方凌雁

摘? ? 要：自2001年浙江省教育行政部門研制政策制度、全面推進(jìn)課程至今，綜合實踐活動課程已經(jīng)在浙江省經(jīng)歷了20年的推進(jìn)歷程。省級教研從課程規(guī)劃、課程設(shè)計、課程實施等方面著力，帶動四級教研團(tuán)隊共同推動課程常態(tài)化實施，并將“催生學(xué)校和教師實踐智慧”作為教研活動方向，以良性互動的教研聯(lián)動機(jī)制帶動全省的行動創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：綜合實踐活動課程;區(qū)域教育;課程改革;課程推進(jìn)

世紀(jì)之交的基礎(chǔ)教育課程改革，將“面向人的全面發(fā)展，突出培養(yǎng)人的動手實踐能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力”的綜合實踐活動課程，正式作為中小學(xué)必修課程納入到國家課程。自2001年起，浙江省全面推進(jìn)課程。20年間，這門承載了諸多教育改革理想的新型課程，經(jīng)歷了從無到有，進(jìn)而在浙江學(xué)校落地生根的過程。本文擬從省域視角的課程推進(jìn)作一回顧與整理。

一、浙江省綜合實踐活動課程推進(jìn)的五個階段

（一）前實踐階段（2001年前）：以活動課程建設(shè)、學(xué)科研究性學(xué)習(xí)為載體的研究推進(jìn)

追溯到20世紀(jì)90年代，綜合實踐活動課程的前身是活動課程?；顒诱n程是改革開放后國家教委反思“學(xué)科課程過于注重知識講授、難以關(guān)照學(xué)生能力培育和個性發(fā)展等弊病日益暴露”等問題應(yīng)勢而來的新型學(xué)校課程形態(tài)。1992年，“活動課程”首次納入小學(xué)課程計劃中，成為與學(xué)科課程并列的課程形態(tài)。浙江省也積極回應(yīng)并展開研究，如在1995年國家教委基礎(chǔ)教育司召開的全國首屆活動課程研討會中，寧波市作為12個實驗區(qū)之一參與研究。2001年，在《研究性學(xué)習(xí)走進(jìn)浙江高中課程》一文中，浙江提出的“讓學(xué)生自主、探索的研究性學(xué)習(xí)在高中新課程中占有突出位置”引發(fā)了全國的關(guān)注。

這一階段，課程探索以研究的形態(tài)出現(xiàn)，體現(xiàn)了科研導(dǎo)向，以開展活動課程建設(shè)、學(xué)科研究性學(xué)習(xí)研究為主，如浙江省教育學(xué)會“活動課程分會”組織的活動課程研究，浙江省教育廳教研室牽頭的學(xué)科研究性學(xué)習(xí)探索，為綜合實踐活動課程在浙江實施奠定了基礎(chǔ)。

（二）嘗試探索階段（2001—2005年）：教育政策研制與實驗區(qū)探索同進(jìn)的課程頂層規(guī)劃

2001年6月，教育部印發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》規(guī)定：從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實踐活動并作為必修課程。浙江省教育行政部門積極回應(yīng)并跟進(jìn)落實。2001年，浙江省課改辦發(fā)布《浙江省義務(wù)教育綜合實踐活動教學(xué)指導(dǎo)綱要（施行）》，研制課程推進(jìn)的支撐政策與制度。杭州余杭區(qū)、寧波北侖區(qū)、義烏市三個國改區(qū)率先試點實踐。為了全面推進(jìn)綜合實踐活動課程，浙江省課改辦一方面鼓勵基層學(xué)校大膽嘗試和積極探索，另一方面也積極物色綜合實踐活動的專職教研員，組建并完善全省范圍內(nèi)的課程教研機(jī)構(gòu)，為課程的落地提供支撐。

這一階段是嘗試探索期，作為浙江省綜合課程建設(shè)的一個重要組成部分，該課程得到了省教育廳的高度重視、浙江省課改辦的頂層規(guī)劃和課改區(qū)的實驗探索，實現(xiàn)了政策研制與實踐探索互相融通，為2005年綜合實踐活動課程在浙江省全面啟動做好了充分準(zhǔn)備。

