崔治忠
(青海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,青海西寧 810008)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓從嚴(yán)管黨治黨,加強黨的政治建設(shè),維護黨的團結(jié)統(tǒng)一;開展黨的思想建設(shè),堅定全黨同志的理想信念;強化黨的組織建設(shè),不斷提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力;推進黨的作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;凈化黨內(nèi)政治生活,營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài);加強黨的制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)完善的黨內(nèi)法規(guī)和制度體系;推進反腐敗斗爭,堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭;發(fā)揮巡視功能,全面強化黨內(nèi)監(jiān)督,形成敢管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的全面從嚴(yán)治黨態(tài)勢。在推進全面從嚴(yán)治黨的過程中,習(xí)近平總書記圍繞黨的建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述,將中國特色社會主義黨建理論推向新的高度。作為自覺堅持和運用馬克思主義基本立場觀點方法的黨建理論創(chuàng)新成果,習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述具有深刻的哲學(xué)意涵。
世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理是馬克思主義最根本、最核心的觀點。堅持世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理就要求一切從實際出發(fā),按照客觀實際制定政策、推動工作。習(xí)近平從我們黨的實際情況出發(fā),提出從嚴(yán)管黨治黨的一系列新思想新主張新措施,推進全面從嚴(yán)治黨不斷邁向深入。他在主持十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時指出,黨的建設(shè)總體形勢是好的,但也有不少困難。一是社會多樣化、思想多元化增加了黨內(nèi)統(tǒng)一思想的難度;二是一些黨組織軟弱渙散,黨內(nèi)監(jiān)督缺位和不到位現(xiàn)象不是個別;三是黨內(nèi)存在諸多思想問題和利益矛盾,而且,協(xié)調(diào)處理的難度比較大;四是黨內(nèi)生活政治性和原則性有所下降,制度執(zhí)行不嚴(yán)情況普遍存在。在黨的十九大上,他進一步指出黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。總的來說,與國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化和黨肩負(fù)的歷史使命相比,黨的執(zhí)政能力、黨組織的建設(shè)狀況、黨員干部的素質(zhì)和能力都有比較大的差距。此外,我們黨還長期面臨“四大考驗”和“四大風(fēng)險”。這就是我們黨現(xiàn)在最大的實際,黨的建設(shè)要立足這個實際,并從這個實際出發(fā)。
堅持馬克思主義世界觀就必須要尊重和認(rèn)識客觀規(guī)律,按規(guī)律辦事。習(xí)近平指出,從嚴(yán)治黨有其自身規(guī)律。我們黨在長期的自身建設(shè)過程中,積極借鑒其他執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷總結(jié)自己正反兩方面的經(jīng)驗,掌握了許多從嚴(yán)治黨的規(guī)律。他要求繼續(xù)用好這些規(guī)律,并進一步深化對從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識。事物普遍聯(lián)系的原理要求我們樹立整體性和開放性思維,在動態(tài)發(fā)展過程中分析事物的多樣化聯(lián)系。全面從嚴(yán)治黨與中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)緊密相關(guān),正因為如此,習(xí)近平將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。他在十九大報告中把推進黨的建設(shè)新的偉大工程作為新時代黨肩負(fù)的重要歷史使命。就全面從嚴(yán)治黨而言,政治建設(shè)與制度建設(shè)、思想建黨與制度治黨、組織建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭相互聯(lián)系、相互影響。此外,黨的各項建設(shè)和反腐敗斗爭共同構(gòu)成目標(biāo)指向明確、措施手段兼?zhèn)涞挠袡C整體。其中,推進任何一項建設(shè)都不能忽視其他方面的建設(shè)。
