孫末非

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析與防范

孫末非

(廣東省科技干部學(xué)院文化與傳媒學(xué)院，廣東珠海，519090)

“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式能彌補(bǔ)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的資源短缺并有助于其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，故充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中的自覺實(shí)踐。互利網(wǎng)本身的隱蔽性、虛擬性、開放性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中法律風(fēng)險(xiǎn)的重要成因。“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中的主要法律風(fēng)險(xiǎn)，可區(qū)分為擴(kuò)大化的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和新型創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)兩大類。創(chuàng)業(yè)者自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提升，可通過培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、加快青年創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)則體系建設(shè)、為創(chuàng)業(yè)者提供集中性法律服務(wù)等途徑實(shí)現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)+；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”通常指代“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”，是指充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和信息平臺(tái)，使互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源配置中的優(yōu)化和集成作用，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的改造升級(jí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力，也成為年輕人創(chuàng)業(yè)的重要形式和依托。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為近年來的新業(yè)態(tài)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、跨界融合的同時(shí)，也帶來了一定的社會(huì)問題。隨著國家不斷加強(qiáng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)相關(guān)的立法和監(jiān)管力度，初涉社會(huì)的大學(xué)生在面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇的同時(shí)，也面臨各類創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。在這些法律風(fēng)險(xiǎn)中，有些是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式中就已經(jīng)存在的，只是在互聯(lián)網(wǎng)背景下增加了識(shí)別和規(guī)避的難度，有些則是產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)業(yè)工具后的，與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)相伴而生。防范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是指大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中以控制和減少因法律風(fēng)險(xiǎn)造成的損失為目的，采取科學(xué)的、系統(tǒng)化的、結(jié)構(gòu)化的管理策略和管理方法，通過法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)估、控制和化解方案的實(shí)施，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理過程[1]。因此，對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因及形態(tài)進(jìn)行細(xì)致的類型化分析，有助于幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者更好地識(shí)別與防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，使“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的耦合性

2015年頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號(hào))指出，應(yīng)加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域融合發(fā)展，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新力[2]。自此，國家、政府、高校等層面一直在積極引導(dǎo)大學(xué)生充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源優(yōu)勢(shì)，并盡可能為大學(xué)生打造“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。自2015年舉辦首屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽至今，已成功舉辦7屆比賽，吸引了眾多高校的參與，也發(fā)掘和培育了大量的優(yōu)秀項(xiàng)目，推動(dòng)了高校在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

力度。當(dāng)然，與其說大學(xué)生充分利用互聯(lián)網(wǎng)開拓創(chuàng)業(yè)路徑是國家、政府、高校共同努力營造與培養(yǎng)的成果，毋寧說是大學(xué)生在分析自身能力后的一種自發(fā)選擇。大學(xué)生利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，主要是基于以下原因。

(一) 利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)有助于解決創(chuàng)業(yè)初期的資源短缺問題

大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)和初涉社會(huì)的階段，是對(duì)創(chuàng)業(yè)資源掌握度最低的時(shí)期，這極大地制約了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功?；ヂ?lián)網(wǎng)是各類資源發(fā)布、整合與配置的重要場(chǎng)域，對(duì)絕大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言，利用互聯(lián)網(wǎng)能最大限度地突破創(chuàng)業(yè)初期的資源瓶頸。

首先，利用互聯(lián)網(wǎng)能大幅度降低創(chuàng)業(yè)成本。在信息化時(shí)代之前，高額的實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)成本令很多年輕學(xué)子望而卻步。隨著各類電商平臺(tái)的不斷完善，前期投入和中間流通環(huán)節(jié)大幅縮減，成本的壓縮與效率的提升大大降低了創(chuàng)業(yè)的門檻，從而提高了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心與創(chuàng)新活力。

其次，利用互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)會(huì)調(diào)配更多的資金和其他資源。互聯(lián)網(wǎng)不僅降低了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成本，還通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的收集和整合，使大學(xué)生獲得了平等享有資金、人脈、信息的機(jī)會(huì)，為大學(xué)生創(chuàng)造了與資深創(chuàng)業(yè)者共享資源和市場(chǎng)的可能性。

最后，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出的新業(yè)態(tài)賦予“新人”彎道超車的機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)行業(yè)的資源通常呈現(xiàn)高度集中化的特征，新入行者即使?fàn)幦〉叫问狡降鹊奈枧_(tái)，也難以突破行業(yè)既有格局獲得發(fā)展空間。但“互聯(lián)網(wǎng)+”模式通過網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)了營利模式的創(chuàng)新和資源的重組，在傳統(tǒng)領(lǐng)域之外催生出新業(yè)態(tài)、新模式，為新人打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局、打破行業(yè)壟斷、實(shí)現(xiàn)彎道超車創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

