唐嘉濱 陳晶晶 廖小松 越芳 李榮磊

（1.重慶市江北區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院，400020；2.重慶市第十八中學(xué)，400020；3.重慶八中宏帆中學(xué)，400020）

2020年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求把學(xué)校體育工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練，健全體育鍛煉制度，廣泛開(kāi)展普及性體育運(yùn)動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，組建體育興趣小組、社團(tuán)和俱樂(lè)部，推動(dòng)學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競(jìng)賽。合理安排校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。學(xué)校體育課余活動(dòng)是指利用課余時(shí)間，由學(xué)校統(tǒng)一組織或?qū)W生自發(fā)組織的，運(yùn)用各種身體練習(xí)和方法，以發(fā)展身體、增強(qiáng)體質(zhì)、活躍身心、提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和豐富校園文化生活為目的的體育教育活動(dòng)。這種開(kāi)展靈活、內(nèi)容豐富、參與面大的活動(dòng)形式，是落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想和《意見(jiàn)》精神、培養(yǎng)體育學(xué)科核心素養(yǎng)、奠基終身體育、豐富校園文化生活的有效途徑，并深受學(xué)生的喜愛(ài)。在教育部課程研究所高中體育重慶教研基地的指導(dǎo)下，課余活動(dòng)研究項(xiàng)目組做了有益的嘗試，積極探索學(xué)校體育課余活動(dòng)的組織和開(kāi)展形式，在實(shí)踐中反思和進(jìn)步。

一、學(xué)校體育課余活動(dòng)的內(nèi)容及開(kāi)展情況

課余體育活動(dòng)的內(nèi)容極其豐富，既包括全校性的早操、大課間、體育節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，也包括年級(jí)、班級(jí)組織的小型體育活動(dòng)，還包括體育俱樂(lè)部組織的興趣活動(dòng)小組以及學(xué)生自發(fā)組織的小團(tuán)體活動(dòng)及個(gè)人鍛煉。廣義上講，家庭、社區(qū)等組織的體育活動(dòng)也是課余體育活動(dòng)的組成部分。

（一）早操

早操在每天清晨（7：30—7：50）進(jìn)行，內(nèi)容一般以廣播操為主，也可安排慢跑或發(fā)展學(xué)生身體素質(zhì)的簡(jiǎn)單練習(xí)。通過(guò)早操，可全面鍛煉學(xué)生的身體，使學(xué)生由抑制狀態(tài)逐漸進(jìn)入積極活動(dòng)狀態(tài)，精神振奮地開(kāi)始一天的學(xué)習(xí)生活。

在很多寄宿制學(xué)校，早操正成為學(xué)校體育課余活動(dòng)的重要內(nèi)容，甚至是一大特色。如，重慶市第十八中學(xué)發(fā)揮鐵山坪森林公園的天然優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)一直堅(jiān)持早操的傳統(tǒng)，由分管副校長(zhǎng)直接牽頭，體衛(wèi)藝處負(fù)責(zé)，體育組教師執(zhí)行，班主任和全體學(xué)生參與。內(nèi)容由準(zhǔn)備活動(dòng)、跑操、基本身體素質(zhì)練習(xí)和放松拉伸構(gòu)成，時(shí)間為20分鐘。跑步時(shí)，各班呈方陣，有旗幟、口號(hào)，在體育教師的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，頗有氣勢(shì)。

（二）大課間

大課間是學(xué)校體育課余活動(dòng)中最傳統(tǒng)、最基礎(chǔ)性的項(xiàng)目，要求學(xué)生全員參與、每天參與，是調(diào)節(jié)學(xué)生學(xué)習(xí)壓力、鍛煉身體、豐富校園文化生活、保障每天鍛煉1個(gè)小時(shí)的重要形式。大課間一般在上午第2或第3節(jié)課后進(jìn)行，時(shí)間在20～40分鐘不等?；顒?dòng)內(nèi)容包括廣播體操、自編操、跑步、分班活動(dòng)等。

受學(xué)習(xí)壓力和場(chǎng)地條件的影響，只有近1/2的中小學(xué)校每周大課間次數(shù)在5次及以上，每次大課間活動(dòng)的時(shí)間在20～40分鐘。大課間活動(dòng)的主要內(nèi)容，占比最高的項(xiàng)目是跑步，其次是廣播體操，這足以說(shuō)明重慶市大部分中學(xué)體育大課間的內(nèi)容還比較傳統(tǒng)，略顯單調(diào)。同時(shí)，跳繩、身體素質(zhì)練習(xí)、體育考試項(xiàng)目練習(xí)的占比也較高，這與重慶市中招體考有直接的關(guān)系。

