郭嘉儒

（河南省社會科學(xué)院，鄭州 451464）

實施鄉(xiāng)村振興是新時代黨和國家對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展做出的一項戰(zhàn)略安排，指明了農(nóng)村社會治理的前進方向。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。”［1］65新時代推進鄉(xiāng)村振興，必須不斷加強農(nóng)村基層黨建工作，充分發(fā)揮黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推進鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、內(nèi)在機理：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與加強農(nóng)村基層黨建的耦合共進

加強農(nóng)村基層黨建是推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，為推動鄉(xiāng)村振興提供了重要政治保障。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對農(nóng)村基層黨建工作提出了更高要求，為農(nóng)村基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的契機。

（一）加強農(nóng)村基層黨建是推進鄉(xiāng)村振興的題中之義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央加強對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)的重要戰(zhàn)略部署，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，因此加強農(nóng)村基層黨建、提升農(nóng)村基層黨組織對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的內(nèi)在要求?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》從政治建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面對加強農(nóng)村基層黨建指明了前進方向，提出了具體要求，明確提出“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作”［2］15，積極提升農(nóng)村基層黨組織的組織力，要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。選配德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村黨組織書記，選派優(yōu)秀的駐村第一書記，吸引優(yōu)秀黨員干部到農(nóng)村施展才華，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。實施農(nóng)村小微權(quán)力清單制度，加強對農(nóng)村小微權(quán)力的監(jiān)督和懲處，積極預(yù)防和治理腐敗問題。通過多措并舉夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推進鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動鄉(xiāng)村振興的高效推進和實施。

（二）加強農(nóng)村基層黨建為推進鄉(xiāng)村振興提供強有力的政治保障

黨中央為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施，從制度、組織設(shè)置、考核機制等方面對加強農(nóng)村基層黨建進行了全方位的規(guī)定，為鄉(xiāng)村振興提供了充分的政治保障。首先，明確黨在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨中央出臺《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，強調(diào)要加強農(nóng)村基層黨建，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保障，指出鄉(xiāng)村振興的各種具體政策都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實施，突出強調(diào)了黨在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位［3］7。其次，從中央到地方建立黨的各級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央層面設(shè)立中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各省市縣也設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保貫徹落實鄉(xiāng)村振興的各項政策。再次，制定相應(yīng)的考核機制，黨中央加強對五級書記和農(nóng)村基層黨員干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興的考核。通過考核強化農(nóng)村基層黨員干部對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重視，確保鄉(xiāng)村振興的各項政策落實到位。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠有效提升農(nóng)村基層黨建水平

加強農(nóng)村基層黨建工作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了充分的政治保障和組織基礎(chǔ)，同時鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進又能夠不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平［4］。首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為農(nóng)村基層黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。我國在取得脫貧攻堅全面勝利后，將農(nóng)村基層黨建工作重心轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村振興，這對農(nóng)村基層黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，要求農(nóng)村基層黨員干部不斷加強理論武裝，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力，積極推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的全面發(fā)展進步，努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的目標(biāo)［5］20。其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進也為農(nóng)村基層黨建工作的推進提供了良好機遇和優(yōu)越環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村基層提供了強有力的政策支持和充足的物資保障，為農(nóng)村基層黨員干部發(fā)揮聰明才智提供了難得機遇和廣闊天地，也為建強農(nóng)村基層黨組織提供了良好環(huán)境，助推農(nóng)村基層黨建工作水平不斷提升。

二、現(xiàn)實困境：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層黨建工作的問題剖析

進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化，人民群眾對美好生活的向往成為我們黨孜孜以求的目標(biāo)。但是目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平無法完全滿足人民群眾的期許，一些矛盾時有發(fā)生。農(nóng)村在推進鄉(xiāng)村振興過程中面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，農(nóng)村基層黨建肩負(fù)的使命和任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨建工作在人才、組織、執(zhí)行和物質(zhì)等方面都面臨一些困境，一定程度上制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進。

（一）人才維度：農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍不強

黨支部書記是農(nóng)村黨組織的帶頭人，是建強農(nóng)村黨組織的關(guān)鍵。目前農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍存在一些問題。一是年齡結(jié)構(gòu)偏大。農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠落后地區(qū)的黨支部書記，大多文化程度不高，老齡化問題較為普遍，改革創(chuàng)新意識較弱。二是擔(dān)當(dāng)意識不強。一些農(nóng)村黨支部書記沒有充分認(rèn)識到自身崗位的重要價值，僅僅把它當(dāng)作一個養(yǎng)家糊口的職業(yè)，沒有認(rèn)清肩負(fù)的重任和使命，在工作中拈輕怕重、吝嗇付出，這種認(rèn)識水平和工作態(tài)度難以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求。三是工作方法不科學(xué)。一些農(nóng)村黨支部書記沒有真正貫徹群眾路線，沒有堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，沒有真正融入群眾，沒有切實地以滿足群眾需求為出發(fā)點開展工作，只簡單地用行政命令落實上級要求，不利于充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）組織維度：農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)

