崔冬

基于OBE教育理念的法律診所教育創(chuàng)新研究

崔冬

(東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，黑龍江哈爾濱，150040)

推進(jìn)全面依法治國，需要建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才隊伍。提高法學(xué)教育水平，培養(yǎng)德法兼修、具備實(shí)踐應(yīng)用能力的高素質(zhì)法治人才是法學(xué)高等教育的時代使命。法律診所教育是提升法學(xué)教育質(zhì)量、培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才的重要途徑之一。針對我國法律診所教育實(shí)踐存在的問題，引入OBE教育理念，明確診所教育的成果導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生合理設(shè)定學(xué)習(xí)成果預(yù)期，調(diào)動學(xué)生參與診所教育的主動性，變教師中心為學(xué)生中心，可以最大限度地發(fā)揮法律診所教育的功效。設(shè)計科學(xué)的培養(yǎng)方案、構(gòu)建完善的課程體系、優(yōu)化考核制度、推動診所教育社會化是創(chuàng)新法律診所教育的重要舉措。

OBE理念；法律診所教育；成果導(dǎo)向；學(xué)生中心

一、問題的提出

習(xí)近平總書記在《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》的重要論述中明確指出：“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。學(xué)生要養(yǎng)成良好法學(xué)素養(yǎng)，首先要打牢法學(xué)基礎(chǔ)知識，同時要強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)?！盵1]2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議首次提出并系統(tǒng)闡述了習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表了重要講話，對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)全面依法治國需要重點(diǎn)抓好的工作提出了11個方面的要求，即“11個堅持”，構(gòu)成了習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)涵。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，要加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進(jìn)法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，要教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任”[2]。習(xí)總書記的一系列重要論述為法學(xué)教育指明了方向。為推進(jìn)全面依法治國而培養(yǎng)、輸送高素質(zhì)法治人才，已成為法學(xué)高等教育的時代使命。這就決定了法學(xué)教育必須注重訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用法學(xué)專業(yè)知識解決具體法律問題的實(shí)踐應(yīng)用能力，其中，法律診所教育是提升法學(xué)教育質(zhì)量的重要途徑之一。

所謂法律診所教育，又稱臨床法律教育，最初源于美國，是大學(xué)法學(xué)院借鑒醫(yī)學(xué)院學(xué)生的臨床診所實(shí)習(xí)模式開展法學(xué)教育的一種模式。法律診所教育以培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐應(yīng)用能力為主旨，法學(xué)專業(yè)學(xué)生通過在學(xué)習(xí)過程中接觸法律實(shí)務(wù)來訓(xùn)練法律思維和實(shí)踐應(yīng)用能力。法律診所教育模式引入國內(nèi)后，很快得到法學(xué)院校的青睞。然而，受制于客觀條件，法律診所教育實(shí)踐表現(xiàn)不容樂觀，并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如何提高法律診所教育的實(shí)效性，有效培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力是要解決的首要問題。筆者認(rèn)為，明確法律診所教育的成果導(dǎo)向或能力導(dǎo)向是破解法律診所教育困境的有效方法。本文主張導(dǎo)入OBE教育理念，用來指導(dǎo)法律診所教育實(shí)踐，以期提升法律診所教育的實(shí)效性。

二、OBE教育理念的基本內(nèi)涵

OBE是outcome-based education的英文縮寫，中文一般翻譯為“成果導(dǎo)向教育”，也有翻譯為“能力導(dǎo)向教育”或“目標(biāo)導(dǎo)向教育”的，最初主要應(yīng)用于工科領(lǐng)域[3]。無論是翻譯為成果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向還是能力導(dǎo)向，都注重學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)。具體而言，OBE教育理念要求將教學(xué)設(shè)計與實(shí)施的目標(biāo)定位于學(xué)生通過教育過程所取得的學(xué)習(xí)成果，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)以專業(yè)水準(zhǔn)為基礎(chǔ)，關(guān)注學(xué)生專業(yè)技能的獲得、提升。與傳統(tǒng)內(nèi)容驅(qū)動的教育模式不同，OBE教育理念的基本精神是要求教育提供者對學(xué)生所應(yīng)達(dá)到的專業(yè)技能和水平有一個清晰、明確的預(yù)期，然后尋求最適合的教育結(jié)構(gòu)和教學(xué)策略來實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)[4]。OBE教育理念具有如下特征：

