楊 耕，楊東越

（玉林師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣西玉林537000；玉林師范學(xué)院黨委武裝部，廣西玉林537000）

中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆六中全會(huì)文件強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。①人民網(wǎng)：中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議，http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/17/nw.D110000renmrb_20211117_1-01.htm.發(fā)展理念是社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南和思想先導(dǎo)，是執(zhí)政黨對(duì)于國(guó)家和社會(huì)在戰(zhàn)略方面設(shè)定發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，發(fā)展理念是否符合國(guó)家實(shí)情和社會(huì)發(fā)展需要，從根本上決定著國(guó)家發(fā)展成效的程度乃至發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。

一、廣西拓展向海經(jīng)濟(jì)模式的理論基礎(chǔ)

新發(fā)展理念符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義，新發(fā)展理念作為黨中央就國(guó)家整體發(fā)展進(jìn)行謀篇布局的指導(dǎo)思想，必然對(duì)全國(guó)區(qū)域、省域和地域有相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定和發(fā)展任務(wù)安排。

廣西地處華南地區(qū)，南向北部灣，具有沿邊沿海的地理區(qū)位特色，對(duì)內(nèi)聯(lián)通西南和中南地區(qū)，對(duì)外承接?xùn)|盟國(guó)家，是中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的建構(gòu)平臺(tái)，也是發(fā)展中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的樞紐和通道。習(xí)近平總書記一直關(guān)心和重視廣西的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局，有針對(duì)性地對(duì)廣西發(fā)展戰(zhàn)略提出了具體要求，“2015年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)，明確賦予了廣西發(fā)展‘三大定位’，即構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”②廣西新聞網(wǎng)：廣西發(fā)展“三大定位”，http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20181209/newgx5c0c7084-17875895.shtml.?！叭蠖ㄎ弧辟x予了廣西在國(guó)家整體開(kāi)放戰(zhàn)略布局中的前沿橋頭堡的功能及作用，在習(xí)近平總書記指導(dǎo)思想指引下，廣西積極落實(shí)對(duì)內(nèi)承接、對(duì)外聯(lián)通的貿(mào)易樞紐作用。在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，廣西進(jìn)一步夯實(shí)了與東盟國(guó)家在商品貿(mào)易領(lǐng)域的合作基礎(chǔ)，并增加了與東盟國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作內(nèi)容?！?017年4月，習(xí)近平總書記在考察廣西時(shí)首次提出，要‘打造好向海經(jīng)濟(jì)’‘寫好新世紀(jì)海上絲路新篇章’。”③許雪芳、王旦：《向海經(jīng)濟(jì)：從理論到實(shí)踐》，《學(xué)術(shù)前沿》2020年第9期，第36頁(yè)。向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，對(duì)廣西確定發(fā)展方向、拓寬發(fā)展空間具有綱領(lǐng)性的指引作用。廣西在構(gòu)建和發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)模式過(guò)程中，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也收獲了豐碩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到了充分彰顯。新時(shí)期國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局需要廣西進(jìn)一步將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2021年4月27日，習(xí)近平總書記在視察廣西的時(shí)候指出：“廣西要主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，融入共建‘一帶一路’，高水平共建西部陸海新通道，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中國(guó)—東盟開(kāi)放合作，辦好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！雹傩氯A網(wǎng)：習(xí)近平在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)解放思想深化改革凝心聚力擔(dān)當(dāng)實(shí)干建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2021-04/27/c_1127382754.htm.得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為廣西構(gòu)建向海經(jīng)濟(jì)模式提供了基本的自然基礎(chǔ)條件和地緣合作條件?！跋蚝＝?jīng)濟(jì)，即沿海地區(qū)面向海洋要資源，科學(xué)統(tǒng)籌海陸生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。”②夏飛、陳修謙、唐紅祥：《向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制及其完善路徑》，《中國(guó)軟科學(xué)》2019年第11期，第140頁(yè)。構(gòu)建和發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)模式是指，向海洋要資源和財(cái)富，推動(dòng)沿海區(qū)域面向海洋發(fā)展，提升海洋經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的推動(dòng)作用。