當(dāng)前部分農(nóng)村黨員隊伍呈現(xiàn)出年輕優(yōu)秀黨員較少、流動黨員管理困難、黨員先鋒模范作用不能有效發(fā)揮、老齡化較為嚴(yán)重等特征。一是農(nóng)村年輕優(yōu)秀黨員較少。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，大量優(yōu)秀農(nóng)村青年外出務(wù)工，農(nóng)村黨員隊伍缺乏新鮮血液補充，后備力量較為薄弱，選拔優(yōu)秀后備干部較為困難［6］。二是對流動黨員的管理難度較大。農(nóng)村地區(qū)流動黨員比例較高，這些流動黨員中有些轉(zhuǎn)到流入地黨支部，有些因沒有轉(zhuǎn)入逐漸成為“口袋黨員”或者“隱形黨員”，農(nóng)村黨支部難以對他們進行及時有效的教育管理，從而難以發(fā)揮他們的先鋒模范作用。三是農(nóng)村黨員老齡化問題較為嚴(yán)重。大量農(nóng)村年輕黨員外出發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)整體年齡偏大，受教育水平較低，老齡化問題突出，這不利于農(nóng)村黨組織結(jié)構(gòu)的均衡健康發(fā)展，也為農(nóng)村黨組織工作的開展帶來重重困難。

（三）執(zhí)行維度：農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位

一些農(nóng)村基層黨組織在運行中對黨內(nèi)各項制度重視程度不足，制度執(zhí)行不到位的情況時有發(fā)生。一是農(nóng)村基層黨組織黨員大會召開不規(guī)范。按照黨章要求，支部黨員大會一般每三個月召開一次，主要傳達黨的路線方針政策、審查和監(jiān)督支部委員會的工作等。但在實際工作中，有些農(nóng)村不能按時召開黨員大會，個別農(nóng)村只有在五年一次的黨支部換屆選舉時召開黨員大會，不符合黨章要求。二是農(nóng)村基層黨組織黨的組織生活制度執(zhí)行不規(guī)范。一些農(nóng)村不能按照規(guī)定嚴(yán)格實施“三會一課”和組織生活會制度，沒有及時學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不能緊跟黨中央的前進步伐。沒有嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度，不能及時進行黨內(nèi)批評與自我批評，黨員干部對自身問題發(fā)現(xiàn)、整改不及時，會影響其先進性和純潔性。三是黨組織的談心談話制度執(zhí)行不到位。談心談話制度是黨組織及時掌握黨員思想動態(tài)的重要制度安排，是黨內(nèi)政治生活的重要組成部分，是黨員干部之間進行思想和意見交流的重要渠道。但是一些農(nóng)村基層黨組織談心談話制度執(zhí)行不到位，黨組織不能及時掌握黨員的思想動態(tài)，黨員干部之間的信任程度較低，黨組織的凝聚力就難以保證，農(nóng)村黨組織的組織力也得不到提升，難以引領(lǐng)整個村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（四）物質(zhì)維度：農(nóng)村基層黨組織掌握的資源較為匱乏

農(nóng)村基層黨組織掌握的資源主要體現(xiàn)為經(jīng)濟和文化等資源，掌握豐富的資源能夠提升農(nóng)村基層黨組織的吸引力和凝聚力，但是目前多數(shù)農(nóng)村基層黨組織掌握的資源較為匱乏，一定程度上削弱了黨組織的影響力和號召力。一是經(jīng)濟資源較為稀缺。農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟資源主要是培養(yǎng)村民發(fā)展經(jīng)濟的能力和村集體經(jīng)濟。一些農(nóng)村黨組織具備較強的發(fā)展經(jīng)濟能力，帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦村集體企業(yè)，不僅使村集體經(jīng)濟實力雄厚、提高村民收入水平，還解決了村民就業(yè)問題，外出務(wù)工人員減少，緩解“空心化”問題。但是一些農(nóng)村基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟能力不高，村集體經(jīng)濟也沒有發(fā)展起來，村民收入水平較低，外出務(wù)工人員較多，“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，村黨組織的凝聚力和吸引力也不高［7］。二是文化資源較為落后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，村民精神文化追求也不斷提升，但是農(nóng)村黨組織掌握的文化資源有限，且傳播文化資源的能力不高、方式較為單一，不能滿足村民不斷增長的精神文化需求，因此對村民的號召力和影響力不強。

