李俊鵬　趙泓

摘要：人才培養(yǎng)是“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，把人才培養(yǎng)提高到學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略層面，對(duì)于“雙一流”建設(shè)大學(xué)有著舉足輕重的意義。國(guó)內(nèi)各高校的人才培養(yǎng)長(zhǎng)期存在著“低質(zhì)量”“受輕視”等問題，解決這些問題需要堅(jiān)定社會(huì)主義人才培養(yǎng)任務(wù)與目標(biāo)，借鑒世界一流大學(xué)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)科為導(dǎo)向做好專業(yè)布局與專業(yè)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)，從體制機(jī)制層面改變不適于“雙一流”建設(shè)的學(xué)校運(yùn)行模式。

關(guān)鍵詞：“雙一流”建設(shè);人才培養(yǎng);發(fā)展戰(zhàn)略

收稿日期：2021-09-12

作者簡(jiǎn)介：李俊鵬，西南交通大學(xué)戰(zhàn)略與學(xué)科處，博士研究生，主要從事高等教育管理研究，E-mail：23739882@qq.com;趙泓，四川省社會(huì)科學(xué)院文藝所，西南交通大學(xué)人文學(xué)院。

人才培養(yǎng)是高等院校最重要的職能，對(duì)于高校自身發(fā)展乃至國(guó)家建設(shè)都具有巨大影響。在如火如荼的“雙一流”建設(shè)中，人才培養(yǎng)作為世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的重要建設(shè)內(nèi)容已得到廣泛共識(shí)。如北京大學(xué)原校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士許智宏將“培養(yǎng)出一大批為人類文明作出很大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生”〔1〕作為衡量世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)之一;顧秉林院士也認(rèn)為評(píng)價(jià)一流大學(xué)關(guān)鍵要看三方面，首先就是要看大學(xué)是否能培養(yǎng)出杰出人才〔2〕。因此，要建設(shè)世界一流大學(xué)與一流學(xué)科，首先要把人才培養(yǎng)提升至學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略加以重視。

一、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略對(duì)于“雙一流”建設(shè)大學(xué)的重要意義

在國(guó)家“雙一流”建設(shè)背景下，人才培養(yǎng)在國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)面向都被賦予了更加重要的意義。從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)現(xiàn)在已是僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有眾多行業(yè)企業(yè)處于世界頂尖行列，如軌道交通行業(yè)等，需要大量高素質(zhì)的技術(shù)人才與管理人才，高水平大學(xué)的人才培養(yǎng)肩負(fù)的是為各行各業(yè)輸送頂尖人才的責(zé)任，“雙一流”建設(shè)將進(jìn)一步保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族崛起都具有至關(guān)重要的意義。從國(guó)外來看，由于高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，全球?qū)τ谏吹臓?zhēng)奪也是我國(guó)高等教育不容回避的重要問題。美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)《2019美國(guó)門戶開放報(bào)告》顯示，美國(guó)高校的國(guó)際學(xué)生總數(shù)達(dá)到109.5萬人之多，在美留學(xué)生人數(shù)已經(jīng)連續(xù)第四年超過100萬〔3〕。2020年之后，雖然新冠疫情的影響使美國(guó)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)有所下降，但是美國(guó)高校仍是海外留學(xué)的首選地。

中國(guó)目前也已迅速成長(zhǎng)為全球重要的留學(xué)目的國(guó)之一。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2018年共有來自196個(gè)國(guó)家和地區(qū)的49萬多名各類外國(guó)留學(xué)人員在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的1004所高等院校學(xué)習(xí)〔4〕。對(duì)于生源的全球爭(zhēng)奪不僅僅是高等教育發(fā)展問題，對(duì)于我國(guó)“一帶一路”倡議實(shí)施、外交政策變化以及文化傳播等都有深遠(yuǎn)的意義和價(jià)值。吸引外國(guó)留學(xué)生，不能僅靠相對(duì)低廉的費(fèi)用和獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，更要通過“雙一流”建設(shè)不斷提高人才培養(yǎng)水平和學(xué)生成才成功率，才能更好地促進(jìn)高水平大學(xué)在世界范圍內(nèi)提高知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

