文/廣州市越秀區(qū)清水濠小學(xué) 蔡華穎

基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展，其內(nèi)涵不僅僅包括課堂教學(xué)、校園建設(shè)、學(xué)生發(fā)展，也包括了財(cái)務(wù)管理。毋容置疑，中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)與專業(yè)化水平是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的人才保障。筆者作為中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員，工作在一線，對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍現(xiàn)狀、職業(yè)發(fā)展有著深切的體會(huì)，希望能立足實(shí)際提出有益思考。

一、難題：中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題較為突出

一方面，中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化水平參差不齊?？傮w上看，雖然近些年中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不斷壯大，職業(yè)化專業(yè)化水平有所提高，但不同區(qū)域不同學(xué)校之間參差不齊，我省不少中小學(xué)校尤其粵東西北地區(qū)學(xué)校的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，總體上職業(yè)化專業(yè)化水平不高。另一方面，中小學(xué)校職業(yè)發(fā)展面臨瓶頸和天花板問(wèn)題較為突出。從發(fā)揮的作用看，盡管在編在崗的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員列入公益一類事業(yè)編制管理，但財(cái)務(wù)管理崗屬于為學(xué)校辦學(xué)提供保障的教輔崗位，不少學(xué)校往往沒(méi)有給予財(cái)務(wù)管理工作足夠的重視，缺乏有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，在職稱評(píng)聘方面，中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員和教學(xué)崗位的職稱評(píng)審渠道不一樣，聘用標(biāo)準(zhǔn)也未統(tǒng)一。

二、解題：多措并舉加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員職業(yè)發(fā)展與隊(duì)伍建設(shè)

推動(dòng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)化發(fā)展，打造高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，是提升基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的要求。

（一）思想觀念：轉(zhuǎn)變重教學(xué)輕財(cái)務(wù)的傳統(tǒng)觀念

面臨新形勢(shì)新要求，學(xué)校管理者要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀點(diǎn)，從重教學(xué)輕財(cái)務(wù)的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變到教學(xué)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理并重。尤其是隨著政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，會(huì)計(jì)核算方式發(fā)生變革，財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高，責(zé)任越來(lái)越大，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性。

（二）制度先行：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和配套政策制定

一方面，加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和制定具體措施。建議教育行政部門(mén)深入開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步摸清中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上將中小學(xué)校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)、本校專業(yè)人才建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展路徑，制定具體發(fā)展措施。另一方面，建立健全相關(guān)制度配套。針對(duì)目前中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定還亟待完善的實(shí)際，以最新頒布的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》為契機(jī)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策配套。

（三）評(píng)聘激勵(lì)：暢通財(cái)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職稱與職務(wù)的評(píng)聘渠道

影響財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)發(fā)展的因素除了制度亟待完善之外，不少學(xué)校的財(cái)務(wù)人員也面臨著晉升難、工作繁雜的問(wèn)題。筆者作為在中小學(xué)校工作的財(cái)務(wù)崗人員，有著深切的體會(huì)，不少學(xué)校財(cái)務(wù)人員工作內(nèi)容除了與財(cái)務(wù)相關(guān)之外，還有其他很多零碎的“雜事”。學(xué)校應(yīng)明確財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)評(píng)聘力度，進(jìn)一步擴(kuò)寬中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員職業(yè)發(fā)展空間。目前中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱為會(huì)計(jì)師系列，采用的是考評(píng)結(jié)合的職稱參評(píng)方式。中小學(xué)校應(yīng)加大財(cái)會(huì)人員參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格水平考試和職稱評(píng)審的鼓勵(lì)力度，并給予必要的時(shí)間保證和經(jīng)費(fèi)支持。

（四）教育培訓(xùn)：培養(yǎng)既懂財(cái)務(wù)管理又懂信息技術(shù)的復(fù)合型財(cái)會(huì)人員

一是建立中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)體系，加大財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)力度，根據(jù)實(shí)際實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)人員全員輪訓(xùn)。隨著政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，會(huì)計(jì)核算方式發(fā)生變革，現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息化手段的運(yùn)用，財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持“學(xué)中干、干中學(xué)”非常必要，還要根據(jù)實(shí)際豐富中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)對(duì)最新財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的學(xué)習(xí)，提高依法理財(cái)、準(zhǔn)確執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力。二是適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展要求，提高會(huì)計(jì)信息化的運(yùn)用水平。數(shù)字時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了必然要求，也對(duì)從業(yè)人員的理論和應(yīng)用水平提出更高的要求。