首先，OBE教育理念要求教育提供者按照預(yù)期學(xué)習(xí)成果確定教學(xué)目標(biāo)。教育提供者在制定培養(yǎng)方案和實(shí)施教學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)為中心，而如何達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果是其核心內(nèi)容。OBE教育理念與傳統(tǒng)的以教學(xué)內(nèi)容或教師主導(dǎo)的教育理念不同，它是一種反向設(shè)計，教學(xué)成果或?qū)W生預(yù)期成果目標(biāo)決定著教學(xué)活動的全過程。具體而言，OBE教育理念根據(jù)專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場需求，對學(xué)生應(yīng)達(dá)到的專業(yè)能力水平進(jìn)行合理預(yù)測，教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定和教學(xué)過程的設(shè)計都必須達(dá)到預(yù)期學(xué)習(xí)成果，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

其次，OBE教育理念強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，將學(xué)生置于整個教學(xué)活動的中心。OBE教育理念要求教師在開展教學(xué)活動之前，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果有合理的預(yù)期，整個教學(xué)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)方案設(shè)計、教學(xué)過程實(shí)施和學(xué)業(yè)評價等都必須以學(xué)生為中心，教學(xué)過程以傳授達(dá)到學(xué)生學(xué)習(xí)成果預(yù)期所需的知識和技能為主。教育提供者引導(dǎo)學(xué)生在開展專業(yè)學(xué)習(xí)之初就制定明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和成果預(yù)期，實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)什么”向“我要學(xué)什么”的轉(zhuǎn)變，然后由學(xué)生按照既定目標(biāo)結(jié)合自身實(shí)際選擇具體學(xué)習(xí)內(nèi)容。因此，教育提供者的主要任務(wù)是調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，按照學(xué)生的學(xué)習(xí)成果目標(biāo)協(xié)助學(xué)生開展學(xué)習(xí)活動。OBE教育理念的核心內(nèi)容在于關(guān)注學(xué)生最終學(xué)到了什么，而非教師教了什么。因為無論教師教什么內(nèi)容，最終都是為學(xué)生學(xué)到了什么服務(wù)的。

再次，OBE教育理念關(guān)注教育過程，注重學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)過程的客觀高效性。OBE教育理念建構(gòu)了新的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了從以教為中心到以學(xué)為中心、以知識為本到以能力為本的轉(zhuǎn)變[5]，其核心內(nèi)容是關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。與傳統(tǒng)教育理念不同，OBE教育理念并不只關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而是更多地關(guān)注學(xué)生對知識的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力；衡量學(xué)習(xí)成果的標(biāo)準(zhǔn)不是停留在書本上的應(yīng)試能力，而是運(yùn)用專業(yè)知識解決實(shí)際問題的能力。在以教師為主體的傳統(tǒng)教育模式下，學(xué)生往往是被動地參與實(shí)踐環(huán)節(jié)，這在一定程度上遏制了學(xué)生學(xué)習(xí)探索的主動性。在OBE教育理念指導(dǎo)下，學(xué)生的主體地位得以凸顯，學(xué)生可以針對自己的興趣愛好、特長以及未來發(fā)展方向有針對性地選擇實(shí)踐環(huán)節(jié)，從而更具主動性，更能激發(fā)學(xué)習(xí)潛力，有助于其自身實(shí)踐應(yīng)用能力的提升。

