吳 潔

（湖州師范學(xué)院 浙江 湖州 313000）

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，人才供給與需求關(guān)系發(fā)生了深刻變化，高等教育人才培養(yǎng)同質(zhì)化傾向嚴重，畢業(yè)生面臨就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的困境，為解決這一系列問題，地方普通本科高校正向培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才的辦學(xué)思路轉(zhuǎn)變[1]。隨著人才培養(yǎng)要求的轉(zhuǎn)變，地方高校更加注重對學(xué)生實踐操作能力的培養(yǎng)，實驗室的利用率逐步提高。因此，實驗室的建設(shè)得到進一步重視，經(jīng)費投入有所增加，實驗室規(guī)模不斷擴大，這一系列的變化給地方應(yīng)用型高校的實驗室安全管理帶來一定考驗。近年來，高校實驗室安全事故層出不窮，據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年—2020年期間，媒體報道的高校實驗室安全事故多達110多起，造成近百人的傷亡，這些事故不斷給我們敲響警鐘。對比重點高校，地方高校受到主管部門和社會各界的關(guān)注較低，由于實驗室安全管理經(jīng)驗不足，對實驗室設(shè)備維護的投入能力有限，實驗室專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)不力等一系列因素，導(dǎo)致高校實驗室安全管理工作成為學(xué)校發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)[2]。因此，應(yīng)對地方高校轉(zhuǎn)型過程中實驗室安全問題的策略研究，具有十分重要的意義。

1 地方應(yīng)用型高校實驗室安全管理現(xiàn)狀

1.1 實驗室安全經(jīng)費投入不足

地方高校經(jīng)費緊張，為了滿足實驗教學(xué)需求的快速增長，實驗室建設(shè)更加注重實驗室規(guī)模的擴大和教學(xué)科研價值的提升，而實驗室安全保障的投入往往被忽視。除生物化工類實驗室、中心機房等對安全性要求較高的實驗室在項目建設(shè)時有安全方面的考量，其他常規(guī)實驗室項目建設(shè)中涉及安全維護方面的投入較少。另外，地方高校缺少專門的實驗室安全教育場所，開展安全教育多利用普通會議室或個別實驗室開展，存在教育效果不佳、受眾群體規(guī)模不大的問題。

1.2 實驗室安全制度建設(shè)不健全

大部分高校重視實驗室安全的制度建設(shè)，并按規(guī)定將制度具體條款懸掛在實驗室墻壁上，但是制度建設(shè)往往在實驗室建成后一次性完成，后續(xù)的更新很少或不及時，不能匹配實驗室條件和設(shè)備的更新。制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行流于形式，沒有組織專門的學(xué)習(xí)，或者雖然學(xué)習(xí)了，但對學(xué)習(xí)的重視程度不夠，導(dǎo)致在實驗室進行實踐操作、科學(xué)實驗的師生雖然熟悉制度的具體條款，但未認真執(zhí)行與落實。

1.3 實驗技能的教育效果不佳

人為操作失誤是實驗室安全事故的主要因素，實驗室管理人員、實驗教師的安全防范意識淡薄。部分實驗操作人員的技術(shù)能力不夠，僅限于理論知識的學(xué)習(xí)，對實驗器材、材料的性能掌握不熟練，對實驗過程了解不透徹。在實際操作過程中，有時為了圖方便，忽視了規(guī)范流程的重要性。實驗室教師現(xiàn)場指導(dǎo)不力，也容易導(dǎo)致在操作過程中產(chǎn)生安全事故。

1.4 實驗室安全的檢查監(jiān)督不到位

地方高校實驗室主管部門開展常態(tài)化的實驗室安全檢查力度不夠，委托各實驗中心自行摸排的情況較多，組織專家現(xiàn)場檢查的次數(shù)不夠，導(dǎo)致對實驗室安全問題的管理不全面。日常安全檢查的項目以消防器材檢查為主，忽視了防盜、水電、設(shè)備老化隱患、試驗材料安全、試驗廢料處置等安全問題。對發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人員的處置力度不夠，極少有因?qū)嶒炇覚z查發(fā)現(xiàn)問題而進行嚴厲處理處罰的案例，難以形成威懾力。實驗室安全的評價考核體系不完善，多數(shù)地方高校沒有形成全面完善的考核機制，缺少監(jiān)督考核的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

