黃鳳華 謝佳雯

（1.中共容縣縣委黨校，廣西 容縣 537500）

黨的十五大報(bào)告首次提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，經(jīng)過黨的十六大、黨的十七大發(fā)展和完善，黨的十八大、黨的十九大再進(jìn)一步描繪了社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)藍(lán)圖和愿景，我們各階段的發(fā)展目標(biāo)隨著形勢(shì)的不斷變化愈發(fā)明晰。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面建成小康社會(huì)這一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)。此時(shí)正是社會(huì)迎來全新面貌，承前與啟后交替的歷史機(jī)遇交匯的時(shí)期。我們要在全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上乘勢(shì)而起，尋找到適合國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式、新途徑，而立足實(shí)際的“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展不失為一種富有潛力的實(shí)踐，對(duì)于開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程形勢(shì)下“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展的重要意義

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要階段，打開了新的發(fā)展格局。深入推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展，是全面貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

（一）推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然之舉

在全面建成小康社會(huì)之后，我們就開始了新的征程——全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的方式各有不同，只有在立足于本國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上實(shí)事求是，才是根本之路。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇?！保?］中國(guó)的現(xiàn)代化之路，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民，在艱苦的實(shí)踐探索中創(chuàng)造出來的。推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然之舉。

（二）推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求

黨的十九大首次明確提出了包括鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在內(nèi)的七大戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略的高度來審視農(nóng)村的功能和價(jià)值定位。鄉(xiāng)村振興開局近五年，全國(guó)上下深入貫徹黨中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)于“鄉(xiāng)村振興”的認(rèn)知、決心、改革力度前所未有，在頂層設(shè)計(jì)、制度供給等方面都取得了豐碩成績(jī)，整體上表現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。走中國(guó)特色減貧之路，是對(duì)黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深刻理解和發(fā)展。在2018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出“五個(gè)振興”，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。在2020年召開的第三次中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”［2］，充分肯定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史重要性，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略置于整個(gè)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度上。

（三）推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展有助于加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程

中國(guó)在20 世紀(jì)末21 世紀(jì)初自上而下推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程方面成效顯著，但是距離新時(shí)代要求的融合發(fā)展還有不小差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)仍然存在。進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城鄉(xiāng)融合問題，習(xí)近平總書記曾提出“城的比重上升，鄉(xiāng)的比重下降”和“城鄉(xiāng)將長(zhǎng)期共生并存”兩個(gè)客觀規(guī)律［3］，為我們認(rèn)識(shí)中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系，在新階段扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合提供了根本依據(jù)和方向指引。而扎實(shí)推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展，是對(duì)新時(shí)代城鄉(xiāng)關(guān)系演化的時(shí)代應(yīng)對(duì)，也是在“兩個(gè)客觀規(guī)律”指引下推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措。

（四）推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

“郡縣治，天下安?！弊怨乓詠砜h域發(fā)展對(duì)于國(guó)家發(fā)展大局都具有至關(guān)重要的意義?？h域一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化融合發(fā)展的紐帶。進(jìn)一步說，縣域經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)也是政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)各方面工作的重要支撐。從現(xiàn)實(shí)來看，縣域是“三農(nóng)問題”的聚集區(qū)，要充分發(fā)揮下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就近就業(yè)，為進(jìn)一步解決空巢老人、留守婦女兒童、生態(tài)保護(hù)、人民安居樂業(yè)等問題提供可行方式。推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展，能夠最大限度地發(fā)揮農(nóng)村的文化涵養(yǎng)功能、旅游目的地休閑娛樂功能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多功能業(yè)態(tài)功能、商貿(mào)物流上下游銜接溝通功能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以廣西容縣為例，該地近些年充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)文化等文化滋養(yǎng)作用，聯(lián)動(dòng)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)科技、投資促進(jìn)等單位，豐富容州古城、“民國(guó)”小鎮(zhèn)、容州特色美食城等旅游場(chǎng)所的餐飲娛樂、文化演藝、藝術(shù)品展示等商貿(mào)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“文旅+商貿(mào)”融合，統(tǒng)籌文旅節(jié)慶活動(dòng)開展，刺激文旅消費(fèi)增長(zhǎng)；以沙田柚為主題打造系列美食及特色旅游商品，實(shí)現(xiàn)了沙田柚產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，全縣8 大類71 項(xiàng)“非遺”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換率超50%，切實(shí)促進(jìn)了商旅融合發(fā)展。容縣根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和以上舉措，以“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、精準(zhǔn)把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家形勢(shì)下“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的達(dá)成，給社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展提出了更高的要求。推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展既是一種應(yīng)對(duì)方式，也是轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在具體推進(jìn)過程中，不僅要認(rèn)識(shí)到所面臨的挑戰(zhàn)，更要挖掘出中國(guó)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與機(jī)遇，以實(shí)事求是的精神，緊扣人民生活水平提高這一根本指向，久久為功扎實(shí)推進(jìn)。