(二) 利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)有助于發(fā)揮大學(xué)生的自身優(yōu)勢(shì)

互聯(lián)網(wǎng)不僅能幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者彌補(bǔ)自身的短板，還有助于其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域獲得一席之地。

第一，大學(xué)生擁有較豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和較強(qiáng)的運(yùn)用能力。大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)了前沿專業(yè)知識(shí)，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的方式有深入理解，具備與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和營銷能力，在與傳統(tǒng)行業(yè)的融合方面，能夠做到活學(xué)活用。與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)者相比，大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)方面的知識(shí)與專業(yè)運(yùn)用能力優(yōu)勢(shì)明顯。

第二，大學(xué)生對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的捕捉更敏銳?；ヂ?lián)網(wǎng)加快了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的更新?lián)Q代頻率。大學(xué)生思維活躍，富于創(chuàng)新與冒險(xiǎn)精神，相比傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)者，他們沒有思想包袱，不受條條框框限制，富有了解和掌握新技術(shù)的激情，并具備捕捉和熟悉新業(yè)態(tài)的動(dòng)力。

第三，大學(xué)生更理解、貼近受眾的需求。年輕人是互聯(lián)網(wǎng)終端消費(fèi)的主力軍，故而與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大部分是服務(wù)于年輕人的。大學(xué)生作為其中一員，對(duì)這一群體的愛好、消費(fèi)習(xí)慣等更為了解，故他們開發(fā)的各類產(chǎn)品、服務(wù)能更貼合受眾的需求。

綜上，盡管徜徉在互聯(lián)網(wǎng)的海量數(shù)據(jù)交換中，有可能增加青年創(chuàng)業(yè)者對(duì)發(fā)展前景的不確定性，但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者出于揚(yáng)長補(bǔ)短的需要，仍然有選擇互聯(lián)網(wǎng)工具為其創(chuàng)業(yè)“加持”的強(qiáng)烈意愿，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式已經(jīng)成為大學(xué)生的重要選擇。在初創(chuàng)企業(yè)面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)中，法律風(fēng)險(xiǎn)是與客戶風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)并列的最主要、影響最大的風(fēng)險(xiǎn)[3]。在此背景下，分析并防范“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)提高青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率具有重要意義。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中法律風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，與國家出臺(tái)的相關(guān)政策、社會(huì)營造的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、高校對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)幫助、青年創(chuàng)業(yè)者的自身特點(diǎn)等均有關(guān)聯(lián)。不過與傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)方式相比，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中突出的法律風(fēng)險(xiǎn)首先是由互聯(lián)網(wǎng)的自身特征決定的。

(一) 互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性影響全面監(jiān)管

“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，并不都是在互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)業(yè)工具后才產(chǎn)生的，相反，有很大比例的法律風(fēng)險(xiǎn)在傳統(tǒng)行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)。但是，與“面對(duì)面交易”的傳統(tǒng)模式相比，互聯(lián)網(wǎng)的操縱者更為隱蔽，互聯(lián)網(wǎng)使用者的意圖更難察覺，導(dǎo)致在傳統(tǒng)行業(yè)中已經(jīng)成熟的監(jiān)管模式受到極大挑戰(zhàn)。以最常規(guī)的商品交易為例，國家對(duì)線下商品交易的監(jiān)管已經(jīng)相對(duì)到位，但在電商交易中，交易主體、商品宣傳、商品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物流服務(wù)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)均可以匿名參與，門檻低、流動(dòng)性強(qiáng)、監(jiān)管存在盲點(diǎn)，極易導(dǎo)致違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。再比如，在商事活動(dòng)中，各主體在履約過程中形成的證據(jù)，是證明行為合法性的基礎(chǔ)。線下交易各階段的痕跡通常是清晰明確的，但通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易活動(dòng)卻存在取證困難、數(shù)據(jù)易丟失甚至被人為篡改的問題，進(jìn)而影響事實(shí)認(rèn)定的準(zhǔn)確性和執(zhí)法活動(dòng)的效率。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者尤其是青年創(chuàng)業(yè)者而言，監(jiān)管空白既可能導(dǎo)致他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中放松警惕、跨越紅線，也可能導(dǎo)致他們?cè)诮?jīng)驗(yàn)不足時(shí)成為受害者。