最后，OBE教育理念注重對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行縱向比較，關(guān)注學(xué)生不同階段學(xué)習(xí)成果的對比。學(xué)習(xí)成果的比較可分為橫向和縱向，橫向比較是同學(xué)之間的對比，縱向比較是學(xué)生自身不同學(xué)習(xí)階段的對比?？v向比較要求教育提供者在權(quán)衡學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)情況的基礎(chǔ)上，對每位學(xué)生的學(xué)習(xí)成果給予符合學(xué)生自身情況的階段性評價[6]?？v向比較時，如果學(xué)生后一階段比前一階段的學(xué)業(yè)成績好，說明該學(xué)生的學(xué)習(xí)成果有了提高?？v向比較改變了傳統(tǒng)橫向比較的成績評價方式，更為科學(xué)、合理，更能反映學(xué)生本人的實(shí)際情況，可以讓學(xué)生更為直觀地發(fā)現(xiàn)自己的進(jìn)步，進(jìn)而準(zhǔn)確定位學(xué)習(xí)成果目標(biāo)，激發(fā)學(xué)習(xí)主動性，不斷提高學(xué)習(xí)成效。

三、我國法律診所教育現(xiàn)狀與存在問題

(一) 我國法律診所教育的現(xiàn)狀

在我國，北京大學(xué)、清華大學(xué)等7所高校于2000年9月在美國福特基金會的資助下引進(jìn)了法律診所教育。經(jīng)過二十余年的發(fā)展，法律診所教育已在多所法學(xué)院校獲得推廣實(shí)踐。為此，國內(nèi)還成立了專門的法律診所教育委員會，吸引了眾多的法學(xué)院校加盟，目前已有207所會員學(xué)校[7]，約占法學(xué)專業(yè)院?？倲?shù)的1/3。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)量眾多的法學(xué)專業(yè)院校主要通過開設(shè)診所課程推行法律診所教育，大致可以分為校內(nèi)和校外兩種模式。其中，校內(nèi)模式又可分為兩類：一類是在學(xué)校內(nèi)部通過開展模擬代理和模擬審判等形式進(jìn)行的互動式的法律診所教育，實(shí)際上類似于學(xué)生的角色扮演；另一類是在校內(nèi)設(shè)置法律診所，由學(xué)生接受當(dāng)事人委托，在教師的指導(dǎo)下代理案件。第一種實(shí)質(zhì)上仍屬于傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)模式，學(xué)生在教師的主導(dǎo)下按照既定的教學(xué)內(nèi)容學(xué)習(xí)，不考慮學(xué)生的興趣愛好、學(xué)習(xí)能力等個體差異，難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。第二種模式基本符合法律診所教育的實(shí)質(zhì)要求，但當(dāng)前第一種模式仍占據(jù)主流。校外模式是指在校外設(shè)置法律診所開展診所教育，是法律診所教育發(fā)展完善的產(chǎn)物，如設(shè)在基層的社區(qū)法律診所被認(rèn)為是法律診所教育的創(chuàng)新之舉。一般認(rèn)為，校外模式可以給學(xué)生提供更多的實(shí)際代理案件機(jī)會，同時給學(xué)生創(chuàng)造了提前適應(yīng)社會的平臺，更有助于學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中訓(xùn)練職業(yè)技能。

(二) 我國法律診所教育存在的問題

2017年習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系”[8]。法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用性極強(qiáng)，熟練運(yùn)用法學(xué)知識解決實(shí)際法律問題是合格法律人才的必備技能，因而法學(xué)教育必須重視訓(xùn)練學(xué)生的法律實(shí)踐應(yīng)用能力。法律診所教育最初就是作為一種訓(xùn)練學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的手段被引進(jìn)的。然而，由于對法律診所教育的目標(biāo)和功能定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致其背離了宗旨，徒具診所教育形式而實(shí)際上異化為法學(xué)院校教學(xué)方法改革博出位的手段。

