宇巍

摘要：土地資源屬于一種重要的資源，在新的時代背景之下，針對土地資源進行充分利用、規(guī)劃以及研究等工作，需要以土地檔案作為根本性依據(jù)，也唯有如此，才能切實保障土地資源得到充分的使用，提高土地資源利用效率以及效果。

關(guān)鍵詞：國土資源檔案;管理工作;創(chuàng)新路徑

引言

在當前時代背景之下，更加需要針對建設(shè)用地進一步地強化管理工作，個人申請建房、征用土地、抑或是土地登記等諸多的工作，都需要充分納入到檔案當中來，這樣才能夠明確其中所有權(quán)以及使用權(quán)，同時檔案也是有效保障使用土地人員合法權(quán)益的重大憑證。在發(fā)生糾紛的過程當中，有利于幫助合理解決糾紛，同時也可以在很大程度上規(guī)避工作人員違法對土地進行占用的狀況，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的價值和意義。

1國土資源檔案管理的不足

1.1管理制度不健全

在當前的時代背景之下，未能夠建立健全管理責任制度，同時，對于個人職責、權(quán)限以及相關(guān)部門權(quán)限和職責缺乏明確。實際工作開展的過程當中，一旦出現(xiàn)問題之后很容易出現(xiàn)部門或者個人互相推諉的情況產(chǎn)生，很大程度上直接影響到了檔案管理工作質(zhì)量以及工作效率。另外，針對于國土資源檔案進行管理的過程當中還是嚴重的缺乏規(guī)范性，已有的檔案資源沒有能夠及時做好編目、分類、立卷、歸檔以及排列工作，甚至還有一部分檔案隨意進行堆放，長時間沒有進行打理，造成國土資源檔案破損以及霉變的問題。還有一些國土資源檔案管理過程當中基礎(chǔ)設(shè)施過于落后，辦公區(qū)和存儲區(qū)相互混合在一起，這樣就導(dǎo)致檔案庫房存在著嚴重問題。另外，采取傳統(tǒng)木質(zhì)檔案柜對檔案資料進行存放，整體的設(shè)備設(shè)施相對較為簡陋，并且檔案管理工作人員安全意識相對較差，缺乏健全以及完善安全管理制度，安全防范措施往往落實不力甚至形同虛設(shè)等，存在著諸多的安全隱患問題。

1.2管理人員素質(zhì)不高

檔案管理過程當中，隊伍建設(shè)還是不夠到位，依然存在著很多檔案管理工作人員工作方式過于陳舊落后，工作人員整體年齡過大以及嚴重缺乏創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，針對于國土檔案實施管理的過程當中還是采取老一套的管理模式，沒有較高使命感和責任心，沒有嚴格遵守相關(guān)的規(guī)章制度來進行科學(xué)的管理。另外，在對于檔案進行管理的過程當中，培訓(xùn)工作嚴重不足，這在很大程度上影響到了檔案管理人員綜合能力的發(fā)揮，同時也對于檔案管理工作達到更高層次造成一定阻礙和影響。