(二) 互聯(lián)網(wǎng)的開放性影響信息安全

互聯(lián)網(wǎng)的開放性特征，使每日有海量數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行上傳、整合、交換，信息安全性問題顯得尤為突出。建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度，既是國家的職責(zé)，更是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者乃至使用者的責(zé)任。其中，因故意或過失參與客戶個(gè)人信息的泄露與違法收集、使用、提供、交易問題，是創(chuàng)業(yè)者在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面最易犯的錯(cuò)誤。隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息安全規(guī)范》等法律法規(guī)以及《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息安全保護(hù)指南》《APP違法違規(guī)使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》等規(guī)范性文件的出臺(tái)，國家對(duì)個(gè)人信息的收集和使用已逐步擺脫粗放式管理模式，提出了更為詳細(xì)的合規(guī)性要求。創(chuàng)業(yè)者需要不斷強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息安全的管理水平，防止在信息收集、使用和維護(hù)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。此外，法律也對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作責(zé)任人，建立安全管理和技術(shù)保護(hù)，落實(shí)機(jī)房安全管理，落實(shí)身份識(shí)別，防范惡意代碼感染和網(wǎng)絡(luò)入侵的管理和技術(shù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測(cè)，落實(shí)違法信息發(fā)現(xiàn)、阻斷、消除，落實(shí)聯(lián)網(wǎng)備案和用戶真實(shí)身份查驗(yàn)，落實(shí)案件報(bào)告等制度進(jìn)行了規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者只有不斷加強(qiáng)對(duì)制度的了解，提升網(wǎng)絡(luò)管理能力，才能減少法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三) 互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性影響營商誠信體系建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)世界是無形的，由于網(wǎng)絡(luò)使用者可以采用匿名或者虛擬身份進(jìn)行交流，故對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用者言行的規(guī)范、約束和監(jiān)管力度與實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比有較大差距。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言，互聯(lián)網(wǎng)固然為他們提供了更為自由、平等的舞臺(tái)去參與商業(yè)競爭，但如果缺乏警惕性和經(jīng)驗(yàn)，則很容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。以開辦網(wǎng)店為例，可能涉及融資、進(jìn)貨、發(fā)貨、物流、售后、代言等各個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均可能導(dǎo)致網(wǎng)店出現(xiàn)差評(píng)甚至引發(fā)糾紛。從事網(wǎng)上電子商務(wù)的門檻不高，導(dǎo)致各類主體的履約能力良莠不齊，加之面對(duì)海量數(shù)據(jù)，各類平臺(tái)的監(jiān)管能力有限，致使網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境的誠信度遠(yuǎn)低于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。盡管近年來國家加快了網(wǎng)絡(luò)商事主體的誠信體系建設(shè)，但由于我國誠信體系建設(shè)起步晚，各部門條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，一體化程度低，加之虛擬環(huán)境中鎖定與辨認(rèn)主體的難度大，網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境短期內(nèi)無法得到根本改善。

(四) 互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新性影響法規(guī)政策的穩(wěn)定性

隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合的推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)自身的創(chuàng)新能力為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展不斷提供助力，與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則的空白與不足也彰顯出來，在監(jiān)管方面顯得捉襟見肘。任何一種新業(yè)態(tài)或新模式，除非本身就是通過“舊瓶裝新酒”的形式企圖將違法行為進(jìn)行合法化包裝，否則在形成伊始，人們難以準(zhǔn)確預(yù)見和分析其利弊，立法者也無法對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式的規(guī)范化作出迅速判斷和回應(yīng)。只有在新業(yè)態(tài)或新模式的發(fā)展過程中，人們才能逐步總結(jié)出應(yīng)使用何種手段加以監(jiān)管以及監(jiān)管力度如何等經(jīng)驗(yàn)，并通過制定和修改政策法規(guī)使監(jiān)管落實(shí)到位。例如，P2P模式在我國發(fā)展之初，國家并未在法律和政策上予以明確的限制和反對(duì)，自2006年至2012年短短數(shù)年間，網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量就進(jìn)入爆發(fā)期，大小網(wǎng)貸平臺(tái)多達(dá)2 000多家，全年交易額超過百億元。自2014年起，高速發(fā)展的網(wǎng)貸行業(yè)暴露出資金風(fēng)險(xiǎn)，至2016年初，全國近4 000家P2P平臺(tái)中，問題平臺(tái)累計(jì)達(dá)到1 425家。此后，國務(wù)院、工商總局、銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同其他相關(guān)部門相繼出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》等政策，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、平臺(tái)行為、清算管理、資金存管、金融廣告等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。2019年9月，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)P2P網(wǎng)貸領(lǐng)域征信體系建設(shè)的通知》，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。至2020年11月中旬，全國實(shí)際運(yùn)營的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)完全歸零。P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)從甚囂塵上到全面歸零僅用了短短十余年的時(shí)間，其中固然以大量經(jīng)營不善平臺(tái)暴雷為主因，而國家法律政策的引導(dǎo)也是重要原因，法規(guī)政策的變動(dòng)給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者帶來的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中法律風(fēng)險(xiǎn)的類型化分析

