唐偉　王利梅

[摘? 要]馬克思國家治理思想可以從內(nèi)容上按照三個維度進(jìn)行建構(gòu)：以對資本主義國家治理的批判為邏輯起點;以對社會主義國家治理的探討為核心內(nèi)容;以社會自治的科學(xué)構(gòu)想為理論歸宿。馬克思以唯物主義為理論基石，對進(jìn)入共產(chǎn)主義社會、國家消亡、國家治理變?yōu)樯鐣灾蔚奈磥碓O(shè)想進(jìn)行了科學(xué)論證。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要歷史時期，對馬克思國家治理思想具體內(nèi)容的建構(gòu)，有助于推動我國國家治理現(xiàn)代化邁上新的征程。

[關(guān)鍵詞]馬克思;國家治理;治理思想

[中圖分類號]B035? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2022）02-0012-06

馬克思對國家如何治理并沒有作過專門的論述，但是對馬克思成長經(jīng)歷、革命歷程以及經(jīng)典文本進(jìn)行系統(tǒng)和仔細(xì)研讀后可以發(fā)現(xiàn)，國家治理思想伴隨著馬克思成長和革命的全過程，散落在其經(jīng)典文本之中。黨的十八大以來，中國特色社會主義取得了長足發(fā)展，繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技“四個現(xiàn)代化”之后，“第五個現(xiàn)代化”，即治理現(xiàn)代化已成為當(dāng)代中國特色社會主義建設(shè)的題中之義。[1]在黨的十八屆三中全會上，黨中央順應(yīng)時代呼聲，首次將“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”與基本政治制度確立為全面深化改革的總目標(biāo)。[2]此后，黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會都重點闡明了國家治理現(xiàn)代化對于我國當(dāng)前和今后發(fā)展的重要性。至此，“中國之治”的新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。黨的十九屆六中全會指出，我國“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高”[3]。在第二個百年奮斗目標(biāo)啟航的重要歷史時期，我國國家治理現(xiàn)代化的水平如何進(jìn)一步提升？如何釋放更大的治理效能？回到理論源頭，從馬克思國家治理思想中汲取力量是我們的不二選擇。

一、馬克思國家治理思想對資本主義國家治理的批判

馬克思在對資本主義國家治理進(jìn)行剖析后辯證地指出，盡管資本主義國家治理“在歷史上曾經(jīng)起過非常革命的作用”[4]33，尤其是在生產(chǎn)力層面，“比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”[4]36，但是資本主義不是人間天堂，其國家治理的實質(zhì)、方式等說明了其只是歷史發(fā)展進(jìn)程中的過客，走向滅亡、被社會主義所取代是資本主義的最終宿命。

（一）資本主義國家治理實質(zhì)是資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具

在資本主義社會，資本僅僅為資產(chǎn)階級所擁有，是資產(chǎn)階級實現(xiàn)自己貪婪欲望的工具。正如馬克思所說：“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西。”[5]871利益至上的資產(chǎn)階級在現(xiàn)實的國家治理中不擇手段地操控國家政權(quán)，窮盡一切手段維護(hù)自身特殊利益的現(xiàn)實，充分說明了維護(hù)資產(chǎn)階級自身的貪婪利益是資本主義國家治理的實質(zhì)。

在資本主義國家中，國家治理的本質(zhì)是資產(chǎn)階級維護(hù)其政治特權(quán)、經(jīng)濟(jì)獨裁等私利的一種工具。馬克思指出：“現(xiàn)代的國家政權(quán)不過是管理整個資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會罷了?！盵4]33首先，在政治特權(quán)上，在資本主義國家治理中，資本家把政黨作為其代言者，利用虛假的民主愚弄欺騙公民。國家真正的政治權(quán)力并不在人民手中，而在代表極少數(shù)人利益的資產(chǎn)階級手中，國家的權(quán)力不是為人民謀福利的手段，而是一部分人撈取好處的政治資本。其次，在經(jīng)濟(jì)利益上，在資本主義國家治理中，資本家一方面利用掌握的資本、技術(shù)等對無產(chǎn)階級進(jìn)行剝削，不斷無邊界地榨取剩余價值;另一方面則從自身的利益出發(fā)，不斷制定有利于自身的稅收和分配制度。也就是說，從經(jīng)濟(jì)利益角度看，資本主義國家治理只是有產(chǎn)者之間“相互保障各自的財產(chǎn)和利益所必然要采取的一種組織形式”[6]584，即資產(chǎn)階級撈取好處、榨取利潤的工具。