第一，法律診所教育的目標(biāo)定位不明確，針對性不強(qiáng)。部分法學(xué)院校為推行法律診所教育，將法律診所課程設(shè)置為必修課，要求所有學(xué)生參加，旨在讓學(xué)生都能接受全方位的法律診所訓(xùn)練。然而，診所教育需要以真實(shí)案件為載體，案源的不足迫使一些院校不得不使用既有案例來進(jìn)行模擬診所教學(xué)，導(dǎo)致法律診所教育退化為傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)，實(shí)訓(xùn)與實(shí)踐能力培養(yǎng)效果不佳。此外，全員參與的一刀切式的教育沒有考慮學(xué)生的個體差異、興趣愛好，不具有針對性，并不符合因材施教的要求。

第二，以教師為中心的教育模式遏制了學(xué)生的主觀能動性。唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)因是事物自身運(yùn)動的源泉和動力，是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展、變化的第二位的原因。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。在教與學(xué)活動關(guān)系中，學(xué)生是主體，學(xué)生主動的學(xué)是內(nèi)因，教師的教是外因。法律診所教育效果的好壞首先取決于學(xué)生，其次才是教師。一些法學(xué)院校的法律診所教育仍然采取傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)方式，教師在診所教育環(huán)節(jié)中占據(jù)主導(dǎo)地位，學(xué)生只是消極、被動的參與者，其主觀能動性被遏制，形成了教師主導(dǎo)、學(xué)生被動參與的局面，學(xué)生的主體地位未能凸顯。

第三，法律診所教育實(shí)踐性差，效果不理想。受制于師資力量、教育經(jīng)費(fèi)等因素，法律診所教育的形式意義大于實(shí)質(zhì)意義。部分法學(xué)院校開展法律診所教育的主要目的并不是為了提升學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，而是為了實(shí)施教學(xué)改革。由于師資力量短缺，教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗不足，心有余而力不足，最終導(dǎo)致法律診所教育停留在表面，未能發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

四、OBE教育理念導(dǎo)入法律診所教育的可行性分析

OBE教育理念發(fā)端于美國，最初主要應(yīng)用于工科教育領(lǐng)域，引入我國后，也主要為各高校工程類專業(yè)廣泛采用，文科領(lǐng)域特別是法學(xué)教育領(lǐng)域還沒有相關(guān)應(yīng)用經(jīng)驗。筆者認(rèn)為，無論是工科教育還是文科教育，都具有高等教育的共同屬性。共同的教育屬性為OBE教育理念引入法律診所教育提供了可能，如OBE教育理念下的工科教育注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，法律診所教育同樣側(cè)重于對學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，二者在培養(yǎng)目標(biāo)上具有共性，具備融合的基礎(chǔ)。

首先，OBE教育理念強(qiáng)調(diào)的成果導(dǎo)向亦是法律診所教育的價值所在。我國于2012年開始實(shí)施的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”確定的法學(xué)教育總體目標(biāo)是提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐應(yīng)用能力，培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才。法律診所教育正是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑之一。充分發(fā)揮法律診所教育功能的前提是明確法律診所教育的目標(biāo)，而培養(yǎng)學(xué)生具有運(yùn)用專業(yè)知識解決具體法律問題的能力是法律診所教育的目標(biāo)任務(wù)。為充分發(fā)揮法律診所教育的功能，在開展教育活動前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際預(yù)先設(shè)定教學(xué)目標(biāo)?？梢?，OBE教育理念的成果導(dǎo)向與法律診所教學(xué)預(yù)先設(shè)定的成果目標(biāo)具有契合性。