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)繁雜，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)有多種分類方法。從風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與互聯(lián)網(wǎng)本身的關(guān)系來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中的法律風(fēng)險(xiǎn)可分為兩大類：一類是在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式出現(xiàn)前就已經(jīng)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，只是這類風(fēng)險(xiǎn)由于互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性與開放性而增加了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與規(guī)避的難度，進(jìn)而呈現(xiàn)出擴(kuò)大化的趨勢(shì)，我們可稱之為“擴(kuò)大化的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”。另一類則產(chǎn)生于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式出現(xiàn)后，在傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式中并不存在，這類法律風(fēng)險(xiǎn)完全是基于電商的虛擬性、創(chuàng)新性特征而出現(xiàn)的，我們可稱之為“新型創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”。

(一) 擴(kuò)大化的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性特征，使得一些在傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中已經(jīng)存在的不法萌芽，在互聯(lián)網(wǎng)工具的“掩護(hù)下”獲得了豐沃土壤。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者通常難以察覺這類法律風(fēng)險(xiǎn)，即使事后識(shí)破也往往抱著僥幸心理繼續(xù)經(jīng)營運(yùn)作。而互聯(lián)網(wǎng)的開放性特征，意味著每天有海量信息在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、整合，必然帶來監(jiān)管的難度，使得原本在傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中能夠被遏制的法律風(fēng)險(xiǎn)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下復(fù)蘇甚至進(jìn)一步擴(kuò)大。這一類法律風(fēng)險(xiǎn)突出表現(xiàn)在以下方面。

1. 經(jīng)營模式的合法性問題

當(dāng)前，有部分經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)眾籌、游戲開發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)品營銷、廣告推廣、問卷調(diào)查等名義，從事集資詐騙、非法賭博、傳銷、非法經(jīng)營、個(gè)人信息非法收集和交易。違法犯罪分子往往先注冊(cè)軟件開發(fā)、電子科技、電子商務(wù)等公司，然后吸引有一定技術(shù)和營銷能力的大學(xué)生進(jìn)入公司，再利用技術(shù)入股、員工持股等股權(quán)激勵(lì)形式，以攜手創(chuàng)業(yè)的名義使大學(xué)畢業(yè)生迅速“成長”為公司企業(yè)高管甚至法定代表人。大學(xué)畢業(yè)生可能無意中就被推到“臺(tái)前”抵御風(fēng)險(xiǎn)，違法犯罪分子則在幕后操縱，一旦東窗事發(fā)，這些年輕人就糊里糊涂地成為創(chuàng)業(yè)者和“替罪羊”。當(dāng)然，也有一些年輕人經(jīng)不起高額“利潤”的誘惑，主動(dòng)從事違法犯罪活動(dòng)。一旦司法機(jī)關(guān)認(rèn)定一個(gè)公司的主營業(yè)務(wù)具有違法性，公司主要員工特別是技術(shù)骨干很有可能被認(rèn)定為違法犯罪團(tuán)伙的一員，進(jìn)而承擔(dān)民事乃至刑事責(zé)任。

2. 融資的合法性問題

我國的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)取得了舉世矚目的成就，早在2015年，金融總交易量已接近 GDP 的 20%。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了平臺(tái)私設(shè)資金池、自融、欺詐甚至“跑路”的大量違法違規(guī)行為，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)迅速攀升且超越了西方國家。同年，中國人民銀行等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將互聯(lián)網(wǎng)金融劃分為六類并歸口于具體部門監(jiān)管。該年被視為我國互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管元年[4]。六年來，一系列金融監(jiān)管法規(guī)、意見、指引的出臺(tái)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融亂象起到了一定的遏制作用，但仍未能從根本上消解風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，隨著國家對(duì)非法借貸打擊力度的加大，以在校大學(xué)生和年輕創(chuàng)業(yè)者為目標(biāo)的校園貸、套路貸、美麗貸等[5]，正在將主戰(zhàn)場(chǎng)從線下轉(zhuǎn)到線上。線上的放貸主體身份和作案手段更為隱蔽，執(zhí)法者的監(jiān)管和偵破難度大、周期長，犯罪分子利用無抵押、低利息等虛假宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)各大平臺(tái)或APP小程序迅速傳播，吸引了不少在創(chuàng)業(yè)初期希望通過短期拆借進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。隨后，貸款者再以暴力催收、發(fā)布裸照P圖等各種犯罪手段，迫使借款人承擔(dān)高額利息[6]。盡管國家對(duì)套路貸等非法貸款危害性的宣傳力度不斷加大，仍然有大量年輕人在面臨創(chuàng)業(yè)初期的巨大資金壓力時(shí)，選擇鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行融資。也有一些年輕人在巨額“利潤”的誘惑下，加入虛假宣傳或非法放貸組織。