（二）資本主義國家治理主體維護(hù)“共同利益”的虛偽性

《共產(chǎn)黨宣言》中指出，當(dāng)封建的所有制關(guān)系和發(fā)展了的生產(chǎn)力不再適應(yīng)時，“起而代之的是自由競爭以及與自由競爭相適應(yīng)的社會制度和政治制度”[4]36-37。在歷史發(fā)展的進(jìn)程中，生產(chǎn)力的提高使得封建社會成為束縛生產(chǎn)力提高和人類文明進(jìn)步的枷鎖，資產(chǎn)階級作為相比于封建地主階級進(jìn)步的階級，通過資產(chǎn)階級革命徹底推翻了封建制度的統(tǒng)治，一躍成為資本主義國家治理的主體。但是這一主體為了維護(hù)其私利，表面打著維護(hù)廣大人民“共同利益”的旗號，實際上卻在現(xiàn)實的國家治理中，在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面維護(hù)著其“特殊利益”，表現(xiàn)出丑陋的虛偽性。

馬克思從利益關(guān)系的角度出發(fā)，指出在階級社會的國家治理中，治理主體不同，其所維護(hù)的利益就不同。資產(chǎn)階級在推翻封建制度時，由于同封建地主階級相比自身力量處于弱勢，為了拉攏廣大工人階級，資產(chǎn)階級將自身美化為全社會“共同利益”的維護(hù)者，可是當(dāng)奪取和鞏固了自身的統(tǒng)治地位后，資產(chǎn)階級的虛偽性就暴露無遺——為了維護(hù)他們自身的“特殊利益”而不擇手段。馬克思在《萊茵報》時期討論的“林木盜竊法”和“書報檢查令”事件就是最有力的證明。此外，英國資產(chǎn)階級在資本原始積累階段的“圈地運動”也是資產(chǎn)階級為維護(hù)自身利益而對農(nóng)民權(quán)益無情踐踏剝奪的典型。正如馬克思所說：“表面上高高凌駕于社會之上的國家政權(quán)，實際上正是這個社會最丑惡的東西，正是這個社會一切腐敗事物的溫床。”[7]154

（三）資本主義國家治理方式異化的欺騙性

資本主義國家治理的本質(zhì)和治理主體維護(hù)自身利益的現(xiàn)狀，表現(xiàn)在治理方式上就是異化的欺騙性。資本主義國家治理方式在經(jīng)濟(jì)、民主、法治等方面都體現(xiàn)出異化的欺騙性。馬克思對資本主義國家治理方式異化的欺騙性進(jìn)行了批判，指出資產(chǎn)階級無論采取何種治理方式，對資本主義社會基本矛盾頑疾的解決都無濟(jì)于事。