（一）實(shí)現(xiàn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展需要深刻認(rèn)識(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握信息時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為此，要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段面臨的主要挑戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)方面：從宏觀上看，傳統(tǒng)的消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”，都受到不同程度的影響，高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前趨勢(shì)；在就業(yè)方面，失業(yè)人數(shù)特別是第三產(chǎn)業(yè)的失業(yè)率問題，社會(huì)保障問題更加突出；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題?；谝陨显?，居民個(gè)體更加傾向于謹(jǐn)慎消費(fèi)，借貸消費(fèi)、超前消費(fèi)都有不同程度的壓縮，隨之而來的貧富差距加大的情況也更加凸顯，成為制約社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，還需要充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)未來在進(jìn)一步發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)、社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制改革優(yōu)勢(shì)等方面的動(dòng)力和機(jī)遇，以更好地實(shí)現(xiàn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，釋放基層活力，確?；鶎臃€(wěn)定，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展要緊密結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際

在實(shí)現(xiàn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展的道路上，要緊密結(jié)合本地區(qū)特色和具體情況，走出一條符合地方實(shí)際的發(fā)展之路。以容縣為例，容縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，山川秀美，歷來是嶺南地區(qū)著名旅游目的地；擁有海外僑胞150 多萬人，是廣西最大僑鄉(xiāng)；同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，霞煙雞、三黃雞、沙田柚、番石榴、荔枝、龍眼等特色農(nóng)副產(chǎn)品豐富。母親河繡江曾是通往南洋的必經(jīng)之地，歷來商賈云集。這些得天獨(dú)厚的資源都為容縣推進(jìn)構(gòu)建自然觀光、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)旅游等功能為一體的“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展體系提供了天然優(yōu)勢(shì)。容縣抓住創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)這個(gè)契機(jī)，以“文旅+供給”“旅游+項(xiàng)目”“文旅+商貿(mào)”“文旅+農(nóng)業(yè)”四個(gè)深度融合推動(dòng)持續(xù)發(fā)展，走出了一條獨(dú)具特色的“文旅農(nóng)商”融合之路。

（三）實(shí)現(xiàn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展要以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

黨中央在脫貧攻堅(jiān)工作獲得全面勝利之后，乘勝而起，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，目的就是縮小城鄉(xiāng)差距和進(jìn)一步提高人民生活水平。如何解決廣大農(nóng)村的相對(duì)貧困問題是我們?cè)谛聲r(shí)代務(wù)必認(rèn)真對(duì)待并加以解決的現(xiàn)實(shí)問題，要逐步縮小收入差距，就要做到發(fā)展與共享、效率與公平的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕。“文旅農(nóng)商”的融合發(fā)展距離基層群眾最近，比較容易實(shí)現(xiàn)人民增收，縮小收入差距，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。因此，在推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合的過程中，政策制定者要始終把實(shí)現(xiàn)人民生活水平進(jìn)一步提高作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在融合中實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

三、高質(zhì)量推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家形勢(shì)下“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面協(xié)調(diào)發(fā)力。高質(zhì)量推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展，需要我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持機(jī)制完善等方面入手，促進(jìn)人民生活水平提高，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出新的貢獻(xiàn)。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證

