周勇 張小路 劉志迎

[摘要]智能制造已成為現(xiàn)代制造發(fā)展的必然趨勢，是制造強國的主攻方向，也是安徽構(gòu)建新型制造體系、促進制造業(yè)邁向中高端的必由之路。在梳理智能制造概念及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從政策體系、基礎(chǔ)支撐、發(fā)展成效、平臺搭建和示范帶動五個方面考察了安徽智能制造發(fā)展實踐，并對發(fā)展過程中存在的政策體系建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵支撐要素問題進行深入剖析。最后提出安徽智能制造高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新路徑為優(yōu)化頂層設(shè)計、搶占發(fā)展先機，夯實發(fā)展基礎(chǔ)、強化戰(zhàn)略保障，完善支撐要素、提升競爭水平，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、釋放發(fā)展動能。

[關(guān)鍵詞]智能制造；高質(zhì)量發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新

一、 引言

隨著新一輪科技革命的孕育興起，智能制造對全球產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。智能制造代表著制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，已成為現(xiàn)代制造發(fā)展的必然趨勢。在資源約束、消費升級等因素的共同影響下，新時期產(chǎn)業(yè)界對傳統(tǒng)制造業(yè)進行智能化改造的需求越發(fā)強烈?！笆濉逼陂g，我國支持智能制造發(fā)展的支撐體系進一步完善，相關(guān)財稅、人力、金融等方面的支持舉措的力度也在不斷加大，為“十四五”時期智能制造高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的保障。

安徽，作為目前長三角一體化、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、中部崛起、“一帶一路”倡議等多重國家戰(zhàn)略疊加的唯一省份，區(qū)位優(yōu)勢顯著，發(fā)展動力強勁。隨著制造強國建設(shè)的深入實施，安徽將智能制造確立為未來發(fā)展的主攻方向。近年來，安徽工業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?？偭客黄?、質(zhì)量效益跨越、工業(yè)能級躍升的良好局面，但總體而言，作為一個新興工業(yè)大省，安徽制造業(yè)仍處于機械化、電氣化、自動化、信息化并存階段，制造業(yè)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、區(qū)域發(fā)展不平衡，推動制造業(yè)智能化升級形勢嚴峻，環(huán)境復(fù)雜[1]。本文選擇新興工業(yè)大省安徽作為研究對象，在考察其智能制造發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上，探究未來創(chuàng)新發(fā)展路徑，不僅有助于加快安徽制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為其他“后進”地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

二、 理論基礎(chǔ)

1. 智能制造概念及特征

智能制造一詞誕生于20世紀(jì)80年代，至今尚未有統(tǒng)一的定義。1991年日本、美國、歐盟等在共同發(fā)起實施的“智能制造國際合作研究計劃”中將智能制造定義為“一種貫穿智能活動，將制造過程集成起來發(fā)揮最大作用的先進生產(chǎn)系統(tǒng)”[2]。 我國關(guān)于智能制造的概念最初出現(xiàn)在《智能制造科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）1中，《規(guī)劃》認為“智能制造是面向產(chǎn)品全生命周期實現(xiàn)泛在感知條件下的信息化制造”。此后，《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015年版）》②從生命周期、系統(tǒng)層面和智能特征三個維度對智能制造的內(nèi)涵進行了闡釋。