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題

迄今為止，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件中數(shù)量最多的一個(gè)類型。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要包括兩個(gè)層面，一是如何讓自己投資開發(fā)的技術(shù)、產(chǎn)品、作品、品牌等獲得及時(shí)、充分的保護(hù)問題，這對(duì)于以技術(shù)研發(fā)、文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)設(shè)計(jì)等為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)而言非常重要；二是如何防止出現(xiàn)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況。近年來，創(chuàng)業(yè)者屢屢坐上知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的被告席，這固然與創(chuàng)業(yè)者本身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不足有關(guān)，但也存在部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)惡意利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則攫取不法利益的現(xiàn)象。一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者成了維權(quán)“專業(yè)戶”，甚至利用侵權(quán)者的法律知識(shí)欠缺，披著維權(quán)外衣進(jìn)行敲詐勒索，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者帶來了巨大困擾。2019年，以“首張黑洞照片的版權(quán)問題”為導(dǎo)火索，“視覺中國”被輿論推至風(fēng)口浪尖[7]。盡管在巨大壓力下“視覺中國”發(fā)文道歉，并被勒令整頓和繳納罰款，但此事件折射出的法律問題并未得到根本解決。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者動(dòng)輒收到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的律師函、起訴狀，導(dǎo)致“不敢配圖”成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的隱痛。

4. 網(wǎng)絡(luò)信息安全問題

網(wǎng)絡(luò)信息安全問題在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者群體中顯得尤其突出，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是商事主體和交易安全性問題。由于初創(chuàng)階段資金有限，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者通常不會(huì)安排專人進(jìn)行企業(yè)信息安全的維護(hù)和監(jiān)控，容易受到黑客攻擊，發(fā)生運(yùn)行系統(tǒng)癱瘓、信息泄露乃至資金被竊取的風(fēng)險(xiǎn)，給公司的正常運(yùn)作帶來影響。二是創(chuàng)業(yè)者可能利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與對(duì)用戶信息的攫取和利用。例如，“大數(shù)據(jù)殺熟”問題近期受到普遍關(guān)注，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為信息的適用邊界問題也在學(xué)界引發(fā)熱議。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為信息是指“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商利用Cookie、SDK等技術(shù)手段跟蹤并收集到的個(gè)人網(wǎng)上通信內(nèi)容、個(gè)人交易數(shù)據(jù)、個(gè)人搜索記錄、個(gè)人訪問記錄等信息”[8]。鑒于個(gè)人實(shí)時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)痕跡正淪為商業(yè)機(jī)構(gòu)競相追逐、隨意取用的數(shù)字資源[9]，關(guān)于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息的“匿名”神話也到了必須打破的一天?！睹穹ǖ洹返?034條第1款將個(gè)人信息界定為“以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息”。對(duì)比《網(wǎng)絡(luò)安全法》第76條，已經(jīng)不再要求信息以確定的身份為前提?？梢姡绻髮W(xué)生打著創(chuàng)業(yè)的旗號(hào)，仍然在竊取、非法收集、交易個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息的陣營中游走，勢(shì)必會(huì)受到越來越多的限制與懲治。

5. 虛假宣傳問題

2020年，我國社交電商從業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破7 000萬，隨著自媒體的興起，依托抖音、淘寶、微信等平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)直播帶貨已然成為重要的營銷手段。直播帶貨廣受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者青睞，不過，由于對(duì)相關(guān)廣告法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足，加之直播具有即時(shí)性，直播中的虛假宣傳問題日益突出。2021年4月，國家出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法(試行)》，對(duì)直播營銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營者和直播營銷人員進(jìn)行全面規(guī)范，并強(qiáng)調(diào)直播間運(yùn)營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。自此，《廣告法》的相關(guān)規(guī)定正式對(duì)接到網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域中，網(wǎng)絡(luò)直播間徹底告別法律規(guī)制匱乏的局面，虛假宣傳問題也將得到有效治理。

6. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與投資者利益的協(xié)調(diào)問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛，資本市場(chǎng)大量涌入與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)和項(xiàng)目?；ヂ?lián)網(wǎng)項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)和前期宣傳推廣工作耗資巨大，“天使投資人”攜手互聯(lián)網(wǎng)新貴的創(chuàng)業(yè)模式，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)寐以求的。不過，隨著企業(yè)的壯大和項(xiàng)目的推進(jìn)，公司經(jīng)營者與投資者之間也容易發(fā)生利益糾葛，特別當(dāng)涉及對(duì)賭協(xié)議、項(xiàng)目利潤分成、資產(chǎn)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬與轉(zhuǎn)讓、商業(yè)秘密保護(hù)時(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富的投資者在規(guī)則的制定和履行層面往往占盡優(yōu)勢(shì)，致使創(chuàng)業(yè)者的權(quán)益難以得到有力保障。

