劉李園

(華東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200241)

危機的基本釋義為潛伏的危險或嚴重困難的關(guān)頭。從本質(zhì)上來說，危機是“由風險的不斷積累所觸發(fā)的事件引起的，個人或組織的生存安全受到嚴重威脅或挑戰(zhàn)，事態(tài)發(fā)展具有高度不確定性和需要迅速決策等不利情境的匯聚”[1]。公共危機相較于一般危機而言，更帶有公共的性質(zhì)。有學(xué)者指出公共危機更加突出強調(diào)危機造成的公共支出的增加，對公共利益的損害和其預(yù)防的全民性[2]。公共危機本身是一個動態(tài)發(fā)展的過程，突發(fā)公共事件是公共危機的爆發(fā)點。新冠肺炎疫情、河南暴雨災(zāi)害這些公共事件深刻地影響著社會公眾的日常生活，引發(fā)了不同程度的公共危機。公共危機頻發(fā)的社會現(xiàn)實迫使我們關(guān)注和思考公共危機應(yīng)對和治理的問題。在這之中，公民是不容忽視的重要主體，公民的配合和參與是公共危機治理得以落實并取得成效的關(guān)鍵性因素。公民責任擔當?shù)闹匾栽诠参C治理的社會情境中進一步凸顯，而公民責任擔當實然與應(yīng)然的差距又使得公民責任教育活動的開展具有必要性和重要意義。本文選取大學(xué)生這一重要群體，重點探討公共危機背景下大學(xué)生公民責任教育面臨的挑戰(zhàn)、契機以及如何有效開展的問題。

一、公共危機背景下大學(xué)生公民責任教育的挑戰(zhàn)

“在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，迫切需要迎難而上、挺身而出的擔當精神”[3]。在公共危機的背景下開展大學(xué)生公民責任教育既是動員廣大青年共同應(yīng)對危機的現(xiàn)實路徑，也是培育青年擔當精神的重要途徑。公共危機背景下的大學(xué)生公民責任教育需要應(yīng)對來自社會環(huán)境和大學(xué)生群體的種種變化和需求，把握教育內(nèi)容和教育對象的特殊性，實現(xiàn)公共危機治理與育人的深度融合。

(一)教育內(nèi)容的特殊性：公共危機下大學(xué)生肩負的公民責任

正確認識和理解公民責任是個體承擔公民責任的前提，也是公民責任教育的重要內(nèi)容。綜合學(xué)界對公民責任的認識，主要有以下幾種思路：第一，按照責任的對象將公民責任概括為公民對他人、國家、社會等不同對象的責任；第二，參照事前、事后責任的分類，將公民責任概括為“應(yīng)盡的公民責任”和“應(yīng)追究的公民責任”；第三，從公民身份出發(fā)理解公民責任。學(xué)者余玉花認為“由公民身份而規(guī)定的公民責任是全面的”“法律意義上的公民責任是他律的，因而是消極被動的；倫理意義上的公民責任是自我自由的，因而是主動積極的”[4]。學(xué)者方朵認為“責任公民視域中的公民責任不僅遵守秩序和履行義務(wù)，還需要公共性、美德、歸屬等這些要素”[5]。概而言之，公民責任是一種角色責任，公民身份賦予公民分內(nèi)應(yīng)做之事，做好分內(nèi)應(yīng)做之事并承擔相應(yīng)的行為后果是公民的責任所在。對于法律規(guī)范和社會公德的自覺遵守、對于公共事務(wù)的關(guān)注參與、對于公共利益的認同維護都是公民責任的應(yīng)有之義。