（三）運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育節(jié)

運(yùn)動(dòng)會(huì)是學(xué)生們最為喜愛(ài)的體育課余活動(dòng)，也是具有悠久歷史的傳統(tǒng)項(xiàng)目。近年來(lái)，在廣大中小學(xué)校興起了體育節(jié)的熱潮，其實(shí)質(zhì)也是以運(yùn)動(dòng)會(huì)的形式展開(kāi)，在傳統(tǒng)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)的基礎(chǔ)上，增加了趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、操類比賽、球類聯(lián)賽等內(nèi)容。這些方式，變單一的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽為融健身、娛樂(lè)、競(jìng)技于一體的綜合性體育文化節(jié)日活動(dòng)，更具推廣價(jià)值。

重慶市近1/2的中小學(xué)校每學(xué)期都開(kāi)展田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，90%以上的學(xué)校能保障每學(xué)年開(kāi)展1次田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。而近年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)校以學(xué)年為單位，在田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)之外增加了球類、操類、跳繩等項(xiàng)目的活動(dòng)，將之統(tǒng)稱為體育節(jié)。三大球是開(kāi)展得最為廣泛的項(xiàng)目，其次是操類比賽和跳繩比賽，這得益于廣泛的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)，具有參與面大、組織方便、場(chǎng)地器材相對(duì)受限較小的優(yōu)勢(shì)。

（四）年級(jí)、班級(jí)體育比賽

小型體育比賽是學(xué)校體育課余活動(dòng)的重要組織形式，是在年級(jí)統(tǒng)一安排下，以班級(jí)為單位開(kāi)展的有目的、有計(jì)劃的體育課余活動(dòng)，這種開(kāi)展靈活、內(nèi)容豐富、參與面大的體育課余活動(dòng)形式深受學(xué)生們的喜愛(ài)。許多學(xué)校隨著辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，年級(jí)體育比賽的組織形式越來(lái)越普遍。但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年級(jí)體育比賽的隨意性較大，沒(méi)有形成制度化、規(guī)范化。

二、學(xué)校體育課余活動(dòng)的組織與實(shí)施

（一）制訂工作計(jì)劃

體育課余活動(dòng)工作計(jì)劃是全校體育工作計(jì)劃的重要組成部分，它對(duì)課余體育活動(dòng)的順利開(kāi)展及學(xué)校體育工作目標(biāo)的達(dá)成具有重要意義。由于課余體育活動(dòng)又是學(xué)校課余活動(dòng)的組成部分，且涉及學(xué)校宣傳、后勤等部門(mén)，需要相關(guān)部門(mén)的溝通與合作，才能使計(jì)劃切實(shí)可行。按照活動(dòng)形式的不同，工作計(jì)劃的制訂可以分為全校性活動(dòng)、年級(jí)活動(dòng)、班級(jí)活動(dòng)等，既有學(xué)年計(jì)劃，也有學(xué)期計(jì)劃。

（二）確立制度和工作規(guī)范

根據(jù)學(xué)校體育課余活動(dòng)的計(jì)劃，由主管校長(zhǎng)召集相關(guān)部門(mén)確定實(shí)施學(xué)校體育課余活動(dòng)的有關(guān)制度，并將這些制度納入學(xué)校作息時(shí)間內(nèi)規(guī)范管理，保證各項(xiàng)制度能有效地實(shí)施操作。與此同時(shí)，應(yīng)建立與各項(xiàng)制度相配套的工作規(guī)范。

（三）明確職責(zé)和工作范圍

1.校領(lǐng)導(dǎo)

校長(zhǎng)或主管校領(lǐng)導(dǎo)為全校課余體育活動(dòng)總負(fù)責(zé)人。晨操、課間操、大課間活動(dòng)等全校性體育課余活動(dòng)要求校長(zhǎng)或主管校領(lǐng)導(dǎo)身體力行，到活動(dòng)場(chǎng)地參與活動(dòng)，以鼓舞學(xué)生積極投身鍛煉，這樣還能深入一線了解體育課余活動(dòng)的開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

