曲 璇

（青島大學馬克思主義學院，山東 青島 266000）

中國是一個由56 個民族組成的國家，和世界其他多民族國家一樣，面臨著十分復雜的民族問題。解決民族問題，加強民族團結，是建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求之一。其中，不斷推進馬克思主義民族觀中國化是解決民族問題的關鍵。民族觀是人們對民族和民族問題的觀點和態(tài)度，以及處理民族問題的政策和策略。馬克思主義民族觀的中國化就是要堅持把馬克思主義的立場、觀點和方法與中國各民族的實際相結合。中國共產(chǎn)黨成立百年以來，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義民族理論，為更好地處理民族問題提供了指導思想，形成了一套具有中國特色的社會主義民族理論。

一、理論邏輯：馬克思主義民族觀是馬克思主義理論的重要組成部分

馬克思、恩格斯堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，創(chuàng)立了馬克思主義民族觀。馬克思主義民族觀是隨著其哲學體系和政治經(jīng)濟學體系的建立而形成的，它是在深入分析資本主義生產(chǎn)關系和社會關系的過程中建立的。馬克思恩格斯深刻揭示了資本主義社會關系下的民族矛盾，科學審視和分析了資本主義社會發(fā)展中的民族問題，提出了解決民族問題的現(xiàn)實途徑，指明了未來的發(fā)展方向。

（一）馬克思主義民族觀的誕生與資產(chǎn)階級民族理論徹底劃清了界限

與資產(chǎn)階級民族觀建立在唯心主義哲學上不同，馬克思主義民族觀牢牢的建立在唯物史觀的基礎上，有著堅定的唯物主義哲學內(nèi)涵。馬克思1843 年在《論猶太人問題》中深刻的批判了布魯諾·鮑威爾的“猶太人的問題是宗教問題”的觀點。鮑威爾認為“人世間的一切都與上帝有著千絲萬縷的聯(lián)系，上帝的意志不可違背”，并指出宗教矛盾是造成猶太人問題的根本原因，宗教的解放是猶太人解放的關鍵。馬克思批判地認為民族問題實際上是社會世俗問題，而不是宗教問題，要徹底解決民族問題，實現(xiàn)猶太人解放，政教分離是不夠的，要依靠各民族的共同努力，實現(xiàn)全人類的解放，首次揭示了民族問題與社會革命的關系。同年，馬克思批判了黑格爾顛倒的唯心主義國家民族觀，主張市民社會決定民族國家，而不是國家決定市民社會。雖然馬克思在這兩部著作中沒有系統(tǒng)地論述“民族”概念，但在他的早期作品中已經(jīng)開始體現(xiàn)他的民族觀。

1844 年，馬克思和恩格斯在《神圣家庭》中批評了布魯諾·鮑威爾的“英雄史觀”，鮑威爾認為“上帝決定了各民族之間的優(yōu)劣，并要求保護優(yōu)等民族，淘汰劣等民族，因為只有優(yōu)等民族才是人類文明的創(chuàng)造者”。馬克思則認為各族人民都是社會歷史的創(chuàng)造者，并首次提出了“民族平等”的理論，他認為任何民族都沒有貴賤高低的區(qū)別。馬克思和恩格斯在1845 年合作的《德意志意識形態(tài)》不僅標志著唯物史觀的誕生，也是一部全面闡述馬克思主義民族觀的經(jīng)典著作，該著作科學地揭示了民族、民族關系、民族殖民地和民族語言等問題的重要原理以及研究民族問題的方法，要徹底解決民族問題的根本途徑是發(fā)展生產(chǎn)力。

（二）馬克思主義民族觀體現(xiàn)了科學性和革命性的高度統(tǒng)一

馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中說：“以往的哲學家們只是解釋世界，而問題在于改造世界?！盵1]馬克思和恩格斯不僅提出了民族平等的觀點，而且為各民族的解放和全人類的解放提出了科學的方法和實現(xiàn)途徑，體現(xiàn)了科學性與革命性的統(tǒng)一。

