域國別研究中“學(xué)”與“用”的互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科建設(shè)，應(yīng)在純學(xué)術(shù)和政策型的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會(huì)型學(xué)術(shù)的知識(shí)生產(chǎn)。社會(huì)型學(xué)術(shù)的主要目標(biāo)是生產(chǎn)面向大眾的知識(shí)，例如在網(wǎng)絡(luò)媒體和主流媒體發(fā)表關(guān)于外部世界的普及性研究成果。這需要增強(qiáng)面向人民大眾的知識(shí)生產(chǎn)，提升社會(huì)型學(xué)術(shù)文章在評(píng)價(jià)體系中的認(rèn)可度。比如，北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院創(chuàng)建了“燕南66 優(yōu)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”，為推廣社會(huì)型知識(shí)產(chǎn)品做了諸多嘗試，搭建了不同類型知識(shí)生產(chǎn)間的轉(zhuǎn)化渠道與工作機(jī)制。該團(tuán)隊(duì)的博士后楊體榮提出，純學(xué)術(shù)、政策型和社會(huì)型知識(shí)生產(chǎn)相輔相成、彼此助益，構(gòu)成了區(qū)域國別研究中知識(shí)生產(chǎn)和人才培養(yǎng)的生態(tài)系統(tǒng)。②楊體榮：《發(fā)展中國區(qū)域與國別研究中的社會(huì)型學(xué)術(shù)》，澎湃新聞，2022年1月24日，https://m.thepaper.cn/baijiahao_16428091。

第六，中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)需要一專多能的知識(shí)生產(chǎn)者。針對(duì)中國區(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)而言，這是理想狀態(tài)而不是普遍要求。首先，長期主義。這可能是對(duì)國別問題專家最基本的要求。以我國首批高端智庫中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院為例，該院是目前國內(nèi)區(qū)域國別研究覆蓋面最廣，單一機(jī)構(gòu)研究人員規(guī)模最大的一家智庫。該院對(duì)區(qū)域國別研究的最基本要求就是長期跟蹤一個(gè)或多個(gè)國家，要求對(duì)一個(gè)國家的掌握要做到“如數(shù)家珍”。進(jìn)入21世紀(jì)以來，該院向全國高校、社科院等機(jī)構(gòu)輸送了不少區(qū)域國別研究人才，其中不乏一些國家級(jí)區(qū)域國別研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。查閱我國最著名的國際關(guān)系普及型讀物《世界知識(shí)》半月刊，會(huì)發(fā)現(xiàn)每期都有不少作者來自該研究院，大概占到總數(shù)的1/4 左右。機(jī)構(gòu)與研究人員堅(jiān)持長期主義理念，才能源源不斷地培養(yǎng)出從事較高級(jí)知識(shí)生產(chǎn)的高端人才。第二，不斷迭代。中國區(qū)域國別學(xué)知識(shí)生產(chǎn)者的知識(shí)輸入和輸出要快速迭代。在數(shù)字化時(shí)代，國家發(fā)展及其環(huán)境日新月異，知識(shí)生產(chǎn)者必須是終身學(xué)習(xí)者，進(jìn)行知識(shí)輸入的快速迭代。而國家和社會(huì)對(duì)區(qū)域國別的知識(shí)需求也日新月異，需要知識(shí)生產(chǎn)者不斷輸出與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)，進(jìn)行知識(shí)輸出的快速迭代，形成“多快好省”的知識(shí)生產(chǎn)效應(yīng)。第三，一專多能。從目前國家對(duì)“學(xué)”與“用”都重視的情況看，相關(guān)機(jī)構(gòu)尤其是高校區(qū)域國別學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的“雙能人才”。北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院的高端人才培養(yǎng)目標(biāo)，就是培養(yǎng)既能跑田野做學(xué)術(shù)，又能服務(wù)國家戰(zhàn)略出謀劃策，也能在具體部門從事專業(yè)事務(wù)的人才。