事物的永恒發(fā)展要求我們黨必須用發(fā)展的眼光看待一切現(xiàn)象,用發(fā)展的態(tài)度推進各項工作。與中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)需要不斷深化一樣,全面從嚴(yán)治黨也要隨著世情國情黨情的深刻變化不斷推進。黨的十八大以來,黨中央通過黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭推動黨的其他各項建設(shè)。習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時指出,馬克思主義肯定意識對物質(zhì)具有反作用,這種反作用表現(xiàn)為意識特有的引導(dǎo)主體認(rèn)識世界和改造世界的能力。在全面從嚴(yán)治黨方面,堅持意識的能動性,首先就要求我們黨把思想建設(shè)放在突出位置,加強理想信念教育,增強廣大黨員黨的意識,彰顯共產(chǎn)黨人的政治本色。在慶祝建黨100 周年大會上,習(xí)近平指出:“新的征程上,我們要牢記打鐵必須自身硬的道理,增強全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程?!盵1]
矛盾是表述事物內(nèi)部或事物之間對立統(tǒng)一關(guān)系的哲學(xué)范疇。作為矛盾的兩個基本屬性,同一性和斗爭性是相互聯(lián)系、相輔相成的。矛盾無處不在無時不有,這就是矛盾的普遍性。不同事物的矛盾又是具體的、特殊的,這就是矛盾的特殊性。運用矛盾的同一性和斗爭性原理就要求我們既要把握事物的存在狀態(tài),又要把握事物的發(fā)展趨勢。堅持矛盾普遍性和特殊性的辯證統(tǒng)一,要求我們把普遍真理與具體實際結(jié)合起來。堅持矛盾的不平衡原理要求把“兩點論”和“重點論”結(jié)合起來。習(xí)近平指出,問題是矛盾的表現(xiàn)形式,學(xué)習(xí)和掌握事物矛盾運動的基本原理,就要求我們增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向,把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口;就要求我們樹立全局觀,既要通過調(diào)查研究掌握實際情況,對各種矛盾做到心中有數(shù),又要科學(xué)研判矛盾的輕重緩急,優(yōu)先化解主要矛盾和矛盾的主要方面;就要求我們在開展黨和國家各方面工作時,既講兩點論,注重整體謀劃,又講重點論,注重牽住“牛鼻子”[2]。
習(xí)近平強調(diào),提高黨的執(zhí)政能力,落實好全面深化改革,就需要我們黨必須堅持唯物辯證法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、理論創(chuàng)新和實踐探索之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上,習(xí)近平要求各地區(qū)各部門各單位堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到兩手抓、兩促進,把開展活動與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來。從表面上看,開展群眾路線教育實踐活動會影響中心工作的推進。但實際上,兩者是對立統(tǒng)一的,開展群眾路線教育實踐活動的根本目的是為了密切黨群干群關(guān)系,更好地推進中心工作;而推進中心工作需要通過教育實踐活動激發(fā)廣大黨員干部的進取精神。習(xí)近平堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一,指出黨的群眾路線教育實踐活動的重點是推動全黨更好地執(zhí)行黨的群眾路線。他指出,在影響黨的群眾路線執(zhí)行的諸多因素當(dāng)中,作風(fēng)問題是關(guān)鍵。因此,必須突出改進作風(fēng)這個主題。作風(fēng)問題突出表現(xiàn)為群眾反應(yīng)比較強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)[3]7。通過群眾路線教育實踐活動,我們黨總結(jié)出了一條從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗,這就是堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,使兩者一柔一剛,同向發(fā)力、同時發(fā)力。
運用質(zhì)量互變規(guī)律就要兼顧事物發(fā)展的漸進性和飛躍性,掌握否定之否定規(guī)律就要看到事物發(fā)展是前進性和曲折性的辯證統(tǒng)一。在黨的建設(shè)方面,尊重質(zhì)量互變規(guī)律,就需要持之以恒推進黨的作風(fēng)建設(shè)。這是因為黨的作風(fēng)就是黨的形象,是黨先進與否的具體表現(xiàn)。黨的作風(fēng)關(guān)系民心向背和黨的生死存亡。有一段時期,我們黨的作風(fēng)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。