與傳統(tǒng)制造相比，智能制造在生產(chǎn)特點、主導(dǎo)力量、產(chǎn)品特點、企業(yè)內(nèi)部管理機制、企業(yè)間組織模式等方面具有諸多不同，主要表現(xiàn)在：小批量、個性化的制造。智能制造能夠通過個性化功能和組件的混合、重置，在產(chǎn)品設(shè)計、制造、運作等環(huán)節(jié)滿足客戶的個性化需求，讓客戶隨時參與到制造流程中，不再被動接受“千篇一律”的產(chǎn)品，實現(xiàn)定制化生產(chǎn)。一是靈活、透明的制造。智能制造是模塊化、可以獨立拆分和重組的智能單元，企業(yè)可以根據(jù)原料、需求、供應(yīng)鏈和市場的變化進行動態(tài)配置和自我調(diào)適，提高生產(chǎn)的靈活性。在智能制造體系下，設(shè)備端到產(chǎn)品端之間的信息是透明和實時可見的，可以隨時采集數(shù)據(jù)進行分析優(yōu)化，避免了傳統(tǒng)制造業(yè)內(nèi)外信息不對稱或信息短缺的問題。二是高生產(chǎn)率、低能耗的制造。對于智能制造而言，一方面，由于信息物理系統(tǒng)（CPS）貫穿整個價值鏈網(wǎng)絡(luò)的各個環(huán)節(jié)，其對制造過程進行了優(yōu)化，進而提高了生產(chǎn)率；另一方面，其可以通過傳感器精準(zhǔn)、實時地掌握能源利用情況，進而提高能源利用率。三是服務(wù)型制造。智能制造產(chǎn)品不再代表其核心價值，服務(wù)用戶是其最重要的價值鏈環(huán)節(jié)。四是網(wǎng)絡(luò)化制造。從企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)組織模式來看，智能制造具備網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)的組織優(yōu)勢。在智能化生產(chǎn)系統(tǒng)中，信息在各個部門和環(huán)節(jié)之間順暢流動，原材料、機器、設(shè)備單元、產(chǎn)品、員工等都在網(wǎng)絡(luò)平臺上通過數(shù)據(jù)交換彼此的信息。從整個產(chǎn)業(yè)鏈來看，企業(yè)共處于網(wǎng)絡(luò)化平臺上，生產(chǎn)過程如設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù)等環(huán)節(jié)可以分離在不同的企業(yè)中，企業(yè)間的交易成本大幅下降。

2. 文獻綜述

近年來，學(xué)術(shù)界對智能制造進行了廣泛研究，主要集中在對智能制造發(fā)展規(guī)律的總結(jié)、發(fā)展趨勢的研判、影響因素的剖析及實施路徑的探究等方面。王友發(fā)等利用文獻計量學(xué)方法梳理并分析了國內(nèi)外智能制造研究現(xiàn)狀及熱點[3]。周濟結(jié)合中國國情及發(fā)展現(xiàn)狀，認為制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是中國未來的發(fā)展方向[4]。趙升噸等以德國工業(yè)4.0為參考，結(jié)合我國核心零部件制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探討并提出了實施智能化的三個有效途徑[5]。周勇等通過對近年來中國智能制造發(fā)展實踐的研究，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)現(xiàn)行支持智能制造發(fā)展的部分標(biāo)準(zhǔn)、政策、技術(shù)、人才、財稅等較為滯后，難以支撐“十四五”時期智能制造的發(fā)展，相關(guān)政策亟待進一步完善[6]。部分學(xué)者從我國區(qū)域?qū)用妗⑹〖墝用鎸χ悄苤圃鞂嵺`及創(chuàng)新發(fā)展進行了探析。許夕青等結(jié)合定性分析和實證分析對長三角智能制造集聚的影響機制進行了研究，并從標(biāo)準(zhǔn)體系、智能制造鏈、創(chuàng)新能力、協(xié)同發(fā)展四個方面提出未來發(fā)展路徑[7]。方雪等對長江三角洲地區(qū)智能化轉(zhuǎn)型進行研究，并提出從深化協(xié)同發(fā)展機制、著力培養(yǎng)技術(shù)人才、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面入手加快智能制造發(fā)展[8]。崔園園等對上海智能制造向高端化升級的路徑進行了研究[9]。周濟等對福建智能制造發(fā)展戰(zhàn)略及實現(xiàn)路徑進行了探討[10]。韋影等采用扎根理論對智能制造與創(chuàng)新之間的耦合關(guān)系進行了實證研究[11]。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，少數(shù)學(xué)者也將新興技術(shù)引入智能制造研究中，拓寬了研究的范圍。比如，胡春梅等將區(qū)塊鏈技術(shù)引入智能制造的研究中，發(fā)現(xiàn)利用區(qū)塊鏈“分布式”技術(shù)能很好地解決智能制造“中心化”問題[12]。李伯虎等則探究了信息通信技術(shù)賦能智能制造的情況，并提出新的系統(tǒng)架構(gòu)體系[13]。