（三）全面推進(jìn)階段（2006—2011年）：以教研機(jī)構(gòu)為主力，完善課程體系，培育課程團(tuán)隊，豐富課程實踐

浙江省于2005年出臺《浙江省教育廳關(guān)于實施教育部〈基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）〉的意見》。這一具有里程碑意義的文件明確規(guī)定“綜合實踐活動課程是小學(xué)三年級到高中階段的必修課程”。2007年，浙江省教研室配備省級綜合實踐教研員，綜合實踐活動課程開始有了與學(xué)科同等的課程地位。借鑒成熟學(xué)科的課程管理和教研組織經(jīng)驗，浙江省的綜合實踐活動課程開始有了常態(tài)的日常教研活動、教師評優(yōu)評職機(jī)制，專業(yè)隊伍組建形成。省—市—縣—學(xué)校四級教研網(wǎng)絡(luò)初步形成。2010年成立的中小學(xué)綜合實踐活動學(xué)會，則為課程提供了學(xué)術(shù)研究平臺。5年間，《高中研究性學(xué)習(xí)活動基礎(chǔ)》《初中生綜合實踐活動》《小學(xué)新課程綜合實踐活動》系列省編地方教材陸續(xù)出版使用。校外實踐基地的迅速發(fā)展使課程實踐有了有力的支撐。

這一階段是全面推進(jìn)階段，也是一個“自上而下”的推動階段，綜合實踐活動課程真正作為一門與學(xué)科課程同等地位的獨立課程在學(xué)校落地播種。2007年、2008年的課程調(diào)研結(jié)果顯示，盡管還存在課時不足等問題，但全省的實踐成果可謂豐富多彩。

（四）深化探索階段（2011—2017年）：依托選修課程和拓展性課程豐富課程項目，尋求課程實踐落地的新載體

在完成了頂層架構(gòu)、行政強(qiáng)勢推進(jìn)后的綜合實踐活動課程建設(shè)，已經(jīng)逐步走進(jìn)課程常態(tài)化實施的軌道。浙江省的課程改革也因此進(jìn)入“深水區(qū)”，開始謀求新的增長點。浙江省先后于2011年、2015年出臺深化普通高中和義務(wù)教育階段課程改革的文件。省教育廳提出綜合實踐活動課程應(yīng)加大與學(xué)科課程融通的要求，把研究性學(xué)習(xí)活動滲透于所有課程之中，并加強(qiáng)了高中社會實踐類選修課程、義務(wù)教育學(xué)校“實踐活動類”拓展性課程建設(shè)等。此時的浙江省綜合實踐活動課程也面臨一些挑戰(zhàn)，如離開了行政強(qiáng)勢推進(jìn)，一些地區(qū)與學(xué)校出現(xiàn)了課程倒退的現(xiàn)象。對此，浙江省作了多種努力：提出“自下而上”的課程推進(jìn)思路，鼓勵學(xué)校依托選修課程和拓展性課程開展基于校本的實踐活動類課程開發(fā);修訂課程指導(dǎo)綱要，推動體育節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)等校園傳統(tǒng)文化活動和綜合實踐活動課程聯(lián)姻;編撰《浙江省義務(wù)教育綜合實踐活動教學(xué)建議》《初中、小學(xué)綜合實踐活動課程實施指南》等系列叢書，提供廣大學(xué)校和一線教師規(guī)范實施課程的操作支架。

這一階段為深化探索階段。2016年獲得浙江省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎的《基于項目設(shè)計的綜合實踐活動課程實施模式研究——課程深度推進(jìn)的浙江路徑》正是此階段的成果，但依賴草根力量推進(jìn)的課程實踐路徑也不可避免地衍生新問題，一些區(qū)域出現(xiàn)了以校本課程替代國家課程、選修課程替代必修課程的尷尬局面。

（五）課程建設(shè)新階段（2017—2021年）：以《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》落地為依托的課程再建設(shè)

2017年9月，教育部頒布了《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》（以下簡稱“《綱要》”），標(biāo)志著綜合實踐活動課程在我國邁入規(guī)范落實新階段。2018年5月，浙江省教育廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實教育部〈中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要〉的通知》。文件再次明確綜合實踐活動課程必修課程的地位，要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范課時設(shè)置、構(gòu)建保障機(jī)制、完善培訓(xùn)體系、規(guī)范教研制度、保障教師權(quán)利和健全考核辦法。省級教研將“學(xué)習(xí)和落實指導(dǎo)綱要”作為這一階段省級教研的核心議題，并整合省、市、縣、校四級教研機(jī)構(gòu)力量，推進(jìn)課程建設(shè)。這一階段修訂了綜合實踐活動 中小學(xué)系列省編地方教材，打造整合研學(xué)旅行、STEAM教育、勞動教育的經(jīng)典項目，培育典型學(xué)校提供課程建設(shè)樣本，以項目化學(xué)習(xí)落實問題解決機(jī)制等舉措，為引領(lǐng)省內(nèi)學(xué)校和教師理解課程且行之有效的實施課程提供了支持。