其次，OBE教育理念強(qiáng)調(diào)的學(xué)生主體地位亦是法律診所教育的要求。OBE教育理念強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，主張將學(xué)生置于教學(xué)活動的中心，教學(xué)過程由教師主導(dǎo)向?qū)W生主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。法律診所教育相應(yīng)地應(yīng)由過去的“教師—學(xué)生”模式向“學(xué)生—當(dāng)事人”模式轉(zhuǎn)變。在真正的法律診所教育過程中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)占據(jù)主導(dǎo)地位，是法律診所教育的主體。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，主動介入真實(shí)案件，親自操刀完成相關(guān)案件的處理工作，在實(shí)踐中逐漸積累經(jīng)驗。引入OBE教育理念，有助于指導(dǎo)法律診所教育，強(qiáng)化學(xué)生的主體地位，充分調(diào)動學(xué)生參與法律診所教育的積極性和主動性，更好地發(fā)揮法律診所教育的作用。

最后，OBE教育理念強(qiáng)調(diào)提升實(shí)踐能力，這亦是法律診所教育追求的目標(biāo)。法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗[9]。法律職業(yè)要求從業(yè)人員不僅有扎實(shí)的法學(xué)理論功底，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。目前的法律診所教育往往只關(guān)注教學(xué)形式，受制于多方因素，學(xué)生參與實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會并不多，徒具形式的法律診所教育退化為模擬實(shí)踐訓(xùn)練。OBE教育理念注重學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)過程的客觀高效性。OBE教育理念與法律診所教育在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力上具備相同基礎(chǔ)，引入OBE教育理念，可以進(jìn)一步凸顯法律診所教育的實(shí)踐性。

五、OBE教育理念指導(dǎo)下法律診所教育的具體設(shè)計

OBE教育理念以成果導(dǎo)向反作用于教學(xué)過程，應(yīng)用于法律診所教育中，則表現(xiàn)為：社會對法律職業(yè)人才的需求決定了法律診所教育的培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)特定的培養(yǎng)目標(biāo)需要有相應(yīng)的課程體系支撐，因此，教育提供者在制定培養(yǎng)方案時，必須以培養(yǎng)符合社會需求的應(yīng)用型人才為目標(biāo)。制定科學(xué)的培養(yǎng)方案后，教育者應(yīng)當(dāng)有選擇地提供法律診所教育資源，引導(dǎo)學(xué)生有針對性地自主制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，主動參與法律診所教育活動。

(一) 以O(shè)BE教育理念明確法律診所教育目標(biāo)

法律診所教育是一種實(shí)踐教育，與傳統(tǒng)的法律教育方法不同，它從根本上改變了教育的模式，從單純的由理論指導(dǎo)實(shí)踐的演繹模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^實(shí)踐獲得全面知識和技能的歸納模式，讓學(xué)生從實(shí)際的個案著手探索法律的精義和對社會的意義[10]。OBE教育理念指導(dǎo)下的法律診所教育，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才為終極目標(biāo)。引入OBE理念的前提，是設(shè)計好法律診所教育的目標(biāo)，明確法律診所教育以追求終極目標(biāo)為宗旨，以學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)為導(dǎo)向。教育提供者通過預(yù)先設(shè)定成果目標(biāo)，反向推動法律診所教育圍繞學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的提升而展開。它要求教育提供者必須事先對法律診所教育效果及學(xué)生預(yù)期學(xué)習(xí)成果有一個清楚的認(rèn)知，其教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)過程的設(shè)計都圍繞學(xué)生預(yù)期學(xué)習(xí)成果展開。具體而言，法律院校必須結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)踐需要，以提升學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，對法律診所教育的課程內(nèi)容、課程管理以及成績考核等進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。

(二) 以O(shè)BE教育理念引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)成果預(yù)期的設(shè)定

