陳精珠

（福建開(kāi)放大學(xué)黨委教師工作部，福建 福州 350013）

“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”[1]。面對(duì)世界百年未有之大變局，教育的作用日益凸顯。教師是立教之本、興教之源，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的直接實(shí)施者和主體，建設(shè)一支具有良好師德師風(fēng)的教師隊(duì)伍是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的關(guān)鍵保證。開(kāi)放大學(xué)作為面向全民提供終身教育及服務(wù)的新型辦學(xué)體系，雖然面向的辦學(xué)對(duì)象不同，但教師同樣承擔(dān)著立德樹(shù)人的根本任務(wù)。因此，建設(shè)一支師德師風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是開(kāi)放大學(xué)培養(yǎng)高質(zhì)量人才的重要保障之一。

一、開(kāi)放大學(xué)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性

教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作是凝心鑄魂、立德樹(shù)人的基礎(chǔ)性工程，而師德師風(fēng)建設(shè)一直是教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。2018年5月2日，習(xí)近平在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出：“評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)?！盵2]《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》等系列文件的出臺(tái)，為新時(shí)代高校師德師風(fēng)建設(shè)和良好教育風(fēng)氣提供了有力的制度支持和明確的方向指引。

開(kāi)放大學(xué)既是辦學(xué)實(shí)體，又是一個(gè)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的辦學(xué)體系，由一個(gè)總部、四十五個(gè)分部、三千七百三十五個(gè)學(xué)習(xí)中心組成，有著近十萬(wàn)人組成的龐大的專兼職教師隊(duì)伍，為數(shù)百萬(wàn)學(xué)子提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，覆蓋面廣、受眾面大，被譽(yù)為“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”。辦學(xué)四十多年來(lái)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了上千萬(wàn)名應(yīng)用型人才。一方面，雖然開(kāi)放大學(xué)的教育對(duì)象與普通高校有所區(qū)別，學(xué)生以成人、在職人員為主，思想上相對(duì)成熟、獨(dú)立，但這一群體同樣需要給予正確的思想教育和引導(dǎo)，使之成為德才兼?zhèn)涞挠杏弥?，因此開(kāi)放大學(xué)也是思想政治教育工作的重要陣地，有必要通過(guò)塑造良好的師德師風(fēng)來(lái)保障立德樹(shù)人工作的有力開(kāi)展。另一方面，近年來(lái)開(kāi)放大學(xué)生源結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化：一是從學(xué)歷教育上看，根據(jù)近年來(lái)的學(xué)生基本信息情況來(lái)看，有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生是剛剛跨出原學(xué)校大門(mén)，又邁進(jìn)了開(kāi)放大學(xué)的門(mén)檻[3]；二是作為構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系的骨干力量，開(kāi)放大學(xué)越來(lái)越多地承擔(dān)了社區(qū)教育、老年教育職能，相當(dāng)部分老年群體也納入到開(kāi)放大學(xué)學(xué)員隊(duì)伍之中，生源結(jié)構(gòu)的變化使開(kāi)放大學(xué)在做好立德樹(shù)人工作、提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)方面面臨新的挑戰(zhàn)，也相應(yīng)地對(duì)開(kāi)放大學(xué)教師的師德師風(fēng)和專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。因此，對(duì)于開(kāi)放大學(xué)而言，師德師風(fēng)建設(shè)意義重大。只有全方位加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，培養(yǎng)愿意時(shí)時(shí)、處處為各類型、各層次學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)、具備良好師德師風(fēng)、甘于奉獻(xiàn)的教師群體，才能以高質(zhì)量教育教學(xué)支持和服務(wù)來(lái)回應(yīng)“如何辦好人民滿意的繼續(xù)教育”這一社會(huì)普遍關(guān)切的問(wèn)題，才能擔(dān)起為黨育才、為國(guó)育人的重任。