限于文章篇幅和作者能力，以上僅初步觸及中國區(qū)域國別學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的部分問題，知識(shí)生產(chǎn)體系、知識(shí)生產(chǎn)評(píng)價(jià)等諸多問題，留待以后繼續(xù)探討?？傊袊鴧^(qū)域國別學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的爆發(fā)期，決策者和從業(yè)者需要做好規(guī)劃并不斷調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)這門新興學(xué)科可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域國別學(xué)：一門大國獨(dú)有的學(xué)科

李 巍

設(shè)立區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科對(duì)于從事廣義的國際問題研究（包括國際政治、比較政治、世界經(jīng)濟(jì)、國際法、世界史、外國語言文學(xué)等）的學(xué)者來說總體上是一件好事，并有可能深刻改變現(xiàn)有國際問題研究的學(xué)科格局。但是，如何建設(shè)好區(qū)域國別學(xué)，并使之在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和資政啟民等方面切實(shí)發(fā)揮好學(xué)科凝聚的作用，仍然是一個(gè)十分艱巨的挑戰(zhàn)。

一、堅(jiān)持區(qū)域國別學(xué)的交叉學(xué)科性質(zhì)

在很大程度上，區(qū)域國別學(xué)（Area and Country Studies）是大國的學(xué)術(shù)專利：一方面，只有大國特別是具有全球性利益的大國才需要廣泛和深度研究本國之外的地區(qū)和國家；另一方面，也只有具有全球性影響的大國才有能力投入巨大的人力、物力和財(cái)力來進(jìn)行高水平、原創(chuàng)性的區(qū)域國別研究。

區(qū)域國別學(xué)最早是西方列強(qiáng)征服世界、實(shí)行殖民統(tǒng)治的產(chǎn)物，因?yàn)檎鞣咝枰私饽吧漠愑颦h(huán)境。此后，美國成為區(qū)域國別研究的集大成者。美國的區(qū)域國別研究完全是被現(xiàn)實(shí)政治所驅(qū)動(dòng)的，是為了服務(wù)于美國冷戰(zhàn)斗爭的需要，為了給美國的全球霸權(quán)地位提供知識(shí)支持。但從另一方面講，美國的區(qū)域國別研究也確實(shí)誕生了一批重磅的研究成果，為世界貢獻(xiàn)了原創(chuàng)性的知識(shí)。比如，為了打敗日本，美國在二戰(zhàn)期間投入了大量資源加強(qiáng)對(duì)日本的研究，1946年出版的《菊與刀》成為美國早期區(qū)域國別研究的代表性作品，并且在學(xué)術(shù)界長盛不衰，影響至今。

對(duì)于今天的中國來說，建設(shè)區(qū)域國別學(xué)的意義已經(jīng)完全不用贅述。任何一個(gè)大國都需要更加深刻地了解其他國家，這不僅僅是為了服務(wù)于我們制定更加科學(xué)的外交戰(zhàn)略和方針，也源于我們的國家治理需要參考他國的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)區(qū)域國別研究也是一個(gè)大國的學(xué)術(shù)群體探索人類社會(huì)知識(shí)的需要。

區(qū)域國別學(xué)的意義在于鼓勵(lì)以國家和區(qū)域?yàn)閱挝婚_展學(xué)術(shù)研究并構(gòu)建成體系的知識(shí)，而過去的做法是以議題領(lǐng)域作為研究單位，基于不同議題的性質(zhì)和規(guī)律，進(jìn)而形成了目前的學(xué)科體系。在原有的學(xué)科格局之下，所有涉及“國際”或者“世界”的學(xué)科都是處于相對(duì)邊緣或弱勢(shì)的地位，比如國際政治之于政治學(xué)，國際法之于法學(xué)，國際經(jīng)濟(jì)之于經(jīng)濟(jì)學(xué)，世界歷史之于歷史學(xué)。因?yàn)楦鶕?jù)之前的學(xué)科分類，研究本國事務(wù)的學(xué)術(shù)體系和研究外國事務(wù)的學(xué)術(shù)體系基于不同議題性質(zhì)放在一起，天然會(huì)造成前者壓倒后者的情況。而區(qū)域國別學(xué)一級(jí)學(xué)科的設(shè)立，首次將所有外國問題研究納入一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)科框架之中，高度突出了外國問題研究的重要意義與地位。