三、優(yōu)化策略：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強農(nóng)村基層黨建的提升路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對加強農(nóng)村基層黨建工作提出了更高要求，要加強農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新，應(yīng)從人才、組織、治理能力等多方面提升農(nóng)村基層黨建工作水平。

（一）持續(xù)優(yōu)化村黨支部書記隊伍

村黨支部書記是農(nóng)村黨支部的核心，是廣大群眾的“主心骨”，是帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的意義重大。但是目前村黨支部書記總體年齡較大且文化水平不高，限制了其作用的發(fā)揮。因此，迫切需要優(yōu)化村黨支部書記的年齡結(jié)構(gòu)，提高其知識水平。

1.突出村黨支部書記選拔年輕化導(dǎo)向。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度不斷加快，網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平不斷提高，新事物、新問題不斷涌現(xiàn)，大多數(shù)年齡較大的村黨支部書記的知識水平、思維模式和應(yīng)變能力無法滿足發(fā)展需要，難以應(yīng)付層出不窮的新挑戰(zhàn)，因此需要選拔年輕的村黨支部書記，充分利用他們頭腦靈活、精力充沛、開拓創(chuàng)新意識較強、文化水平較高的優(yōu)勢，切實承擔(dān)起推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)。

2.開拓村黨支部書記培訓(xùn)新思路、新方法。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對村黨支部書記帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力提出了更高要求，村黨支部書記必須不斷更新知識結(jié)構(gòu)、提升治理水平，因此對村黨支部書記的培訓(xùn)也提出了更高要求。培訓(xùn)方法必須與時俱進，采用高效的信息化手段，提升培訓(xùn)效率和便捷度。同時密切關(guān)注村黨支部書記在工作中需要掌握的知識、技能和理論，據(jù)此科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)更有針對性，讓培訓(xùn)成為村黨支部書記個人能力提升的“加油站”和推進鄉(xiāng)村振興的“加速器”。

3.加強對村黨支部書記的關(guān)心愛護?！吧厦媲l線，下面一根針”“上面千把錘，下面一根釘”是基層工作的真實寫照，村黨支部書記工作需要謀劃本村發(fā)展規(guī)劃，落實上級黨政部門的政策，解決村民的各種訴求，應(yīng)對各種突發(fā)事件如洪水、干旱和疫情等，由于工作任務(wù)重、壓力大，一些優(yōu)秀的村黨支部書記甚至犧牲在工作崗位上。因此黨組織應(yīng)當(dāng)加強對村黨支部書記的關(guān)心愛護，在政治上開設(shè)評先評優(yōu)的資源傾斜和優(yōu)先提拔的綠色通道，在待遇上提高其工資和保障水平，在思想上多關(guān)心他們的所思所想，幫助他們解決難題，切實提升村黨支部書記的組織榮譽感和歸屬感，讓他們在村黨支部書記的崗位上持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

4.完善駐村第一書記的派駐工作。駐村第一書記在助力農(nóng)村脫貧攻堅過程中發(fā)揮了巨大作用，他們夯實了農(nóng)村基層基礎(chǔ)，使黨組織在推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富道路上充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)了這一制度的正確性和價值。黨組織應(yīng)對駐村第一書記的個人成長和職業(yè)晉升給予更多關(guān)注，以激發(fā)他們投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性，為鄉(xiāng)村振興提供強大的人才支撐。

（二）積極做好農(nóng)村黨員吸納和培養(yǎng)工作

黨員是黨的組織體系的基石，對于黨的發(fā)展至關(guān)重要，因此要高度重視并做好黨員的吸納和培養(yǎng)工作，不斷為黨組織輸送新鮮血液。

1.要明確農(nóng)村黨員發(fā)展責(zé)任。發(fā)展農(nóng)村黨員是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要明確各級黨委在發(fā)展農(nóng)村黨員中肩負(fù)的責(zé)任，村黨支部書記是黨員發(fā)展工作的直接責(zé)任人。黨員發(fā)展既要嚴(yán)把入口，又要嚴(yán)格遵循發(fā)展程序，確保納入黨的隊伍的都是優(yōu)秀人才。

2.要積極吸納各領(lǐng)域優(yōu)秀人才。要不斷開拓視野，在新的領(lǐng)域及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才并積極吸納，如大學(xué)生村干部、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和“兩新”組織中的優(yōu)秀人才，主動關(guān)心他們的思想動態(tài)，向他們宣傳黨的先進性和優(yōu)勢，向他們伸出橄欖枝，積極為黨組織輸入新的血液和力量。