法律診所教育的目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才，除了教育提供者需要明確教學(xué)目標(biāo)外，學(xué)生也必須明確自己的學(xué)習(xí)成果目標(biāo)。學(xué)生預(yù)設(shè)的學(xué)習(xí)成果目標(biāo)是其在法律診所教育中發(fā)揮主動性的客觀基礎(chǔ)。目標(biāo)指引行動，只有鎖定目標(biāo)后，學(xué)生才會有努力學(xué)習(xí)的方向。學(xué)生的學(xué)習(xí)成果預(yù)期可以分為短期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)，其中，短期目標(biāo)是學(xué)生在法律診所教育課程中某個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)成果預(yù)期，中期目標(biāo)是某門法律診所課程的學(xué)習(xí)成果預(yù)期，長期目標(biāo)是學(xué)生通過系統(tǒng)的法律診所教育所達(dá)到的學(xué)習(xí)成果預(yù)期，是學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)生涯結(jié)束時能夠取得的成績，其實(shí)質(zhì)是學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的綜合體現(xiàn)。不同學(xué)生的專業(yè)興趣點(diǎn)不同，未來作為職業(yè)法律人的業(yè)務(wù)方向也不同，因而其學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)也會有所不同。設(shè)定學(xué)習(xí)成果預(yù)期，能引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)內(nèi)容并選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)什么”向“我要學(xué)什么”的轉(zhuǎn)變，從而保證學(xué)習(xí)成果更具針對性。

(三) 以O(shè)BE教育理念為指導(dǎo)制定培養(yǎng)方案，構(gòu)建法律診所課程體系

法學(xué)教育以為社會培養(yǎng)應(yīng)用型法律專業(yè)人才為使命，合格的法律人才應(yīng)當(dāng)能夠滿足社會實(shí)踐需要。從目前法律應(yīng)用型人才的需求和供給來看，供需關(guān)系依然難以平衡。一方面是每年有大批的法學(xué)畢業(yè)生走向社會，另一方面是司法機(jī)關(guān)的成熟專業(yè)人才存在缺口。這表明，法學(xué)院校培養(yǎng)的畢業(yè)生有相當(dāng)一部分是無法滿足社會對應(yīng)用型法律人才的實(shí)際需求的。究其原因，主要是法學(xué)教育未能與社會需求緊密對接且人才培養(yǎng)質(zhì)量不過關(guān)，導(dǎo)致人才供給與人才需求脫節(jié)。OBE教育理念以成果導(dǎo)向為目標(biāo)，用法律診所教育目標(biāo)反向推動法律診所教育培養(yǎng)方案的制定。法學(xué)院校在設(shè)計培養(yǎng)方案時，必須充分考慮診所教育的預(yù)期目標(biāo)，立足于培養(yǎng)應(yīng)用型法律專業(yè)人才，在課程設(shè)計上突出實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，提供更多的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)和更好的實(shí)踐平臺。

在具體的法律診所課程設(shè)計上，可以考慮以職業(yè)分類和崗位能力要求為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計若干法律診所課程群，如民事、商事、刑事和行政等課程群。每個課程群的設(shè)計都應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)踐所需，以訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力為核心，做到課程設(shè)計有依據(jù)、有支撐。對于不同教育提供者而言，還應(yīng)當(dāng)考慮自身所處的區(qū)域，設(shè)計相關(guān)特色課程，培養(yǎng)適合本地區(qū)所需的區(qū)域性法律專業(yè)人才。法律診所課程體系應(yīng)當(dāng)是動態(tài)調(diào)整的，課程群的組成單元能順應(yīng)時代需求及時進(jìn)行調(diào)整。在架設(shè)完善的法律診所課程體系后，允許學(xué)生結(jié)合自己的興趣愛好和未來工作方向選擇不同的法律診所課程。這樣處理的優(yōu)點(diǎn)是：其一，在尊重學(xué)生個體差異的基礎(chǔ)上保證學(xué)習(xí)的針對性，正所謂術(shù)業(yè)有專攻，專門化的集中訓(xùn)練有助于學(xué)生盡快成長為業(yè)務(wù)能手；其二，可以緩解法律診所教育資源緊張的局面，有限的教育資源難以為所有學(xué)生提供全面系統(tǒng)的法律診所訓(xùn)練，設(shè)置不同的法律診所課程群后，可以分流學(xué)生，減輕教學(xué)壓力。