首先，馬克思的民族理論是科學的理論，其產(chǎn)生于實踐，又在實踐中不斷豐富和發(fā)展。馬克思把民族作為一個歷史范疇，將無產(chǎn)階級的解放和全人類的解放作為研究民族問題的出發(fā)點，揭示了人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，提出了各民族以及全人類終將解放并實現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”這個最終目標的基本觀點。從馬克思關于民族問題的論述中，我們可以看到馬克思深刻揭示了資產(chǎn)階級對一切民族的殘酷壓迫和剝削，痛斥了資本主義貪婪和自私的本質(zhì)，他認為無產(chǎn)階級和被壓迫的各族人民應該聯(lián)合起來，推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，實現(xiàn)全人類的解放。馬克思主義民族觀的科學性還體現(xiàn)在它并不是一成不變的理論，馬克思堅持實踐的觀點，把民族理論研究與無產(chǎn)階級革命運動實踐緊密結合起來，在指導無產(chǎn)階級運動的過程中不斷豐富和發(fā)展其民族觀。馬克思恩格斯在指導民族運動的實踐中制定了民族解放運動的方針、政策和戰(zhàn)略，促進了革命發(fā)展，豐富和完善了馬克思的民族理論。即使在馬克思、恩格斯去世之后，它仍然具有非常重要的指導意義。

其次，馬克思主義民族觀的產(chǎn)生超越了資產(chǎn)階級民族觀，體現(xiàn)出了徹底的革命性。馬克思、恩格斯堅持批判的和革命的觀點，為解決民族問題、實現(xiàn)民族解放提供了科學的途徑。他們著作中多次指出，只有通過革命推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，才能實現(xiàn)民族解放。恩格斯在《英國工人階級狀況》中運用階級分析法深刻剖析了英國無產(chǎn)階級的社會地位，對民族問題闡發(fā)了自己的觀點，并提出了階級斗爭的理論，指出只有推翻資本主義制度、建立社會主義制度才能徹底解決民族問題，無產(chǎn)階級的解放是民族解放的關鍵。1848 年，馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中論述了資產(chǎn)階級民族及其民族國家的形成，揭示了民族問題實際上是一個階級問題，其根源是私有制，只有消滅私有制，才能解決民族問題。這就把消滅階級壓迫和解決民族問題聯(lián)系起來，將實現(xiàn)無產(chǎn)階級解放和各民族的解放聯(lián)系起來，為無產(chǎn)階級解決民族問題奠定了理論基礎。

中國共產(chǎn)黨的歷屆領導人對馬克思主義民族理論進行了科學的深刻的解讀，并在實踐的過程中逐漸認識到，僅僅將馬克思主義民族理論當作僵化的教條是遠遠不夠的，需要將其與本國的民族實際相結合，堅持走自己的路，才能正確地處理本國不同的民族問題，實現(xiàn)民族團結，共同進步。毛澤東在黨的六屆六中全會上第一次提出“馬克思主義中國化”，他指出：“馬克思主義的中國化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著中國的特性，即是說，按照中國的特點去應用它，成為全黨亟待了解并亟須解決的問題。”[2]因此，中國共產(chǎn)黨在運用馬克思恩格斯的民族理論解決中國民族問題的時候也需要將其與中國民族發(fā)展的實際情況相結合，并伴隨著民族實踐的變化不斷豐富和發(fā)展，使其成為具有中國特色的馬克思主義民族理論。

二、歷史邏輯：馬克思主義民族觀中國化的歷史進路

中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，中華民族的歷史是各個民族共同創(chuàng)造的，在歷史發(fā)展的長河中，各族人民休戚與共、互助合作，在分布上交錯雜居，在文化上兼容并蓄，經(jīng)濟上相互依存，形成了中華民族多元一體化的格局。中國共產(chǎn)黨成立以來，堅持將馬克思主義民族理論同中國的民族實際相結合，形成了一套具有中國特色的社會主義民族理論。