(二) 新型創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境不僅會(huì)放大傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)引發(fā)新型創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

1. 流量數(shù)據(jù)作假問題

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)虛假流量亂象頻發(fā)，已形成了龐大的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)競爭環(huán)境，擾亂輿論生態(tài)，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者也通過采用“群控”方式刷量或利用黑客技術(shù)攻擊后臺(tái)數(shù)據(jù)等手段，篡改特定商品的關(guān)注度、觀看量、點(diǎn)贊量、交易量，以攫取不當(dāng)利益。《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法(試行)》對(duì)直播帶貨平臺(tái)運(yùn)營商、營銷商保證數(shù)據(jù)流量真實(shí)義務(wù)作了相關(guān)規(guī)定，扭轉(zhuǎn)了該問題缺乏有針對(duì)性法律規(guī)制的局面，未來國家有望進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，并逐漸出臺(tái)更富有操作性的具體實(shí)施細(xì)則或指導(dǎo)性案例。

2. 平臺(tái)管理者、博主、微信群主的審核義務(wù)及其限度問題

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博、微信群上每天都產(chǎn)生大量的新數(shù)據(jù)和新鏈接。創(chuàng)業(yè)者同時(shí)具備平臺(tái)管理者、博主或微信群主身份。也許創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為，對(duì)平臺(tái)、微博和微信群中的所有數(shù)據(jù)都進(jìn)行審核并不現(xiàn)實(shí)，從而對(duì)用戶上傳的信息采取放任態(tài)度。然而，根據(jù)《電子商務(wù)法》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)平臺(tái)管理者而言，需要對(duì)涉嫌違法內(nèi)容進(jìn)行甄別，并在收到投訴時(shí)及時(shí)履行“刪除、屏蔽、斷開鏈接”的責(zé)任；對(duì)博主、群主而言，對(duì)所在微博、微信群的監(jiān)管責(zé)任更大，法律法規(guī)要求博主、群主對(duì)所在微博、微信進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)控，對(duì)于轉(zhuǎn)發(fā)量較大的信息應(yīng)進(jìn)行特別關(guān)注，以防止出現(xiàn)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者由于對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)不了解，對(duì)作為管理者身份的審核義務(wù)及操作規(guī)范不熟悉，容易被認(rèn)定為侵權(quán)人，進(jìn)而承擔(dān)由于未及時(shí)處理涉嫌違法內(nèi)容而導(dǎo)致的法律責(zé)任。

3. 網(wǎng)絡(luò)不同主體的利益分配問題

各大平臺(tái)推出的網(wǎng)店、文學(xué)作品、網(wǎng)上直播、APP商城等，成功吸引了流量，平臺(tái)與作品創(chuàng)作者、軟件開發(fā)者、產(chǎn)品提供者等主體也通過平臺(tái)廣告收入以及網(wǎng)絡(luò)用戶的費(fèi)用支付，如付費(fèi)下載作品、歌曲等形式，獲取了可觀的利潤。這就涉及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理者與其他主體之間的利益分配問題。無論大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營商，是產(chǎn)品、作品、軟件、服務(wù)的提供者，是帶貨主播，還是廣告運(yùn)營商，都需要面對(duì)和處理與其他主體之間的利益分配。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來了巨額利潤，網(wǎng)絡(luò)不同主體的利益分配矛盾越發(fā)凸顯，成為新業(yè)態(tài)新模式下的新型創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

法律風(fēng)險(xiǎn)無論是業(yè)已存在于傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式中，還是生發(fā)于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式中，要對(duì)其進(jìn)行防范，無外乎凈化外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境和提升創(chuàng)業(yè)者自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩方面。第一個(gè)方面是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，需要國家、社會(huì)、政府、高校等各方面的共同努力，需要立法與監(jiān)管體系的不斷完善，且互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新性使得相關(guān)法律法規(guī)及政策在一定時(shí)期內(nèi)必然處于變動(dòng)狀態(tài)，不可能一步到位。故筆者在此重點(diǎn)從如何幫助創(chuàng)業(yè)者提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面加以探討。