事實(shí)上，近年來國(guó)家對(duì)于人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)和重視程度也是在不斷深化的。縱觀國(guó)家“雙一流”建設(shè)歷程，高校人才培養(yǎng)的政策制定是一個(gè)逐漸明晰的過程。自2015年8月18日國(guó)家發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》開始，人才培養(yǎng)在“雙一流”建設(shè)中的地位和作用就反復(fù)被人們討論，構(gòu)建與“雙一流”建設(shè)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系日益受到政府及高校的重視。2017年1月，在《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》中，明確了“雙一流”高校的遴選條件，指出了在人才培養(yǎng)方面需達(dá)到的要求;2018年6月，在教育部新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上，時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳寶生再次強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)對(duì)于“雙一流”建設(shè)的重要意義，提出了“以本為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”的建設(shè)思路;2018年8月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，文中第二章便是“落實(shí)根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，為“雙一流”建設(shè)中的人才培養(yǎng)指明了具體的實(shí)施路徑;到2018年9月，習(xí)近平同志在全國(guó)教育大會(huì)上的講話中，把“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”這一人才培養(yǎng)的具體要求擺在了各高校面前。對(duì)國(guó)內(nèi)高校而言，這既是一個(gè)要求，也是一個(gè)警醒，中國(guó)大學(xué)必須回歸到人才培養(yǎng)的根本任務(wù)上來，要堅(jiān)定不移地培養(yǎng)能夠肩負(fù)起民族復(fù)興時(shí)代重任的合格建設(shè)者和接班人。

而國(guó)內(nèi)各高校對(duì)于人才培養(yǎng)在“雙一流”建設(shè)中的重要意義的認(rèn)識(shí)也是一個(gè)不斷深化的過程。在2015年國(guó)家啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)之前，我國(guó)已開展過“211工程”和“985工程”大學(xué)建設(shè)，按照以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和所形成的思維模式，很多高校在“雙一流”建設(shè)過程中都會(huì)更加重視科學(xué)研究，認(rèn)為只要做好科研，實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)就指日可待了，人才培養(yǎng)成為了科研的陪襯。這一認(rèn)識(shí)的弊端是顯而易見的，它忽視了人才培養(yǎng)的重要意義，特別是忽視了本科教育的根本性地位，嚴(yán)重犧牲了教育質(zhì)量。存在這種認(rèn)識(shí)的高校不在少數(shù)，甚至個(gè)別在科學(xué)研究上取得豐碩成果的著名高校，其人才培養(yǎng)質(zhì)量也受到了社會(huì)的廣泛質(zhì)疑?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)各高水平大學(xué)通過第四輪和第五輪學(xué)科評(píng)估的洗禮，以及“雙一流”建設(shè)的不斷深入，紛紛將人才培養(yǎng)提高到了學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的層面。這些舉措將為提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、為國(guó)家輸送社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人、為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