（一）夯實基礎，馬克思主義民族觀中國化的初步探索

中國共產(chǎn)黨自成立之初，在堅持反帝反封建運動的進程中一直重視民族問題的解決，最早在1922 年7 月第二次黨的代表大會中就提出了解決國內(nèi)民族問題的綱領。后來黨在多次反圍剿、革命根據(jù)地建設以及抗日的過程中，逐漸意識到實現(xiàn)民族區(qū)域自治的可能性，在不斷的探索和實踐中于1947 年5 月建立內(nèi)蒙古自治區(qū)。在形成毛澤東思想的過程中，毛澤東堅持將馬克思主義民族理論與中國具體實際相結合，形成了毛澤東民族思想，他在解決民族問題的實際和實踐中，提出只有國家統(tǒng)一，各民族平等團結，才可以實現(xiàn)共產(chǎn)主義；同時，以毛澤東為代表的黨中央堅持民族區(qū)域自治，并在新中國成立后于1954 年將民族區(qū)域自治制度寫進《憲法》，使之成為我國的一項基本政治制度。毛澤東開啟了馬克思主義民族觀中國化的歷史進程，取得了一系列關于民族問題的實踐成果和理論成果，為中國特色社會主義民族理論的形成奠定了寶貴的基礎。

（二）開拓創(chuàng)新，中國特色社會主義民族理論的逐漸形成

十一屆三中全會以來，以鄧小平為代表的黨中央審視世界民族發(fā)展大勢、考察我國民族發(fā)展狀況，形成了中國特色社會主義民族理論體系。鄧小平將解放思想和實事求是統(tǒng)一起來[3]362，在處理好“文化大革命”等歷史遺留問題的同時，也重申了黨解決民族問題的理論和政策。首先，鄧小平認為解決民族問題的政治綱領是民族平等，他指出：“我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等?！盵3]362其次，鄧小平再次強調(diào)了民族區(qū)域自治制度是徹底解決民族問題的關鍵制度，他指出：“要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實行民族區(qū)域自治?！盵4]339最后，鄧小平指出解決民族問題的關鍵在于發(fā)展經(jīng)濟，并最終實現(xiàn)各民族共同繁榮。鄧小平還提出實現(xiàn)各民族共同繁榮必須堅持四項基本原則，他強調(diào)“：只要我們堅持在四項基本原則的基礎上，加強全國各族人民的大團結，不斷發(fā)展和壯大革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線，任何困難都擋不住我們前進，任何阻力都將被我們打破?！盵4]206

世紀之交，以江澤民為核心的黨中央面對復雜的國際國內(nèi)發(fā)展形勢，堅持將馬克思主義理論與中國發(fā)展的具體實際相結合，推動馬克思主義理論中國化取得了新突破，形成了“三個代表”重要思想及關于民族的理論。江澤民著眼于我國民族地區(qū)的長治久安，回答了怎樣認識和解決新時期民族問題等根本方法，他指出要在依法治國的框架下落實《民族區(qū)域自治法》，堅決反對一切民族分裂活動，最大限度地團結和依靠各族干部群眾；明確“三個離不開”的思想，即“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”[5]；實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，強調(diào)要把“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略進一步納入發(fā)展民族經(jīng)濟、維護國家安全的重大戰(zhàn)略任務中。

進入21 世紀以來，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人，在貫徹科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的過程中繼續(xù)重視民族問題，提出了民族發(fā)展論、民族和諧論與民族利益論等理論。胡錦濤提出“兩個共同”的民族思想，第一次系統(tǒng)、完整地闡述了關于民族問題的重大戰(zhàn)略思想，成為21 世紀以來我國民族政策和民族工作的主導思想。胡錦濤還創(chuàng)造性地提出中國特色社會主義道路是根本的、唯一正確的解決民族問題之路，提出實現(xiàn)中華民族大團結、共同進步是民族工作的根本任務，確立了全面發(fā)展和以人為本的民族發(fā)展觀。維護好民族關系，才能更好地解決民族問題，更好地鞏固國家的內(nèi)部結構，為實現(xiàn)各民族共同富裕提供外部條件。胡錦濤還強調(diào)民族利益是影響民族關系的重要因素，只有當少數(shù)民族同胞的正當利益得到滿足時，他們才能更加心向國家，因此要促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)少數(shù)民族的利益。

從十一屆三中全會到十八大之前，黨和國家在促進民族發(fā)展、解決民族問題的實踐中不斷豐富中國特色社會主義民族理論，形成了具有中國特色的馬克思主義民族觀，是幾代領導集體把歷史唯物主義的方法和原理與當代中國的實踐相結合的產(chǎn)物，是處理我國民族問題的正確的理論原則和科學經(jīng)驗的總結。