(一) 培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

近年來，盡管國家和高校高度重視對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，但法律風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容在多數(shù)高校的課程中并沒有得到強(qiáng)調(diào)，能契合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的相關(guān)法律教育課程更少[10]。其實(shí)，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)往往難以僅通過在學(xué)校習(xí)得的知識(shí)就有效避免，但法律風(fēng)險(xiǎn)是可以通過學(xué)習(xí)加以防范的。尤其對(duì)于第一類即擴(kuò)大化的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)而言，隨著大學(xué)生法律意識(shí)的增強(qiáng)，完全可以有效地辨識(shí)和規(guī)避。高?？梢詮囊韵聨追矫婕訌?qiáng)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。

首先，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程打造“法律風(fēng)險(xiǎn)防范”板塊。自2015年起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程就成為我國高校的必修課，該課程是學(xué)生系統(tǒng)了解、學(xué)習(xí)、掌握、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)知識(shí)最重要的課程。高校應(yīng)充分利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的時(shí)間強(qiáng)化法治教育。設(shè)置法學(xué)院或法學(xué)專業(yè)的院校，可以邀請(qǐng)法律專業(yè)教師聯(lián)合各二級(jí)學(xué)院承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教師，專門圍繞創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問題開發(fā)課程包，豐富“法律風(fēng)險(xiǎn)防范板塊”的教學(xué)內(nèi)容。沒有相關(guān)專業(yè)教師的學(xué)校，可以邀請(qǐng)法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所的專業(yè)人士開辦相關(guān)講座，還可以邀請(qǐng)畢業(yè)生返校座談，以實(shí)際案例和親身經(jīng)歷使大學(xué)生牢固樹立法治理念。

其次，將法治思想納入各專業(yè)課的“課程思政”建設(shè)中。在高校人才培養(yǎng)方案中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程占比較低，學(xué)生在更多的時(shí)間里接受的是專業(yè)教育。近年來，在專業(yè)課中開展課程思政建設(shè)在各高校蓬勃展開?！胺ㄖ巍弊鳛樯鐣?huì)主義核心價(jià)值觀之一，理應(yīng)成為課程思政建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。專業(yè)教師應(yīng)結(jié)合本專業(yè)的特色和就業(yè)方向，將創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與專業(yè)知識(shí)緊密結(jié)合起來。比如，計(jì)算機(jī)專業(yè)的教師可以將網(wǎng)絡(luò)信息安全的技術(shù)手段與作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的信息安全責(zé)任有機(jī)結(jié)合，往往能夠起到比公共課更有針對(duì)性的效果。

最后，在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中加大對(duì)各類項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)分析的比重。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往是從在高校中參加各類“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽開始的。由于這種比賽為國賽級(jí)別，從校內(nèi)選拔賽開始，各高校均予以高度重視。學(xué)生打磨參賽作品的過程，也是全面培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)思維、習(xí)慣、能力的契機(jī)，甚至有一些優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目就是脫胎于大賽的獲獎(jiǎng)作品。故在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，應(yīng)當(dāng)在評(píng)分上加大對(duì)各類項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)的分析和研判比重，以引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中將法律風(fēng)險(xiǎn)作為重要內(nèi)容予以考慮。

(二) 政府加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

迄今為止，我國尚缺乏由官方主導(dǎo)的全國統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，更不用說專門針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)法規(guī)與政策平臺(tái)。地方政府雖然陸續(xù)成立了一些平臺(tái)，但內(nèi)容不一，質(zhì)量參差不齊，實(shí)用性較弱，在與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法規(guī)和政策層面的匯總、講解、更新方面尤顯不足。筆者認(rèn)為，法律服務(wù)平臺(tái)的建立能有效防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，特別是第一類因互聯(lián)網(wǎng)而擴(kuò)大化的法律風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)可考慮嵌入以下內(nèi)容：一是與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的最新法律法規(guī)和規(guī)范性文件速遞，并根據(jù)使用者所在地信息整理當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，讓使用者能通過關(guān)鍵詞進(jìn)行快速檢索；二是收集相關(guān)的指導(dǎo)性案例和具有典型代表性的案例，并輔以審判要旨和講解；三是與執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)合作，建立風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，對(duì)于因商業(yè)違法行為接受過行政處罰或拒不履行司法判決、裁定的主體進(jìn)行預(yù)警；四是在出臺(tái)重要法律法規(guī)或政策時(shí)，邀請(qǐng)專家在線上對(duì)重要條款進(jìn)行解讀和宣講，以便創(chuàng)業(yè)者及時(shí)準(zhǔn)確了解法律法規(guī)精神；五是與司法行政機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所合作研發(fā)，為有需要的創(chuàng)業(yè)者提供相關(guān)法律文書特別是各類合同模板，創(chuàng)業(yè)者可以在模板基礎(chǔ)上進(jìn)一步作個(gè)性化修改；六是連接能提供網(wǎng)上法律服務(wù)的律師事務(wù)所端口，方便創(chuàng)業(yè)者向?qū)I(yè)人士咨詢法律問題。