綜合現(xiàn)有研究文獻，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前關(guān)于智能制造的研究較為豐富，為本文深入研究提供了重要的理論基礎(chǔ)。安徽“居中靠東、沿江近海”，位于長江三角洲腹地，是連接我國中部地區(qū)和東部地區(qū)的重要節(jié)點。考慮到安徽工業(yè)發(fā)展歷史背景及現(xiàn)實條件，也為了克服已有研究成果難以直接應(yīng)用到安徽具體實際的情況，本文以新興工業(yè)大省安徽作為研究對象，深入研究其智能制造實踐，剖析智能制造發(fā)展過程中遇到的種種困境并提出突破路徑，以期為加快安徽制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有益思考。

三、 安徽智能制造發(fā)展實踐

近年來，安徽堅持以智能制造為主攻方向，加快推進制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟增長新動能，取得了顯著成效。通過開發(fā)智能裝備和工業(yè)軟件，大力推廣工業(yè)機器人，企業(yè)智能化水平得到大幅提升。

1. 政策體系日趨完善

智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金、技術(shù)與人才等相關(guān)政策的支撐。“十三五”以來，安徽省出臺多項政策加快促進智能制造發(fā)展。例如，《中國制造2025安徽篇》1和《制造強省建設(shè)行動方案（2017—2021）》明確將工業(yè)化和信息化深度融合作為發(fā)展重點，將智能制造作為未來主攻方向，著力夯實智能制造基礎(chǔ)、推廣智能制造模式，促進智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；《安徽省智能制造工程實施方案（2017—2020）》從“點、線、面”三個維度提出智能制造發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和舉措；《支持制造強省建設(shè)若干政策》把智能制造作為重點支持領(lǐng)域，對獲得國家級、省級示范項目的企業(yè)分別給予200萬元、100萬元補貼；《支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》每年配套2億元資金支持安徽打造成全國重要的機器人產(chǎn)業(yè)鏈集聚地。

2. 基礎(chǔ)支撐不斷增強

智能制造工程的有效實施，推動了安徽相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！笆濉币詠恚不罩悄苎b備、工業(yè)軟件發(fā)展實現(xiàn)較大突破，系統(tǒng)集成商擴量效果顯著，智能制造基礎(chǔ)不斷夯實。其中，智能裝備產(chǎn)業(yè)連續(xù)6年保持高速增長，年均增長率達12%。工業(yè)機器人產(chǎn)量年均增長率達33%，2020年安徽累計生產(chǎn)工業(yè)機器人1.5萬臺，同比增長7%，推廣應(yīng)用6000臺，同比增長20%。軟件服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年增長率在20%以上，年銷售額億元以上企業(yè)達116家2。埃夫特智能裝備和安徽巨一科技兩家公司成功入圍國家智能制造系統(tǒng)解決方案推薦供應(yīng)商。

3. 智能制造成效凸顯

截至“十三五”末，安徽共實施1261項重點智能制造項目，累計投資1163.3億元，新增銷售收入3032億元，利潤288億元。先后開發(fā)了安全可控的智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備110多套，應(yīng)用裝備290余種，工業(yè)軟件32套，制定標(biāo)準(zhǔn)140余項，申請專利400余項。在一系列政策的大力推動下，安徽累計培育省級智能工廠98個，數(shù)字化車間472個3。數(shù)控機床、3D打印裝備、智能成套裝備等智能裝備發(fā)展勢頭良好，其中，合肥鍛壓大型數(shù)控壓力機生產(chǎn)數(shù)量居全國前列，馬鞍山博望區(qū)是國內(nèi)最大的數(shù)控成型機床基地之一，繁昌縣成為國內(nèi)重要的3D打印裝備基地。