根據(jù)目前的設(shè)計(jì)，區(qū)域國別學(xué)是一個(gè)交叉學(xué)科，它是一個(gè)平臺(tái)，就像一個(gè)水果拼盤，既有的不同學(xué)科都可以參與區(qū)域國別學(xué)的建設(shè)，它不改變既有的學(xué)科構(gòu)成，但是新增了一塊“蛋糕”，從而將過去分散在不同學(xué)科的國際問題和外國事務(wù)研究力量整合在一起。這種設(shè)計(jì)是比較科學(xué)的，蘊(yùn)含著很高的創(chuàng)新性智慧。在授予法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)學(xué)位基礎(chǔ)上，目前有單位提交了建議，希望區(qū)域國別學(xué)能夠新增授予經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位，這種建議有一定的道理，因?yàn)閲倚枰罅康膹氖聡鴦e經(jīng)濟(jì)研究的人才，而且國別經(jīng)濟(jì)本來就是區(qū)域國別研究的重要內(nèi)容，而目前既有的世界經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)由于種種原因沒有承擔(dān)起培養(yǎng)國別經(jīng)濟(jì)的相關(guān)人才的重任，這直接導(dǎo)致了當(dāng)前國別經(jīng)濟(jì)研究的匱乏。區(qū)域國別學(xué)如果能新增經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位的授予權(quán)，有望改變這種現(xiàn)狀。

區(qū)域國別學(xué)最大的意義在于它是一個(gè)交叉學(xué)科，為了保障這種交叉學(xué)科的地位和性質(zhì)，就需要有新的獨(dú)立建制。在目前的高校院系設(shè)置體系中，只有實(shí)現(xiàn)建制上的獨(dú)立才能真正從事交叉學(xué)科建設(shè)，區(qū)域國別學(xué)如果被放在既有的學(xué)院，必定會(huì)落歸原有的學(xué)科，而不會(huì)真正從事多學(xué)科的交叉研究。中國高校的院系都是以獨(dú)立學(xué)科為基礎(chǔ)設(shè)立的，所謂院系本身就是學(xué)科壁壘的最大制造者，目前以一級(jí)學(xué)科為口徑的學(xué)科評(píng)估也在一定程度上加劇了院系的學(xué)科本位主義。

但是，獨(dú)立的建制并不一定意味著要有完全獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，相反，區(qū)域國別學(xué)可以大膽嘗試與既有院系形成雙聘教授的體系，大量吸納既有學(xué)科的力量來參與區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科建設(shè)，從而充分發(fā)揮學(xué)科交叉的合力作用。當(dāng)然，不排除有些高校會(huì)根據(jù)自身實(shí)際情況，將原有的部分院系整建制的調(diào)整到區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科建設(shè)中來。