二、開(kāi)放大學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制中存在的問(wèn)題

開(kāi)放大學(xué)體系覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，教師群體數(shù)量龐大，就此而言，其師德師風(fēng)機(jī)制建設(shè)必須上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、同向同行，打造開(kāi)放大學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)共同體，共筑師德師風(fēng)建設(shè)的良性生態(tài)。近年來(lái)，開(kāi)放大學(xué)已經(jīng)在全系統(tǒng)開(kāi)展師德師風(fēng)機(jī)制建設(shè)，做到了思想上重視、部署上到位、工作中落實(shí)的全過(guò)程覆蓋，但是在建設(shè)過(guò)程中依然存在一些相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。師德師風(fēng)機(jī)制建設(shè)要落地有聲、落地生根、落地開(kāi)花，真正產(chǎn)生實(shí)效，有賴于以下三個(gè)瓶頸的突破：

（一）師德考核評(píng)價(jià)層面的泛化與失真

完備的制度機(jī)制是師德師風(fēng)建設(shè)的根本保證，考核評(píng)價(jià)機(jī)制尤為關(guān)鍵。由于德育效果的呈現(xiàn)方式具有多樣性，且具有難以實(shí)現(xiàn)量化等的特點(diǎn)[4]，因此在對(duì)師德進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的過(guò)程中，很難將其效果予以量化，更難將其最終結(jié)果做到精確化。也正因?yàn)槿绱?，如何健全和落?shí)開(kāi)放大學(xué)教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)，始終是機(jī)制建設(shè)中一個(gè)難以突破的瓶頸問(wèn)題。就目前實(shí)際情況而言，開(kāi)放大學(xué)的師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)際上存在著三個(gè)突出問(wèn)題：

一是師德考核評(píng)價(jià)泛化，與開(kāi)放大學(xué)的實(shí)際脫節(jié)。近幾年，部分省級(jí)開(kāi)放大學(xué)雖先后出臺(tái)了一系列與師德師風(fēng)考核相關(guān)的辦法與措施，但實(shí)際上仍然以“拿來(lái)主義”為主，常常出現(xiàn)套用普通高校的相關(guān)做法、相關(guān)指標(biāo)的現(xiàn)象，因此常常出現(xiàn)與實(shí)際不相吻合的情況。例如，在實(shí)際操作過(guò)程中，盡管把師德師風(fēng)的考核指標(biāo)與教師的常規(guī)工作量及其服務(wù)社會(huì)、職稱晉升、崗位晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、文明校園創(chuàng)建等重點(diǎn)考核環(huán)節(jié)進(jìn)行捆綁式測(cè)量，欲將其處理為一個(gè)可量化的結(jié)果，可是實(shí)際情況卻總是不盡如人意。不僅沒(méi)有做到與開(kāi)放大學(xué)教師群體數(shù)量龐大、教師隊(duì)伍專兼結(jié)合以及自身系統(tǒng)管理內(nèi)部特性之間形成深層次的契合，也沒(méi)有做到將教師個(gè)體的切身利益、教師隊(duì)伍整體的建設(shè)與發(fā)展、教師教學(xué)與教輔工作中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行通盤(pán)考慮；反而使部分開(kāi)放大學(xué)在對(duì)教師師德師風(fēng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)時(shí)，存在“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象，從而很大程度上導(dǎo)致了“重業(yè)績(jī)、輕師德，重顯性結(jié)果、輕隱性成效”[5]的弊端。

二是師德失范行為懲罰條件欠細(xì)化，以至于考核結(jié)果失真，與開(kāi)放大學(xué)的實(shí)際不符。各省級(jí)開(kāi)放大學(xué)在制定教師失德失范懲罰制度時(shí)，絕大多數(shù)都是以當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T(mén)文件內(nèi)容為政策依據(jù)，幾乎沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育的實(shí)際需求做深入調(diào)研以及在此基礎(chǔ)上將開(kāi)放大學(xué)師德師風(fēng)機(jī)制建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行具體而精細(xì)化的處理。因此，出臺(tái)的師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)制度往往操作性不強(qiáng)，也缺乏必要的針對(duì)性，進(jìn)而導(dǎo)致列入其中被考核的教師喪失主體性地位，只是處于一種消極等待與被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài)，既對(duì)制度本身的了解不夠深入、不夠透徹，也對(duì)自身行為是否失德失范的認(rèn)識(shí)不夠全面、不夠清晰。相應(yīng)地，無(wú)論教師還是管理人員，都傾向于簡(jiǎn)單而機(jī)械地認(rèn)定，只要沒(méi)有違反相關(guān)的規(guī)定和紀(jì)律，就是做到了有高尚的師德師風(fēng)。殊不知，這是把“底線”錯(cuò)當(dāng)成了“及格線”，由此最終產(chǎn)生的后果自然是：教師的愛(ài)崗敬業(yè)精神與教書(shū)育人情懷缺乏、歷史使命感與社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡化，與師德師風(fēng)建設(shè)的本意漸行漸遠(yuǎn)。