2022年新年伊始，RCEP 框架協(xié)議的落地生效為廣西構(gòu)建向海經(jīng)濟(jì)模式提供了更加寬廣、多樣的合作平臺(tái)與更多的合作機(jī)會(huì)。在新發(fā)展理念的理論指引之下，廣西可以憑借天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，以先行者的身份率先融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程之中。RCEP框架協(xié)議的簽署與生效體現(xiàn)了所在區(qū)域國(guó)家在地緣經(jīng)濟(jì)合作方面的典范意義。地緣經(jīng)濟(jì)是以地緣要素為基礎(chǔ)，在地緣要素變量與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的相互作用下，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、處理國(guó)際關(guān)系、實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的一種經(jīng)濟(jì)體系，研究該經(jīng)濟(jì)體系的理論就是地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)。地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究和揭示國(guó)家之間地緣關(guān)系的內(nèi)涵及其衍生意義的重要理論③丁云寶：《“一帶一路”視域下的新地緣經(jīng)濟(jì)觀》，《同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2019年第2期，第36頁(yè)。，以RCEP框架協(xié)議為合作平臺(tái)，中國(guó)可以更好地協(xié)調(diào)與東亞國(guó)家以及南太平洋國(guó)家之間的政治外交關(guān)系，融通彼此間的資源配給渠道，通過(guò)建構(gòu)更加成熟的自貿(mào)區(qū)，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程。RCEP框架協(xié)議生效之后，廣西作為中國(guó)面向東南亞國(guó)家的重要開(kāi)放平臺(tái)，需要在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)日益成熟、完善的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展向海經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)一步拓寬與東盟國(guó)家的合作領(lǐng)域，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資力度，豐富和充實(shí)與東盟國(guó)家之間的合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

二、廣西拓展向海經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)踐基礎(chǔ)

新發(fā)展理念指出，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，必須發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開(kāi)放推進(jìn)改革發(fā)展。在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，廣西充分利用自身沿海沿邊的區(qū)位特色，在構(gòu)建和發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)模式過(guò)程中，將區(qū)位特色轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，全方位進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易布局，利用自身西部路海大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)地位，日益鞏固了在中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易結(jié)構(gòu)中橋頭堡和先行者的角色作用。作為我國(guó)唯一與東盟國(guó)家陸海相連的地區(qū)，廣西充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為載體，不斷深化與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作?！皬V西對(duì)東盟進(jìn)出口占同期廣西外貿(mào)總值52.1%，占比較去年同期提升4.5個(gè)百分點(diǎn)，東盟國(guó)家貿(mào)易主體地位進(jìn)一步提升。”④南寧海關(guān)：2021年一季度廣西外貿(mào)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅http://www.customs.gov.cn//nanning_customs/600356/fdzdgknr6792/2966 275/600341/3685929/index.html.自2017年始，廣西全面制定了向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)現(xiàn)向海經(jīng)濟(jì)模式快速完善過(guò)程中突破了發(fā)展的瓶頸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年廣西進(jìn)出口貿(mào)易總額為3866.3 億元人民幣，累計(jì)同比增長(zhǎng)22.6%，其中進(jìn)口額為2011.1億元，出口額為1855.2億元；2018年進(jìn)出口貿(mào)易額為4106.7億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)5.0%，其中進(jìn)口額為1930.5億元，下降了4.1%，出口額為2176.1億元，增長(zhǎng)了14.6%；2019年進(jìn)出口貿(mào)易總額為4694.7億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)14.4%，其中進(jìn)口額為2097.5億元，出口額為2597.1億元；2020年進(jìn)出口貿(mào)易總額為4861.3億元人民幣，累計(jì)同比增長(zhǎng)3.5，其中進(jìn)口額為2153.1億元，出口額為2708.2億元；⑤廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳：廣西進(jìn)出口貿(mào)易分類情況http://swt.gxzf.gov.cn/swsj/dwhzsj/t739397.shtml.上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年以來(lái)，廣西對(duì)外貿(mào)易數(shù)額每年都出現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，而且從2018年至2020年，每年的出口額均超過(guò)了進(jìn)口額，廣西對(duì)外出口額及外貿(mào)數(shù)額的增加反映了廣西在發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)模式方面取得的豐碩成果。