二、我國(guó)“雙一流”建設(shè)大學(xué)人才培養(yǎng)的歷史成就與積弊

改革開放以來，我國(guó)高等教育發(fā)展主要是沿著兩條主線展開的。一條是促進(jìn)高等教育普及，提高高等教育毛入學(xué)率。1977年恢復(fù)高考后，我國(guó)當(dāng)時(shí)的高等教育毛入學(xué)率僅有1.55%，屬于精英教育階段，這種低入學(xué)率的狀況一直持續(xù)到1999年。該年教育部出臺(tái)了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)內(nèi)各高校紛紛開始擴(kuò)招，擴(kuò)招既是二戰(zhàn)后國(guó)際高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)大在中國(guó)的體現(xiàn)，也是我國(guó)國(guó)家建設(shè)快速發(fā)展需要大量各方面人才的必然要求。此后我國(guó)高等教育毛入學(xué)率快速上升，2002年即達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)了高等教育從精英教育階段向大眾化階段的過渡;到2018年，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)到48.1%，高等教育規(guī)模成為世界之最;到2019年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率突破50%，由高等教育大眾化階段正式進(jìn)入普及化階段;2020年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到54.4%。另一條是培育頂尖大學(xué)和頂尖學(xué)科，使之能夠躋身世界前列。從1990年6月國(guó)家教委在制定全國(guó)教育事業(yè)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃時(shí)，便提出了在“八五”期間集中力量辦好一批重點(diǎn)高校的問題。1991年4月，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》正式提出了要重點(diǎn)辦好一批大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科。1995年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后啟動(dòng)了“211工程”建設(shè)，即面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科。1998年5月4日，江澤民總書記在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會(huì)上指出：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)?！睘樨瀼芈鋵?shí)江澤民總書記的要求和國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略，教育部啟動(dòng)了“985工程”建設(shè)，即創(chuàng)建若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)和一批一流學(xué)科。2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，將“211工程”、“985工程”及“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

沿著這兩條發(fā)展建設(shè)主線，我國(guó)的高等教育40年來取得了輝煌的成績(jī)，不僅高等教育進(jìn)入了普及化階段，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大量合格建設(shè)者，還使清華大學(xué)、北京大學(xué)等一大批優(yōu)秀高校躋身世界名校行列。在2021年QS世界大學(xué)排名前100名中，清華大學(xué)位列第15名，在亞洲大學(xué)中排名第三，而北京大學(xué)位列第23名〔5〕。

但是，在取得成績(jī)的同時(shí)，也有一些新問題和新現(xiàn)象不能回避與忽視。自1999年擴(kuò)招以來，隨著學(xué)生規(guī)模的急劇擴(kuò)大，教育資源與師資力量無法滿足教育需求的矛盾，導(dǎo)致了教育質(zhì)量的明顯下降，曾經(jīng)的大學(xué)精英教育質(zhì)量逐漸下滑，引發(fā)了社會(huì)的廣泛詬病;另一方面，“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)象也愈演愈烈，這一情況在“雙一流”建設(shè)高校表現(xiàn)的尤為突出，這就使得人才培養(yǎng)受到了不同程度的輕視。面對(duì)這些問題，教育部在2001年8月28日發(fā)布了旨在提高本科教育質(zhì)量的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，2003年啟動(dòng)了高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作，2007年發(fā)布了《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目管理暫行辦法》，2009年后又陸續(xù)啟動(dòng)了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”等一系列“卓越計(jì)劃”，通過這些舉措，有效地遏制了高等教育質(zhì)量下滑的趨勢(shì)，重新提振了中國(guó)高等教育的聲譽(yù)。與此同時(shí)，教育部還通過教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，穩(wěn)步提升高等教育質(zhì)量。國(guó)家在2003年出臺(tái)的《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出了實(shí)行全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，為完成這一任務(wù)，教育部于2004年成立了高等教育教學(xué)評(píng)估中心，并正式啟動(dòng)了五年一輪的評(píng)估工作，評(píng)估工作得到了高校和社會(huì)各界的廣泛支持，達(dá)到了“以評(píng)促建”的最初目的。2011年教育部又出臺(tái)了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》，確立了“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)”“學(xué)校自我評(píng)估”“實(shí)現(xiàn)分類的院校評(píng)估”“開展專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估”“探索國(guó)際評(píng)估”的“五維”評(píng)估方式，這一評(píng)估方式融合了政府、學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)多元評(píng)價(jià)，能夠較為真實(shí)地反映高校當(dāng)前的辦學(xué)情況，也使受評(píng)高校的辦學(xué)實(shí)力和教學(xué)水平得到了新的提升。

三、“雙一流”建設(shè)大學(xué)人才培養(yǎng)需要辨析的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

從已有研究可知，“雙一流”建設(shè)大學(xué)人才培養(yǎng)存在的“低質(zhì)量”、“受輕視”兩大歷史痼疾，從世界高等教育發(fā)展進(jìn)程來看，是一種應(yīng)然，還是一種實(shí)然呢？首先必須做兩個(gè)辨析。