在發(fā)展中尊重每一個人的全面發(fā)展，發(fā)展成果由勞動者共享，這是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有的本真追求。但是，在資本主義國家，資產(chǎn)階級在經(jīng)濟(jì)活動中卻以追逐個人無限利潤、榨取勞動者剩余價值作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。工人的勞動被異化，在勞動中“不是肯定自己，而是否定自己，不是感到幸福，而是感到不幸，不是自由地發(fā)揮自己的體力和智力，而是使自己的肉體受折磨、精神遭摧殘”[6]159。民主與法治是社會的底色，是社會公平正義的維護(hù)者，反映國家機(jī)器代表誰的利益、為誰服務(wù)的根本問題。在資本主義國家治理中，民主法治背離了其最本真的特質(zhì)，異化為資產(chǎn)階級統(tǒng)治國家的工具，成為了欺騙民眾、壓迫民眾的異己力量。民主方面，資產(chǎn)階級一貫鼓吹的“主權(quán)在民”“人民主權(quán)”等理念，在實際中大打折扣，異化為主權(quán)被有產(chǎn)者掌握、人民沒有主權(quán)的現(xiàn)實。法制方面，馬克思認(rèn)為，法律“是事物的法理本質(zhì)的普遍和真正的表達(dá)者”[8]244，但是在資本主義國家治理中，資產(chǎn)階級制定的法律卻變成維護(hù)其自身權(quán)益而“袒護(hù)”己方、統(tǒng)治壓迫無產(chǎn)階級的手段。毫不夸張地說，無產(chǎn)階級在資本主義的法律面前實質(zhì)上就是“囚犯”。正如馬克思所說：“整個國家制度……使一切都淪為林木所有者的工具，使林木所有者的利益成為左右整個機(jī)構(gòu)的靈魂?！盵8]267即國家的法律成為了有產(chǎn)者維護(hù)自己不正當(dāng)利益的工具。

二、社會主義國家治理的實踐探究

馬克思國家治理思想不是一味地批判，而是在批判的同時又有建構(gòu)——批判是為了更好地建構(gòu)。從馬克思國家治理思想的總體內(nèi)容上看，對社會主義國家治理的積極探究是馬克思國家治理思想的核心內(nèi)容。

（一）社會主義國家治理的實質(zhì)是保障廣大人民的根本利益

在國家治理中維護(hù)大多數(shù)人民的根本利益是馬克思的追求。社會主義國家治理的實質(zhì)同資本主義國家治理的實質(zhì)截然相反。在社會主義國家，國家治理以保障“多數(shù)人”的根本利益為起點和歸宿。并且社會主義國家治理中不是對“多數(shù)人”利益進(jìn)行局部的、部分的保障，而是進(jìn)行根本的、全面的保障。

社會主義國家治理中，國家的權(quán)力由人民賦予。馬克思在總結(jié)巴黎公社的實踐經(jīng)驗時指出，國家權(quán)力由普選制產(chǎn)生，由人民普選出來的代表替人民行使權(quán)力，受人民監(jiān)督，且隨時可以被人民撤換。與此同時，選舉出的公職人員也只是“社會的負(fù)責(zé)的公仆”，是維護(hù)廣大人民群眾利益的“勤務(wù)兵”，沒有任何的特權(quán)，且無論職位高低，“自上至下一切公職人員，都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報酬”[7]154。在社會主義國家治理中，國家的法律也是廣大人民的法律，是為廣大人民的利益而存在的。馬克思指出：“法律應(yīng)該是社會共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)，而不是單個人的恣意橫行。”[9]292社會主義國家的法律同包括資本主義在內(nèi)的以往的剝削階級的法律相比，最本質(zhì)的區(qū)別就在于社會主義國家的法律是“多數(shù)人”意志的體現(xiàn)，是“多數(shù)人”切身權(quán)益的守護(hù)者。即在社會主義國家治理中，國家的法律由人民自己制定，是人民全面利益的捍衛(wèi)者。

（二）社會主義國家治理的根本任務(wù)是大力發(fā)展生產(chǎn)力

社會主義國家治理的根本任務(wù)就是為進(jìn)入共產(chǎn)主義社會作準(zhǔn)備，而社會主義國家治理過程中為共產(chǎn)主義社會作的最重要的準(zhǔn)備就是通過發(fā)展生產(chǎn)力，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，使共產(chǎn)主義社會成為物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高的社會。