4. 平臺搭建日益豐富

近年來，安徽持續(xù)創(chuàng)新工作舉措，積極為企業(yè)發(fā)展搭建服務(wù)平臺，為加快智能制造發(fā)展提供了有力保障?！笆濉逼陂g，安徽省政府部門牽頭推動成立了智能制造、大數(shù)據(jù)、機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建了資源共享、合作交流和協(xié)同創(chuàng)新的平臺。安徽連續(xù)舉辦九屆裝備制造產(chǎn)需對接會、八屆工業(yè)機器人示范推廣應(yīng)用現(xiàn)場會，有力地促進了國產(chǎn)智能裝備的推廣應(yīng)用。針對企業(yè)實施智能化改造的需求，政府牽頭設(shè)立專家咨詢小組，為全省智能制造企業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、學(xué)、研、用和技術(shù)咨詢服務(wù)。同時，積極利用舉辦世界制造業(yè)大會契機，舉辦智能制造展覽和論壇，為企業(yè)搭建展示、交流、合作的平臺。此外，安徽地方政府部門組織企業(yè)編制重大裝備研制導(dǎo)向計劃，支持并推動企業(yè)加快實施，為“十四五”期間安徽智能制造高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。

5. 示范帶動作用加大

多年來，安徽省強化體制機制創(chuàng)新，以政府為牽引、以企業(yè)為主體，在全省范圍內(nèi)培育、遴選典型企業(yè)智能制造新模式，并將新模式在企業(yè)間、行業(yè)間進行推廣應(yīng)用?？傮w來看，可以分為兩個方面：其一，在企業(yè)內(nèi)部其他車間和工廠進行復(fù)制或推廣，例如，安徽海螺集團總結(jié)全椒智能工廠建設(shè)運營經(jīng)驗，計劃未來3～5年間在100多家子公司全面推廣4；其二，在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用，例如，安徽江南化工的無人化炸藥生產(chǎn)線在民爆行業(yè)得到廣泛推廣，吸引百余家企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，全國13家企業(yè)實施應(yīng)用自動裝藥機等關(guān)鍵裝備5。

四、 安徽智能制造發(fā)展存在的主要問題

目前，安徽制造業(yè)整體上仍處于機械化、電氣化、自動化、信息化并存階段，推動安徽智能制造高質(zhì)量發(fā)展面臨著政策體系建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵支撐要素等方面問題。

1. 政策體系建設(shè)問題

推動智能制造發(fā)展離不開政策的支持與引導(dǎo)，建立完善的政策體系，既有利于營造支持智能制造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，又有利于引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)借助智能制造技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，影響智能制造發(fā)展的政策體系建設(shè)方面主要存在兩方面問題。一是表現(xiàn)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的不協(xié)調(diào)。從安徽布局智能制造發(fā)展的重點來看，全省智能制造發(fā)展的重點目前主要集中在智能制造技術(shù)、智能制造裝備、智能生產(chǎn)三個主要方面，對智能產(chǎn)品設(shè)計、智能管理及智能服務(wù)等方面關(guān)注不夠，相關(guān)支撐政策的覆蓋面也需進一步擴大。從國家層面來看，目前國家發(fā)展改革委牽頭制定新一代信息技術(shù)、高端制造、大數(shù)據(jù)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，工業(yè)和信息化部主導(dǎo)國家制造業(yè)創(chuàng)新體系及政策，而科技部負責(zé)科技創(chuàng)新政策，由于不同部門對不同產(chǎn)業(yè)、不同環(huán)節(jié)的側(cè)重點不同，很難形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、完善的政策支撐體系，勢必會影響政策在基層的實施效果。二是表現(xiàn)為智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善?！笆濉币詠?，我國智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系得到進一步完善，至今已發(fā)布285項國家標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制定42項國際標(biāo)準(zhǔn)1。但整體來看，由于缺失更為頂層的系統(tǒng)化架構(gòu)框架，架構(gòu)體系過于具體化而不易擴展。此外，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)缺失，體系尚未統(tǒng)一，造成設(shè)備間不兼容。例如，企業(yè)間跨平臺、跨系統(tǒng)集成應(yīng)用時，不同系統(tǒng)之間不能實現(xiàn)無縫銜接，有時需要企業(yè)重新建立平臺或系統(tǒng)。