（三）堅定向前，新時代中國特色社會主義民族觀的豐富發(fā)展

黨的十九大指出“中國特色社會主義進入了新時代”，中華民族的發(fā)展處于新的歷史起點上，我國面臨著更為復雜的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境。文化多樣化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、世界多極化持續(xù)加速，為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，但同時不穩(wěn)定性不確定性更加突出，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)更加嚴峻。面對新機遇新挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央開辟了中國特色社會主義民族理論新篇章，提出了一系列新理論、新觀點、新思路，形成了新時代的馬克思主義民族觀，推動了馬克思主義民族觀中國化的創(chuàng)新發(fā)展。首先，習近平總書記強調(diào)鑄牢中華民族共同體意識，中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結之本、精神力量之魂，堅定地走中國特色社會主義民族發(fā)展道路，努力推動各民族共同發(fā)展、共同繁榮；其次，習近平總書記堅持加強黨對民族工作的領導，強調(diào)黨的領導是開展好民族工作、發(fā)展好民族事業(yè)的根本保證，要加強少數(shù)民族地區(qū)黨員干部隊伍建設，加強基層政權和組織建設；再次，習近平總書記堅持把民族平等闡述為新中國立國的根本原則，將民族平等作為中華人民共和國建立和發(fā)展的根源和本質(zhì)之一；最后，習近平總書記堅持將民族區(qū)域自治制度作為民族工作的基礎和源頭，必須旗幟鮮明地堅持絕不動搖，既表達了堅定的立場，又顯示了鮮明的態(tài)度?？傊?，習近平總書記關于民族工作的重要論述作為馬克思主義民族理論中國化的最新成果，解答了新時代如何做好少數(shù)民族工作、加強少數(shù)民族地區(qū)建設等問題，為推動我國民族工作向前發(fā)展提供了基本遵循。

中國共產(chǎn)黨成立百年以來，堅持馬克思主義民族觀，因地制宜、與時俱進，實現(xiàn)了一次又一次突破。在實現(xiàn)兩個一百年目標，建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的進程中，要堅持馬克思主義理論的指導地位，深刻總結建黨百年來民族發(fā)展的經(jīng)驗，沿著馬克思主義民族觀中國化的歷史進路繼續(xù)前行。

三、價值意蘊：推進馬克思主義民族觀中國化是人民所需、發(fā)展所需、時代所需

（一）促進民族團結、鑄牢中華民族共同體意識的根本方法

2019 年10 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》指出，“中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結之本、精神力量之魂”。我國少數(shù)民族眾多，分布廣泛，各民族之間文化習俗、生活習慣以及宗教信仰都具有較大的差異，在中國特色社會主義進入新時代的條件下，鑄牢中華民族共同體意識，各民族團結協(xié)作共同創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境尤為重要。這就要求我們必須要繼續(xù)堅持樹立正確的民族觀、文化觀和價值觀，消除關于民族問題的錯誤觀點，從而形成合力，推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展。

（二）緊扣發(fā)展邏輯、解決我國社會主要矛盾的重要一環(huán)

毛澤東同志在《矛盾論》中指出：“在復雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！盵6]掌握社會主要矛盾的變化，是領導人治國理政的根本出發(fā)點和落腳點，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化成“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。其中，“不平衡不充分的發(fā)展”就包含著西部地區(qū)與東部地區(qū)、邊疆與內(nèi)地發(fā)展的不平衡，包含著少數(shù)民族聚集地區(qū)發(fā)展的不充分。因此實現(xiàn)第二個百年目標，實現(xiàn)共同富裕，就必須要解決民族之間發(fā)展的不平衡不充分問題，推進馬克思主義民族觀繼續(xù)與中國具體實際相結合，堅持“加大力度”“強化舉措”，實現(xiàn)各民族共同繁榮。[7]