進一步分析公共危機背景下大學(xué)生肩負的公民責任可以發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對公共危機的特殊社會背景以及大學(xué)生群體的特殊社會角色使得公共危機下的大學(xué)生公民責任具有一定的特殊性。大學(xué)生公民責任教育面臨的一大挑戰(zhàn)，就是要向教育對象講清楚公共危機應(yīng)對中大學(xué)生有什么公民責任以及如何承擔責任的問題，立足社會背景和群體特點來闡釋公共危機背景下大學(xué)生公民責任的特殊內(nèi)容。首先，不同社會情境下，公民責任的具體內(nèi)容并不完全相同。學(xué)者吳威威將公民責任劃分為一般性的公民責任和危機時期的公民責任，并指出“除了平時對國家權(quán)力的遵從和維護外，在國家出現(xiàn)危機時，公民對國家的保護性責任體現(xiàn)得最為明顯”[6]。面對公共危機，公民的責任直接體現(xiàn)在保家衛(wèi)國，積極配合并參與危機治理，做自己國家的保護者和公共利益的捍衛(wèi)者。其次，相較于其他公民而言，大學(xué)生群體扮演著公民和大學(xué)生的雙重社會角色，承載著國家和社會對大學(xué)生群體的特殊角色期待。習近平總書記在致全國青聯(lián)十二屆全委會和全國學(xué)聯(lián)二十六大的賀信中指出，國家的前途，民族的命運，人民的幸福，是當代中國青年必須和必將承擔的重任[7]。這要求青年大學(xué)生養(yǎng)成更加積極、更加完整的公民人格，在自覺守法守則的基礎(chǔ)上，積極參與公共事務(wù)，為應(yīng)對公共危機、維護公共利益貢獻青春力量。

(二)教育對象的特殊性：公共危機下大學(xué)生群體的特殊狀態(tài)

大學(xué)生作為特定的公民群體，也是承擔公民責任的主體。研究大學(xué)生的公民責任問題離不開對大學(xué)生群體的關(guān)注。開展面向大學(xué)生的公民責任教育活動也離不開對大學(xué)生現(xiàn)實需求和狀態(tài)的關(guān)切。公共危機背景下大學(xué)生群體的特殊狀態(tài)既是相對于未發(fā)生公共危機時大學(xué)生的日常狀態(tài)而言的，也是相對于其他群體而言的。認識、適應(yīng)并引導(dǎo)大學(xué)生群體面對公共危機的特殊狀態(tài)是公共危機背景下開展大學(xué)生公民責任教育面臨的一大挑戰(zhàn)。以新冠肺炎疫情下大學(xué)生的心理健康狀況為例，相關(guān)調(diào)研表明，新冠肺炎疫情作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，“對高校大學(xué)生有較大影響，焦慮、抑郁得分均明顯高于我國常模”[8]。新冠肺炎疫情應(yīng)激狀態(tài)下，“大學(xué)生的焦慮和抑郁情緒發(fā)生率明顯上升”[9]。較之于我國國內(nèi)的常模人群、較之于一般情況下大學(xué)生的心理狀況，新冠肺炎疫情下高校大學(xué)生焦慮和抑郁情緒的發(fā)生率明顯升高。進一步分析可以發(fā)現(xiàn)大學(xué)生焦慮、抑郁等復(fù)雜情緒的產(chǎn)生有其具體的現(xiàn)實誘因。首先，疫情直接關(guān)涉公民的生命健康，會對大學(xué)生個體的生命安全和身體健康產(chǎn)生一定的威脅，影響大學(xué)生基本安全需要的滿足。其次，從與大學(xué)生群體直接相關(guān)的學(xué)習、就業(yè)方面來看，疫情所帶來的延遲開學(xué)、線上學(xué)習等變化會對大學(xué)生的學(xué)習方式以及原有的學(xué)習計劃產(chǎn)生直接影響，也會給畢業(yè)生就業(yè)帶來更多不確定性的因素和挑戰(zhàn)。面對諸如疫情等突發(fā)公共事件引發(fā)的公共危機，大學(xué)生的心態(tài)情緒、思想認知和行為表現(xiàn)容易產(chǎn)生即期效應(yīng)。相應(yīng)地，大學(xué)生對于自身公民責任的認知判斷和行為踐履也會受到一定的影響。因此，公共危機背景下的大學(xué)生公民責任教育需要具體分析大學(xué)生責任擔當?shù)默F(xiàn)實問題和阻礙，開展具有針對性和親和力的教育引導(dǎo)，而非一味灌輸超越大學(xué)生實際的應(yīng)然要求。