三是師德考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用不足。當(dāng)前，在大部分開(kāi)放大學(xué)，師德考核評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為否決指標(biāo)使用，即在年度考核、績(jī)效工資發(fā)放、職稱評(píng)定時(shí)采取“一票否決”的方式加以應(yīng)用，而對(duì)于師德師風(fēng)表現(xiàn)良好、優(yōu)秀者的獎(jiǎng)勵(lì)，在當(dāng)前的制度體系之中仍然體現(xiàn)不足。例如對(duì)“師德標(biāo)兵”“最美教師”等單項(xiàng)評(píng)選出來(lái)的師德師風(fēng)高尚者，其獎(jiǎng)勵(lì)方式大多僅停留在單一的精神層面，很少有相應(yīng)的物質(zhì)層面獎(jiǎng)勵(lì)。這種應(yīng)用方式，主要針對(duì)的是極少數(shù)師德失范者，雖然能夠?qū)λ麄儺a(chǎn)生極大的震懾作用，但是對(duì)于其他絕大多數(shù)教師來(lái)說(shuō)，只要不踩“紅線”，師德考核就是可有可無(wú)的事項(xiàng)，無(wú)法凸顯師德優(yōu)秀典型。由此可見(jiàn)，當(dāng)前開(kāi)放大學(xué)的師德考核評(píng)價(jià)，只發(fā)揮了“兜底”作用，未能發(fā)揮出促進(jìn)和激勵(lì)教師師德師風(fēng)表現(xiàn)提升的作用。

（二）系統(tǒng)協(xié)同層面的阻隔與不暢

開(kāi)放大學(xué)經(jīng)過(guò)四十多年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了覆蓋全國(guó)、遍及城鄉(xiāng)的教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擁有由近十萬(wàn)教師組成的專兼結(jié)合的專業(yè)化師資隊(duì)伍，是國(guó)家推進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要“抓手”。面對(duì)數(shù)量如此龐大的教師隊(duì)伍，師德師風(fēng)建設(shè)亟需建立一個(gè)縱橫貫通、交流互動(dòng)的協(xié)同機(jī)制。當(dāng)前，開(kāi)放大學(xué)體系內(nèi)還未形成一個(gè)全覆蓋、一體化的師德師風(fēng)制度體系：一方面，學(xué)校未形成多校、多部門(mén)的“橫向”聯(lián)系，師德師風(fēng)建設(shè)很少與同類型省級(jí)開(kāi)放大學(xué)、與普通高校建立開(kāi)展合作交流的機(jī)制；另一方面，開(kāi)放大學(xué)體系缺乏“縱向”傳導(dǎo)，其師德師風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展范圍有限，基本上是通過(guò)組織教職員工參與師德規(guī)范制度學(xué)習(xí)、師德師風(fēng)主題教育活動(dòng)等途徑推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作，但受限于行政管轄權(quán)和地域，導(dǎo)致對(duì)各地市辦學(xué)單位的傳導(dǎo)不到位，各自為“戰(zhàn)”、互補(bǔ)性差，對(duì)合作辦學(xué)單位的師德師風(fēng)建設(shè)缺乏有力抓手等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。師德師風(fēng)建設(shè)中存在著國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和省級(jí)分部的“頭雁”效應(yīng)不明顯，師德師風(fēng)教育經(jīng)驗(yàn)交流不足，優(yōu)質(zhì)資源共享不強(qiáng)，共建氛圍不熱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為適應(yīng)強(qiáng)大的辦學(xué)體系，打造一個(gè)全覆蓋、多方協(xié)同推進(jìn)的師德師風(fēng)建設(shè)工作體系勢(shì)在必行。