2. 關(guān)鍵核心技術(shù)問題

基礎(chǔ)研究是引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的源頭，在推動智能制造高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，安徽關(guān)鍵核心技術(shù)短板明顯，主要體現(xiàn)在三個方面：一是關(guān)鍵基礎(chǔ)能力不強。新中國成立以來，安徽制造業(yè)一直走“整機帶動零部件”的發(fā)展道路，制造業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大的同時，基礎(chǔ)核心零部件并未發(fā)展起來。目前，全省智能制造核心技術(shù)與國外相比差距仍然較大，對外依賴度高，很多核心零部件，如傳感設(shè)備、控制設(shè)備、檢測設(shè)備、裝配設(shè)備等均需從發(fā)達國家進口。二是集成電路“短板”明顯。長期以來，安徽在集成電路技術(shù)上采取跟隨戰(zhàn)略，缺乏原始創(chuàng)新，省內(nèi)大部分集成電路企業(yè)產(chǎn)品仍在中低端市場徘徊，與世界先進水平差距明顯，短期內(nèi)無法破解低端鎖定格局，如高檔機床幾乎完全被日本發(fā)那科、德國西門子等企業(yè)壟斷；光刻機、高端離子注入機、光刻膠等領(lǐng)域自主攻關(guān)難度極大，短期內(nèi)受制于人的局面難以改變。與此同時，全省上下游企業(yè)之間協(xié)同不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度低，不利于智能制造的快速發(fā)展。三是工業(yè)軟件相對薄弱?！笆濉币詠?，安徽省內(nèi)工業(yè)軟件大多集中在業(yè)務(wù)管理類門檻較低類型。例如，安徽工業(yè)軟件開發(fā)主要以低端管理軟件（ERP、SCM等）為主，企業(yè)普遍規(guī)模小、競爭力弱，研發(fā)設(shè)計軟件（CAD、CAE等）、工程軟件（MES、SCADA等）等高端軟件主要依賴國外進口，造成工業(yè)數(shù)據(jù)的“空心化”。

3. 關(guān)鍵支撐要素問題

智能制造的發(fā)展是由許多支撐要素共同作用、綜合推動的結(jié)果。安徽智能制造關(guān)鍵支撐方面存在諸多制約因素：第一，人才保障的制約。目前，安徽在智能制造人才數(shù)量和質(zhì)量上均嚴重欠缺，人才培養(yǎng)滯后，難以滿足智能制造發(fā)展需求。當(dāng)前安徽智能制造企業(yè)從業(yè)人員整體學(xué)歷水平不高、專業(yè)知識缺乏，其中，高中、中專及同等學(xué)歷所占比重最高為40.5%2。此外，智能制造領(lǐng)域的人才多為企業(yè)自主培養(yǎng)，中小企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中頻繁受阻，推進進度緩慢。第二，研發(fā)投入的制約?！笆濉币詠恚不粘掷m(xù)加大研發(fā)投入，但與長三角其他省市相比差距仍然較大。2020年全省研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費為883.2億元，僅占江蘇的29.4%（3005.9億元）、浙江的47.5%（1859.9億元）、上海的54.7%（1615.7億元）；研發(fā)投入強度為2.28，低于全國（2.40）平均水平，與上海（4.17）、江蘇（2.93）、浙江（2.88）相比差距較大3。全省龍頭企業(yè)研發(fā)投入比例偏低，對行業(yè)智能化改造引領(lǐng)帶動性不強；中小企業(yè)受資金、技術(shù)、人才等因素的制約，研發(fā)成本高、風(fēng)險大，創(chuàng)新意愿不強。第三，金融財稅供給的制約。一方面，企業(yè)獲取資金支持難度大。目前，銀行貸款仍是企業(yè)融資的主要來源，但總體來看，銀行利率偏高，適合智能制造企業(yè)特點的金融產(chǎn)品偏少。另一方面，部分財稅金融政策滯后，與新階段智能制造發(fā)展已不太適應(yīng)。例如，在線故障診斷、遠程運維等云平臺服務(wù)模式逐漸成為智能制造的主流趨勢，但卻享受不到和工業(yè)用電、用水、用氣、用熱等同價的優(yōu)惠。