(四) 以O(shè)BE教育理念優(yōu)化法律診所教育考核制度

OBE教育理念關(guān)注教育過程，注重對學(xué)生的學(xué)習(xí)成效進(jìn)行縱向比較。引入OBE教育理念后，法律診所教育應(yīng)當(dāng)優(yōu)化課程評價體系。傳統(tǒng)法律診所教育的考核方式單一，考試依然占主流地位，對實(shí)踐環(huán)節(jié)的成績評定不夠科學(xué)。此外，法律診所教育的成績評定主體單一，主要由相應(yīng)的任課教師來承擔(dān)這一工作，評定的依據(jù)則是學(xué)生在法律診所實(shí)踐環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)。這種評價方式缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，主觀性較強(qiáng)，并不能完全評判學(xué)生的實(shí)踐能力。

筆者認(rèn)為，在OBE教育理念指導(dǎo)下，法律診所教育的考核制度應(yīng)當(dāng)優(yōu)化。

首先，考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化。法學(xué)院應(yīng)根據(jù)法律診所教育的預(yù)期目標(biāo)科學(xué)設(shè)計考核標(biāo)準(zhǔn)并予以公布，明確考核方式及考核指標(biāo)所占權(quán)重。法律專業(yè)的實(shí)踐性決定了法律診所教育在分值分配上應(yīng)側(cè)重實(shí)踐應(yīng)用能力的考核，特別是重點(diǎn)考核學(xué)生的法律邏輯思維和語言文字應(yīng)用能力。OBE教育理念認(rèn)可教育的差異性，不主張采取整齊劃一的考核標(biāo)準(zhǔn)，允許針對不同的學(xué)生適當(dāng)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，法律診所教育的考核應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)個體差異。

其次，考核主體多元化。為提升考核的客觀公正性，應(yīng)當(dāng)摒棄由任課教師一人評定成績的方式，實(shí)現(xiàn)考核主體的多元化，教師、學(xué)生和法律診所案件當(dāng)事人都可以作為考核主體。其中，任課教師評定成績的方式應(yīng)當(dāng)有別于傳統(tǒng)方式，可以由三名以上的教師組成考核小組進(jìn)行集體評定。學(xué)生作為考核主體，主要進(jìn)行兩項成績評定：一是學(xué)生之間的互評。相較于教師評價，學(xué)生之間的了解更為深入，溝通更融洽，評價更直觀；二是學(xué)生對照學(xué)習(xí)成果預(yù)期對自己的表現(xiàn)進(jìn)行自我評定，這能使學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)狀況有清楚的認(rèn)知，便于做下一階段的學(xué)習(xí)規(guī)劃。案件當(dāng)事人的評價也應(yīng)納入考核體系中。法律診所教育主要通過學(xué)生處理真實(shí)案件達(dá)到訓(xùn)練其實(shí)踐能力的目標(biāo)，案件當(dāng)事人對學(xué)生的滿意度取決于對學(xué)生處理案件能力的認(rèn)可度，這是對學(xué)生實(shí)務(wù)能力的客觀評價，更具說服力。

最后，考核內(nèi)容系統(tǒng)化。OBE教育理念下的考核不僅有結(jié)果考核，還應(yīng)注重過程考核，既有橫向考核，也有縱向考核。法律診所教育的考核也應(yīng)當(dāng)圍繞這幾個方面展開，實(shí)現(xiàn)考核內(nèi)容的系統(tǒng)化。其一，考核內(nèi)容包括學(xué)生在法律診所教育過程中處理真實(shí)案件的結(jié)果，但不宜將案件結(jié)果作為評價的唯一標(biāo)準(zhǔn)，重要的是對學(xué)生處理案件的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，達(dá)到過程性考核與結(jié)果性考核的有機(jī)結(jié)合。其二，OBE教育理念下的法律診所教育考核應(yīng)當(dāng)從橫向和縱向兩個維度展開。OBE教育理念并不過多關(guān)注學(xué)生之間的橫向比較，關(guān)注的是學(xué)生自身的縱向比較。通俗來講，就是評價學(xué)生通過法律診所教育后學(xué)到了什么、能力相比過去有哪些提高。如果一個學(xué)生通過診所教育達(dá)到了他預(yù)期設(shè)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)或者其能力有所提高，考核通過，反之則不通過。