社會發(fā)展離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義國家治理的根本任務(wù)。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，奪取政權(quán)后，“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[4]52是社會主義國家治理的根本任務(wù)。無產(chǎn)階級在革命中奪得國家政權(quán)后，在國家治理的實際中，只有改變生產(chǎn)資料的所有權(quán)和生產(chǎn)關(guān)系，才能在國家治理的過程中掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，通過不斷調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料之間的關(guān)系而增加社會財富總量。也就是說，生產(chǎn)資料歸誰所有是激發(fā)勞動者生產(chǎn)積極性、發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵。在社會主義國家，生產(chǎn)資料歸勞動者所有，這一根本前提在廣大勞動者從事勞動之前就已經(jīng)確定。廣大勞動人民既是社會財富的創(chuàng)造者，也是社會財富的真正享有者。廣大勞動人民在社會主義國家治理中，通過不斷創(chuàng)造屬于自己的物質(zhì)財富和精神財富實現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力這一社會主義國家治理的根本任務(wù)。

（三）社會主義國家治理的根本方式是無產(chǎn)階級專政

無產(chǎn)階級專政是社會主義通往共產(chǎn)主義的前提。無產(chǎn)階級專政是人類歷史上第一次實行絕大多數(shù)人對少數(shù)人的階級專政，是資本主義社會基本矛盾——社會化大生產(chǎn)和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾的必然產(chǎn)物。無產(chǎn)階級在國家治理中采取無產(chǎn)階級專政是其有效捍衛(wèi)人民切身權(quán)益的根本方式。馬克思指出：“巴黎無產(chǎn)階級在資產(chǎn)階級逼迫下發(fā)動了六月起義……這個口號就是：推翻資產(chǎn)階級！工人階級專政！”[4]103-104這是馬克思首次使用無產(chǎn)階級專政這一概念。馬克思晚年時指出，在資本主義社會與共產(chǎn)主義社會之間存在一個革命轉(zhuǎn)變時期，而“這個時期的國家只能是無產(chǎn)階級的革命專政”[7]445。這里，馬克思強(qiáng)調(diào)了無產(chǎn)階級專政作為一種過渡的國家形態(tài)的合理性和重要性。

作為社會主義國家治理的根本方式，無產(chǎn)階級專政首先就是要維護(hù)多數(shù)人民廣泛的民主權(quán)利，切實保障廣大人民的利益，而對破壞阻礙國家治理的對立分子和剝削階級實行專政，切實進(jìn)行打擊。馬克思指出，工人革命最首要的就是要打破舊的國家機(jī)器，“使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級”[4]52，并以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，發(fā)展民主政治。其次，無產(chǎn)階級專政要實現(xiàn)人民民主，給予廣大人民充分的民主權(quán)利，使人民成為國家治理的參與者。人民在國家治理的過程中擁有廣泛、真實的民主權(quán)利，而實現(xiàn)人民民主就要使無產(chǎn)階級專政制度化。只有通過無產(chǎn)階級專政，才能真正在社會主義國家治理中使民主和制度相結(jié)合，構(gòu)建民主制度。馬克思贊譽(yù)巴黎公社“給共和國奠定了真正民主制度的基礎(chǔ)”[7]157。通過普選、監(jiān)督等一系列民主措施，使公務(wù)人員成為代表人民行使民主權(quán)利的公仆，真正地在踐行中體現(xiàn)無產(chǎn)階級專政的優(yōu)越性。

（四）社會主義國家治理的組織依托是無產(chǎn)階級政黨

在社會主義國家，掌握國家政權(quán)的是無產(chǎn)階級，其政黨是國家治理的組織者和無產(chǎn)階級利益的代表，即廣大人民利益的忠實維護(hù)者。馬克思指出，無產(chǎn)階級“只有把自身組織成為與有產(chǎn)階級建立的一切舊制度不同的、相對立的政黨，才能作為一個階級來行動”[7]228。之所以由無產(chǎn)階級政黨擔(dān)任社會主義國家治理的組織依托，是因為“一方面，……共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益;另一方面，……各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益”[4]44。即無產(chǎn)階級政黨沒有個人私利，是每個人、每個民族和國家利益的堅實捍衛(wèi)者。

