劉曉偉，劉宗飛，王 虎

(1. 安徽科技學(xué)院管理學(xué)院，安徽 鳳陽(yáng) 233100；2. 臺(tái)前縣人社局，河南 臺(tái)前 457600)

“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全世界人民的莊嚴(yán)承諾。 全力推進(jìn)“雙碳目標(biāo)”的達(dá)成是新時(shí)期安徽省面臨的重要問(wèn)題。 理論上，“雙碳目標(biāo)”可以通過(guò)降低碳排放和增加碳匯兩種途徑加以實(shí)現(xiàn)。 其中，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)森林碳匯增加的重要舉措。 然而，隨著疫情及市場(chǎng)環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源的需求與生態(tài)環(huán)境壓力對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)之間依然存在較大矛盾[1－2]。 因此，科學(xué)探索區(qū)域林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵，也是生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略對(duì)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的必然要求。

一、 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論內(nèi)涵

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，受自身生產(chǎn)特征的影響，林業(yè)同時(shí)承擔(dān)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)[3－4]。 受林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展之間矛盾問(wèn)題源流以及政府決策層執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的影響[2]，國(guó)家對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)也實(shí)現(xiàn)了從“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”到“生態(tài)優(yōu)先”再到“生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的階段性變化。 無(wú)論是“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”還是“生態(tài)優(yōu)先”的林業(yè)發(fā)展理念均屬短期、非持續(xù)的發(fā)展方式。 理論上，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的大量攫取可能會(huì)超出林業(yè)生態(tài)承載范圍，進(jìn)而帶來(lái)巨大的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題；而對(duì)林業(yè)生態(tài)的過(guò)分重視則難以對(duì)林業(yè)相關(guān)利益主體進(jìn)行有效的激勵(lì)，產(chǎn)生市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。 因而，實(shí)施林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方式更符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

現(xiàn)有對(duì)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(一)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定

林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為林業(yè)自然生態(tài)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的互動(dòng)關(guān)系，林業(yè)自然生態(tài)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則是林業(yè)生態(tài)發(fā)展的重要誘因。 何迺維強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)合影響，并認(rèn)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)資源的“最大利用”與森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)資源的“最大保護(hù)”之間存在著一定的矛盾，而林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)則是二者處于供需平衡時(shí)的狀態(tài)[5]，然而，該定義并未厘清林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與森林生態(tài)系統(tǒng)之間的發(fā)展邊界。 針對(duì)這一問(wèn)題，田淑英等對(duì)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了重新界定，并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了約束:一是林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在森林資源的生態(tài)承載力范圍內(nèi)，二是最大限度實(shí)現(xiàn)森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[3]。

(二)多視角下林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的作用機(jī)制探析

黃勝開(kāi)重點(diǎn)關(guān)注了林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的林地資源，并從外部性的視角論證了林地資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值之間的沖突關(guān)系[6]。 謝海濤和張智光從供應(yīng)鏈視角分析了林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)作動(dòng)因，并認(rèn)為林業(yè)綠色供應(yīng)鏈具有價(jià)值鏈、資源鏈和生態(tài)鏈“三鏈合一”的特性，其中，價(jià)值鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)系統(tǒng)獲取利益的主要?jiǎng)恿?，生態(tài)鏈則是環(huán)境保護(hù)政策的動(dòng)因，資源鏈構(gòu)成了林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部林木等資源的保障動(dòng)因[7]。 余霞等基于生態(tài)安全的視角，從自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境四個(gè)維度構(gòu)建了林業(yè)生態(tài)調(diào)控模型[8]。 謝聰和徐晉濤以森林資源為研究對(duì)象，從外部性視角探索了森林資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的直接及間接影響[9]。