一是高等教育大眾化階段，精英教育是否會(huì)消失。縱觀世界高等教育發(fā)展可知，二戰(zhàn)以后，各國(guó)都曾經(jīng)歷過高等教育規(guī)模擴(kuò)張，逐漸使高等教育進(jìn)入大眾化乃至普及化階段，但是這并不意味著精英教育的消失，經(jīng)過不斷的摸索與曲折前進(jìn)，各國(guó)大多確立了精英教育與大眾化教育并存兼顧的原則。美國(guó)著名高等教育家克拉克·克爾認(rèn)為：從本質(zhì)上講，大眾化與普及化的高等教育并不是英才教育的天敵。英才教育過去主要是在大學(xué)中實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)在大學(xué)的職能業(yè)已加強(qiáng)，但是實(shí)施英才教育的任務(wù)沒有改變〔6〕。美國(guó)20世紀(jì)五六十年代開始，高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)大，由于學(xué)生人數(shù)眾多，且崇尚教育公平以及教育機(jī)會(huì)均等，導(dǎo)致了教育的平庸化趨勢(shì)，這引起了當(dāng)時(shí)美國(guó)各界的擔(dān)憂。進(jìn)入八十年代以后，美國(guó)倡導(dǎo)英才主義的民主論和平等主義的民主論并舉的方針，逐漸平衡了大眾化教育與精英教育的關(guān)系。德國(guó)從20世紀(jì)六七十年代以來，也經(jīng)歷了高等教育規(guī)模的急劇擴(kuò)張，但是從2006年開始，德國(guó)啟動(dòng)了“精英大學(xué)”計(jì)劃，這項(xiàng)由德國(guó)聯(lián)邦教育及研究部和德國(guó)科學(xué)基金會(huì)發(fā)起的計(jì)劃，其目的在于促進(jìn)德國(guó)大學(xué)科技研究和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。這一計(jì)劃將幫助德國(guó)打造一批高水平大學(xué)，參與高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，重振德國(guó)在高等教育界的威望。對(duì)照中國(guó)高等教育發(fā)展來看，我們從1999年擴(kuò)招以來所走過的道路與世界高等教育強(qiáng)國(guó)所面臨問題是相同的，先進(jìn)國(guó)家的做法也是值得借鑒的。也就是說，我國(guó)高等教育的普及需要依靠的是大量的職業(yè)技能學(xué)校，而尖端人才培養(yǎng)則必須依靠高水平一流大學(xué)。我國(guó)“雙一流”建設(shè)與德國(guó)的“精英大學(xué)”計(jì)劃相類似，都是希望遴選出一批高水平大學(xué)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面做出表率，為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