二、公共危機背景下大學(xué)生公民責任教育的契機

挑戰(zhàn)與機遇相伴相生，公共危機背景下的大學(xué)生公民責任教育也具備一定的教育契機。習近平總書記強調(diào)，思政課不僅應(yīng)該在課堂上講，也應(yīng)該在社會生活中來講。特殊的社會時期，也往往是個體成長、發(fā)展、轉(zhuǎn)變的特殊時期。解析公共危機背景下影響大學(xué)生成長發(fā)展的因素，引導(dǎo)大學(xué)生群體在全社會共同應(yīng)對危機的實踐中體悟責任、擔當責任是大學(xué)生公民責任教育把握教育契機的基本策略和思路。

(一)豐富生動的教育素材

從公民概念來看，公民往往與“私民”相區(qū)分和對照。學(xué)者檀傳寶認為，所謂“私”在這里主要有兩層意涵，一個是私有的“私”，另一個是私人的“私”[10]。與私有不同，公民是獨立自主的個體，具有獨立自主且平等的人格，而非依附于其他人或物。與私人不同，公民需要從封閉的個體存在走向與他者、國家、社會的連接。不管是私有還是私人下的“私民”，其深層次都是個體與他者、國家及社會之間關(guān)系的特定反映。而公民指向的是不同于“私民”下的社會關(guān)系形態(tài)。公民既是獨立自主的個體，也是共同體的成員。可以說，對公民身份以及公民責任的理解本質(zhì)上涉及對個體與共同體關(guān)系的理解。在應(yīng)對公共危機的社會背景下，公民個體的自我利益與他者利益、共同體利益達成高度統(tǒng)一，個體與共同體的關(guān)系被集中地凸顯出來。個體無法獨善其身，也無法憑借一己之力應(yīng)對危機。公共危機的應(yīng)對既依賴于政府的積極作為和有力保障，也依賴于其他社會成員的自覺行為和積極參與。在這個過程中，公民個體能夠更切實、更深刻地感受到自身所處的社會關(guān)系，對共同體的認同感和歸屬感也會隨之增強，這為大學(xué)生體悟公民責任、內(nèi)化公民責任提供了契機。除此之外，公共危機下的榜樣故事也是大學(xué)生公民責任教育可以有效利用和深入挖掘的教育素材。鮮活的思政課素材，正是億萬中國人已經(jīng)書寫和正在書寫的時代篇章。不管是自覺“克己”守則的公民個體，還是“舍己”奉獻的公民個體，都是公民責任的踐行者。在公共危機之下這些行為選擇愈發(fā)顯得不易和可貴，能夠?qū)Υ髮W(xué)生群體的責任擔當起到重要的感召和引領(lǐng)作用。

(二)人人可為的實踐環(huán)境

關(guān)注實踐是因為“任何一種責任都是在具體的實踐活動中顯現(xiàn)和證明自己”[11]，責任的實現(xiàn)依賴于責任主體的具體行為實踐。大學(xué)生是否承擔了公民責任、在多大程度上承擔了公民責任，對于這些問題的回答都取決于個人的實際行動。人人可為的實踐環(huán)境主要是就公民的行為方式和行為結(jié)果來談的。從行為方式來看，人人可為意味著公共危機應(yīng)對中公民個體都能夠采取力所能及的方式承擔責任，為公共危機的應(yīng)對和處理貢獻力量。遵守基本的法律法規(guī)，配合全社會共同應(yīng)對危機是公民履責的基本要求，積極參與應(yīng)對危機的公共事務(wù)則是對公民提出的更高的要求和期待。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，無數(shù)大學(xué)生利用自身積累的專業(yè)知識和技能，積極參與到疫情防控宣傳、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報、基層協(xié)助排查消毒等志愿服務(wù)活動中，用實際行動承擔責任、奉獻青春。可以說，應(yīng)對公共危機的特殊時期考驗著大學(xué)生的公民責任意識和責任能力，但與此同時也為大學(xué)生愛國情感的激發(fā)、公共參與的實踐提供了契機和動力。