1.5 實驗室管理隊伍有待加強

隊伍建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，實驗室安全管理的執(zhí)行者是實驗室管理人員，地方高校在加大實驗室建設(shè)的投入時往往忽略了人才隊伍的建設(shè)。實驗室管理、圖書情報等教輔崗位是引進人才家屬的首選去處，人才招錄的質(zhì)量參差不齊，人員素質(zhì)和責(zé)任心也難以保障。實驗管理人員的培訓(xùn)教育機會不多，很多人沒有接受實驗室管理相關(guān)培訓(xùn)，而且自身主動學(xué)習(xí)的動能不夠，導(dǎo)致專業(yè)知識的落后，不能滿足最新的實驗室管理需要。

2 地方應(yīng)用型高校實驗室安全管理的對策

2.1 加強實驗室安全的整體規(guī)劃

構(gòu)建全校參與的工作格局。“安全無小事”，實驗室安全管理是高校人才培養(yǎng)順利開展的前提，確保實驗室安全也是建設(shè)平安校園的重要組成部分。把實驗室安全管理納入到校園安全的整體規(guī)劃中，構(gòu)建學(xué)校統(tǒng)一指揮，各職能部門跟進執(zhí)行，全體師生共同參與的良好工作格局。各職能部門做好分工，學(xué)校保衛(wèi)部門、實驗室管理部門、公共管理部門與各下屬學(xué)院及科研機構(gòu)應(yīng)積極配合，在消防安全、實驗室建設(shè)、場地建設(shè)等方面加強指導(dǎo)和檢查考核。教務(wù)部門和學(xué)生管理部門加強學(xué)生的安全課程教育和常規(guī)教育，提高學(xué)生安全防范能力和意識。宣傳部、圖書館等部門積極配合做好實驗室安全宣傳工作。紀(jì)檢部門要積極介入，把實驗室安全納入紀(jì)檢監(jiān)督范圍內(nèi)，確保各責(zé)任人確實履行職責(zé)。

增加實驗室安全的硬件投入。根據(jù)各種實驗室建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的實驗室建設(shè)方案，從項目立項到實施，把安全建設(shè)納入實驗室建設(shè)內(nèi)容的硬性指標(biāo)中，特別是對改建或擴建的實驗室，要重新論證實驗室安全配套是否達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強對實驗設(shè)備的資產(chǎn)管理，定期開展自查，常態(tài)化開展設(shè)備維護保養(yǎng)，對達到報廢年限要求的實驗設(shè)備要及時處置。學(xué)校劃出統(tǒng)一的安全教育場地，針對實驗室安全教育的特點，做好場地的設(shè)計和建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)，開展常態(tài)化的實驗室安全教育。對安全標(biāo)準(zhǔn)較高的重點實驗室引進安全管理智能平臺，利用智能化的技術(shù)，對實驗室的儀器設(shè)備、環(huán)境、人員狀態(tài)等進行全天候監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)實驗室安全隱患[3]。

積極營造實驗室安全文化氛圍。高校是文化育人的圣地，積極營造實驗室安全氛圍，有利于實驗室安全教育深入人心。借助校報、廣播臺、微信公眾號等校內(nèi)宣傳平臺開展文化宣傳，加強對安全文化活動、安全教育、典型案例等的宣傳報道。加強與學(xué)校圖書館的合作，利用圖書館豐富館藏資源，梳理實驗室安全管理圖書、數(shù)據(jù)庫等線上線下資源，建立專門的安全專題圖書館，并對外展示開放。建立實驗室安全品牌，比如實驗室安全月、實驗室安全知識競賽等品牌單元，吸引在校師生積極參與，切實增強師生對實驗室安全的認識。

2.2 增強實驗室安全的組織管理

健全實驗室安全的制度建設(shè)。不斷健全實驗室安全的制度建設(shè)，以制度建設(shè)促進管理能力、安全意識和服務(wù)水平的提升。設(shè)定制度更新的標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地開展制度更新和補充，定期開展實驗室管理能力提升活動，包括安全管理制度建設(shè)。加強制度學(xué)習(xí)，實驗室管理人員要組織專門的制度檢查和考核，不斷溫故知新。加強制度使用，在工作中，以制度指揮行為，嚴格工作流程，防范安全事故發(fā)生，對不按照制度執(zhí)行的人員嚴肅處理，以達到威懾作用。