(三)區(qū)域性林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

此類(lèi)研究從多個(gè)維度設(shè)定了林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，利用熵權(quán)法、專(zhuān)家打分法、層次分析法等方式設(shè)定各類(lèi)別指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而進(jìn)行指標(biāo)加權(quán)處理，得出研究個(gè)體的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合指數(shù)。 如董瑋等從林業(yè)生態(tài)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)維度構(gòu)建了衡量林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)體系，并對(duì)各省區(qū)的第六次至第八次森林資源普查期間的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了對(duì)比[1]。 劉珉等從林業(yè)綠色貢獻(xiàn)與影響、林業(yè)資源保護(hù)與利用、林業(yè)促進(jìn)社會(huì)公平與社會(huì)福利、林業(yè)綠色制度與文明進(jìn)程四個(gè)維度構(gòu)建了林業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[10]。 姜文磊和李暉以林業(yè)生態(tài)服務(wù)總產(chǎn)值作為區(qū)域林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的替代指標(biāo)，利用空間杜賓模型分析了外商直接投資(FDI)對(duì)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)[11]。

綜上可知，現(xiàn)有研究在識(shí)別林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵及明晰其作用機(jī)理領(lǐng)域做出了巨大貢獻(xiàn)，但并未對(duì)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑進(jìn)行實(shí)踐總結(jié)。 近年來(lái)，安徽省圍繞生態(tài)強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略，全力實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯提升。 “十三五”期間，安徽省共完成人工造林949.21萬(wàn)畝(1 畝≈666.67 平方米，下同)、封山育林377.4萬(wàn)畝，造林綠化實(shí)現(xiàn)新突破。 安徽省森林資源總量快速增加，森林面積達(dá)到6010 萬(wàn)畝，林木總蓄積量2.61 億立方米，森林蓄積量2.22 億立方米；林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益持續(xù)快速提升。 由于不同區(qū)域自然資源等比較優(yōu)勢(shì)存在差異，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑也各不相同。 本研究擬在系統(tǒng)梳理林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論機(jī)理的基礎(chǔ)上，深入分析不同區(qū)域之間林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。

二、 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論機(jī)理

林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是林業(yè)生產(chǎn)要素生產(chǎn)效率提升所帶來(lái)的區(qū)域生態(tài)及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)林地資源利用率提升引致生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

林地資源產(chǎn)出率主要用于衡量林地資源的綜合利用效率，反映了一定時(shí)期內(nèi)，單位面積林地上可被利用的多種林產(chǎn)品的產(chǎn)量。 提高林地資源綜合利用效率是促進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。 理論上，拓展林地使用空間和延長(zhǎng)林地使用時(shí)間兩個(gè)路徑均可提升林地資源綜合利用效率。 一方面，通過(guò)有機(jī)結(jié)合林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和其他農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)如發(fā)展“林—飼—牧”“林下經(jīng)營(yíng)”等方式可以有效增加林地使用面積，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。 另一方面，采用復(fù)種、套種等方式則可以提高單位面積內(nèi)陽(yáng)光的利用率，起到延長(zhǎng)林地使用時(shí)間的作用。

當(dāng)前，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐中提升林地資源利用效率的主要模式，這一模式以種植、養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)為依托，同時(shí)進(jìn)行林木產(chǎn)品和其他農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)，以最大限度開(kāi)發(fā)林地資源和林蔭空間，實(shí)現(xiàn)多種農(nóng)產(chǎn)品立體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)[12]。

(二)林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高催生生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是林業(yè)產(chǎn)業(yè)工人單位勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的總產(chǎn)值。 理論上，林業(yè)勞動(dòng)者通過(guò)生產(chǎn)、加工林木產(chǎn)品、林業(yè)半成品及相關(guān)副產(chǎn)品，進(jìn)而創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值，這一價(jià)值在單位時(shí)間上的反映即是林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

“林工一體化”是促進(jìn)林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的重要模式，該模式將林木生產(chǎn)、加工、林產(chǎn)品銷(xiāo)售等進(jìn)行系統(tǒng)化整合，提升了林業(yè)勞動(dòng)力單位勞動(dòng)時(shí)間的價(jià)值產(chǎn)出。 “林工一體化”通過(guò)延長(zhǎng)地區(qū)林業(yè)加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)品附加值的方式來(lái)提高林業(yè)的生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈間的規(guī)模效應(yīng)，增加了林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。 “林工一體化”主要通過(guò)三個(gè)途徑提高林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率:一是，林業(yè)勞動(dòng)者擺脫了單純的林業(yè)初級(jí)生產(chǎn)，成為林業(yè)三產(chǎn)融合的重要參與主體，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。 二是，林業(yè)三產(chǎn)融合增強(qiáng)了林產(chǎn)品的附加產(chǎn)值，增加了勞動(dòng)力的時(shí)間價(jià)值。 三是，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的有機(jī)融合有助于提升科技對(duì)化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素的替代，進(jìn)一步增加林產(chǎn)品附加值，屬于資源節(jié)約型生產(chǎn)模式。