從行為結(jié)果來看，人人可為是對公民責任擔當?shù)淖饔煤蛢r值的肯定。人人可為意味著每位公民都能為應(yīng)對公共危機貢獻力量、發(fā)揮作用，但與此同時其不當行為也會相應(yīng)地帶來公共性的負面影響。公共危機背景下公民個體行為的公共性質(zhì)和公共意義更為凸顯。公民個體的行為選擇對他者和共同體產(chǎn)生影響的可能性更大，也更為直接。比如，公民編造虛假信息，并在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播的行為，會對公共危機時期的社會心理和理性產(chǎn)生較大干擾和誤導(dǎo)。這種失責失范的行為主體是個人，但其行為的結(jié)果和影響關(guān)涉到他者，關(guān)涉到公共利益和公共秩序。因此，大學(xué)生公民責任教育應(yīng)當引導(dǎo)教育對象認識到個人的行為選擇對于他人和社會的影響，在人人可為的實踐環(huán)境中積極動員并鼓勵大學(xué)生到基層中去、到實踐中去、到人民中去，從而“真正知道所學(xué)的知識如何去發(fā)揮、如何去為社會作貢獻”[13]。

三、公共危機背景下大學(xué)生公民責任教育的策略

從縱向維度來看，公共危機背景下的大學(xué)生公民責任教育不僅是在特殊社會情境下開展的具體教育活動，也是面向未來、通向未來的教育活動。教育的目的不僅在于引導(dǎo)大學(xué)生承擔應(yīng)對公共危機的社會責任，更在于引導(dǎo)大學(xué)生對公民責任持久性的承負，促進大學(xué)生完整且積極的公民人格的養(yǎng)成。從橫向維度來看，大學(xué)生公民責任教育本身也是一項系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校、社會的教育合力，也需要相應(yīng)的社會基礎(chǔ)和制度保障。由此可見，在應(yīng)對公共危機的社會背景下開展大學(xué)生公民責任教育活動是一項具有重要意義也富有難度的工作。

(一)關(guān)懷教育對象，將心理疏導(dǎo)與價值引導(dǎo)相結(jié)合

在內(nèi)爾·諾丁斯的關(guān)懷教育理論中，教育者與教育對象之間關(guān)懷關(guān)系的建立尤為重要。教育者對教育對象的關(guān)懷體現(xiàn)在認真地傾聽、觀察并感受教育對象，接受他們所傳達的一切信息和需求。從大學(xué)生群體的實際情況出發(fā)，秉持關(guān)懷教育對象的態(tài)度和理念，是開展大學(xué)生公民責任教育的基本遵循。其中，密切關(guān)注公共危機特殊時期大學(xué)生群體的心理狀態(tài)和思想動態(tài)，將心理疏導(dǎo)和價值引導(dǎo)相結(jié)合是關(guān)懷教育對象的具體路徑。心理疏導(dǎo)是開展大學(xué)生公民責任教育的重要基礎(chǔ)，價值引導(dǎo)則是大學(xué)生公民責任教育的本質(zhì)所在。將心理疏導(dǎo)和價值引導(dǎo)相結(jié)合，一方面既是為了避免價值引導(dǎo)脫離實際，另一方面也是為了走出表層的心理疏導(dǎo)，從解決實際問題、解決思想認知問題的根本上解決心理問題。由此，高校應(yīng)當積極謀求與家庭以及其他社會力量的合作，共同幫助大學(xué)生解決公共危機下面對的現(xiàn)實困難。通過思想政治理論課教學(xué)、班會活動、黨課團課等多種途徑幫助大學(xué)生解決思想認知上的困惑，引導(dǎo)大學(xué)生以辯證、發(fā)展的眼光看待公共危機及其所帶來的各種現(xiàn)實問題。在理性看待和共同解決現(xiàn)實問題的過程中，大學(xué)生才能夠逐步穩(wěn)定自身的心理狀態(tài)，大學(xué)生的責任擔當也才具備一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