作為社會主義國家治理的組織者，無產(chǎn)階級政黨在社會主義國家治理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中對無產(chǎn)階級政黨（共產(chǎn)黨）的性質(zhì)、特點、綱領(lǐng)和任務(wù)等作了詳盡的論述，指明其是工人階級的代表，是革命中最堅決的一支，是代表廣大人民利益的先進(jìn)政黨。因此，在社會主義國家治理中，無產(chǎn)階級政黨要始終牢記為廣大人民群眾服務(wù)的公仆宗旨，帶領(lǐng)廣大人民群眾發(fā)展生產(chǎn)力，為進(jìn)入共產(chǎn)主義社會夯實物質(zhì)根基，作好充分準(zhǔn)備。

（五）社會主義國家治理的主體力量是人民群眾

決定歷史發(fā)展的是“行動著的群眾”[6]287。在社會主義國家治理中，只有認(rèn)清人民群眾是主體力量，始終將人民群眾作為推動國家發(fā)展的主力軍來看待，社會主義國家治理才能擁有不竭的強(qiáng)大發(fā)展動力。

人民群眾成為社會主義國家治理的主體力量是由多種因素決定的。首先，無產(chǎn)階級為大多數(shù)人謀利益的性質(zhì)決定了人民群眾是社會主義國家治理的主體力量。馬克思認(rèn)為，只有“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”[4]42。也就是說，在無產(chǎn)階級奪取國家政權(quán)之前，國家治理是“少數(shù)人”私利的守護(hù)者，而只有無產(chǎn)階級奪取國家政權(quán)之后，這一弊端才能被克服，使國家治理成為“多數(shù)人”權(quán)益的捍衛(wèi)者。其次，無產(chǎn)階級的生活現(xiàn)實決定了人民群眾是社會主義國家治理的主體力量。長期受資產(chǎn)階級壓榨和剝削的無產(chǎn)階級經(jīng)過革命的洗禮后認(rèn)識到只有自己做自己的主人，只有聯(lián)合起來，形成革命合力，才能摧毀資本主義的統(tǒng)治，改變自身被壓迫、奴役和剝削的宿命。最后，無產(chǎn)階級自身的發(fā)展性也決定了人民群眾是社會主義國家治理的主體力量。在資本主義社會，雖然無產(chǎn)階級被壓迫、被榨取剩余價值，但是無產(chǎn)階級卻一直處在生產(chǎn)第一線，掌握著先進(jìn)的技術(shù)，并擁有著團(tuán)結(jié)、頑強(qiáng)的品質(zhì)。因此，只有人民群眾參與到社會主義國家治理中才能使社會主義國家事業(yè)蒸蒸日上。此外，人民群眾既是國家治理理論的實踐者也是檢驗者，在這一點上也體現(xiàn)了他們是社會主義國家治理的主體力量這一事實。

（六）社會主義國家治理的空間指向是“世界歷史”

隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，國與國、人與人的空間距離縮小，聯(lián)系日益密切，社會主義國家治理不再是孤立封閉式的，而是慢慢融入世界歷史的演進(jìn)之中。因此，在國家治理過程中要積極著眼全球，融入世界，樹立和構(gòu)建休戚與共的“真正的共同體”理念。

作為歷史唯物主義的組成部分之一，首先，馬克思將人的解放、社會的發(fā)展等融入世界歷史，指出，“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”[6]196，是社會生產(chǎn)力不斷進(jìn)步的產(chǎn)物。在生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展以及不同國家、地區(qū)普遍交往進(jìn)一步密切的情況下，世界歷史理論的重要性必將被不斷深化加強(qiáng)。其次，馬克思在世界歷史不斷向前發(fā)展的前提下，指出社會主義國家在治理中要加強(qiáng)國與國、人與人之間的溝通、交流和合作，構(gòu)建“真正的命運共同體”，因為“人的本質(zhì)是人的真正的共同體”[10]394，而且“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段……才可能有個人自由”[6]571。