(三)林業(yè)資本利用率提升牽引生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

林業(yè)資源除了包括顯性物質(zhì)資源外，還包括隱性的林業(yè)資源所有權(quán)，從物權(quán)視角來(lái)看，林業(yè)資源權(quán)利可以通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、租賃等市場(chǎng)交易手段，以及抵押、保險(xiǎn)等金融手段實(shí)現(xiàn)林業(yè)資本的增值，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為林業(yè)資源的未來(lái)價(jià)值。 使各種權(quán)益在不同權(quán)利主體間流動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。

現(xiàn)階段，通過(guò)林地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張是林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的主要經(jīng)營(yíng)模式，該模式通過(guò)增加經(jīng)營(yíng)規(guī)模、改善林業(yè)生產(chǎn)工具、提高經(jīng)營(yíng)管理能力等多種途徑，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的產(chǎn)品化生產(chǎn)[13]，這一過(guò)程既是生態(tài)環(huán)保政策的實(shí)踐落實(shí)，也契合了林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)理性訴求[14]。

(四)森林資源產(chǎn)出率提升推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

林木等主要物質(zhì)產(chǎn)品外的非顯性產(chǎn)值和收益較好反映了森林資源產(chǎn)出效率。 主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是林產(chǎn)品物質(zhì)功能所創(chuàng)造的隱性經(jīng)濟(jì)價(jià)值；二是林業(yè)生態(tài)外部性所帶來(lái)的價(jià)值，如林業(yè)生態(tài)環(huán)境所引致的空氣質(zhì)量提升及森林文化所孕育的生態(tài)收益。

森林旅游是林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)模式，主要包括鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游和林家樂(lè)三種方式。 森林旅游是利用市場(chǎng)手段賦予森林資源、森林文化等生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要方式，是推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要模式，該模式具有輻射面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)。 森林旅游能夠直接拉動(dòng)交通業(yè)、餐飲業(yè)等的發(fā)展，間接帶動(dòng)建筑業(yè)、通信業(yè)、文化業(yè)和娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)的興起，具有重要的戰(zhàn)略地位。 森林旅游賦予了森林第三產(chǎn)業(yè)的特殊性質(zhì)，能夠較好地促進(jìn)林業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)出效率。

三、 安徽省不同區(qū)域林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑分析

安徽省不同區(qū)域林業(yè)資源存在較大差異，不同地區(qū)在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)行了長(zhǎng)足探索，并逐漸形成了具有地方特色的發(fā)展模式。

(一)林地資源利用提升——潛山模式

潛山縣林地總面積140.83 萬(wàn)畝，其中有林地面積為129.9 萬(wàn)畝，森林蓄積量384 萬(wàn)立方米，森林覆蓋率53.1%。 在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，潛山縣將重心放到了林地資源上，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)林地地力、水資源狀況進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，潛山縣依托自身優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大力開(kāi)展油茶造林，促進(jìn)森林提質(zhì)增效。

一是根據(jù)地形差異，分類(lèi)實(shí)施。 潛山縣根據(jù)地形差異，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了合理分類(lèi)，其中，山區(qū)以低產(chǎn)林培育為主，丘陵區(qū)域則重點(diǎn)發(fā)展木材生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，確立了油茶生產(chǎn)的核心戰(zhàn)略。 目前全縣油茶林產(chǎn)值達(dá)4000 萬(wàn)元，業(yè)已成為促進(jìn)林農(nóng)增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是政府統(tǒng)籌，獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)先。 圍繞油茶產(chǎn)業(yè)，潛山縣政府統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，成立了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部，全力支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 在資金方面，除了專(zhuān)項(xiàng)資金支持外，潛山縣將涉林資金及其他農(nóng)口相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金均用于油茶發(fā)展，解決了油茶發(fā)展過(guò)程中資金短缺的問(wèn)題。