(五) 以O(shè)BE教育理念推動法律診所教育的社會化

OBE教育理念關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。法學(xué)院校提供的法律診所教育資源有限，表現(xiàn)為案源有限和法律診所師資力量短缺。法學(xué)院校應(yīng)加強(qiáng)與法律實(shí)務(wù)部門的合作，推動法律診所教育的社會化，除可以充分利用社會資源培養(yǎng)學(xué)生外，還有助于學(xué)生盡早走向社會，融入社會。首先，法學(xué)院?？梢跃头稍\所教育與法院、檢察院、律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)部門合作，增加案源。其次，法律診所教育要求任課教師具備實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗和能力，而“雙師型”師資隊伍的建設(shè)是法律診所教育改革的重要保障[11]。聘請實(shí)務(wù)部門的業(yè)務(wù)能手做兼職教師，共同完成法律診所教學(xué)任務(wù)，可以有效緩解師資力量不足的問題。實(shí)踐中，可以根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同對法律診所教育進(jìn)行分類，如根據(jù)案件性質(zhì)與法院的相關(guān)審判庭合作，集中訓(xùn)練學(xué)生，也可以采取與醫(yī)學(xué)院學(xué)生輪科實(shí)習(xí)類似的方式進(jìn)行輪崗實(shí)訓(xùn)，給學(xué)生提供系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)機(jī)會。

六、結(jié)論

OBE教育理念指導(dǎo)下的工科教育注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，法律診所教育同樣注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，因而將OBE教育理念引入法律診所教育，具備可行性。在OBE 教育理念的指導(dǎo)下，法律診所教育應(yīng)當(dāng)明確培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才的終極目標(biāo)，教育提供者應(yīng)以學(xué)生為中心制定培養(yǎng)方案，建設(shè)課程體系，引導(dǎo)學(xué)生設(shè)計學(xué)習(xí)預(yù)期目標(biāo)，并優(yōu)化考核制度，而整合學(xué)校資源與社會資源，推動診所教育社會化是法律診所教育持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。

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On the innovation of legal clinic education based on OBE concept

CUI Dong

(College of Humanities and Law, Northeast Forestry University, Harbin 150040, China)

To advance the rule of law in an all-round way, we need to build a team of high-quality legal talents with both morality and capacity. It is the mission of law higher education to improve the level of law education and to cultivate high-quality legal talents with both moral and legal education and practical ability. Legal clinic education is an important way to improve the quality of legal education and train applied legal professionals. According to the problems of legal clinic education in China, the OBE concept is introduced to clarify the results of orientation of legal clinic education, to guide students to design their expectations of learning results reasonably, to mobilize students initiative to participate in clinic education, and to change the center from teacher to student, which will maximize the effectiveness of the legal clinic education. It is an important measure of Chinese legal clinic education to design scientific training program of legal clinic education, construct the course system of legal clinic, optimize the evaluation and assessment system of clinic education, and promote the socialization of legal clinic education.

OBE concept; legal clinic education; results orientation; student as the center

G642.4

A

1674-893X(2022)06?0109?07

2022-05-06；

2022-11-01

黑龍江省高等教育教學(xué)改革一般項目“法律碩士實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新研究”(SJGY20210045)；東北林業(yè)大學(xué)教育教學(xué)研究項目“習(xí)近平法治思想指引下的法律碩士實(shí)踐能力培養(yǎng)研究”(DGYYJ2021-23)

崔冬，男，山東禹城人，法學(xué)博士，東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副教授，主要研究方向：行政法學(xué)，聯(lián)系郵箱：cuidong1978@163.com

[編輯：蘇慧]