另一個(gè)需要辨析的是高水平大學(xué)的科研是否比教學(xué)更重要。這是一個(gè)老生常談的問題，也是始終無法回避的問題。從世界范圍內(nèi)的高水平大學(xué)看，重科研現(xiàn)象不是中國(guó)高校獨(dú)有的一種特色，各國(guó)都面臨著相似的困境。德國(guó)“精英大學(xué)”計(jì)劃出臺(tái)后，有人認(rèn)為“精英大學(xué)”計(jì)劃導(dǎo)致了整個(gè)德國(guó)高等教育質(zhì)量的損失。而來自美國(guó)的批評(píng)聲音則更為響亮和直接，2011年1月12日的《自然》和1月14日的《科學(xué)》兩個(gè)頂尖雜志，“分別刊登了兩篇文章討論當(dāng)代研究型大學(xué)的現(xiàn)狀。其核心觀點(diǎn)就是，由于大學(xué)本身的原因，美國(guó)教育及研究正在受到損害”。文章指出，“科學(xué)研究很容易獲得回報(bào)，但教學(xué)則不然”，“美國(guó)大學(xué)都在竭盡全力尋求聯(lián)邦政府的經(jīng)費(fèi)支持，主要用于建設(shè)或者擴(kuò)建各種各樣的實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)買更為先進(jìn)的儀器設(shè)備，但對(duì)于教學(xué)，對(duì)于要在實(shí)驗(yàn)室工作的學(xué)生，卻沒有能夠給予同樣的重視”〔7〕。事實(shí)上，對(duì)于高水平大學(xué)來說，人才培養(yǎng)既是科學(xué)研究的“產(chǎn)出”，也為科學(xué)研究的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，科學(xué)研究的同時(shí)也不能忽視人才培養(yǎng)?？茖W(xué)研究創(chuàng)造了先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，這些知識(shí)是人類探索宇宙、思考社會(huì)發(fā)展的智慧結(jié)晶，也是需要人類一代代傳承下去的寶貴財(cái)富。大學(xué)教育就是要把這些知識(shí)傳遞給年輕有為的莘莘學(xué)子，學(xué)生也因?yàn)閷W(xué)會(huì)了這些知識(shí)成為社會(huì)棟梁之才，所以說人才培養(yǎng)是科學(xué)研究的“產(chǎn)出”;而另一方面，部分學(xué)生通過進(jìn)一步深造，成為了科學(xué)研究的新生力量，為科研事業(yè)添磚加瓦，對(duì)科研事業(yè)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。近年來，國(guó)內(nèi)各高校對(duì)于高水平青年人才的爭(zhēng)搶，就體現(xiàn)了科研與教學(xué)共同合力的結(jié)果。

四、“雙一流”建設(shè)大學(xué)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略，是一種掌控全局，實(shí)現(xiàn)全局目標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。其核心要素有兩點(diǎn)，一是全局性，即不能過于關(guān)注局部利益得失，而應(yīng)以大局為重;二是長(zhǎng)期性，即不是一朝一夕能夠完成，需要根據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。高水平大學(xué)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，必須圍繞人才培養(yǎng)的總目標(biāo)做好全局性、長(zhǎng)期性的規(guī)劃布局。

“雙一流”建設(shè)大學(xué)要做好人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，首先要回答的就是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題。習(xí)近平同志在2018年全國(guó)教育大會(huì)上的講話中指出：培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。對(duì)于我們這樣一個(gè)由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家來說，教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。而要完成這一根本任務(wù)，人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)就要設(shè)定為培養(yǎng)堅(jiān)定理想信念和愛國(guó)主義情懷、德智體美勞全面發(fā)展的有用之才。有了這樣一個(gè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面有的放矢，正如習(xí)近平同志所言，“教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來學(xué)。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過來”〔8〕。