習(xí)近平警示全黨,如果任由不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體,量變達到一定程度就會引發(fā)質(zhì)變,黨就會失去民心、失去政權(quán)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進高壓反腐,貪污腐敗滋生蔓延的勢頭得到有效遏制。但習(xí)近平運用否定之否定規(guī)律告誡全黨,反腐敗斗爭是一項長期而復(fù)雜的工作,在一定條件下,黨內(nèi)的貪污腐敗現(xiàn)象還有可能死灰復(fù)燃。他強調(diào)指出,“反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴”[4]。此外,反腐敗斗爭必須要尊重整體與局部的辯證統(tǒng)一關(guān)系,在抓好懲治這一手不放松的同時,加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全員全過程開展反腐警示教育,著力構(gòu)建不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不想腐的思想道德防線[5]。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,必須要把廉潔教育、制度反腐和權(quán)力監(jiān)督有機結(jié)合起來。這是因為“教育側(cè)重于教化,制度側(cè)重于規(guī)范,監(jiān)督側(cè)重于制約,三者相互依存,相互配套,相互促進,缺一不可”[6]。堅持唯物辯證法就要運用一分為二的觀點看問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì)。我國革命、建設(shè)和改革開放的偉大實踐證明,我們黨是一個由科學(xué)理論武裝、能經(jīng)受各種風(fēng)險考驗、先進性特征鮮明的黨。習(xí)近平告誡全黨,事物都有兩面性,雖然我們黨的整體狀況是比較好的,然而,受黨內(nèi)外和國內(nèi)外復(fù)雜因素的影響,黨面臨著許多考驗和挑戰(zhàn)。黨的十九大剛剛結(jié)束,習(xí)近平就在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神研討班上指出,新時代黨建任務(wù)十分艱巨。一方面,奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)對我們黨提出了新挑戰(zhàn)和新要求;另一方面,黨面臨的“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的,面對的“四大危險”是尖銳的、嚴(yán)峻的,影響黨的純潔性和先進性的因素具有很強的破壞性和危險性。這就要求我們黨必須一以貫之地推進自身建設(shè),必須系統(tǒng)部署、整體推進全面從嚴(yán)治黨。此外,習(xí)近平遵循現(xiàn)象與本質(zhì)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,指出黨員干部之所以會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,歸根到底是理想信念出了問題。在2020 年秋季中央黨校中青班開班式上,習(xí)近平要求年輕干部“要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,觀察分析形勢首先要把握政治因素,特別是要能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì),做到眼睛亮、見事早、行動快”[7]。
面對深刻變化的世情國情黨情,成功化解“四大考驗”、妥善應(yīng)對“四大危險”、繼續(xù)鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,是十八大以來黨的建設(shè)的根本任務(wù)。要全面推進從嚴(yán)管黨治黨,就必須解決一系列重大問題。例如:如何開展黨的政治建設(shè),提高黨員干部的政治意識、政治覺悟和政治自覺?如何推進黨的思想建設(shè),堅定廣大黨員干部的理想信念?如何推進懲治和預(yù)防腐敗制度體系建設(shè),構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制?如何推進黨的作風(fēng)建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系?如何在新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強黨內(nèi)政治生活的時代性、原則性和戰(zhàn)斗性?如何加強黨內(nèi)監(jiān)督,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一?如何推進黨的執(zhí)政能力建設(shè),圓滿完成黨肩負(fù)的歷史使命?等等。解決這些問題,就需要我們黨在繼承馬克思主義黨建理論和寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷推進全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程[8]。