歷史和實(shí)踐都證明：沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的開創(chuàng)和推進(jìn)，也不會(huì)有今天的幸福生活。黨的十九大指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”［4］。在“文旅農(nóng)商”的融合發(fā)展中，要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來，確保黨在融合工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)推進(jìn)上，也就是更多體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)上，把藍(lán)圖畫好，指引好總體方向。三是我們必須高度重視基層組織的建設(shè)，根據(jù)黨的二十大的總體要求，以進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力為工作重點(diǎn)，突出基層政治功能，加強(qiáng)企業(yè)、鄉(xiāng)村、國(guó)家機(jī)關(guān)、高校、科研機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，使其成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以基層組織的堅(jiān)強(qiáng)保障融合工作的開展。

（二）始終堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化目標(biāo)指引

全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，從鄧小平同志提出“我是人民的兒子”，到江澤民同志提出中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，到胡錦濤同志提出堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，再到今天習(xí)近平總書記提出人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，無不彰顯著人民立場(chǎng)，人民心聲，人民要求。中國(guó)共產(chǎn)黨不同于其他政黨的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是始終堅(jiān)持以人民為中心。推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合工作也要始終堅(jiān)持以人民為主體，始終堅(jiān)持以能不能為群眾帶來看得見、摸得著的實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn)檢驗(yàn)融合成效，以群眾滿意不滿意為根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到親民有真感情、利民有真成效，不斷以群眾幸福指數(shù)的提高為目標(biāo)推動(dòng)融合的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化動(dòng)力支撐

在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“40 年的實(shí)踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！保?］我們?cè)谕七M(jìn)融合工作過程中，必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展。要對(duì)實(shí)際工作的具體情況、所面臨的問題和可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行具體分析，采取切實(shí)有效的解決方法，同時(shí)要向改革要活力，通過改革創(chuàng)新，破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，逐步建立起與地方實(shí)際相適應(yīng)的體制機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)

在推進(jìn)重大工程、實(shí)施重要戰(zhàn)略過程中，規(guī)劃引領(lǐng)占據(jù)著非常重要的地位。推進(jìn)“文旅農(nóng)商”的融合工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制定規(guī)劃要有科學(xué)可靠的參照和依據(jù)。一是要強(qiáng)化對(duì)有關(guān)文件、會(huì)議精神的領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，開展實(shí)地調(diào)研。不僅僅是政府部門、專家學(xué)者參與規(guī)劃的制定，作為重要群體的老百姓也要參與，吸納他們的觀點(diǎn)，聽取他們的聲音，把規(guī)劃制定得更完善、更符合實(shí)際。二是在制定規(guī)劃的過程中，要精準(zhǔn)把握“文旅農(nóng)商”融合的關(guān)鍵點(diǎn)，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)等，以實(shí)現(xiàn)整體的建設(shè)和發(fā)展為立足點(diǎn)。制定規(guī)劃后要強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。

（五）始終堅(jiān)持機(jī)制完善，強(qiáng)化制度保障

鄧小平曾指出，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗保?］342，這句話充分體現(xiàn)了制度建設(shè)之于建設(shè)發(fā)展的重要性。在“文旅農(nóng)商”的融合工作中，我們也要強(qiáng)化和完善制度建設(shè)。一是著力在實(shí)踐中訂立科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的制度，以好制度保障融合發(fā)展。容縣在這個(gè)過程中建立起了“書記縣長(zhǎng)掛帥，四家班子參與，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，人大、政協(xié)督導(dǎo)”的管理體制；以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立起聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行創(chuàng)建工作周例會(huì)、月督查、季總結(jié)、年考核和重大項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包聯(lián)制度；建立“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，以項(xiàng)目化和清單化形式將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到部門和各鎮(zhèn)的體制機(jī)制創(chuàng)新。二是制度建立起來后，要強(qiáng)化制度執(zhí)行。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)融合過程中，牢固樹立制度意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)制度的權(quán)威，杜絕把制度當(dāng)“擺設(shè)”的現(xiàn)象，提高制度效能，讓制度發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，避免建章立制成為“形式主義”。三是強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的行為。

推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面、準(zhǔn)確地貫徹新發(fā)展理念，以扎實(shí)的行動(dòng)奮力推進(jìn)“文旅農(nóng)商”融合發(fā)展，在融合中體現(xiàn)作為、彰顯價(jià)值，共同為實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出積極貢獻(xiàn)。