五、 推動安徽智能制造高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑

1. 優(yōu)化頂層設(shè)計，搶占發(fā)展先機

應(yīng)進一步完善支撐智能制造高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、支持政策，強化頂層設(shè)計的引領(lǐng)作用。一是積極參與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。充分利用安徽省豐富的科教資源優(yōu)勢，鼓勵安徽省內(nèi)裝備制造、通信設(shè)備、工業(yè)軟件等領(lǐng)域知名企業(yè)和大院大所合作，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計工作，推動智能制造體系架構(gòu)、技術(shù)實現(xiàn)和應(yīng)用結(jié)構(gòu)等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定，提高標(biāo)準(zhǔn)的開放性和兼容性。二是加快完善相關(guān)支持政策。系統(tǒng)梳理當(dāng)前支持智能制造發(fā)展的相關(guān)政策，積極謀劃制定覆蓋智能制造產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的政策體系。政府部門應(yīng)整合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)等部門制定的支持政策，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)主管部門為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新政策體系，進一步提高政策的針對性、完整性和科學(xué)性。完善企業(yè)培育體系，強化對“專精特新”企業(yè)的培育力度，探索新產(chǎn)品、新模式創(chuàng)新，支持細分領(lǐng)域相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展。積極落實首臺（套）政策，探索設(shè)備全流程保險補償機制，用好重大技術(shù)裝備和研發(fā)費用加計扣除等政策。三是開展交流合作。堅持雙循環(huán)新發(fā)展格局，立足安徽的發(fā)展實際及自身定位，與滬、蘇、浙深入開展交流合作，探索共建長三角智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能制造示范工廠等項目。積極借鑒發(fā)達地區(qū)制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展經(jīng)驗，根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的不同，合理規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)智能制造產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢互補，避免同質(zhì)化惡性競爭。

2. 夯實發(fā)展基礎(chǔ)，強化戰(zhàn)略保障

面對新形勢、新挑戰(zhàn)，安徽必須夯實智能制造發(fā)展基礎(chǔ)，強化前端戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。第一，筑牢制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是智能制造高質(zhì)量發(fā)展的基石。一方面，要根據(jù)制造業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推動安全、高速的物聯(lián)網(wǎng)、5G、光纖網(wǎng)等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)保障；另一方面，合理布局大數(shù)據(jù)中心、云計算平臺、超級計算機等智能化算力基礎(chǔ)設(shè)施，豐富應(yīng)用場景，促進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用場景的深度融合，為智能制造保駕護航。第二，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵技術(shù)和先進工藝是智能制造發(fā)展的核心驅(qū)動力。要面向重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題，以“揭榜掛帥”方式集中精銳資源，盡快克服“卡腦子”或“卡脖子”的科學(xué)技術(shù)問題和市場難以發(fā)揮好作用的難題[14]。聚焦設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營、運維服務(wù)等全流程，攻克智能感知、人機協(xié)同、人機識別等關(guān)鍵核心技術(shù)。大力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合全省現(xiàn)有資源建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、研究中心等平臺，助力科創(chuàng)安徽高質(zhì)量發(fā)展。依托具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)，與國內(nèi)外高校、跨國機構(gòu)和研發(fā)機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立優(yōu)勢互補、利益共享的產(chǎn)學(xué)研用合作機制。