（三）培訓(xùn)與建設(shè)層面的單線與單薄

開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要途徑。諸如在全校范圍內(nèi)通過(guò)開(kāi)展教職工師德師風(fēng)培訓(xùn)班、解讀和宣講師德師風(fēng)規(guī)范要求、選樹(shù)校外校內(nèi)師德榜樣、開(kāi)展各項(xiàng)師德師風(fēng)常態(tài)化檢查等活動(dòng)推進(jìn)師德師風(fēng)進(jìn)入校園，營(yíng)造師德師風(fēng)建設(shè)氛圍。學(xué)校、教師都意識(shí)到學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要性，卻在實(shí)際實(shí)踐中效果不佳，普遍存在著師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動(dòng)不能定期堅(jiān)持展開(kāi)，學(xué)習(xí)內(nèi)容單一、活動(dòng)方法不豐富等問(wèn)題，師德師風(fēng)建設(shè)工作常常受到教學(xué)、科研等活動(dòng)的影響，未能長(zhǎng)久保持常態(tài)化推進(jìn)。且開(kāi)放大學(xué)受到辦學(xué)規(guī)模大且布點(diǎn)分散的限制，推進(jìn)師德師風(fēng)教育活動(dòng)實(shí)踐效果不佳。一是師德師風(fēng)教育活動(dòng)在落實(shí)過(guò)程中存在未能持續(xù)展開(kāi)，教師師德師風(fēng)培訓(xùn)工作、教育活動(dòng)、榜樣選樹(shù)不能常態(tài)化開(kāi)展的問(wèn)題，也存在著系統(tǒng)內(nèi)部師德師風(fēng)教育活動(dòng)質(zhì)量參差不齊，缺乏共建的情況；二是師德師風(fēng)教育活動(dòng)焦點(diǎn)渙散，部分開(kāi)放大學(xué)為求活動(dòng)效率，存在著“趕場(chǎng)”辦師德師風(fēng)教育活動(dòng)的情況，導(dǎo)致師德師風(fēng)活動(dòng)不明確，無(wú)法實(shí)現(xiàn)提升教師思想政治建設(shè)，立德立行的教育目的；三是沒(méi)有發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程辦學(xué)途徑優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放大學(xué)具有全國(guó)范圍遠(yuǎn)程辦學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，卻鮮少將該優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于師德師風(fēng)建設(shè)中，造成優(yōu)秀師德師風(fēng)教育活動(dòng)各自為政、重復(fù)活動(dòng)以及缺少交流的局面。

三、開(kāi)放大學(xué)“一核二維三遞進(jìn)”師德模式建構(gòu)路徑

推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)師德建設(shè)走向常態(tài)化、規(guī)范化、法制化的道路，探索符合開(kāi)放大學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的實(shí)現(xiàn)路徑尤為重要。開(kāi)放大學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)應(yīng)把牢政治方向，強(qiáng)化教師隊(duì)伍政治建設(shè)這一核心，構(gòu)筑開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系的橫向溝通、辦學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部的縱向銜接的雙維結(jié)構(gòu)，打通系統(tǒng)內(nèi)部的阻隔與不暢，逐步推進(jìn)和完善教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、培訓(xùn)提升機(jī)制，建構(gòu)“一核二維三遞進(jìn)”的開(kāi)放大學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)模式，推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展機(jī)制。

（一）“一核”：把牢政治方向，抓實(shí)教師隊(duì)伍政治建設(shè)

開(kāi)放大學(xué)與普通高校一樣，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)。開(kāi)放大學(xué)要準(zhǔn)確把握“高等教育是教育的制高點(diǎn)、高校教師是制高點(diǎn)的制高點(diǎn)”這一核心要義，堅(jiān)持教師思想政治建設(shè)是師德師風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)和首要工作的理念，遵循《中共教育部黨組關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)。第一，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為教師師德師風(fēng)建設(shè)的核心，必須以習(xí)近平關(guān)于教育重要論述作為教師培養(yǎng)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教師的頭腦。2021年3月6日，習(xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時(shí)，講到要把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，引導(dǎo)廣大教師繼承發(fā)揚(yáng)老一輩教育工作者“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”的精神，以赤誠(chéng)之心、奉獻(xiàn)之心、仁愛(ài)之心投身教育事業(yè)。第二，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮教師工作部門(mén)在教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)中的統(tǒng)籌作用，發(fā)揮黨員教師在思想政治中的引領(lǐng)作用，督促教師加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，自我凈化、自我涵養(yǎng)。第三，堅(jiān)持全程培養(yǎng)，將思想政治、師德師風(fēng)貫穿教師職業(yè)發(fā)展和教學(xué)的全過(guò)程，在教師工作量核定、職稱晉升、崗位聘用、考核評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)思想政治和師德師風(fēng)把關(guān)。