(二)引導(dǎo)責任自察，將理性認知與情感認同相結(jié)合

責任自察意指個體對自身責任的察覺和認識。引導(dǎo)大學(xué)生認知、認同自身的公民責任也是公共危機背景下大學(xué)生公民責任教育的重要內(nèi)容。在責任認知方面，基于大學(xué)生的思維和認知水平，大學(xué)生公民責任教育應(yīng)由引導(dǎo)“行公共責任之事”延伸到“理解、認同公共生活之理，包括公共生活中個體的尊嚴、自由、平等、民主、和平等基本價值”[13]。唯有在認知上明晰公共生活之理，明晰公民責任何來，個體才能實現(xiàn)公民責任的內(nèi)化與外化，實現(xiàn)對公民責任的持久承負。公共危機的發(fā)生帶給我們進一步審視和思考個人與共同體、權(quán)利與義務(wù)、自由與責任等關(guān)系的契機，也幫助我們從現(xiàn)實的觀察和體驗出發(fā)，深化對公民責任的理性認知。大學(xué)生公民責任教育重在通過挖掘和呈現(xiàn)公共危機應(yīng)對中的典型事例，通過分析和討論個體所處的各種社會關(guān)系，引導(dǎo)大學(xué)生更加清晰、更加理性地認識自身責任。在責任認同方面，公民責任認同的核心是公民對共同體的情感認同，即從情感上認可、接受并歸屬于共同體。個體的公民責任擔當與知國、愛國緊密相連。在知國、愛國的基礎(chǔ)上，個體才能超越對于自我的過度關(guān)注和保護，走向?qū)λ叩年P(guān)懷，走向?qū)液蜕鐣l(fā)展的關(guān)心和奉獻。大學(xué)生公民責任教育可以充分挖掘公共危機特殊時期的愛國主義教育資源，引導(dǎo)大學(xué)生從感受、體驗“身后有國”到養(yǎng)成“心中有國”，進而將個體對國家、社會的責任轉(zhuǎn)化為一種內(nèi)在的規(guī)定性和自覺的行為實踐。

(三)推進責任實踐，將底線要求與榜樣示范相結(jié)合

推進大學(xué)生的責任實踐是大學(xué)生公民責任教育的落腳點。從公民身份出發(fā)理解公民責任，公民的責任不僅在于遵守公共生活的基本規(guī)則和底線，還在于積極參與公共事務(wù)，維護公共利益。面對公共危機，遵守底線要求仍然是每位大學(xué)生可以承擔也應(yīng)當承擔的基本公民責任。“超功利、高層次的公民責任教育并不能取代低層次、現(xiàn)實性的公民責任”[1]249。例如，我國的《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)對疫情防控中的公民個體行為都有所約束和規(guī)定。大學(xué)生公民責任教育首先應(yīng)當引導(dǎo)大學(xué)生明晰公共危機應(yīng)對中個人行為的基本規(guī)范，明晰相應(yīng)的行為后果和責任追究。在知法守法的基礎(chǔ)上，再以更高層次的道德追求和責任擔當為導(dǎo)向，引導(dǎo)青年大學(xué)生做疫情防控的關(guān)切者、行動者和奉獻者。新冠肺炎疫情期間，大學(xué)生為抗疫人員子女提供“云輔導(dǎo)”，參與各項志愿服務(wù)活動；河南暴雨災(zāi)害中，大學(xué)生建立《待救援人員信息》在線文檔，幫助救援信息的收集、共享。公共危機背景下的大學(xué)生公民責任教育應(yīng)當生動講述這些同輩榜樣、身邊榜樣的故事，用榜樣的力量感召和引領(lǐng)大學(xué)生更高層次、更加積極的責任實踐，展現(xiàn)公民責任擔當之于個人、國家和社會的價值意義。

概而言之，公共危機背景下的大學(xué)生公民責任教育既應(yīng)當立足特殊的社會背景，思考公共危機挑戰(zhàn)下社會以及大學(xué)生群體需要怎樣的公民責任教育，在教育內(nèi)容、教育方法等方面因事而化、因勢而新，更應(yīng)當把握住我國大學(xué)生公民責任教育的不變內(nèi)核。堅持立德樹人的根本任務(wù)，在強化大學(xué)生責任認知、認同和實踐的過程中促進大學(xué)生的全面發(fā)展，促進青年大學(xué)生在擔當中歷練，在盡責中成長[3]。