吳勁松

（上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院，上海 201418）

一、問題的提出

21世紀(jì)會是公式的時代嗎？當(dāng)人類慢慢走近算法時代，在感受算法帶給我們的變化時，其實(shí)我們已經(jīng)處在了算法世界的中央。算法產(chǎn)生的公式不僅能決定社會秩序還能影響市場經(jīng)濟(jì)，更重要的是還能決定“人”這一最關(guān)鍵的因素，正如盧克·多梅爾在其書上所言：“‘公式?jīng)Q定人’”的技術(shù)決定論反映了圍繞客觀性建立起來的某種社會秩序?！盵1]在算法時代智能經(jīng)濟(jì)和社會秩序究竟存在怎樣的關(guān)系，筆者也將在分析算法內(nèi)在原理的基礎(chǔ)上試著探索其與社會秩序之間的關(guān)系。

二、為何算法

（一）什么是算法—基于算法的內(nèi)在結(jié)構(gòu)展開

從認(rèn)識論的角度出發(fā)可以把算法看作是人類重新認(rèn)識自我的一種工具，它主要是解決多樣的計算問題。是一種在社會系統(tǒng)中使得“秩序”具有規(guī)則性的一種范式。因此，從這個意義來說算法在其本質(zhì)上也是一種“法”，其具有一種超越時間與空間的永恒屬性。一些學(xué)者也給出了自己關(guān)于這個問題的原始定義：“所謂算法（algorithm）就是定義良好的計算過程，它取一個或一組值作為輸入，并產(chǎn)生出一個或一組作為輸出。”[2]算法在我們?nèi)粘Ｉ钪械谋憩F(xiàn)形式是多種多樣的，可以是語言、計算機(jī)程序、智能設(shè)備、硬件軟件設(shè)計等。算法在排序網(wǎng)絡(luò)、矩陣運(yùn)算、線性規(guī)劃、多項(xiàng)式與快速傅里葉變換、字符串匹配、計算幾何學(xué)、近似算法、NP完全性和有關(guān)數(shù)論的算法中都有廣泛的應(yīng)用。

從“初民社會”到“高度復(fù)雜社會”的發(fā)展，[3]基于法律模式的變革的視域下“算法”所重建的當(dāng)代秩序而言，可以說現(xiàn)代人類社會所有的行為或社會的流動變化都是算法“一手安排的”，特別是在賽博新經(jīng)濟(jì)時代，算法的內(nèi)在結(jié)構(gòu)滲透到了人類的方方面面，無論是“人—機(jī)”或“人—人”的算法，還是全局最優(yōu)或情境最優(yōu)算法?，F(xiàn)舉一例說明：

日常背后的算法[3]

（二）算法如何定義經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)增長的另一種可能

1.算法定義下的智能經(jīng)濟(jì)巨大的市場潛力

全球人工智能市場經(jīng)濟(jì)收入2022年預(yù)計將達(dá)到1630.2億美元，[4]在相關(guān)政策的指引和指導(dǎo)下，中央在2018年經(jīng)濟(jì)工作會議中明確提出了“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，其中發(fā)展的重點(diǎn)不乏人工智能技術(shù)的應(yīng)用、5G建設(shè)商用化、促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與物聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)大發(fā)展。[5]人工智能在發(fā)展的過程中不僅能給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力，促進(jìn)其優(yōu)化產(chǎn)能提高效能，其中最為重要的是其能利用算法將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)固有的模式智能化、最優(yōu)化和數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動智能經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中復(fù)雜情形的可控化。同時人工智能技術(shù)的廣泛使用必定催生新的智能化產(chǎn)業(yè)和新的消費(fèi)市場，增加消費(fèi)者可消費(fèi)項(xiàng)目和消費(fèi)興趣，其中線上消費(fèi)成為各類消費(fèi)的最熱點(diǎn)，人工智能技術(shù)運(yùn)用帶來的巨大市場潛力和消費(fèi)力將會推動社會整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.算法如何定義經(jīng)濟(jì)