（三）順應時代發(fā)展、應對國內(nèi)國外復雜環(huán)境的必然選擇

當前我國處于百年未有之大變局，國內(nèi)國外環(huán)境日趨復雜，從國際環(huán)境來看，西方敵對勢力將我國的民族問題當成主要抓手，對中國內(nèi)政強行干涉，大搞霸權主義和強權政治，少數(shù)別有用心之人利用文化滲透并制造民族矛盾，打著“人權”“民主”“普世價值”的幌子，尤其借助互聯(lián)網(wǎng)及各種信息平臺，大肆攻擊和丑化中國共產(chǎn)黨的領導和黨的民族宗教政策，試圖從內(nèi)部分裂中國，其最終目的是掣肘我國的發(fā)展壯大，最終阻礙我國屹立于世界民族之林的步伐，以鞏固自己世界霸主的地位。[8]面對如此錯綜復雜的國際形勢，我們必須順應時代發(fā)展，推動馬克思主義中國化民族理論與時俱進，建立新時代馬克思主義民族理論和民族政策，為有效防御西方敵對勢力的思想滲透，維護我國民族安全和文化安全作出突出貢獻。

（四）凝聚全國力量、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要途徑

實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想。中華民族的歷史就是各民族共同交融的歷史，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，不是一個人、少數(shù)人或者少數(shù)幾個民族的夢，而是包括56 個民族在內(nèi)的全體中華兒女共同的夢想，因此需要凝聚全國各族人民的力量才能夠?qū)崿F(xiàn)。在逐夢的過程中更要立足實踐、與時俱進，沿著馬克思主義民族觀中國化的歷史進路繼續(xù)前行，以正確的民族觀念、價值觀念培育人、教育人，大力推動少數(shù)民族團結事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，成為中華民族偉大復興道路上不可或缺的中堅力量。

四、發(fā)展邏輯：立足實踐，推進中國化馬克思主義民族理論蓬勃發(fā)展

中國共產(chǎn)黨成立百年以來，民族工作取得重大進展，尤其是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央把握國內(nèi)國外各民族發(fā)展大勢，對馬克思主義民族理論不斷豐富和發(fā)展，強調(diào)鑄牢中華民族共同體意識、各民族共同團結奮斗共同繁榮發(fā)展、堅持和完善民族區(qū)域自治制度、促進各民族交往交流交融、依法治理民族事務等，取得了一系列歷史性成就。脫貧攻堅也取得了全面勝利，420 個民族自治區(qū)域貧困縣全部摘帽，3000 多萬貧困人口全部脫貧，各少數(shù)民族地區(qū)和全國人民一起全面建成小康社會。但目前我國仍然處在發(fā)展的關鍵時期，民族工作面臨著新形勢新挑戰(zhàn)，因此，新時期要在堅持馬克思主義民族觀的基礎上立足發(fā)展實踐、運用科學方法，最大限度地凝聚起共筑民族復興中國夢的強大力量。

（一）堅持人民至上，團結和諧共享發(fā)展

黨的十九屆六中全會回顧黨的百年奮斗歷程，深刻總結黨的百年征程和重大歷史經(jīng)驗，提出“十個堅持”，其中將“堅持人民至上”作為一條重要經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨堅持將人民立場作為最根本的政治立場，帶領和團結全國各族人民，取得了一次又一次的偉大勝利，在建設中國化馬克思主義民族觀的過程中也要繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高舉中華民族大團結旗幟，促進形成中華民族一家親的新局面。

堅持各民族一律平等的基本原則。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨自成立之日起就堅持民族平等的原則，并在憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等”，“法令行則國治，法令弛則國亂”，用法律保障民族團結，這是新中國立國的基本原則之一，也是中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義民族觀的基本要求。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合多次強調(diào)要堅持民族平等，十九屆四中全會習近平總書記指出“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢?！?021 年習近平總書記在中央民族工作會議上強調(diào)：“必須堅持各民族一律平等，保證各民族共同當家作主、參與國家事務管理，保障各族群眾合法權益?！边@為我們繼續(xù)在法治層面上調(diào)節(jié)各民族關系、加強民族團結、促進共同繁榮指明了前進的方向。