其次是借鑒世界一流大學(xué)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，走差異化發(fā)展之路。“雙一流”的含義是指世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，要建成“雙一流”，不僅要靠我們自己不斷摸索、開拓進(jìn)取，也需要借鑒世界一流高校和一流學(xué)科的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。哈佛大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過幾次調(diào)整之后，已從培養(yǎng)神職人員轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)各行各業(yè)精英上來，現(xiàn)在的哈佛大學(xué)，更加重視培養(yǎng)實(shí)干家和有教養(yǎng)的人?；谶@兩點(diǎn)，哈佛大學(xué)開始了注重實(shí)用主義科學(xué)的課程改革，并強(qiáng)調(diào)通識(shí)課程（或稱博雅課程）在學(xué)生成長(zhǎng)成才過程中的重要作用。牛津大學(xué)自中世紀(jì)以來就致力于培養(yǎng)領(lǐng)袖型人才，在過去的幾百年間，牛津大學(xué)培養(yǎng)的高層次政治家位列英國(guó)之首。當(dāng)代牛津大學(xué)所培養(yǎng)的領(lǐng)袖已不局限于政治領(lǐng)域，而是要培養(yǎng)各行各業(yè)的領(lǐng)袖。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)更加重視學(xué)科與課程的綜合性，突出學(xué)科交叉，文理平衡，培養(yǎng)復(fù)合型人才。從國(guó)外一流大學(xué)建設(shè)歷史可見，培養(yǎng)目標(biāo)的明確性以及培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)體系的契合，是大學(xué)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的核心，對(duì)學(xué)校發(fā)展走向起到了決定性作用。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，高等教育的宏觀任務(wù)和目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，不過由于我國(guó)高校眾多，發(fā)展歷史、發(fā)展層次、學(xué)科特色均有較大差異，所以各高校在具體的人才培養(yǎng)體系建設(shè)方面也可以有所不同。在過去的二十年間，由于擴(kuò)招影響以及不科學(xué)的高校評(píng)價(jià)，使得很多高校盲目求大求全，缺乏特色，人才培養(yǎng)目標(biāo)千篇一律，培養(yǎng)方式大同小異，這也導(dǎo)致了很多高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。事實(shí)上，除了少數(shù)綜合性大學(xué)，差異性發(fā)展才是各高校步入一流大學(xué)和一流學(xué)科的必經(jīng)之路。美國(guó)普林斯頓大學(xué)就是一個(gè)可資借鑒的例子，普林斯頓大學(xué)是一所只有幾千學(xué)生的學(xué)校，但是它非常重視人才培養(yǎng)，它只向?qū)W生提供兩類主要的本科課程：文學(xué)士（A.B.）課程與理學(xué)士（B.S.E.）課程，它甚至沒有在美國(guó)炙手可熱的商學(xué)院、法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院等，但是這并不影響普林斯頓大學(xué)在世界上的聲譽(yù)，它與哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)一起被稱美國(guó)“常春藤三巨頭”，在最新的U.S.News 2022年美國(guó)大學(xué)排名中，普林斯頓大學(xué)位列全美大學(xué)榜首。普林斯頓大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)帶來一種啟示，走自身特色的一流之路，不盲目追求熱門，保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，才是獲得成功的關(guān)鍵。

第三是以學(xué)科發(fā)展為導(dǎo)向，做好專業(yè)布局與專業(yè)建設(shè)。學(xué)科的基本含義是知識(shí)或?qū)W術(shù)的分類，根據(jù)《教育大辭典》中對(duì)“學(xué)科”的定義，指一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的專業(yè)分支，它是按知識(shí)的內(nèi)在邏輯組織的相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系。而在高等學(xué)校中，學(xué)科是圍繞學(xué)術(shù)分類建立起來的組織，它是高校的基本單元，集師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)為一體，是高校承擔(dān)大學(xué)功能的基本載體，是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的基本支撐〔9〕。專業(yè)是高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的具體領(lǐng)域，《實(shí)用教育大辭典》認(rèn)為專業(yè)是根據(jù)社會(huì)分工、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及學(xué)科的發(fā)展和分類狀況而劃分的學(xué)業(yè)門類，它由特定的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和相應(yīng)的課程體系組成。在傳統(tǒng)的觀念，學(xué)科更偏重于科研，而專業(yè)更偏重人才培養(yǎng)。事實(shí)上，從學(xué)科評(píng)估的角度來看，“人才培養(yǎng)質(zhì)量”“科學(xué)研究水平”都是學(xué)科評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)框架，可見對(duì)于學(xué)科來說，除了科研，人才培養(yǎng)也同樣重要。那么學(xué)科與專業(yè)是一種什么樣的關(guān)系呢？從“雙一流”建設(shè)的角度來看，學(xué)科建設(shè)應(yīng)該是專業(yè)布局與專業(yè)建設(shè)的導(dǎo)向和基礎(chǔ)，專業(yè)布局與專業(yè)建設(shè)必須以學(xué)科發(fā)展為依托。因?yàn)閷W(xué)科是知識(shí)的集合，專業(yè)則以知識(shí)傳授為根本，有什么樣的學(xué)科，就要發(fā)展什么樣的專業(yè)，學(xué)科水平越高，專業(yè)發(fā)展后勁越強(qiáng)，反之，沒有學(xué)科支撐的專業(yè)是無本之木、無源之水，專業(yè)也很難發(fā)展起來。在“雙一流”建設(shè)當(dāng)中，如何以學(xué)科發(fā)展為導(dǎo)向，做好專業(yè)布局與專業(yè)建設(shè)？最基礎(chǔ)、也最首要的是凝練學(xué)科方向，突出傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，并以此作為學(xué)校和專業(yè)的立足根本;同時(shí)要積極發(fā)展新興學(xué)科，根據(jù)科學(xué)的最新演進(jìn)、國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)需求等增設(shè)新專業(yè)、改造老專業(yè);再就是要發(fā)展交叉學(xué)科，通過知識(shí)的交叉，形成新的專業(yè)。