廣西出口額多于進(jìn)口額且連年增加的態(tài)勢(shì)說(shuō)明，貿(mào)易伙伴對(duì)象在持續(xù)增加，廣西的出口產(chǎn)品被更多的國(guó)外消費(fèi)者所認(rèn)可，出口產(chǎn)品得到越來(lái)越多走向國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，廣西對(duì)外貿(mào)易局面不斷向好發(fā)展。從2004年到2021年，作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久舉辦城市，廣西南寧市累計(jì)舉辦了18屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)，每一次博覽會(huì)都為廣西密切與東盟國(guó)家關(guān)系、拉近與“一帶一路”沿線國(guó)家以及推動(dòng)廣西走向世界提供了有利契機(jī)。第18 屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)采取“實(shí)體展+云上東博會(huì)”的線上線下結(jié)合辦展形式。展覽總面積為10.2 萬(wàn)平方米，展位總數(shù)5400 個(gè)，其中外國(guó)展位數(shù)905 個(gè)（含東盟575 個(gè)），比上屆增長(zhǎng)13.4%，實(shí)體展共有1502家企業(yè)參展，其中外國(guó)參展企業(yè)397家（含東盟238家）。中國(guó)國(guó)家副主席王岐山出席開(kāi)幕大會(huì)并致辭，東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在開(kāi)幕大會(huì)視頻致辭中高度認(rèn)同中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展成就，表達(dá)了建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的信心和決心。在本屆峰會(huì)上東盟10國(guó)國(guó)家工商會(huì)由歷屆峰會(huì)的協(xié)辦單位提升為共同主辦單位。博覽會(huì)邀請(qǐng)域內(nèi)工商界領(lǐng)袖與政府高官交流，對(duì)RCEP 生效后的商機(jī)、前景進(jìn)行探討和展望，發(fā)布了《中國(guó)—東盟國(guó)家工商會(huì)關(guān)于加強(qiáng)共商共建共享陸海新通道合作倡議》。①網(wǎng)易：第18 屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)在南寧閉幕，本屆東博會(huì)取得了哪些亮點(diǎn)成果？https://www.163.com/dy/article/GJS77LU50512DAHC.html.第十八屆東博會(huì)的舉辦為RCEP框架協(xié)議生效之后，順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)與RCEP框架協(xié)議的機(jī)制對(duì)接以及東盟10 國(guó)與中、日、韓（10+3）和RCEP 框架協(xié)議的機(jī)制對(duì)接，提供了有價(jià)值的試驗(yàn)平臺(tái)。

三、廣西拓展向海經(jīng)濟(jì)模式的展望

新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿在黨和國(guó)家的一切工作之中。廣西作為中國(guó)面向東盟國(guó)家的開(kāi)放前沿地帶，應(yīng)該在堅(jiān)守既有向海經(jīng)濟(jì)模式的基礎(chǔ)上，在中國(guó)全面開(kāi)放戰(zhàn)略布局中進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)作用。

自治區(qū)人民政府在強(qiáng)力打造現(xiàn)有對(duì)外合作平臺(tái)基礎(chǔ)上，已就如何對(duì)接RCEP 框架協(xié)議落地生效方面進(jìn)行了對(duì)接機(jī)制的方略設(shè)計(jì)，對(duì)與經(jīng)貿(mào)伙伴深化合作關(guān)系方面提出了新展望，這些展望目標(biāo)包括：“拓展與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易合作規(guī)模、加快RCEP投資與服務(wù)貿(mào)易雙向合作、加快構(gòu)建面向東盟特色優(yōu)勢(shì)跨境產(chǎn)業(yè)鏈、聚焦西部陸海新通道建設(shè)暢通跨境物流大通道?！雹趶V西壯族自治區(qū)人民政府：聚焦五大重點(diǎn)，力爭(zhēng)在全國(guó)形成示范廣西全力推動(dòng)對(duì)接實(shí)施RCEP http://www.gxzf.gov.cn/gxydm/dbhdt/t11074529.shtml.RCEP成員國(guó)有15個(gè)國(guó)家，基于山水相連的地緣關(guān)系，廣西經(jīng)濟(jì)與其中東盟10國(guó)一直存有密切的商貿(mào)往來(lái)關(guān)系，廣西需要在RCEP框架協(xié)議生效后，加強(qiáng)與韓國(guó)、日本、澳大利亞和新西蘭四國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)活動(dòng)。