堅持促進發(fā)展成果由各族人民共享。“事成于和睦，力生于團結。”中華民族的發(fā)展史就是各民族共同奮斗、相互融合的歷史。雖擁有不同的地理環(huán)境和文化習俗，但是中華上下各個民族之間都是平等互助的關系，都隸屬于中華民族這個大家庭，毛澤東同志在《論十大關系》中指出：“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟建設和文化建設。在蘇聯(lián)，俄羅斯民族同少數(shù)民族的關系很不正常，我們應當接受這個教訓……我們必須搞好漢族和少數(shù)民族的關系，鞏固各民族的團結，來共同努力建設偉大的社會主義祖國?！盵9]因此，共同建設偉大的社會主義強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，需要中華上下各民族團結一心、相互尊重、互相包容、共同進步，跟中國共產(chǎn)黨走，堅定走中國特色社會主義道路，確保中國發(fā)展的歷史巨輪滾滾前進。實現(xiàn)中華民族偉大復興，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，一個民族都不能少。

“得民心者得天下”是歷史發(fā)展的鐵律，馬克思主義唯物史觀堅持人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，中國共產(chǎn)黨作為堅定的馬克思主義政黨，要堅持用馬克思主義理論作指導，著眼中國民族實際，解決中國民族問題，促進各少數(shù)民族團結一致，共同建設偉大祖國，共享社會主義發(fā)展成果，最終實現(xiàn)共同富裕。

（二）加強黨的領導，統(tǒng)籌部署協(xié)調(diào)推進

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國共產(chǎn)黨成立以來的百年經(jīng)驗和教訓證明，中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是解決一切問題的關鍵，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。做好民族工作，加強民族團結，實現(xiàn)民族繁榮，更是離不開中國共產(chǎn)黨的領導。在2021 年全國民族工作會議上，習近平總書記強調(diào)“必須堅持黨對民族工作的領導，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平”，“加強和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證”。

從車臣戰(zhàn)爭，到東歐劇變、蘇聯(lián)解體，從蘇格蘭獨立公投，到北愛爾蘭民族主義政黨借“北愛爾蘭邊界問題”大做文章，從烏克蘭顏色革命，到“阿拉伯之春”變?yōu)椤鞍⒗?，意大利右翼民粹主義政黨“北方聯(lián)盟”的勢力不斷壯大，以及非洲各國各民族多年來沖突不斷。世界和中國的歷史告訴我們，沒有一個具有凝聚力、號召力的政黨，就無法團結全國各族人民實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，反觀我們中國，一代又一代共產(chǎn)黨人，團結帶領全國56 個民族，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極推進“一帶一路”倡議，全國支援西藏，19 個省市支援新疆，跨越一道道艱難險阻，自我犧牲、甘于奉獻，投入援助西部建設的偉大實踐中。[10]因此，推進新時代民族工作向前發(fā)展，樹立正確的馬克思主義民族觀，就必須堅持和加強黨對民族工作的領導，各級黨委要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅定不移地走中國特色社會主義民族發(fā)展道路，堅持完善民族區(qū)域自治制度，加強黨員干部隊伍建設，建設一支維護黨的統(tǒng)一領導，聽黨指揮、立場堅定、明辨是非、政治過硬、敢于擔當?shù)纳贁?shù)民族地區(qū)干部隊伍，并加強基層政權組織建設，夯實群眾基礎，確保黨的民族政策傳達有效、落實基層。

（三）堅持科學方法，精準把握時代大勢

堅持民族區(qū)域自治這個基本國策，民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，既能保證國家統(tǒng)一和領土完整，又能保證各個少數(shù)民族共同當家作主，是一條中國特色的解決民族問題的基本道路。習近平總書記在2021 年中央民族工作會議上指出：“必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕?！?021 年《中國的民主》白皮書發(fā)布會上中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長表示：“實踐證明，中國實行民族區(qū)域自治制度既有利于國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定，又有利于各少數(shù)民族的發(fā)展進步和國家的長治久安。”民族區(qū)域自治制度作為我國制定民族政策的基礎，因此任何時候都要堅持這個基本制度、毫不動搖。

堅持宗教中國化發(fā)展方向。民族和宗教并存是民族地區(qū)的鮮明特色之一，并且在許多地方民族問題和宗教問題是交織在一起的，不能割裂開來看待。2021 年全國宗教會議上習近平總書記明確提出“九個必須”，回答了新時代如何認識宗教、如何正確處理宗教問題以及如何做好黨的宗教工作等重大理論和實踐問題，為新時期做好民族宗教工作提供了基本遵循。習近平總書記2021 年6 月在西藏拉薩考察工作時強調(diào)：“宗教的發(fā)展規(guī)律在于‘和’。任何宗教的生存發(fā)展，都必須同所在社會相適應，這是世界宗教發(fā)展傳播的普遍規(guī)律?！币虼?，新時期我們要繼續(xù)引導宗教活動與社會主義相適應，依法對宗教工作進行管理和保護。在民族地區(qū)也要繼續(xù)加強對黨的民族宗教政策的學習，宣傳好、落實好黨的民族宗教政策。