算法是如何定義這一切又是如何讓經(jīng)濟(jì)增長而成為經(jīng)濟(jì)增長的另一種范式的呢？這得從賽博新經(jīng)濟(jì)定義的算法內(nèi)容說起，其中最底層的為基礎(chǔ)簡單數(shù)據(jù)算法，處于第二層的算法是經(jīng)過一定程序處理、升級的算法（Algorithm），其中主要包含大數(shù)據(jù)分析處理、安全隱私、數(shù)據(jù)信息交易、區(qū)塊鏈，同時也包含定價機(jī)制、喜好匹配、產(chǎn)品推薦與流量分配；處于算法系統(tǒng)最高層即是對數(shù)據(jù)具體運(yùn)用的一些系統(tǒng)，即我們熟知的生產(chǎn)系統(tǒng)、分配系統(tǒng)、交換系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)等等，這些系統(tǒng)在現(xiàn)代社會中交錯運(yùn)行和互相作用，由此產(chǎn)生了人工智能時代的新經(jīng)濟(jì)：即數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，這些新經(jīng)濟(jì)形態(tài)現(xiàn)在或未來將在智慧城市、智能支付、智慧醫(yī)療、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能駕駛技術(shù)、生物基因、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等中被廣泛應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)算法定義經(jīng)濟(jì)，算法統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)發(fā)展且成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

三、經(jīng)濟(jì)與秩序的混沌臨界點(diǎn)

（一）人工智能經(jīng)濟(jì)時代下的法律憂患

“現(xiàn)實(shí)表明，人類社會正在從工業(yè)社會形態(tài)走向智能社會形態(tài)，經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為智能經(jīng)濟(jì)，而且這種趨勢越來越明顯?！盵6]人工智能經(jīng)濟(jì)時代，人們常常會有這樣的疑問：人工智能的高度智能化會不會某一天超越人類的智力？智能主體是不是應(yīng)該具有像人一樣的主體地位？諸如此類的問題是人工智能時代深刻關(guān)注的焦點(diǎn)。但針對社會秩序這一方面來講，主要的憂慮在于人工智能經(jīng)濟(jì)會對法律造成怎樣的沖擊以及人們該如何應(yīng)對種種沖擊。

（二）法律應(yīng)對人工智能經(jīng)濟(jì)：社會秩序治理的最佳途徑

1.法律如何應(yīng)對智能經(jīng)濟(jì)

所謂智能主體，從某種意義上來說就是“機(jī)器人”?！皺C(jī)器人是一種顯示生理和心理組織（agency）但在生物意義上不存在的結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)?！盵7]人工智能機(jī)器人已經(jīng)在我們社會當(dāng)中被廣泛使用，譬如無人機(jī)、無人駕駛汽車、商場機(jī)器人的向?qū)?、?fù)雜圖形的繪畫和模型的構(gòu)建，乃至日常衣食住行都離不開人工智能機(jī)器人的身影。智能機(jī)器人被廣泛地應(yīng)用，在某種程度上給相關(guān)的法律規(guī)制帶來了巨大挑戰(zhàn)。除了對人工智能機(jī)器人主體地位之爭，人工智能機(jī)器人也將對人類數(shù)據(jù)和隱私、法律服務(wù)行業(yè)、司法生態(tài)系統(tǒng)等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面提出應(yīng)對舉措：（1）做好人工智能產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的頂層設(shè)計，以發(fā)展智能社會和智能經(jīng)濟(jì)為主線，做好相應(yīng)的法律和政策規(guī)劃，就人工智能的原理、倫理、個人數(shù)據(jù)和隱私的安全、人類社會的長遠(yuǎn)發(fā)展與福祉、可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會問題、人道主義精神和原則的問題等都應(yīng)該加以規(guī)劃，同時不忘加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。（2）避免陷入所有的機(jī)器人都是“人形”機(jī)器人的觀念陷阱，“人類對大數(shù)據(jù)與人工智能的應(yīng)用，還需要避免掉入認(rèn)知、思維和行為方式的陷阱?！盵6]在深入理解現(xiàn)代機(jī)器人不同種類的技術(shù)構(gòu)造與生成模式的基礎(chǔ)之上，法律法規(guī)要做出分類規(guī)制的設(shè)計，對人工智能創(chuàng)作的作品的權(quán)利歸屬、數(shù)據(jù)權(quán)利和隱私的保護(hù)路徑要予以明確回應(yīng)。（3）促進(jìn)人工智能與法律的雙向融合。[8]即人工智能產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須在既有的法律和道德倫理的框架之內(nèi)，同時法律也必須用最遠(yuǎn)和最寬闊的視野去看待智能經(jīng)濟(jì)所帶來的無限未來。這也將極大地催生復(fù)合型人才的出現(xiàn)，即既懂“法律”又懂“人工智能”的專家出現(xiàn)并深入研究兩者之間的未來發(fā)展趨勢將是常態(tài)，特別是相應(yīng)的法律專家更應(yīng)多深入學(xué)習(xí)人工智能的基本原理與算法的內(nèi)在本質(zhì)及其應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)兩個領(lǐng)域的真正融通。