2.體育教師

體育教師是體育課余活動(dòng)的業(yè)務(wù)工作責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)編制方案并將方案付諸實(shí)踐。具體包括安排全校晨操、課間操、大課間活動(dòng)等的內(nèi)容，選擇樂(lè)曲、帶操等，負(fù)責(zé)班級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所及進(jìn)退場(chǎng)的安排，協(xié)助班主任組織好所帶年級(jí)的活動(dòng)等。

3.班主任

班主任是各班級(jí)體育課余活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。課外體育活動(dòng)的實(shí)施需要充分發(fā)揮班主任的作用，通過(guò)班主任教育、鼓勵(lì)、引導(dǎo)和督促學(xué)生積極參加活動(dòng)。班主任的具體職責(zé)包括了解和掌握本班學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、基礎(chǔ)水平及體育特長(zhǎng)等基本信息，協(xié)助學(xué)生干部組織本班學(xué)生按時(shí)出操或開(kāi)展其他活動(dòng)，維持本班級(jí)紀(jì)律和秩序。

4.學(xué)生干部

學(xué)生干部，尤其是班級(jí)體育委員對(duì)體育課余活動(dòng)的順利實(shí)施有較大的影響。學(xué)生干部的職責(zé)是以身作則，組織并帶動(dòng)全班學(xué)生積極主動(dòng)地參加活動(dòng)。

（四）編制實(shí)施方案和落實(shí)操作

全校性的體育課余活動(dòng)應(yīng)根據(jù)課外體育活動(dòng)計(jì)劃，由體育教研組（室）負(fù)責(zé)人協(xié)同全體體育教師編制具體實(shí)施方案，征求各方面意見(jiàn)后報(bào)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)方可實(shí)施。年級(jí)課外體育活動(dòng)實(shí)施方案則應(yīng)由年級(jí)體育教師會(huì)同年級(jí)主任和各班班主任協(xié)商編制。

體育課余活動(dòng)操作實(shí)施的實(shí)質(zhì)就是從領(lǐng)導(dǎo)到教師，各司其職、各盡其能，扎扎實(shí)實(shí)地把體育課余活動(dòng)的具體實(shí)施方案付諸實(shí)踐的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)起著統(tǒng)領(lǐng)全局的作用；體育教師主要做指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作；班主任著重組織、引導(dǎo)和督促學(xué)生參與活動(dòng)。

三、學(xué)校體育課余活動(dòng)的管理與評(píng)價(jià)

學(xué)校體育課余活動(dòng)需要建立自上而下、合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和評(píng)估，形成校長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)、體育教師指導(dǎo)、班主任主抓、管理教師輔助、學(xué)生主體、人人參與的良好局面，層層落實(shí)，齊抓共管。

（一）對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理與評(píng)價(jià)

校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重視程度和領(lǐng)導(dǎo)方法起著至關(guān)重要的作用，在很大程度上決定著一所學(xué)校體育課余活動(dòng)開(kāi)展的效果。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該將體育課余活動(dòng)納入學(xué)校工作規(guī)劃，督促相關(guān)科室部門(mén)制訂學(xué)年、學(xué)期體育課余活動(dòng)工作計(jì)劃，措施具體，責(zé)任明確。其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)關(guān)注，及時(shí)檢查學(xué)校體育課余活動(dòng)的開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。再次，學(xué)校應(yīng)建立起對(duì)體育教師、班主任、學(xué)生等不同主體參與體育課余活動(dòng)情況的考勤和獎(jiǎng)懲機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。最后，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要重視體育課余活動(dòng)策劃、組織與管理人員的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)支持體育教師參與相關(guān)學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)校體育課余活動(dòng)的水平。

（二）對(duì)班主任的管理與評(píng)價(jià)

學(xué)校制訂體育課余活動(dòng)的相關(guān)管理制度，明確班主任在各項(xiàng)體育課余活動(dòng)中的職責(zé)，建立班主任參與學(xué)校體育課余活動(dòng)的考勤和獎(jiǎng)懲制度。將班級(jí)在體育課余活動(dòng)中的表現(xiàn)作為同文化課成績(jī)、班級(jí)管理等指標(biāo)同等重要的考核內(nèi)容，與班主任的工資、獎(jiǎng)金、評(píng)職評(píng)先等直接掛鉤。

（三）對(duì)體育教師的管理與評(píng)價(jià)