（二）“二維”：系統(tǒng)內(nèi)縱向銜接，系統(tǒng)外橫向溝通

開(kāi)放大學(xué)體系有著國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、省級(jí)開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)和市、縣開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)四級(jí)辦學(xué)的完整體系，這是其他高校所沒(méi)有的。各地開(kāi)放大學(xué)人、財(cái)、物都由當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T(mén)投入管理，各地教育的需求不同，開(kāi)放大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)和資源配置也不同，這也是開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。而師德師風(fēng)建設(shè)體系建設(shè)又是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，因此，推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)的師德師風(fēng)建設(shè)必須建立“立交橋”，縱橫二維的溝通思維。

橫向上，強(qiáng)化國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、省級(jí)開(kāi)放大學(xué)和市、縣開(kāi)放大學(xué)各個(gè)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。省級(jí)開(kāi)放大學(xué)作為落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)的主要力量，應(yīng)建立各省級(jí)開(kāi)放大學(xué)的聯(lián)盟機(jī)制，互相共享師資和資源，加強(qiáng)合作與交流。各省級(jí)開(kāi)放大學(xué)還可以與本省普通高校間交流，分享經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)先進(jìn)師德典型。教師工作部門(mén)與學(xué)院、基層黨組織、科研管理部門(mén)也要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，可以通過(guò)建立專門(mén)的師德建設(shè)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任主體，做好總體工作的方向規(guī)劃，在實(shí)踐中建立高效的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，將師德師風(fēng)考核這一系統(tǒng)性工作落到實(shí)處，真正發(fā)揮考核的作用與效能。

縱向上，由于國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、省級(jí)開(kāi)放大學(xué)及市、縣開(kāi)放大學(xué)具有獨(dú)立的法人資格，是一所所新型的高等教育學(xué)校，完全有條件實(shí)現(xiàn)縱向上的貫通。在開(kāi)放大學(xué)多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，各校師德師風(fēng)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程不一，有的開(kāi)放大學(xué)緊抓師德師風(fēng)建設(shè)，已形成了完備可行的工作推進(jìn)方案，總結(jié)出切實(shí)可行的建設(shè)案例和經(jīng)驗(yàn)。因此，要發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)全系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)開(kāi)放大學(xué)整個(gè)辦學(xué)系統(tǒng)縱向銜接，把關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)相關(guān)要求及時(shí)傳導(dǎo)到基層教師中，促進(jìn)科學(xué)建設(shè)方案、優(yōu)質(zhì)師德師風(fēng)課程資源、師德師風(fēng)榜樣力量在開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系中傳導(dǎo)，提高效果。

（三）“三遞進(jìn)”：遵循師德師風(fēng)內(nèi)在規(guī)律推進(jìn)工作常態(tài)化

開(kāi)放大學(xué)由于其自身的辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，提升教師師德師風(fēng)建設(shè)，應(yīng)從教師自我能力的提升開(kāi)始，漸趨推進(jìn)和完善師德師風(fēng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)實(shí)效的穩(wěn)步提升與經(jīng)驗(yàn)推廣。

首先，著力提高教師自我建設(shè)能力，提高開(kāi)放大學(xué)教師群體師德師風(fēng)自主建設(shè)能力，引導(dǎo)教師把教書(shū)育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。只有教師做道德上的模范、情操上的模范、責(zé)任上的模范，有深厚的修養(yǎng)，對(duì)是非曲直有清醒的認(rèn)識(shí)和判斷，才能把正義的信念、正確的理念傳遞給廣大學(xué)生，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教[6]。開(kāi)放大學(xué)教師群體龐大，專業(yè)背景不一、年齡差異大，僅僅依靠學(xué)校教師工作部門(mén)組織建設(shè)，師德師風(fēng)覆蓋力度不足，因此教師們的自我建設(shè)能力尤為重要。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要引導(dǎo)教師維護(hù)思想法律，堅(jiān)守師德底線，不跨紅線，堅(jiān)決貫徹“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”[7]的法治思維。二是要聚焦黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)師德教育，迫切需要教師黨支部政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨員教師的先進(jìn)性。三是要督促教師自我建設(shè)，開(kāi)展師德師風(fēng)自我建設(shè)，鼓勵(lì)教師群體在情感方式、紀(jì)律觀念、勤勞風(fēng)范和自我控制上不斷自省，規(guī)范自己的行為。