這一階段為課程再構(gòu)階段。結(jié)合《綱要》“從領(lǐng)域課程走向項目課程”的新要求，對課程進(jìn)行再構(gòu)式研究與實踐。浙江省課程改革項目“綜合實踐活動課程有效設(shè)計與實施”為這一階段的標(biāo)志性成果，杭州、寧波、湖州、嘉興各地都再度涌現(xiàn)區(qū)域課程推進(jìn)成果。

二、聚焦“常態(tài)實施”的課程行動機(jī)制

綜合實踐活動課程是國家設(shè)置、地方指導(dǎo)、校本實施的課程。作為一門新型課程，它有著不同于學(xué)科課程的課程規(guī)劃、課程設(shè)計和組織實施的要求。教研作為對接行政和基層、理論和實踐、專家和教師的重要橋梁，努力將課程理論的理想要求轉(zhuǎn)化為可操作、可推廣和可借鑒的行動方法，傳遞給廣大學(xué)校和教師。其間，省級教研從課程規(guī)劃、課程設(shè)計、課程實施等方面著力，帶動四級教研團(tuán)隊共同推動課程常態(tài)化實施。

（一）體現(xiàn)統(tǒng)籌的課程規(guī)劃設(shè)計機(jī)制

課程建設(shè)需要區(qū)域的頂層設(shè)計，也需要學(xué)校在地方指導(dǎo)下基于校本的統(tǒng)籌規(guī)劃。學(xué)校課程統(tǒng)籌設(shè)計機(jī)制要求學(xué)校因循明晰課程項目愿景、明確課程項目定位、制訂課程項目規(guī)劃方案、設(shè)計課程項目活動、制訂執(zhí)行計劃、落實管理與評估6個步驟開展課程統(tǒng)籌設(shè)計。作為一個系統(tǒng)而個性化的規(guī)劃過程，其設(shè)計遵循螺旋式發(fā)展的思路，前一個項目評估的完成，可以作為下一階段項目再設(shè)計的起點，推進(jìn)項目的生成式完善。圖1所示為將學(xué)生放置于主體地位的學(xué)校課程統(tǒng)籌設(shè)計機(jī)制。

1.明晰課程項目愿景

根據(jù)教育目標(biāo)、本校文化、學(xué)生特點，明晰綜合實踐活動課程促進(jìn)全體學(xué)生綜合發(fā)展的課程愿景，明晰課程愿景在具體項目活動中的個性化體現(xiàn)，并進(jìn)行提煉、梳理。

2.明確課程項目定位

分析校本資源，明確特色項目的對象、范圍、方式和載體，根據(jù)對象策劃面向所有學(xué)生的分層項目目標(biāo)。

3.制訂課程項目規(guī)劃方案

根據(jù)學(xué)校、年級、班級在項目中承擔(dān)的任務(wù)和達(dá)成目標(biāo)，分解并設(shè)計子項目方案，組建實施團(tuán)隊。

4.設(shè)計課程項目活動

以學(xué)生為主體，細(xì)化擬訂項目目標(biāo)，設(shè)置規(guī)劃課程主題與內(nèi)容、活動方式。

5.制訂執(zhí)行計劃

學(xué)生分項目組建實施小組，以學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳?，制訂?zhí)行計劃，設(shè)置活動規(guī)程和安全預(yù)案。

6.落實管理與評估

以學(xué)生為自我管理主題落實管理要求，設(shè)計體現(xiàn)課程特質(zhì)的展示性評價方案，并將項目的整體評估作為下階段設(shè)計的依據(jù)。

課程規(guī)劃因循省級層面的綜合實踐活動課程總體目標(biāo)定位，融合學(xué)校獨特的環(huán)境要求和實踐意向進(jìn)行個性化設(shè)計，體現(xiàn)由校—年級—班級三級體系構(gòu)成的課程整體規(guī)劃，以及由學(xué)校團(tuán)隊整體協(xié)作開展的統(tǒng)籌實施規(guī)劃。

（二）基于內(nèi)生的課程項目改造研發(fā)機(jī)制

綜合實踐活動課程是我國在總結(jié)以往幾十年的活動課程、第二課堂教學(xué)、學(xué)校日?；顒印ｎ}教育、社團(tuán)活動及校外實踐活動等的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，融合綜合課程設(shè)計理念和要求，發(fā)展并重構(gòu)的一門獨立課程。這門“亦新亦舊”的課程不能割裂學(xué)校原有的活動課程基礎(chǔ)和校本資源。