三是人才支持，技術(shù)推廣。 潛山縣高度重視油茶產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)及技術(shù)推廣工作。 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均成立了工作小組，強(qiáng)化油茶產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新成果的培訓(xùn)與推廣，有效調(diào)動(dòng)了林農(nóng)種植積極性。 除此之外，潛山縣還大力支持社會(huì)力量參與油茶基地建設(shè)及技術(shù)研發(fā)，培育了千畝以上林業(yè)大戶(hù)25 家，專(zhuān)業(yè)合作社200 余個(gè)。

(二)林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高——涇縣模式

涇縣地理位置較為特殊，兼具平原和山區(qū)特點(diǎn)，縣城土地資源貧瘠，主要為丘陵和低山，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，是“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，該地區(qū)生產(chǎn)宣紙，是我國(guó)著名的宣紙生產(chǎn)地。

涇縣森林資源較豐富，森林覆蓋率達(dá)64.41%。長(zhǎng)期以來(lái)，涇縣始終堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造立體式林業(yè)發(fā)展模式。 圍繞宣紙生產(chǎn)，重點(diǎn)培育青檀原料林、毛竹豐產(chǎn)林等基地建設(shè)，逐漸構(gòu)建了生態(tài)林為主、商品林為輔、林產(chǎn)品加工多位一體的發(fā)展框架。

一是示范園區(qū)引領(lǐng)。 涇縣通過(guò)示范園區(qū)先行的方式促進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，先后建立了5 處省級(jí)毛竹科技示范園，大力發(fā)展毛竹筍材兩用林、高效豐產(chǎn)林，通過(guò)差異化典型示范園區(qū)培育，進(jìn)一步提高了林木產(chǎn)品的整體產(chǎn)值。

二是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。 專(zhuān)業(yè)合作社是林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分。 涇縣為了促進(jìn)林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，以現(xiàn)有的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為載體，充分提升林業(yè)勞動(dòng)力的市場(chǎng)參與程度。 如涇縣桃花潭鎮(zhèn)建立了早元竹筍合作社，合作社共有林地面積333.33 公頃，合作社成員約百人，主要從事早元竹筍的生產(chǎn)和培育。 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，該合作社積極對(duì)接地方林業(yè)生產(chǎn)部門(mén)，制定了統(tǒng)一的竹筍質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了“巴山筍干”品牌，并通過(guò)在原材料采購(gòu)及市場(chǎng)開(kāi)拓方面的合作，扭轉(zhuǎn)了先前產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，成為長(zhǎng)三角地區(qū)知名的鮮筍加工銷(xiāo)售主體。

三是打造示范項(xiàng)目。 涇縣持續(xù)實(shí)施林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目，以推動(dòng)宣紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 在科技方面，涇縣積極與安徽省林科院、南京林業(yè)大學(xué)等單位合作，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)大量科技試驗(yàn)，進(jìn)一步提高了青檀林木基地的產(chǎn)量和質(zhì)量，為涇縣宣紙生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，同時(shí)也有效帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)林業(yè)資本利用率提高——寧國(guó)模式

寧國(guó)市是一個(gè)森林資源豐裕的城市，全市80%以上土地為林業(yè)用地，約有285 萬(wàn)畝，森林覆蓋率高達(dá)74.3%，為安徽省重點(diǎn)山區(qū)縣市。 寧國(guó)市長(zhǎng)期堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，逐步調(diào)整林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，分類(lèi)實(shí)施了林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建了以區(qū)域化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，多林種共建、多鏈條協(xié)同的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并通過(guò)廣泛帶動(dòng)和輻射作用，有力提高了林農(nóng)收入。 先后被授予全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)示范縣、“中國(guó)山核桃之鄉(xiāng)”等多個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提高資本運(yùn)用效率。 寧國(guó)市依托現(xiàn)有森林資源和林產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其重視在林產(chǎn)品加工領(lǐng)域發(fā)力，先后建造了以山核桃為主體的森林食品加工群體、竹木板材基地、木材加工基地，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫銜接，提高了林業(yè)資本的利用效率。