體育教師作為學(xué)校開(kāi)展體育課余活動(dòng)的專業(yè)人員，其能力決定了一所學(xué)校體育課余活動(dòng)的水平，直接影響著學(xué)生參與體育課余活動(dòng)的體驗(yàn)和興趣。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)體育教師的培訓(xùn)，提高體育教師開(kāi)展課余活動(dòng)的能力和水平；督促體育教師團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)切實(shí)可行且具有學(xué)校特色的體育課余活動(dòng)體系；學(xué)習(xí)校應(yīng)監(jiān)督各項(xiàng)體育課余活動(dòng)的執(zhí)行過(guò)程，通過(guò)組織規(guī)范程度、賽事精彩程度、學(xué)生參與面、競(jìng)技水平高低、家長(zhǎng)及社會(huì)評(píng)價(jià)等方面綜合評(píng)價(jià)體育教師的工作。

（四）對(duì)學(xué)生的管理與評(píng)價(jià)

學(xué)生是體育課余活動(dòng)的主體，他們的參與興趣、投入程度、競(jìng)技水平、精神面貌等直觀反映出一所學(xué)校體育課余活動(dòng)的開(kāi)展水平。體育課余活動(dòng)的實(shí)施是以自覺(jué)自愿為主，強(qiáng)制規(guī)定為輔，宏觀調(diào)控指導(dǎo)，微觀自主開(kāi)展為特點(diǎn)的操作過(guò)程。對(duì)于全校性、全員性的活動(dòng)，如，早操、大課間等，建立考勤制度，由體育組、班主任、體育委員等具體執(zhí)行，且將考勤結(jié)果納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系。對(duì)具有一定比賽性質(zhì)的項(xiàng)目，如，運(yùn)動(dòng)會(huì)、球類比賽等，應(yīng)鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與其中，并建立長(zhǎng)效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓校園體育明星成為人人羨慕、追趕的對(duì)象。

四、學(xué)校體育課余活動(dòng)的開(kāi)展建議

（一）注重對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的研究學(xué)習(xí)

近年來(lái)，國(guó)家多部門(mén)陸續(xù)頒布學(xué)校體育相關(guān)的重要政策文件，特別是“雙減”政策和《意見(jiàn)》，成為推動(dòng)學(xué)校體育、體育課余活動(dòng)發(fā)展的良好契機(jī)。

（二）注重與學(xué)?，F(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合

學(xué)校體育課余活動(dòng)從形式、內(nèi)容以及特色的打造，都必須結(jié)合學(xué)校的具體實(shí)際，圍繞學(xué)校發(fā)展和改革規(guī)劃。具體實(shí)施時(shí)須考慮4個(gè)方面的因素：地區(qū)、地域或?qū)W校特色；體育教師的能力特長(zhǎng)基礎(chǔ)；學(xué)生的實(shí)際情況；學(xué)校場(chǎng)地器材情況。

（三）注重與課堂教學(xué)相結(jié)合

體育教育教學(xué)是學(xué)校體育的根基，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)體育教育教學(xué)的管理，體育教師要用心上好每一節(jié)體育課，用體育課為學(xué)生的身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技能打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，這是學(xué)生自覺(jué)參與體育課余活動(dòng)的前提，更是掌握運(yùn)動(dòng)技能、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣進(jìn)而達(dá)到終身體育目標(biāo)的基礎(chǔ)。

（四）注重與學(xué)生的綜合發(fā)展相結(jié)合

學(xué)校體育課余活動(dòng)的開(kāi)展不應(yīng)僅單純關(guān)注趣味性，需從培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)興趣、掌握運(yùn)動(dòng)技能、形成終生體育意識(shí)和能力出發(fā)。在具體實(shí)施時(shí)，活動(dòng)內(nèi)容、形式等多方面，都要以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為目標(biāo)，將運(yùn)動(dòng)能力、健康行為和體育品德融入體育課余活動(dòng)中。

（五）加強(qiáng)與家庭、社區(qū)體育活動(dòng)的結(jié)合

學(xué)校體育應(yīng)加強(qiáng)合作，共同營(yíng)造良好的家庭、社區(qū)、社會(huì)體育氛圍，帶動(dòng)學(xué)生們參與到體育運(yùn)動(dòng)中。運(yùn)動(dòng)氛圍不僅依靠學(xué)校和體育教師，更需要有人人參與運(yùn)動(dòng)的大環(huán)境。