第四是提高教師隊(duì)伍認(rèn)識(shí)，保障教學(xué)與科研的平衡。師資隊(duì)伍既是高?？蒲械闹髁?，也是人才培養(yǎng)的實(shí)施者。在現(xiàn)今的學(xué)校評(píng)價(jià)、職稱評(píng)審、業(yè)績(jī)考核等眾多指標(biāo)中，科研都被認(rèn)為是重中之重，而由于對(duì)教學(xué)質(zhì)量的考核難以量化和把握，往往容易受到輕視。要想提高教師對(duì)人才培養(yǎng)的重視，既要從觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，也要從教學(xué)過程、評(píng)價(jià)方式等方面的進(jìn)行改革。高?，F(xiàn)在大力引進(jìn)的院士、長(zhǎng)江學(xué)者、“千人”等“帽子”人才，不能只在科研上對(duì)其要求，而把大量的教學(xué)工作壓在青年教師頭上，這無形中體現(xiàn)了“只要科研好，教學(xué)無所謂”的不良觀念?！懊弊印比瞬鸥鼞?yīng)該帶頭給學(xué)生上課，為青年教師做好表率，讓教學(xué)是教師的根本任務(wù)的觀念重新在教師中樹立。同時(shí)，高校還要嚴(yán)把教學(xué)過程關(guān)，不讓教師有懈怠之感，保證教學(xué)質(zhì)量。此外，高校還應(yīng)在職稱評(píng)審、業(yè)績(jī)考核中增加教學(xué)評(píng)價(jià)比重，平衡教學(xué)與科研工作，使重視教學(xué)的教師獲得榮譽(yù)感和滿足感。

最后是從全校著眼，從未來著眼，進(jìn)行體制機(jī)制改革。所謂“體制”是一種有關(guān)組織形式的制度，而“機(jī)制”是一個(gè)工作系統(tǒng)各部分之間相互作用的過程和方式。對(duì)于高校來說，體制機(jī)制涉及到學(xué)校的收入來源、人事組織、資源分配等方方面面，是一個(gè)全局性、長(zhǎng)期性的問題，體制機(jī)制不協(xié)調(diào)，將會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)校發(fā)展。如今，“雙一流”建設(shè)已成為各高水平大學(xué)的最重要任務(wù)，所以高校內(nèi)部的所有體制機(jī)制都應(yīng)該圍繞“雙一流”建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和制定。而作為“雙一流”建設(shè)之“本”的人才培養(yǎng)，理應(yīng)被重點(diǎn)考慮。那么如何針對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行體制機(jī)制改革呢？一是要改變收入來源。目前中國(guó)高校最基本的收入來源是國(guó)家財(cái)政撥款，這直接導(dǎo)致了高校更加重視招生規(guī)模和科研項(xiàng)目數(shù)量，而對(duì)人才培養(yǎng)加以忽略。反觀國(guó)外高水平大學(xué)，私人捐款已經(jīng)是非常重要的一個(gè)收入來源，這雖然與不同國(guó)家的免稅政策有關(guān)，但是校友對(duì)學(xué)校的感情才是捐贈(zèng)的最重要因素。我國(guó)高校只有重視私人捐款，使之成為學(xué)校的重要收入來源，才能更加重視人才培養(yǎng)，盡可能保證學(xué)生成才成功，形成校友樂于為學(xué)校捐款的良性循環(huán)。二是要改變資源分配機(jī)制。高校作為一個(gè)龐大的組織機(jī)構(gòu)，其運(yùn)行模式習(xí)慣于各司其職、按部就班，這也導(dǎo)致了很多高校的資源分配部門各自為政、缺少配合，只管投入，不問成效。如各高?！半p一流”建設(shè)都有具體的建設(shè)任務(wù)和考核指標(biāo)，但是很多高校的經(jīng)費(fèi)劃撥權(quán)力在財(cái)務(wù)部門，其要考慮全校的經(jīng)費(fèi)用度，不會(huì)完全按照“雙一流”任務(wù)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，這就可能造成“雙一流”建設(shè)任務(wù)無法完成。要改變這種局面，就要做到全校一盤棋。“雙一流”建設(shè)是全校的牽總性工作，全校的資源配置應(yīng)該圍繞“雙一流”建設(shè)統(tǒng)籌考慮，重新進(jìn)行組織。比如人才培養(yǎng)方面可能涉及到教室改造，但是這也可能與今年的“雙一流”建設(shè)任務(wù)關(guān)系不大，所以可以延后，或?qū)で笃渌Y金解決。總之，只有學(xué)校各部門協(xié)同合作，上下一心，才能更好地保證“雙一流”建設(shè)任務(wù)的完成，早日建成世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕許智宏.中國(guó)目前沒有世界一流大學(xué)〔J〕.印刷世界，2010，（4）：56.