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央自覺貫徹馬克思主義認(rèn)識論,在全面推進從嚴(yán)管黨治黨的基礎(chǔ)上深化對黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,圍繞黨的建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述,進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出,在新形勢下從嚴(yán)管黨治黨面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn),要認(rèn)識新情況、解決新問題、化解新挑戰(zhàn),就需要全黨同志通過不斷學(xué)習(xí)增強自身本領(lǐng)。習(xí)近平非常重視理論學(xué)習(xí),提出要依靠學(xué)習(xí)走向未來。但只有理論學(xué)習(xí)是不夠的,還要依靠在實踐中摸索到的規(guī)律升華我們的理論。要總結(jié)提煉實踐活動,就要求廣大黨員干部深入實際、深入群眾、深入基層,認(rèn)真聽取人民群眾對從嚴(yán)管黨治黨的看法和意見,深入調(diào)查基層黨組織建設(shè)情況和基層黨員的現(xiàn)實表現(xiàn),系統(tǒng)研究管黨治黨實踐,通過去偽存真、由表及里的分析,深刻把握從嚴(yán)治黨規(guī)律[3]29。馬克思主義認(rèn)為,獲得知識并不是目的,通過知識改造主觀世界和客觀世界才是認(rèn)識活動的最終目標(biāo)。習(xí)近平遵循認(rèn)識與實踐的辯證統(tǒng)一關(guān)系,吸收借鑒中國傳統(tǒng)哲學(xué)中的“知行合一”思想,指出全面從嚴(yán)治黨必須堅持以知促行、以行促知。他強調(diào):“只有堅持知行合一,不斷讓思想自覺引導(dǎo)行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺,才能抓得實、做得深、走得遠(yuǎn)?!盵3]9
堅持和運用馬克思主義認(rèn)識論,就必須堅持實事求是的思想路線。習(xí)近平指出,實事求是不僅是我們黨認(rèn)識世界和認(rèn)識自身的根本方法,而且是我們黨推進各方面工作的根本要求。對全面從嚴(yán)治黨而言,堅持實事求是,就要在發(fā)展過程中深入了解世情國情黨情的深刻變化和新形勢下執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。了解黨情既需要從宏觀層面把握黨的整體情況,也需要深入實際、深入基層、深入一線,掌握基層黨組織和基層黨員的具體情況。對我們這樣一個擁有9500 多萬黨員和486 萬個基層黨組織的大黨來說,調(diào)查研究是了解黨情的重要手段。馬克思主義認(rèn)為,人民群眾從事的社會生產(chǎn)實踐活動不僅提出了認(rèn)識需求并為認(rèn)識活動提供條件,而且是獲得正確認(rèn)識的來源以及檢驗和深化認(rèn)識的根本依據(jù)。習(xí)近平強調(diào),調(diào)查研究的結(jié)果正確與否,制定的工作方案是否有效,最終要由人民群眾的社會實踐來檢驗。此外,他要求處理好調(diào)查與研究之間的關(guān)系,既要把調(diào)查獲得的零散認(rèn)識系統(tǒng)化、深刻化,科學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因,認(rèn)真制定解決問題的方案,又要調(diào)查問題解決得徹底不徹底,群眾對我們的工作滿意不滿意,并在調(diào)查的基礎(chǔ)上不斷修訂完善工作方案。[9]習(xí)近平是這樣說的,也是這樣做的。他深入不同地區(qū)不同部門不同單位,系統(tǒng)了解從嚴(yán)管黨治黨的開展情況,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷豐富和發(fā)展馬克思主義黨建理論,不斷將從嚴(yán)管黨治黨實踐推向深入。
馬克思主義認(rèn)為,人民群眾是社會歷史的主體,是一切社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。在推動社會變革的過程中,人民群眾發(fā)揮著決定性的作用。恩格斯指出:“歷史活動是群眾的活動”,決定歷史發(fā)展的不是其他什么因素,而是“行動著的群眾”[10]。尊重人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理,就要求我們黨始終堅持群眾觀點和群眾路線。在革命年代,以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人堅持馬克思主義群眾史觀,創(chuàng)造性地提出了群眾路線,并將其作為無產(chǎn)階級政黨的根本路線和民主革命時期戰(zhàn)勝敵人的三大“法寶”之一。改革開放之后,鄧小平進一步強調(diào)群眾觀點和群眾路線,把人民擁不擁護、贊不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為治國理政的出發(fā)點和根本歸宿?!叭齻€代表”重要思想將代表最廣大人民的根本利益作為黨的根本任務(wù)之一。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)在經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中,要堅持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,調(diào)動人民生產(chǎn)積極性。