（一）拓展與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易合作規(guī)模

遼闊的地域環(huán)境造就了中國(guó)位于東亞區(qū)域的國(guó)家地緣條件，中國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)從東北亞地區(qū)延展到東南亞地區(qū)直至整個(gè)亞太地區(qū)，作為區(qū)域合作與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合作組織，RCEP承擔(dān)著促進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的整合功能作用。作為中國(guó)的開(kāi)放前沿地區(qū)，廣西理應(yīng)發(fā)揮好承接?xùn)|北亞國(guó)家與東南亞國(guó)家之間的紐帶作用，將中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展成就輻射到東北亞地區(qū)，協(xié)調(diào)區(qū)域國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作關(guān)系，擴(kuò)展自身與成員國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，擴(kuò)大自身的影響力，通過(guò)整合成員國(guó)的各種資源，增加與發(fā)展RCEP成員國(guó)之間的貿(mào)易合作規(guī)模。

（二）加快RCEP投資與服務(wù)貿(mào)易雙向合作

RCEP的建設(shè)目標(biāo)是減免成員國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)稅并最終消除彼此間的貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造出更加完善和自由的投資環(huán)境，通過(guò)擴(kuò)大成員國(guó)之間的服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)各成員國(guó)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，完善企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策等。廣西借助中國(guó)—東盟貿(mào)易博覽會(huì)這一有利平臺(tái)，積極建設(shè)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)廣西區(qū)內(nèi)企業(yè)與東盟國(guó)家企業(yè)之間的投資合作關(guān)系?！?021年1—11月，我區(qū)共備案或核準(zhǔn)境外（非金融類）投資企業(yè)23家（含境外機(jī)構(gòu)），協(xié)議投資總額1.83億美元，中方協(xié)議投資額1.76億美元；其中：對(duì)東盟國(guó)家中方協(xié)議投資額1.12億美元，對(duì)‘一帶一路’國(guó)家中方協(xié)議投資額1.22億美元，投資行業(yè)主要涉及交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)、農(nóng)林漁牧等行業(yè)?！雹?gòu)V西壯族自治區(qū)商務(wù)廳：商務(wù)數(shù)據(jù)，2021年1-11月廣西對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)http://swt.gxzf.gov.cn/swsj/dwhzsj/t11104181.shtml.服務(wù)貿(mào)易是指貿(mào)易伙伴國(guó)打造法治化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的一流營(yíng)商環(huán)境，彼此之間交換各自服務(wù)行為的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，貿(mào)易伙伴國(guó)的所屬法人或自然人進(jìn)入他國(guó)境內(nèi)從事投資和經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)象國(guó)政府需要向經(jīng)營(yíng)者主體提供經(jīng)營(yíng)便利條件的服務(wù)行為。服務(wù)內(nèi)容包括商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康與社會(huì)服務(wù)。母國(guó)經(jīng)營(yíng)者主體向東道國(guó)投資從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一種正向的投資行為，東道國(guó)政府向投資主體提供服務(wù)保障是一種反向的積極回應(yīng)行為。確保投資與服務(wù)兩種行為做到良性互動(dòng)，RCEP成員國(guó)之間的合作關(guān)系才會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2022年1月1日，RCEP合作框架協(xié)議正式生效，成員國(guó)之間在既有的合作基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步擴(kuò)大了合作領(lǐng)域與合作空間。RCEP實(shí)施有助于降低東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資的制度性交易成本，為區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展新動(dòng)力，將成為我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的制度型開(kāi)放。RCEP實(shí)施是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放“新的里程碑”，將成為中國(guó)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更加緊密相連。廣西將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建面向東盟特色優(yōu)勢(shì)跨境產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用RCEP 優(yōu)惠關(guān)稅和原產(chǎn)地累積規(guī)則，立足與東盟產(chǎn)業(yè)密切合作的有利條件，加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)形成電子信息、化工新材料、東盟特色產(chǎn)品加工等領(lǐng)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)與境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局。