（四）加強馬克思主義民族觀教育，共筑中華各族兒女共同的精神家園

牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和話語權。意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家安全與發(fā)展，是一項不可忽視的重要工作。十八大以來，我國的少數(shù)民族地區(qū)建設取得了重大成就，呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的新局面，但是依然面臨著一些潛在的威脅和挑戰(zhàn)，尤其是在意識形態(tài)領域依然不能夠放松警惕。十九大報告中，習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。”因此，要始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，體現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)就是要求把馬克思主義民族觀教育融入少數(shù)民族的日常教育的全過程，不僅要加強對社會主義和共產(chǎn)主義的認識，同時也要加強“新四史”以及少數(shù)民族發(fā)展史的學習，加強“五個認同”教育，夯實意識形態(tài)領域工作的思想基礎。同時，要堅持促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，鑄牢意識形態(tài)工作的物質(zhì)基礎，物質(zhì)決定意識，只有夯實物質(zhì)基礎，持續(xù)加強少數(shù)民族地區(qū)教育、醫(yī)療、社會保障和基礎設施建設，縮小民族地區(qū)與漢族地區(qū)、西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，才能夠使少數(shù)民族地區(qū)真正認識到社會主義制度的優(yōu)越性，自覺維護意識形態(tài)領域的主導權。

扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化。中華上下五千年的歷史積淀早已成為文化基因，深深地扎根于每一個中華兒女的心中，潛移默化地影響著每一個中國人的思想和行為，中華民族的發(fā)展史就是各個少數(shù)民族相互交流、相互融合的歷史，中國作為一個統(tǒng)一的多民族國家，自古以來就重視少數(shù)民族地區(qū)的治理，從秦代設置南?？ぁ⒐鹆挚?，到唐代設立羈縻州、府，再到元明清時期廣設土司制度，中國古代的民族治理政策貯藏著中華民族發(fā)展的歷史軌跡和古人的智慧，其中一些認識和政策，也依然值得作為當今處理民族問題、制定民族政策的歷史借鑒。因此在推進馬克思主義民族觀教育的過程中，也要堅持將馬克思主義民族理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化相結合。正如習近平總書記所指出的：“我們要特別重視挖掘中華五千年文明中的精華，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把其中的精華同馬克思主義立場觀點方法結合起來。”

提高民族理論研究和創(chuàng)新水平。我國少數(shù)民族眾多，不同的地理環(huán)境、歷史文化、語言文字以及經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了我國民族問題錯綜復雜，這也就決定了我們黨在民族發(fā)展中，對民族問題的認識永遠不能夠停止，對馬克思主義民族觀中國化的建設要始終與時俱進。當今中國逐漸走向世界歷史舞臺的中央，面臨著前所未有的新形勢和新格局，我們黨必須不斷提高民族理論的研究和創(chuàng)新水平，建設具有中國特色的社會主義民族理論學科體系，并且加大民族理論和學科體系的教育力度，提高人們的理論認識，為更多的人樹立正確的民族觀和歷史觀，不僅可以促進中國各民族和諧發(fā)展，共享發(fā)展成果，也能為世界各國解決民族問題提供中國方案和中國智慧。

歷屆中國共產(chǎn)黨人堅持以馬克思主義理論作為指導思想，總結中國傳統(tǒng)民族觀的經(jīng)驗和教訓，并結合中國民族實際，在實踐中逐漸形成了中國化的馬克思主義民族觀。在建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，要繼續(xù)深刻總結馬克思主義民族觀與中國民族發(fā)展實際的規(guī)律，沿著馬克思主義民族觀中國化的歷史進路前行，不斷豐富中國特色社會主義民族理論，實現(xiàn)各民族的共同繁榮和發(fā)展。