建立層層傳遞責(zé)任的管理體系。高校實驗室布局廣，數(shù)量多，類型復(fù)雜，各個實驗室有自身的特點，單個部門無法單獨完成相關(guān)工作，需要健全齊抓共管的新格局。健全實驗室安全管理責(zé)任分工，學(xué)校主管部門要準(zhǔn)確把握工作重點和自身職能及職責(zé)的轉(zhuǎn)變，把實驗室安全管理責(zé)任細化，將工作目標(biāo)分解，明確各級職責(zé)，層層傳遞責(zé)任。在學(xué)校層面，建立“學(xué)校-職能部門-學(xué)院的三級安全管理體系，學(xué)校依托職能部門管理各二級學(xué)院”的實驗室安全工作，統(tǒng)籌實驗室安全管理規(guī)劃，設(shè)立安全管理目標(biāo)，組織檢查和考核。在學(xué)院層面，建立“學(xué)院-實驗中心-實驗室”的三級安全管理體系，學(xué)院依據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定負責(zé)實驗室的安全管理和運行的具體事宜，并通過實驗中心加強日常安全管理。在人員層面，建立“實驗員-專任教師-實驗學(xué)生”的三級安全管理體系，實驗員負責(zé)各自實驗室安全管理的具體工作，協(xié)調(diào)專任教師做好學(xué)生安全教育，做好使用過程中的規(guī)范化管理。

建立實驗室安全的考核機制。有些高校實驗室工作人員的薪酬待遇和行政人員、專任教師相比有一定劣勢，這一方面是學(xué)院對實驗室工作不重視的表現(xiàn)，另一方面原因是部分實驗室管理人員在工作中的表現(xiàn)達不到標(biāo)準(zhǔn)。建立完善的實驗室工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對實驗室管理工作進行考核，實行實驗人員與其他教師同標(biāo)準(zhǔn)同待遇，把實驗室安全管理考核體系納入實驗室管理體系中，推進安全管理工作同步發(fā)展。設(shè)定合理的實驗室安全考核目標(biāo)，并對部分指標(biāo)進行量化，建立獎罰制度，充分激發(fā)實驗室管理人員的積極性，以保障常規(guī)安全工作有序開展，創(chuàng)新性安全工作有效開拓。建立多層次的考核體制，形成學(xué)校對下屬學(xué)院、下屬學(xué)院對實驗中心的考核機制，確保責(zé)任到人。

2.3 加強實驗室安全人員管理

加強實驗室安全的技能教育。健全課程體系建設(shè)，對各學(xué)院具有實驗室工作需求的本科生、研究生開展“實驗室安全課程”教育[4]。課程的設(shè)置可以包括基礎(chǔ)內(nèi)容，并根據(jù)各類型實驗室的特點設(shè)置專業(yè)內(nèi)容，比如水電、化工、電子設(shè)備、機床、實驗廢棄物、防盜、信息安全等方面知識。為增加課程趣味性，可以通過案例分析、事故模擬、現(xiàn)場教學(xué)等多種方式豐富課程內(nèi)容。通過課程設(shè)置，提高教師在指導(dǎo)實驗室安全方面的作用，也提高學(xué)生的實驗技能，增強安全意識，減少因操作不當(dāng)導(dǎo)致的實驗室安全事故。

加強實驗管理人員培養(yǎng)。根據(jù)實驗室管理的特點，注重技能考核和品德考核，招聘一批有責(zé)任心的專業(yè)人才。加強對人才的培養(yǎng)，做好人才梯隊建設(shè)，加強實驗室安全教育，發(fā)揮好“傳幫帶”作用，儲備一批有潛力的實驗室新人。鼓勵實驗室管理人員加強科學(xué)研究，對在實踐中發(fā)現(xiàn)的實驗室安全管理的難點和困境，努力探索解決方法，研究實驗室安全管理的新路徑、新理念。組織實驗管理人員參加實驗室安全方面的學(xué)術(shù)會議、講座，了解最新的動態(tài)，提升自身的安全維護能力和水平[5]。經(jīng)常性開展安全警示教育，參照廉政教育思維，用具體的案例警示實驗室相關(guān)管理人員，每學(xué)期舉辦不少于兩次集中的安全教育，講授共性的安全問題，比如消防器材的使用、維護和更換，實驗室水電安全管理，實驗室防盜等，并且定期舉辦針對各類型實驗室開展“小班化”安全培訓(xùn)。

3 結(jié)語

安全工作是一切工作的生命線，高校實驗室安全事故時有發(fā)生，這給高校的實驗室安全工作提出了更高的要求，特別是地方高校實驗室還在不斷適應(yīng)高校教學(xué)科研需求的新變化，必須更加重視實驗室安全工作。但是，實驗室安全管理是一個復(fù)雜煩瑣的工作，需要全校上下一心，齊心協(xié)力，構(gòu)建“學(xué)校規(guī)劃，部門執(zhí)行，教師表率”的工作新格局，加強安全技改，健全制度建設(shè)，優(yōu)化考核體系，培養(yǎng)專業(yè)的實驗室安全管理人才，提高師生的安全防范意識，推動地方高校實驗室安全管理內(nèi)涵式發(fā)展，構(gòu)建地方高?！捌桨矊嶒炇摇苯ㄔO(shè)新局面。