其次，強(qiáng)化師德師風(fēng)考核機(jī)制。把師德師風(fēng)制度建設(shè)抓“長(zhǎng)”抓“?！保灰载炛?。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要在持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上以問(wèn)題為導(dǎo)向，完善師德師風(fēng)考核機(jī)制，制定切實(shí)可行的師德師風(fēng)評(píng)價(jià)方案和量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期持續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化檢查，開(kāi)設(shè)師德建設(shè)專欄，做到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)把握學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)情況，預(yù)設(shè)師德師風(fēng)輿情快速反應(yīng)機(jī)制。二是要加強(qiáng)教師師德師風(fēng)的監(jiān)督制度，形成“組織督查——教師自查”的監(jiān)督體系，通過(guò)開(kāi)通師德舉報(bào)信箱、監(jiān)督舉報(bào)電話等，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)掌握學(xué)校師德最新信息動(dòng)態(tài)。三是要堅(jiān)持師德師風(fēng)作為教師考核重要依據(jù)。把師德師風(fēng)評(píng)價(jià)作為人才引進(jìn)、年度考核、職稱評(píng)聘、崗位聘任、職務(wù)晉升、績(jī)效待遇和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考，在公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)中加強(qiáng)思想政治和品德學(xué)風(fēng)考察把關(guān)；實(shí)行“一票否決”，師德考核不合格者年度考核評(píng)定為不合格，取消在職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)選先、項(xiàng)目申報(bào)等方面的資格。

最后，鞏固推廣師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)放大學(xué)是一個(gè)辦學(xué)體系，更是一個(gè)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的共同體，各地辦學(xué)都有著自身的特點(diǎn)，建立優(yōu)秀教育案例和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流共享機(jī)制，既是形勢(shì)所需，也是優(yōu)勢(shì)所在。一方面要鼓勵(lì)引導(dǎo)各開(kāi)放大學(xué)及時(shí)總結(jié)日常師德師風(fēng)建設(shè)工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，比如師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀教育活動(dòng)案例、開(kāi)放大學(xué)體系模范人物、師德師風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵的先進(jìn)事跡等內(nèi)容，還可以制作成短視頻資源，通過(guò)自媒體、社交媒體公眾號(hào)等形式擴(kuò)大宣傳，形成示范效應(yīng)。另一方面也要對(duì)開(kāi)放大學(xué)體系內(nèi)部存在典型失范行為的教師和案例及時(shí)通報(bào)，開(kāi)展警示教育。此外，還可以利用和依托國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的教師教育平臺(tái)開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)專題理論研究，大力宣傳并不斷推廣師德模范，使系統(tǒng)內(nèi)師德師風(fēng)教育與建設(shè)形成合力，共同推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)教師隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有系統(tǒng)思維。師德師風(fēng)機(jī)制建設(shè)，同樣是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、內(nèi)涵極為豐富而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，離不開(kāi)全社會(huì)各方面、全范圍、各層面的共同努力。尤其是針對(duì)開(kāi)放大學(xué)這樣師資隊(duì)伍數(shù)量龐大而構(gòu)成復(fù)雜、管理層級(jí)多而地域差異性大的特點(diǎn)，要抓好師德師風(fēng)機(jī)制建設(shè)，就更加需要系統(tǒng)性建設(shè)思維。因此，我們要善于運(yùn)用馬克思唯物主義原理，把握好開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系師德師風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性和特殊性，做到實(shí)事求是、因地制宜、有的放矢，才能按黨中央的要求建立起一支能夠適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)要求的繼續(xù)教育教師隊(duì)伍，切實(shí)辦好讓人民滿意的繼續(xù)教育。