三、共產(chǎn)主義社會治理的科學(xué)構(gòu)想

馬克思在對社會主義國家治理思想進(jìn)行論述的同時，也以空想家們對未來社會規(guī)劃的合理內(nèi)容為理論基石，指出經(jīng)過社會主義各方面的奠基，共產(chǎn)主義社會將是生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，物質(zhì)極大豐富，階級、國家消失，“國家治理”被“社會自治”替代的社會。馬克思對共產(chǎn)主義社會如何治理的科學(xué)構(gòu)想，充分彰顯了其國家治理的美好愿景。

（一）無產(chǎn)階級國家的消亡與共產(chǎn)主義社會的誕生

無產(chǎn)階級專政的國家，只是通往共產(chǎn)主義社會的過渡性社會形態(tài)。馬克思認(rèn)為，無產(chǎn)階級奪取國家政權(quán)后建立的國家機(jī)器會隨著共產(chǎn)主義社會的實現(xiàn)而自行消亡。但是這種消亡不是通過暴力革命或者武力來實現(xiàn)，而是“直到在新的自由的社會條件下成長起來的一代有能力把這國家廢物全部拋掉”[7]111，國家才真正消亡。與此同時，作為階級矛盾的產(chǎn)物，國家消亡意味著階級也必將自行消亡，國家消亡的前提是階級消亡，結(jié)果是社會真正地進(jìn)入共產(chǎn)主義社會。

無產(chǎn)階級國家的消亡是一個過程，只有代表大多數(shù)人利益的無產(chǎn)階級使階級之間的矛盾、差別逐漸縮小，直至完全消失后，國家才隨之消亡。簡言之，“國家不是‘被廢除的，它是自行消亡的”[7]562。除了國家、階級自行消亡外，導(dǎo)致階級產(chǎn)生的社會分工、依附于國家政權(quán)的政府在共產(chǎn)主義社會也都將消失，整個社會將進(jìn)入財富豐富（物質(zhì)財富和精神財富），人們自由全面發(fā)展的自治狀態(tài)。

（二）權(quán)力回歸社會及社會自治

國家必然消亡的同時，依附在國家機(jī)器上的國家職能也將發(fā)生變化：一是國家的階級統(tǒng)治職能隨著階級的消亡而徹底退出歷史舞臺，權(quán)力回歸社會;二是國家的社會治理職責(zé)變成人們自覺遵守社會秩序的社會自治，即這時國家職能“將失去其政治性質(zhì)，而變?yōu)榫S護(hù)真正社會利益的簡單的管理職能”[7]338。馬克思認(rèn)為：“國家再好也不過是在爭取階級統(tǒng)治的斗爭中獲勝的無產(chǎn)階級所繼承下來的一個禍害?！盵7]111因此，在共產(chǎn)主義社會，國家消亡是歷史的必然，其消亡后國家權(quán)力回歸社會，國家退出社會治理領(lǐng)域，不再對社會各方面和各領(lǐng)域進(jìn)行干涉，整個社會形成一種井然有序的自治狀態(tài)。在社會自治下，社會將呈現(xiàn)這樣一種狀態(tài)：一是所有人都會實現(xiàn)自由全面的發(fā)展，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[4]53;二是生產(chǎn)資料的真正擁有者是社會自身，人們“第一次成為自然界的自覺的和真正的主人”[11]300，再也不受任何異己之力的束縛操縱，可以自己做主，“完全自覺地自己創(chuàng)造自己的歷史”[7]564;三是在社會分工消失的社會中，勞動“從一種負(fù)擔(dān)變成一種快樂”[11]311，人們不再是被迫性地為了生存而勞動，而且勞動成果也切實按需分配。由此，在共產(chǎn)主義社會這個“真正的共同體”中，權(quán)力回歸于社會，社會實現(xiàn)自治。