3.激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。每名黨員都要時刻銘記入黨誓詞，不忘初心、牢記使命，在各自崗位上以身作則，全心全意為人民服務(wù)，充分發(fā)揮黨員的示范帶動作用，不斷擴大黨的影響力。

（三）努力提升黨的組織覆蓋和工作覆蓋水平

農(nóng)村是“熟人社會”的社會形態(tài)，家庭和宗親關(guān)系是農(nóng)村社會形成的基礎(chǔ)，這種群體之間的縫隙在一定程度上影響著農(nóng)村的穩(wěn)定和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時，農(nóng)村“兩新”組織不斷發(fā)展，人口流動加快，這些地方易成為黨的領(lǐng)導(dǎo)的無覆蓋區(qū)。因此擴大黨在農(nóng)村的組織覆蓋和工作覆蓋需要持續(xù)推進。

1.做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。擴大黨在農(nóng)村的組織覆蓋和工作覆蓋具有長期性，需要跟隨經(jīng)濟社會的發(fā)展和“兩新”組織的增加不斷擴大，不能有松懈心理。要不斷拓展黨的“雙覆蓋”的空間和領(lǐng)域，積極擴大黨的影響力，實現(xiàn)“有黨員的地方，就有黨的組織”的目標(biāo)，實現(xiàn)“有群眾的地方，就有黨的工作”的承諾，不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)，增強實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的組織力量［8］。

2.不斷擴展“雙覆蓋”的廣度和深度。要緊盯農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和“兩新”組織發(fā)展的新特點，積極更新工作方法，及時查找黨的組織覆蓋和工作覆蓋上存在的問題，采取更加有效的方法推進“雙覆蓋”工作向更廣的領(lǐng)域更深的方向發(fā)展，提升“雙覆蓋”工作質(zhì)量，不僅“覆蓋”，還要規(guī)范黨員管理、“三會一課”等制度執(zhí)行，使黨的工作和影響力深入人心。

3.積極推進“兩新”組織的發(fā)展?！皟尚隆苯M織中的黨組織，不僅要發(fā)揮團結(jié)新群體的作用，更要關(guān)心和幫助他們發(fā)展，為其提供政策支持和組織依靠，積極為他們排憂解難，使黨組織真正成為“兩新”組織發(fā)展的外部支持。在這一過程中增強黨的群眾基礎(chǔ)，使黨與群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨的“雙覆蓋”工作也更加穩(wěn)固。

（四）著力增強農(nóng)村基層黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟的能力和基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)作支撐。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層黨組織不斷增強組織力的保障，是農(nóng)民走上共同富裕道路的必然選擇。因此農(nóng)村基層黨組織要不斷提升發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，黨和政府也要不斷加大政策支持力度。

1.著力提升農(nóng)村基層黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。多數(shù)農(nóng)村以農(nóng)戶分散耕種為主，農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，一些農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏帶領(lǐng)村民發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和能力。因此一方面要選配有技術(shù)、懂經(jīng)營、敢于擔(dān)當(dāng)作為的村黨支部書記和班子成員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、鄉(xiāng)賢、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等加入黨組織，賦予他們發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的條件和資源，發(fā)揮他們的智慧和才華，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，要加強對村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟能力的教育培訓(xùn)，對各村發(fā)展經(jīng)營需要的知識和技術(shù)進行有針對性的系統(tǒng)講授，提高班子成員的理論和技術(shù)水平，更好地指導(dǎo)實踐。同時派專業(yè)技術(shù)人員定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)，給予專業(yè)性的引導(dǎo)和糾偏，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.加大政策和資金扶持。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，各級黨委和政府部門應(yīng)加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，制定扶持政策，加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟財政轉(zhuǎn)移支付力度，緩解脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)等各項公共支出不斷增加的壓力。同時，對農(nóng)村集體經(jīng)濟實施稅收優(yōu)惠政策，減輕起步階段的資金壓力。另外，要加大對“三農(nóng)”的支持力度，爭取做到城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)艱巨，僅靠農(nóng)村基層黨組織力量顯然不夠，需要協(xié)調(diào)各方力量共同助力鄉(xiāng)村發(fā)展。目前農(nóng)村各項公共服務(wù)水平仍然較低，需要上級部門加大支持力度，提升公共產(chǎn)品的供給水平，減輕農(nóng)村基層黨組織工作壓力，為農(nóng)村基層黨組織開展工作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。