作為以習(xí)近平同志為核心的黨中央的施政綱領(lǐng),黨的十八大和十九大報告對新形勢下堅持群眾觀點和群眾路線提出了具體要求。十八大報告強調(diào):“全黨必須牢記,只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地?!盵11]黨只有同人民保持血肉聯(lián)系,黨才能堅強有力,國家才能繁榮穩(wěn)定。習(xí)近平在十九大報告中指出,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動當(dāng)中,不斷增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。在紀(jì)念毛澤東120 周年誕辰座談會上,他指出,群眾路線是我們黨繼續(xù)執(zhí)政、發(fā)展壯大的生命線,是我們黨攻堅克難不斷取得勝利的根本工作路線,也是我們黨永葆青春活力的重要傳家寶。在“不忘初心、牢記使命”主體教育總結(jié)大會上,習(xí)近平指出:“忘記初心和使命,我們黨就會改變性質(zhì)、改變顏色,就會失去人民、失去未來?!盵12]在慶祝建黨100 周年大會上,習(xí)近平指出:“新的征程上,我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神?!盵1]堅持群眾路線,就要求我們黨把以人為本作為根本原則,把執(zhí)政為民作為根本歸宿,深刻把握時代特點,主動適應(yīng)時代要求,切實做好群眾工作;就要求我們黨堅持問政于民、問需于民、問計于民,多干讓人民滿意的好事實事;就要求我們黨始終相信人民群眾自己能夠解放自己,依靠人民群眾推動歷史前進;就要求我們黨在全面建成小康社會之后,著力解決人民群眾的急難愁盼問題,在人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕方面取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
我們黨歷來非常重視黨的作風(fēng)建設(shè)。實踐證明,我們黨是一個先進性特征明顯的黨,是一個能經(jīng)受各種風(fēng)險考驗的黨,是一個能夠領(lǐng)導(dǎo)各族人民不斷走向勝利的黨。但也要清醒地看到,過去一段時期,作風(fēng)問題在黨內(nèi)比較突出,黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,已經(jīng)到了非抓不可的地步。黨的十八大之后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力推進黨的作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)過為期一年的群眾路線教育實踐活動,黨內(nèi)的“四風(fēng)問題”得到有力整治,許多群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。廣大黨員干部在精神上補了“鈣”,深入理解了人民群眾的主體地位;進一步拉近了與群眾的距離,增進了同群眾的感情;進一步掌握了落實群眾路線的工作方法,增強了做好群眾工作的本領(lǐng)。此外,以習(xí)近平同志為核心的黨中央還部署開展了一系列從嚴(yán)管黨治黨的重大實踐活動,進一步密切了黨群干群關(guān)系。例如,以刮骨療傷和壯士斷腕的勇氣、猛藥去疴和重典治亂的決心,持續(xù)推進高壓反腐;在全黨縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中間開展“三嚴(yán)三實”專題教育;在全黨范圍內(nèi)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育;分兩批扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;開展為期一年的黨史學(xué)習(xí)教育活動;嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,突出黨的政治建設(shè);等等。這些從嚴(yán)管黨治黨的重要實踐活動貫徹了馬克思主義群眾史觀,堅持了黨的群眾觀點和群眾路線,密切了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。
綜上所述,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承馬克思主義黨建理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時代從嚴(yán)管黨治黨的具體要求,圍繞黨的建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述。作為中國特色社會主義黨建理論的創(chuàng)新成果,習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述具有鮮明的哲學(xué)意涵。具言之,習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述體現(xiàn)了馬克思主義世界觀,運用了唯物辯證法,貫徹了馬克思主義認(rèn)識論,彰顯了人民群眾的主體性。