二是以點(diǎn)帶面促進(jìn)林業(yè)資本效率提高。 寧國(guó)市注重“以點(diǎn)帶面”，強(qiáng)調(diào)典型企業(yè)的帶動(dòng)示范作用。恩龍世界木屋村是寧國(guó)市著名的林業(yè)三產(chǎn)融合性企業(yè)，該企業(yè)距市區(qū)8 千米，占地13.37 平方千米，總體規(guī)劃88 平方千米。 形成多產(chǎn)業(yè)融合旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建以木屋地產(chǎn)為核心，集特色觀光景區(qū)、特色休閑項(xiàng)目、主題休閑商街、生態(tài)度假酒店于一體的生態(tài)型、文化型、國(guó)際化休閑度假綜合體。 依托寧國(guó)恩龍世界木屋村，寧國(guó)市全面推動(dòng)了全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、健康發(fā)展、繁榮發(fā)展。

(四)森林資源產(chǎn)出率提高——石臺(tái)模式

石臺(tái)縣是一座森林城市，全縣林業(yè)用地面積185 萬(wàn)畝，有林地面積163.9 萬(wàn)畝，占總土地面積的80%以上。 石臺(tái)縣依據(jù)獨(dú)有的山區(qū)特色，首倡“綠色為本、生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，確立了“綠色石臺(tái)，皖南茶鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)性改革，全力推行生態(tài)型林業(yè)經(jīng)濟(jì)，走出了一條獨(dú)具特色的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一是優(yōu)化生態(tài)資源空間布局。 按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，圍繞“綠色生態(tài)”的主題，劃分了差異化功能區(qū)，形成了具有石臺(tái)特色的空間產(chǎn)業(yè)布局。 整體來(lái)看，縣城東部、南部為“天然生態(tài)功能區(qū)”，重點(diǎn)建設(shè)天然林、毛竹等生態(tài)產(chǎn)品；縣城北部為“林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品功能區(qū)”，依托地形，重點(diǎn)發(fā)展高山蔬菜及山茱萸；縣城中西部則重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林及林業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成了以?xún)?yōu)質(zhì)板栗為核心的“林業(yè)經(jīng)果功能區(qū)”；在縣城四周及主要交通干道附近重點(diǎn)發(fā)展竹筍兩用林，形成了多彩的“觀光林業(yè)功能區(qū)”。

二是整合森林旅游資源。 石臺(tái)縣旅游資源十分豐富，高山、碧水、森林、仙洞等各種美景交相輝映，石臺(tái)縣通過(guò)合理的設(shè)計(jì)，使之形成了獨(dú)特的森林旅游線(xiàn)路。 近年來(lái)，石臺(tái)縣先后整合了多個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，有效促進(jìn)了森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是大力推廣農(nóng)林有機(jī)協(xié)同。 石臺(tái)縣在農(nóng)林有機(jī)協(xié)同生態(tài)模式的道路上不斷探索，形成了獨(dú)特的發(fā)展路徑。 如將養(yǎng)殖、沼氣和茶業(yè)發(fā)展有機(jī)協(xié)同，探索形成了丁香鎮(zhèn)紅桃村的資源循環(huán)無(wú)污染生態(tài)模式。 而在新中村探索發(fā)展了立體生態(tài)模式，依托地形垂直落差，分別在山頂、山間、坡地、石峰、稻田、田坎、河岸、農(nóng)舍等進(jìn)行了生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，有力提升了區(qū)域林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、 結(jié)論及建議

科學(xué)探索區(qū)域林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑是生態(tài)文明建設(shè)的核心要求，也是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要舉措，文章從林地資源利用率、林業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率、林業(yè)資本利用效率以及森林資源產(chǎn)出率四個(gè)方面解析了區(qū)域林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論機(jī)理，并以安徽省為分析對(duì)象，凝練總結(jié)了安徽省不同區(qū)域?qū)嵤┝謽I(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐路徑。

林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)是在一定的生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源要素利用效率的提升。從理論和發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，并不存在普適性的絕對(duì)路徑，區(qū)域應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有森林生態(tài)系統(tǒng)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)際，擬定科學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。 一方面，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開(kāi)政府政策的支持，各級(jí)政府應(yīng)樹(shù)立林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)觀念，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定區(qū)域林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，繪制林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖。 另一方面，針對(duì)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部要素的差異化特征，分別從林地、林業(yè)勞動(dòng)力、林業(yè)資本等方面擬定發(fā)展措施，持續(xù)提高林業(yè)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率。