（三）加快構(gòu)建面向東盟特色優(yōu)勢(shì)跨境產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈包括價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈等內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)鏈中存在著大量的上下游結(jié)構(gòu)關(guān)系和彼此間的相互價(jià)值交換，上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息?？缇钞a(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建起始于產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值延伸，2021年—2022年，廣西重點(diǎn)構(gòu)建面向東盟的電子信息、化工新材料、中藥材加工等跨境產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)和馬來(lái)西亞“兩國(guó)雙園”汽車和新能源汽車跨境產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃推動(dòng)構(gòu)建橡膠、棕櫚油、木材、水果等東盟特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。②廣西日?qǐng)?bào)數(shù)字版：廣西打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈http://gxrb.gxrb.com.cn/html/2021-07/25/content_1783269.htm.廣西將聚焦生產(chǎn)制造、貿(mào)易、物流、市場(chǎng)、服務(wù)等全鏈條重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，從引領(lǐng)帶動(dòng)生產(chǎn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)推動(dòng)跨境物流提效擴(kuò)能等6大方面實(shí)施23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融入面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。

（四）聚焦西部陸海新通道建設(shè)暢通跨境物流大通道

西部陸海新通道位于我國(guó)西部地區(qū)，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。作為深化陸海雙向開(kāi)放、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的重要舉措，物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，有助于提升物流運(yùn)輸能力、物流運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效率，深化國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域間、國(guó)際區(qū)域間的交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合，為推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。廣西作為西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)，在促進(jìn)跨境物流暢通方面可以大有作為。從國(guó)內(nèi)層面看，廣西可以在西北方向聯(lián)通川、貴、滇、藏等西南地區(qū)，尤其是借助四川巴中地區(qū)北接陜南與西北地區(qū)相連，打造聯(lián)系西北地區(qū)最近的出海貿(mào)易物流通道；在東北方向聯(lián)通湖南、江西和湖北等中南地區(qū)，對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)，將華南地區(qū)和西南地區(qū)融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局之中。

從國(guó)外層面看，中國(guó)與東盟國(guó)家山水相連，東南亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和物流可以通過(guò)廣西進(jìn)入到中國(guó)廣闊的中東部地區(qū)，中東部地區(qū)的產(chǎn)品則可以借助廣西通江達(dá)海，盡快地運(yùn)送到東南亞國(guó)家乃至于經(jīng)過(guò)東南亞地區(qū)的馬六甲海峽運(yùn)送至世界各地。作為國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)規(guī)劃，西部陸海大通道賦予廣西重要的發(fā)展機(jī)遇，也是廣西在國(guó)家整合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略資源過(guò)程中展現(xiàn)自身所具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重要平臺(tái)。建設(shè)西部陸海大通道是習(xí)近平總書記對(duì)廣西的殷切期望，也是總書記對(duì)廣西發(fā)展方略的具體指導(dǎo)意見(jiàn)，拓展向海經(jīng)濟(jì)模式是落實(shí)總書記確定廣西“三大定位”發(fā)展使命的具體政策，也是將發(fā)展使命更好地融入到中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中的有效途徑，更是對(duì)接RCEP 框架協(xié)議落地生效之后機(jī)制協(xié)調(diào)的有力抓手。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆六中全會(huì)文件強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告指出，要把深化與東盟合作同全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展聯(lián)動(dòng)起來(lái)，與東盟共挽，與大灣區(qū)相融，打通開(kāi)放發(fā)展的“任督二脈”，不斷釋放“?！钡臐摿?、激發(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章。在積極服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中拓展更大空間、發(fā)揮積極作用、實(shí)現(xiàn)合作共贏。①中國(guó)·南寧：劉寧在中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告（全文），http://www.nanning.china.com.cn/2021-12/07/content_41813768.htm.廣西的地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)造就了貿(mào)易通道和對(duì)外開(kāi)放的門戶功能的自然基礎(chǔ)，向海經(jīng)濟(jì)模式的拓展建設(shè)有利于廣西在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”倡議規(guī)劃過(guò)程中，更好地發(fā)揮“通道、支點(diǎn)和門戶”功能及作用衍生效益。向海經(jīng)濟(jì)模式的長(zhǎng)足發(fā)展，必將推動(dòng)廣西在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)合作、區(qū)域貿(mào)易通道建設(shè)等方面發(fā)揮更加重要的戰(zhàn)略意義，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。