1.傳統(tǒng)校園活動課程改造模式

將各類校園活動改造成具有活動主題、組織結(jié)構(gòu)、豐富內(nèi)容、達(dá)成目標(biāo)、教育評價等要素的課程形式，如2011—2017年期間推出的基于春秋游改進(jìn)的研學(xué)旅行課程項目、基于校園節(jié)日改進(jìn)的節(jié)日主題項目、基于科技創(chuàng)新活動改進(jìn)的科創(chuàng)類（STEAM）課程主題項目、基于班級活動改進(jìn)的“自主班務(wù)”、基于學(xué)科綜合性學(xué)習(xí)改進(jìn)的跨學(xué)科主題實踐項目等。這一模式降低了學(xué)校開發(fā)課程的門檻，也緩解了學(xué)校實施課程的畏難情緒。

2.經(jīng)典項目二度開發(fā)模式

聚焦校園文化、傳統(tǒng)文化、科創(chuàng)、研學(xué)旅行、勞動實踐五類普適性的項目主題，省級教研給出了示范項目樣例，引導(dǎo)各地基于真實情境、本地資源進(jìn)行課程項目的二度開發(fā)。以此推動浙江省聚焦主題、依托課例、和而不同、各具特色地打造課例，幫助學(xué)校傳承傳統(tǒng)優(yōu)勢、整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，在自身已有的實踐積淀中尋求課程新的生長點。

3.以生為本的教學(xué)組織實施機(jī)制

綜合實踐活動課程的價值，在于促使學(xué)生在經(jīng)歷以“實踐問題”為對象的問題解決中，通過知識的靈活運(yùn)用和多種活動的綜合使用獲得發(fā)展。課程形態(tài)的綜合實踐活動組織可分為準(zhǔn)備啟動、活動開展和成果展示三個階段。在準(zhǔn)備啟動階段，學(xué)生確定課程活動主題，制訂活動方案，組建活動團(tuán)隊。在活動開展階段，學(xué)生進(jìn)入活動現(xiàn)場進(jìn)行實踐活動，依托各種指導(dǎo)課，回到課堂開展過程交流與反思，并向教師尋求援助。在成果展示階段，學(xué)生收集、整理成果，并通過多種形式進(jìn)行成果匯報與總結(jié)交流。以生為本的教學(xué)組織實施機(jī)制如圖2所示。

研制推行的《浙江省中小學(xué)綜合實踐活動教師教學(xué)規(guī)范30條》，引導(dǎo)教師將教學(xué)指導(dǎo)貫穿在學(xué)生整個實踐活動過程中，合理組織選題指導(dǎo)、方案設(shè)計、中期交流、方法指導(dǎo)、成果梳理、成果展示等課內(nèi)指導(dǎo)課，做好課內(nèi)外指導(dǎo)的統(tǒng)籌安排和組織，處理好學(xué)生自主實踐與教師指導(dǎo)的關(guān)系。一是學(xué)生自主實踐。學(xué)生自主實踐、自主探究、自主管理，可自主調(diào)節(jié)活動進(jìn)程。二是學(xué)生開發(fā)實踐。學(xué)生走出校園，融入社會，依托基地，在真實而開放情境中真實研究。三是學(xué)生主動反思。教師引導(dǎo)學(xué)生開展對活動過程的深度理解和科學(xué)反思，讓實踐反思成為學(xué)生自我教育和高階思維形成的主要途徑。

三、催生實踐創(chuàng)新的教研行動方略

中小學(xué)綜合實踐活動課程是一門具有跨學(xué)科特征、強(qiáng)調(diào)動態(tài)開放性實施的必修課程。作為風(fēng)向標(biāo)，省級教研活動將“催生學(xué)校和教師實踐智慧”作為教研活動方向，以良性互動的教研聯(lián)動機(jī)制帶動全省的行動創(chuàng)新。

（一）聚焦難點的“關(guān)鍵問題”研訓(xùn)

《綱要》是廣大學(xué)校的課程行動指南。然而，許多教師一旦接觸到一些與綜合實踐活動有關(guān)聯(lián)卻又不盡相同的概念時，會迷茫甚至偏離方向。專家解讀、概念辨讀、案例輔讀相結(jié)合的“關(guān)鍵問題”研訓(xùn)活動，聚焦《綱要》落地關(guān)鍵問題的展開。