(三) 引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)則體系建設(shè)

政府應(yīng)引導(dǎo)不同的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，通過行業(yè)自治的形式彌補(bǔ)政府監(jiān)管漏洞，改變粗放型的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境[11]。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以組建創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)或創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，以會(huì)員制模式開展行業(yè)自治管理。協(xié)會(huì)或聯(lián)盟可以通過協(xié)會(huì)(聯(lián)盟)章程、行為守則、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單等規(guī)則的制定，發(fā)展出一套通過集體力量抵御創(chuàng)業(yè)違法違規(guī)行為、凈化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的制度體系。行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)會(huì)員及合作主體進(jìn)行信譽(yù)調(diào)查和甄別，對(duì)違法違規(guī)和違反行業(yè)規(guī)則的公司、企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行除名或列入負(fù)面清單，定期發(fā)布信譽(yù)認(rèn)證，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者選擇優(yōu)質(zhì)的合作伙伴創(chuàng)造有利條件。

(四) 為創(chuàng)業(yè)者提供集中性法律服務(wù)

多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者并非法律專業(yè)人士，即使具備一定的法律風(fēng)險(xiǎn)防范思維和意識(shí)，要想有效預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)，特別是第二類新型風(fēng)險(xiǎn)，仍然需要專業(yè)人士的保駕護(hù)航。大學(xué)生在校期間或創(chuàng)業(yè)初期，可以依托高校的法律診所或法律工作室等尋求法律幫助，但完全脫離學(xué)校后，基于辦公地域的擴(kuò)張和業(yè)務(wù)的復(fù)雜化，高校所能提供的幫助難以滿足業(yè)務(wù)需要。招聘法務(wù)專員或在律師事務(wù)所聘請(qǐng)法律顧問固然能全面保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在起步階段往往資金有限，難以負(fù)擔(dān)高昂的薪酬或常年法律顧問費(fèi)。較好的方式是由政府、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟或其他社團(tuán)機(jī)構(gòu)牽頭，統(tǒng)計(jì)有相關(guān)需求的創(chuàng)業(yè)公司、企業(yè)或機(jī)構(gòu)名單，然后以一攬子招標(biāo)的形式由一個(gè)或多個(gè)律師事務(wù)所的律師提供法律服務(wù)，這樣既能大幅度降低單個(gè)公司或企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問的成本，又能為有需要的公司提供個(gè)性化的、精準(zhǔn)的法律服務(wù)。當(dāng)然，有條件的地區(qū)也可以由政府牽頭整合法律援助資源，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)[12]。此外，面對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的第二類法律風(fēng)險(xiǎn)，園區(qū)、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟還可以通過向政府或會(huì)員吸納部分資金的形式，針對(duì)某專項(xiàng)法律問題及時(shí)開發(fā)具有普適性和推廣性的中小企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度體系和通用法律文本。比如，近期可重點(diǎn)開發(fā)管理者、研發(fā)者與資本市場(chǎng)之間，以及網(wǎng)絡(luò)不同參與主體間的利益分配約定機(jī)制，以有效地服務(wù)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

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Analysis and prevention of university students’ legal risks in the context of “Internet + ”

SUN Mofei

(School of Culture and Communication, Guangdong Science and Technology Cadre College, Zhuhai 519090, China)

The “Internet+ ” entrepreneurial mode can make up for the shortage of resources of college students, and help them develop their own advantages, which has become a conscientious practice to make full use of the advantages of “Internet + ” in the process of college students’ entrepreneurship. The concealment, virtuality, openness and innovation of the mutual benefit network are the important cause of the legal risks in the “Internet + ” entrepreneurship mode. The main legal risks of the “Internet +” entrepreneurship model can be classified into two types: expanded legal risks of traditional entrepreneurship, and those of the new entrepreneurship. The improvement of entrepreneurs’ risk resistance ability can be achieved by cultivating college students' awareness of entrepreneurship legal risk, accelerating the construction of practical youth entrepreneurship service platform, strengthening the construction of industry self-discipline system, and providing centralized legal services for entrepreneurs.

“Internet +” ; students’ entrepreneurship; legal risk

2021-10-09；

2022-01-02

廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院校級(jí)科研重點(diǎn)課題“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新與優(yōu)化研究”(XJJS2018003)

孫末非，女，吉林長春人，法學(xué)博士，廣東省科技干部學(xué)院文化與傳媒學(xué)院講師，主要研究方向：高職創(chuàng)業(yè)教育、證據(jù)法，聯(lián)系郵箱：sunmofei2021@163.com

D922.294

A

1674-893X(2022)01?0035?08

[編輯：蘇慧]