（三）治理的主體是自由人聯(lián)合體

資本主義社會國家治理以保證“少數(shù)人”權(quán)益的資產(chǎn)階級為主體，社會主義國家治理以保證“多數(shù)人”權(quán)益的人民為主體，而共產(chǎn)主義社會的社會自治則是以自由人的聯(lián)合體為主體。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中設(shè)想，共產(chǎn)主義社會“將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[4]53。共產(chǎn)主義社會的聯(lián)合體中，每一個公民都是其中的一分子，自覺地參與社會自治，“在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”[6]571，個人與個人之間，按照自己的意愿自由參加勞動，共同協(xié)商自治發(fā)展中的事務(wù)，每一個公民的合法利益都可以得到維護(hù)，社會呈現(xiàn)出和諧、平等、自由的氛圍。正如馬克思所說：“生產(chǎn)資料的全國性的集中將成為自由平等的生產(chǎn)者的各聯(lián)合體所構(gòu)成的社會的全國性的基礎(chǔ)?！盵7]233

（四）實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展

共產(chǎn)主義社會是人類社會充分發(fā)展的高級形態(tài)，以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為價值追求。馬克思以社會生產(chǎn)力發(fā)展水平為依據(jù)，認(rèn)為人的自由全面發(fā)展必須建立在社會生產(chǎn)力水平、物質(zhì)財富充分發(fā)展且私有制消亡的基礎(chǔ)上。資本主義社會之前，社會生產(chǎn)力水平較低，社會創(chuàng)造的物質(zhì)財富有限，人的發(fā)展停留在對物質(zhì)的追求上。資本主義社會時期，盡管生產(chǎn)力較之前有所提高，社會所創(chuàng)造的財富也有所增加，但是資本主義制度自身的局限導(dǎo)致在這種社會下作為大多數(shù)的普通工人只是資產(chǎn)階級撈取剩余價值的工具，人的發(fā)展并未產(chǎn)生本質(zhì)的進(jìn)步。甚至工人付出得越多，得到的反而越少，并且工人創(chuàng)造出的勞動成果反而成為統(tǒng)治自己的異己力量。在社會主義階段，工人實現(xiàn)了誕生以來第一次真正意義上的解放，但是這一階段生產(chǎn)力水平較低，社會生產(chǎn)的物質(zhì)財富有限，所有人全面、自由的發(fā)展的條件尚未成熟。經(jīng)過社會主義的發(fā)展準(zhǔn)備，共產(chǎn)主義社會在生產(chǎn)力水平、物質(zhì)財富等方面都有了長足的發(fā)展，并且隨著國家的消亡，私有制也不復(fù)存在，此時才真實地實現(xiàn)了每個人的自由全面發(fā)展。

四、結(jié)論

馬克思國家治理思想內(nèi)容的三維建構(gòu)不是“紙上談兵”，而是回歸實踐，對現(xiàn)實的國家治理有著真實有效作用的理論和實踐指導(dǎo)。馬克思國家治理思想對資本主義的批判，告誡我們要堅持走中國特色社會主義道路，在國家治理的過程中任何時候都不能“改旗易幟”。馬克思國家治理思想對社會主義國家治理思想的闡述，號召我們在國家治理的過程中毫不動搖地恪守黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、大力發(fā)展生產(chǎn)力、構(gòu)建人類命運共同體等基本治理原則，切實提升國家治理效能，從而為第二個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)注入強(qiáng)勁動力。馬克思國家治理思想對未來共產(chǎn)主義社會治理思想的科學(xué)構(gòu)想，指引我們在國家治理中樹立信心，勇敢追夢。

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