1.專家解讀

邀請教育部《綱要》研制的核心團(tuán)隊專家作系列解讀，幫助教師們正確理解綜合實踐活動課程的獨立地位、精確定位、合理理解，并用于指導(dǎo)實踐。

2.概念辨讀

結(jié)合熱點，在行動案例分享和點評、反思中引導(dǎo)教師探討課程本義。如2018年的活動專設(shè)三個分論壇，引導(dǎo)辨析“勞動教育”“研學(xué)旅行”“STEAM教育”與綜合實踐活動課程的關(guān)系。2019年后連續(xù)三年都提出聚焦項目化學(xué)習(xí)，幫助教師正確定位綜合實踐活動課程視域下的跨學(xué)科項目化學(xué)習(xí)。

3.案例輔讀

提供近100個項目案例，引導(dǎo)教師通過課程項目開發(fā)研習(xí)，共同探討“同類項目歸類、本土化資源利用、個性化項目創(chuàng)生”的實施策略。

（二）開放生成的“課程資源研發(fā)”

綜合實踐活動課程資源開發(fā)是一個動態(tài)生成的過程。教材文本、課件、視頻等的編制，目的在于引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和選取資源，降低學(xué)校和教師課程實施的難度，使其有章可循。但有效實施的關(guān)鍵在于引導(dǎo)教師在實踐中結(jié)合實際進(jìn)行項目創(chuàng)生。

1.真實情境的主題研發(fā)

這是以考察探究、社會服務(wù)、設(shè)計制作、職業(yè)體驗等活動方式為主線設(shè)計的活動，它將主題放置到學(xué)生熟悉的、感興趣的且有學(xué)習(xí)價值的情境中去進(jìn)行單元整體設(shè)計。以小學(xué)為例，我們共研發(fā)了基于真實情境的26個單元108個主題。

2.動態(tài)生成的項目創(chuàng)生

文本不是課程本身，真正的課程在師生的實踐中方能生成。我們引導(dǎo)各地基于本地資源進(jìn)行課程項目的二度開發(fā)和創(chuàng)生性實踐，讓每個主題項目都在學(xué)校和師生的實踐中發(fā)展，確保課程實施的學(xué)生立場。

（三）課內(nèi)外結(jié)合的“實踐課例研究”機(jī)制

綜合實踐活動課程強(qiáng)調(diào)真實情境，讓學(xué)生在經(jīng)歷以“實踐問題”為對象的問題解決中，通過知識和方法的靈活運(yùn)用獲得發(fā)展。但由于這種課內(nèi)外結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制對于課程教學(xué)指導(dǎo)的要求更高，如何處理好課內(nèi)外指導(dǎo)的關(guān)系一直是教師們的疑惑之處。

各類省級教研活動聚焦典型課例，引導(dǎo)學(xué)校教師深入研究課內(nèi)外結(jié)合的指導(dǎo)策略。如每年的省級教學(xué)評審活動，選手們要以浙江特色主題說導(dǎo)形式闡述課程整體設(shè)計與指導(dǎo)過程及所開設(shè)的系列指導(dǎo)課。省級教研通過點式和鏈?zhǔn)较嘟Y(jié)合的課例指導(dǎo)為全省教師提供示范。每年的“關(guān)鍵問題”研訓(xùn)活動，推出3位教師同上1個主題的課，呈現(xiàn)準(zhǔn)備、實施、總結(jié)3個階段課型的觀摩研討課，并通過有浙江特色的同“主題接課”的形式，探討不同階段的指導(dǎo)課型。2019年啟動的省教研課題“素養(yǎng)本位的綜合實踐活動課程項目的課例研究”，確立了12個實驗區(qū)，采用課例實踐、項目設(shè)計的螺旋式推進(jìn)方式展開子課題研究，和而不同、各具特色地打造經(jīng)典課例群，讓經(jīng)由廣大一線師生“同課異構(gòu)”的課例群為創(chuàng)造性實施課程提供示范引領(lǐng)。綜合實踐活動的課內(nèi)指導(dǎo)課型和課例呈現(xiàn)了多樣豐富的實踐樣態(tài)。

浙江省綜合實踐活動課程的推進(jìn)歷程見證了一門新生課程的曲折發(fā)展之路。正如有專家所言，中國的基礎(chǔ)教育課程改革應(yīng)是深化、調(diào)整和完善現(xiàn)代教育體系，漸進(jìn)論是改革的方法論選擇。我們相信，這門被寄予培養(yǎng)中國學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力厚望的課程，在更多實踐者的努力下，必然會為轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式、落實素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)提供主要的現(xiàn)實路徑。