2新時期國土資源檔案管理工作的創(chuàng)新路徑

2.1完善國土檔案管理制度

結(jié)合目前實際工作需要，需要促使國土檔案管理制度得到進一步的健全和完善。首先，應(yīng)當切實保障當前的國土資源檔案管理逐步實現(xiàn)制度化和規(guī)范化，要求提高檔案管理人員管理技能水平以及管理思維能力，同時要進一步強化宣傳教育工作，要促使當前所有檔案管理工作人員都能夠具備現(xiàn)代化檔案管理意識。通過短期培訓(xùn)、內(nèi)部交流或者專家講座等多種方式，促使其管理技能水平得到進一步的提升，還需要對檔案裝訂、整理立卷、收集上交等諸多環(huán)節(jié)進一步地加以強化。只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)國土資源檔案管理模式的改革和創(chuàng)新。其次，在當前檔案管理工作開展的過程當中，應(yīng)當逐步實現(xiàn)制度化以及規(guī)范化，還需要讓制度建設(shè)得到進一步的健全和完善。在針對國土資源檔案實施管理的過程當中要完善分工制度，對于不同崗位具體職責進一步地加以明確，將責任嚴格落實到個人身上，對于檔案管理以及歸檔范圍進一步加以明確，要對檔案利用進一步加以細化，有規(guī)可依，有章可循。除此之外，國土資源檔案管理的過程當中還需要讓激勵機制得到進一步的健全和完善，這樣才能夠打破傳統(tǒng)檔案管理平均主義的問題。在管理方式方面要進行創(chuàng)新和改革，對于具備了突出貢獻以及優(yōu)秀的員工，要給其一定的物質(zhì)獎勵以及精神獎勵，這樣才能夠激發(fā)員工工作積極性及主動性。同時也可以讓員工不斷地加強學(xué)習，提高員工管理能力和管理水平，促使檔案管理人員素質(zhì)達到一個更高的層次。此外，還需要讓當前的國土資源檔案管理安全制度建設(shè)得到進一步的完善。第一，建立安全責任細化制度，對于每一個人的安全責任進一步地加以明確，這樣才能夠幫助所有人積極參與到安全工作當中來。第二，要建立定期巡檢制度以及安全巡視制度，定期對于國土資源檔案實施安全檢查工作，尤其是對于國土資源檔案存儲環(huán)境以及消防設(shè)備配備狀況進行全面的檢查。第三，對于可能出現(xiàn)地震、火災(zāi)等狀況，要制定出緊急事件預(yù)案。第四，要對于國土資源檔案管理過程當中所涉及到的基礎(chǔ)設(shè)備進一步加以更新和完善，這樣才能夠創(chuàng)造出相對良好的檔案存儲環(huán)境，提高檔案管理水平以及管理效果。

2.2提高國土檔案管理人員素質(zhì)

在當前新的歷史時期，更加需要針對國土資源檔案管理工作進一步加以強化，切實保障國土資源檔案管理逐步向著規(guī)范化以及專業(yè)化的方向快速發(fā)展。在當前的時代背景之下對于國土資源檔案管理人員綜合能力、綜合素質(zhì)也提出了較為嚴格要求。一方面需要在國土資源檔案管理的過程當中選擇工作態(tài)度認真、專業(yè)能力強、政治素質(zhì)高以及負責任的人員，切實保障檔案管理隊伍素質(zhì)和能力提升。另一方面也需要展開各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，通過培訓(xùn)活動促使當前的檔案管理工作人員的能力和素質(zhì)得到提高，要促使工作人員嚴格根據(jù)國土資源檔案管理各項規(guī)定以及各項制度開展工作。通過利用業(yè)務(wù)競賽、教育講座、定期培訓(xùn)以及考核評比等諸多的方式促使當前檔案管理人員能夠及時有效掌握新的理論和新的方法。最后，還需要對于現(xiàn)代化信息技術(shù)與計算機知識進一步地展開培訓(xùn)工作，對于年老的檔案人員也需要加以教育和培養(yǎng)，促使其能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，讓其盡快更新傳統(tǒng)思想，適應(yīng)當前時代的要求。

結(jié)束語

綜上所述，在當前的時代背景之下，更加需要進一步提高土地資源的利用效率，在國土資源檔案進行管理的過程中也需要采取更加新穎的模式，要更好完善檔案管理工作，這樣才能夠提高檔案管理水平和管理質(zhì)量，同時促使國土資源檔案管理為社會發(fā)展提供更加優(yōu)良的服務(wù)。

參考文獻：

[1]楊愛國.提升基層國土資源檔案管理與利用的建議和措施[J].陜西檔案，2020

[2]呂 丹.淺談國土資源檔案管理中問題的研究與對策[J].蘭臺內(nèi)外，2019

[3]江文群.基層國土資源部門檔案管理的現(xiàn)狀和改進措施[J].智庫時代，2019