〔2〕王世華.世界一流大學(xué)的辦學(xué)理念及啟示〔J〕.中國(guó)高教研究，2007，（9）：3.

〔3〕方怡君.2019美國(guó)門戶開放報(bào)告發(fā)布中國(guó)留學(xué)生增長(zhǎng)率再下降〔EB/OL〕.新京報(bào)（2019-11-18）〔2021-09-14〕.https：∥www.bjnews.com.cn/edu/2019/11/18/651324.html

〔4〕教育部.2018年來華留學(xué)統(tǒng)計(jì)〔EB/OL〕.（2019-04-12）〔2021-09-14〕.http：∥www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t20190412_377692.html.

〔5〕2022QS世界大學(xué)排名發(fā)布！清華北大闖入前20〔EB/OL〕.（2021-06-10）〔2021-09-14〕.https：∥fashion.chinadaily.com.cn/a/202106/10/WS60c18a89a3101e7ce97544b6.html

〔6〕施曉光.美國(guó)大學(xué)思想論綱〔M〕.北京：北京師范大學(xué)出版社，2001：147.

〔7〕郭英劍.英美科學(xué)家批評(píng)大學(xué)重科研輕教學(xué)〔N〕.科學(xué)時(shí)報(bào)，2011-02-01（B3）.

〔8〕習(xí)近平.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人〔EB/OL〕.（2018-09-10）〔2020-09-02〕.http：∥www.xinhuanet.com/politics/2018-09/10/c_1123408400.htm

〔9〕黃寶印，林夢(mèng)泉，任超，陳燕.努力構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)際影響的學(xué)科評(píng)估體系〔J〕.中國(guó)高等教育，2018，（1）：13.

Research on Talent Cultivation Strategy of

“Double First-Class” Construction University

LI Junpeng， ZHAO Hong

Abstract： Talent cultivation is one of the important contents of the “Double First-Class” construction. It is of great significance for the “Double First-Class” construction universities to improve the cultivation of talents to the strategic level of school development. The cultivation of talents in various universities in China has long been subject to problems of “l(fā)ow quality” and “l(fā)ight contempt”. To solve these problems strategically， we should firmly adhere to the task and goal of talent cultivation in the socialist direction， and draw lessons from the experience of talent cultivation of world-class universities， and to make professional layouts and professional construction based on disciplines， and raise the awareness of the teaching staff， and change the school operation mode that is not suitable for the “Double First-Class” construction from the institutional mechanism level.

Key words： “Double First-Class” construction; talent cultivation; development strategy

（責(zé)任編輯：閆月勤）