3. 完善支撐要素，提升競爭水平

關(guān)鍵支撐要素是智能制造賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，支撐要素的好壞往往決定著高質(zhì)量發(fā)展的成敗。一是優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)。構(gòu)建智能制造科研人才專家?guī)?，重點儲備5G物聯(lián)、人機協(xié)同、人工智能、智能傳感與精密制造等關(guān)鍵領(lǐng)域人才。加大招商引資、招才引智力度，鼓勵龍頭企業(yè)根據(jù)實際需要，引進一批能夠突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)籌實施智能制造的高層次領(lǐng)軍人才，持續(xù)引領(lǐng)企業(yè)智能化發(fā)展。推進智能制造專業(yè)建設(shè)，為智能制造企業(yè)、科研院所等培養(yǎng)更多高端人才。二是完善創(chuàng)新驅(qū)動體系。持續(xù)開展科技創(chuàng)新交流，打破企業(yè)間、行業(yè)間創(chuàng)新壁壘，推進區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)建立創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心，推動智能制造協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè)。圍繞重點行業(yè)開展智能制造優(yōu)秀試點示范，強化龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。積極引導(dǎo)社會力量參與基礎(chǔ)研究的投入與布局，使企業(yè)成為整合創(chuàng)新要素的主導(dǎo)力量。三是強化金融支撐。政府牽頭設(shè)立智能制造信貸專項基金，緩解企業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約困境。支持金融機構(gòu)推出特色金融產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供無擔(dān)保信貸和中長期貸款，加快企業(yè)智能化改造步伐。實施稅收優(yōu)惠政策，探索將智能制造模式創(chuàng)新納入企業(yè)增值稅抵扣范圍。

4. 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，釋放發(fā)展動能

實施智能制造是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，推動智能制造高質(zhì)量發(fā)展亟須良好的生態(tài)體系?！笆奈濉睍r期，需要進一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為推動智能制造創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。第一，提升全省公共服務(wù)水平。一方面，加快推進公共服務(wù)平臺的建設(shè)，爭取早日建成智能制造技術(shù)研發(fā)平臺、標(biāo)準(zhǔn)制定平臺及國內(nèi)外交流合作平臺；另一方面，完善智能制造生態(tài)合作常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，加快建成資源共享、協(xié)同推進的智能制造生態(tài)體系。第二，促進融合協(xié)同發(fā)展。鼓勵不同領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、智能制造技術(shù)供應(yīng)商、智能裝備制造商、應(yīng)用服務(wù)商等企業(yè)加強交流溝通，提升跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的融合發(fā)展能力。以重大工程、重點項目為牽引，以“揭榜掛帥”方式積極推動科研機構(gòu)、高校和企業(yè)的協(xié)同攻關(guān)。鼓勵和支持中小企業(yè)進行數(shù)字化改造，加強企業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間生產(chǎn)設(shè)備與信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。第三，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇。滬蘇浙是國內(nèi)智能制造重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具備豐富的發(fā)展經(jīng)驗和顯著的先發(fā)優(yōu)勢。長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略有利于實施新基建一體化建設(shè)，也為安徽依托長三角產(chǎn)業(yè)體系，促進智能制造高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。此外，努力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，加大對滬蘇浙地區(qū)的招商力度，努力做到“你中有我、我中有你”，深度嵌入長三角產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化分工。

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基金項目：國家自然科學(xué)基金面上項目“企業(yè)二元創(chuàng)新戰(zhàn)略下資源配置與開放獲取整合機制研究”（項目編號：72072167）；工業(yè)和信息化部軟課題研究項目“新時期智能制造若干重大問題研究”（項目編號：GXZY20-24）；安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項項目“安徽省智能制造關(guān)鍵技術(shù)突破路徑研究” （項目編號：101123728006）。

作者簡介：周勇（1988-），男，安徽省工業(yè)和信息化研究院經(jīng)濟師、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院（國際金融學(xué)院）博士研究生，研究方向為工業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新管理；張小路（1987-），男，安徽省工業(yè)和信息化研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長、經(jīng)濟師，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；劉志迎（1964-），男，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院（國際金融學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新管理。

（收稿日期：2022-04-18? 責(zé)任編輯：高 雅）