二、美國研究在區(qū)域國別學(xué)中的地位

在過去幾年里，區(qū)域國別學(xué)的倡議者和呼吁者主要是以研究發(fā)展中國家和中小國家的學(xué)者為主體。研究歐美發(fā)達(dá)國家的學(xué)者，特別是美國研究界大體上持旁觀態(tài)度，沒有過多參與關(guān)于區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)的大討論。這可能是因?yàn)槊绹芯拷绲摹案叨茸孕拧保河捎诿绹趪H體系中的特殊地位，美國研究的“顯學(xué)地位”無可撼動(dòng)。但是，在今天國際問題相關(guān)的學(xué)科體系呈現(xiàn)前所未有的變局之際，這種“自信”可能演變成為一種“致命的自負(fù)”。當(dāng)前，盡管美國研究在中國異常繁榮，各學(xué)科都有力量不同程度介入美國研究，但它不是一個(gè)獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科，也不是一個(gè)二級(jí)學(xué)科。在高校，如果一個(gè)研究領(lǐng)域沒有學(xué)科上的地位，再繁榮也會(huì)受到各種限制。何況，國內(nèi)美國研究的繁榮不是因?yàn)檠芯克礁撸且驗(yàn)檠芯繉?duì)象重要，再加上英語是大語種，幾乎每個(gè)學(xué)者都能或多或少獲取有關(guān)美國的信息。從這個(gè)角度看，美國研究可謂“零門檻”，這又導(dǎo)致其研究隊(duì)伍良莠不齊，存在大量的“學(xué)術(shù)泡沫”。國內(nèi)美國研究存在的諸多缺陷和不足，還不具備“自負(fù)”的資本。對(duì)此，美國研究界應(yīng)該進(jìn)行必要的反思與思維轉(zhuǎn)換，不能將美國研究等同于中美關(guān)系研究，更不能使美國研究淪為時(shí)事評(píng)論。在區(qū)域國別學(xué)成為一級(jí)學(xué)科的背景下，我們一定要找到美國研究的學(xué)科位置，要在學(xué)科意義上提升美國研究的質(zhì)量。美國研究不能被作為區(qū)域國別學(xué)的例外部分，如果區(qū)域國別學(xué)把美國研究排除在外，會(huì)大大降低區(qū)域國別學(xué)的學(xué)術(shù)地位和社會(huì)影響；而美國研究如果自決于區(qū)域國別學(xué)之外，也會(huì)導(dǎo)致其自身在學(xué)科體系中的尷尬地位。因此，美國研究要加快向區(qū)域國別學(xué)靠攏，而區(qū)域國別學(xué)也要主動(dòng)向美國研究“招手”。在處理區(qū)域國別學(xué)與美國研究的關(guān)系時(shí)，我們要避免重蹈過去政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)的長期尷尬狀態(tài)。

總之，區(qū)域國別學(xué)應(yīng)該涵蓋除了中國以外的所有外國事務(wù)的研究，既應(yīng)包括對(duì)發(fā)展中國家的研究，也須包含對(duì)發(fā)達(dá)國家的研究，真正例外的只是關(guān)于中國自身的研究。由于世界上的國家大小有別、形色各異，一位學(xué)者可以同時(shí)關(guān)注多個(gè)國家，如果涉及對(duì)多個(gè)區(qū)域和國家的比較研究，就可以稱之為比較區(qū)域國別學(xué)。

三、區(qū)域國別學(xué)的二級(jí)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)工作

作為一個(gè)全新的學(xué)科，區(qū)域國別學(xué)最大的不足是缺乏統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)和研究方法。區(qū)域國別學(xué)如果要成為一個(gè)枝繁葉茂有競爭力的學(xué)科，就必須向既有學(xué)科特別是那些有深厚學(xué)術(shù)積淀的學(xué)科尋找理論資源。基于此，若區(qū)域國別學(xué)的二級(jí)學(xué)科設(shè)計(jì)以既有的學(xué)科體系和學(xué)位授予門類為基礎(chǔ)，可能會(huì)達(dá)到比較好的效果。區(qū)域國別學(xué)可以考慮設(shè)立區(qū)域國別政治、區(qū)域國別經(jīng)濟(jì)、區(qū)域國別歷史和區(qū)域國別社會(huì)（語言、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)）四大二級(jí)學(xué)科。

當(dāng)然，為了加強(qiáng)自身的學(xué)科獨(dú)立性，彰顯自身的學(xué)科特點(diǎn)，區(qū)域國別學(xué)也可以基于研究對(duì)象的地理范圍、文化特征或社會(huì)屬性來劃分二級(jí)學(xué)科，比如分為美歐發(fā)達(dá)國家研究、歐亞研究（以蘇聯(lián)解體后新獨(dú)立的國家為主）、西亞北非研究、非洲研究、東亞研究和拉丁美洲研究等，這種劃分方式也具有相當(dāng)大的合理性。

學(xué)科一旦設(shè)定，就涉及到學(xué)生培養(yǎng)。區(qū)域國別學(xué)的學(xué)生培養(yǎng)最好從研究生開始?，F(xiàn)階段區(qū)域國別學(xué)的一般性理論積淀是不夠的，而且這種狀態(tài)在未來相當(dāng)長一段時(shí)間里恐怕也難以發(fā)生根本性變化。本科生的培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論，尤其是綜合性大學(xué)的本科生，不必急于進(jìn)入某一個(gè)區(qū)域和國別的專門研究，而是應(yīng)該在既有的學(xué)科體系下完成基礎(chǔ)性的學(xué)術(shù)訓(xùn)練。理論上講，區(qū)域國別學(xué)的研究生生源可以是來自任何文科專業(yè)的本科生，外國語言文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的本科生都適合在研究生階段攻讀區(qū)域國別學(xué)的學(xué)位。當(dāng)然，傳統(tǒng)的外語類院?？梢栽诒究齐A段就以外語教學(xué)為基礎(chǔ)進(jìn)行區(qū)域國別學(xué)的人才培養(yǎng)，因?yàn)樵诩扔械膶W(xué)科體系中，只有外國語言文學(xué)是以國別為單位來進(jìn)行人才培養(yǎng)的。這些具備一定外語基礎(chǔ)的本科生在進(jìn)入研究生階段后，可以到綜合性大學(xué)或以人文社科見長的大學(xué)接受區(qū)域國別學(xué)的研究生教育，這樣就能形成比較良好的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)。

參與區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)的力量要人文和社會(huì)科學(xué)并重，要真正實(shí)現(xiàn)多學(xué)科共同參與，不能是某個(gè)學(xué)科唱獨(dú)角戲。不同高?？梢愿鶕?jù)本校不同學(xué)科研究力量的差異形成本校區(qū)域國別學(xué)的特色。有厚重人文基礎(chǔ)的大學(xué)可以以文史哲為特色來布局區(qū)域國別學(xué)，社會(huì)科學(xué)較強(qiáng)的高校可以以社會(huì)科學(xué)為基礎(chǔ)來建設(shè)，因?yàn)樯鐣?huì)科學(xué)有相對(duì)比較成熟的研究方法；而傳統(tǒng)的外語類院?？梢灾饕酝鈬Z為基礎(chǔ)來進(jìn)行建設(shè)。

國別區(qū)域研究最終要落實(shí)到具體的國別和區(qū)域。沒有任何一個(gè)高校有能力囊括所有國別和區(qū)域的研究。因此，高校之間圍繞區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科建設(shè)，要形成合理分工，要有所為有所不為，新設(shè)立的機(jī)構(gòu)不一定都掛區(qū)域國別研究的名字，可以以本校專長的國別和區(qū)域作為建制基礎(chǔ)。各高校區(qū)域國別學(xué)的學(xué)科建設(shè)要在國家統(tǒng)籌之下形成差異化發(fā)展，千萬不能一哄而上。區(qū)域國別學(xué)不是靠一支粉筆和一個(gè)黑板就可以開展學(xué)生培養(yǎng)的學(xué)科，也不是單純待在實(shí)驗(yàn)室或者圖書館就能做出的學(xué)問，而是需要真正“把論文寫在全世界的大地上”，需要大量田野工作。這意味著區(qū)域國別學(xué)是一個(gè)“資金密集型”和“知識(shí)密集型”的學(xué)科，需要大量的人力、物力與財(cái)力投入。這樣的學(xué)問和學(xué)科應(yīng)該有較高的門檻，泡沫式的虛假繁榮或者大量的低水平重復(fù)建設(shè)，對(duì)于這個(gè)新生學(xué)科的發(fā)展而言是有百害而無一利。

最后，隨著區(qū)域國別學(xué)所涉研究范圍的擴(kuò)大以及研究內(nèi)容的高度細(xì)化，我們可能還需思考一個(gè)問題，即熟悉研究對(duì)象國的語言是否是區(qū)域國別學(xué)的基本門檻？比如，某位學(xué)者要研究柬埔寨經(jīng)濟(jì)，是否必須以掌握柬埔寨語為前提？當(dāng)然，掌握其語言更便于研究者了解對(duì)象國更深層次的內(nèi)容。但一方面，如今信息傳遞日益便利，技術(shù)手段也使語言不通很少再成為我們獲取重要信息的障礙；另一方面，區(qū)域國別學(xué)的研究內(nèi)容日趨專業(yè)化，要求每一位涉及某一對(duì)象國的研究者掌握該國語言，就意味著區(qū)域國別研究人才將具備極高的“專用性”，這是否會(huì)導(dǎo)致人才資源浪費(fèi)的問題，需要在未來學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐中通過摸索來回答。