2.人工智能時代的經(jīng)濟(jì)安全

科技是一把雙刃劍，人工智能技術(shù)的發(fā)展更是如此。就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的主要憂慮有以下幾點(diǎn)：一是人工智能技術(shù)的濫用影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定，特別是網(wǎng)絡(luò)人工智能技術(shù)存在易被侵入性；二是不成熟的人工智能技術(shù)被應(yīng)用到消費(fèi)市場，不僅會影響到市場運(yùn)行的可持續(xù)而且會嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的消費(fèi)心理，易引起某個行業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑；三是相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制未建立或不成熟，使得在人工技術(shù)有所應(yīng)用的某些行業(yè)得不到有效監(jiān)控而出現(xiàn)“黑箱效應(yīng)”。因此必須結(jié)合人工智能本身的內(nèi)在原理設(shè)置相應(yīng)的規(guī)范而保證智能經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。首先，利用人工智能技術(shù)構(gòu)建信息集成的智能公共安防協(xié)同系統(tǒng)，[9]使跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的多信息集成分析與共享，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時提升公共安全的預(yù)警能力，在預(yù)警的基礎(chǔ)上注重一體化的平臺建設(shè)以提高預(yù)測和預(yù)防能力，為智能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好的社會環(huán)境。其次，要逐步提升智能網(wǎng)絡(luò)空間抵御外部入侵的能力，使智能網(wǎng)絡(luò)安全化、可靠化；同時要對食品安全建立相應(yīng)的保障體系，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與食品產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)融合，能使得食品信息的收集、采樣、分析和檢驗(yàn)有可追溯性和科學(xué)性；除此之外，要利用人工智能、大數(shù)據(jù)云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立精準(zhǔn)監(jiān)控的生態(tài)安全監(jiān)測體系，并以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策的科學(xué)化、環(huán)境污染監(jiān)控的及時化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)普及化；智能交通系統(tǒng)的構(gòu)建也應(yīng)是題中之義，用智能的力量逐步解決城市發(fā)展過程中的各種交通障礙，構(gòu)建智能交通系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)庫。最后，最根本的也是最重要的是構(gòu)建智能化、穩(wěn)定化、安全化的金融安全運(yùn)行防護(hù)體系。在可能觸碰金融安全的領(lǐng)域，如對貸款申請人的信用等級評價，“機(jī)器人首先推門進(jìn)入的就是傳統(tǒng)金融的核心區(qū)域——信用評級?！盵10]信用評級基于對貸款者的數(shù)據(jù)分析能根據(jù)信用等級而決定是否給貸款者“秒貸”，當(dāng)然這也僅僅是機(jī)器人在金融服務(wù)行業(yè)被使用的一個極小的環(huán)節(jié)。其他被廣泛使用的技術(shù)如臉像識別、智能柜臺、語音識別、虹膜識別、生物識別等，很大程度上保證了金融系統(tǒng)的安全，但利用現(xiàn)有技術(shù)構(gòu)建個人、企業(yè)、儲存、賬戶、交易、數(shù)據(jù)分析、安全監(jiān)測等全方位為一體的賬戶交易數(shù)據(jù)網(wǎng)迫在眉睫。

四、智能經(jīng)濟(jì)與社會秩序內(nèi)在共生與發(fā)展

（一）治理方式多元化：人工智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)社會治理方式轉(zhuǎn)變

人工智能在社會治理特別是政府治理方面發(fā)揮著日益重要的作用，總的來說兩者之間的作用是雙向互惠的。一方面人工智能給政府的社會治理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，主要表現(xiàn)在基于算法對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析然后生成相應(yīng)的報告，為政府做最終的決定提供科學(xué)且可靠的依據(jù)。其優(yōu)化政府決策的過程，不僅是政府治理方式的一種轉(zhuǎn)變，更是治理理念的一種轉(zhuǎn)變，為未來法治及社會治理提供了經(jīng)驗(yàn)范本，為政府社會治理最優(yōu)化提供了另一種選擇的可能。另外一方面，人工智能經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展提高了公眾參與社會治理的積極性，特別是共享經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下社會交往平臺的建設(shè)給公眾提供了對不良社會現(xiàn)象及時反映的機(jī)會，這些通過共享平臺曝光的“社會怪相”能迅速引起相關(guān)部門的注意并得到快速、有效解決，從而緩解社會公眾情緒、維護(hù)社會秩序，進(jìn)而加快智能政府建設(shè)的步伐，“智慧政府有助于實(shí)現(xiàn)行政管理的“客體中心主義”，推動實(shí)現(xiàn)“新公共管理”倡導(dǎo)的市場化、參與型和多元型政府理念。[11]這不僅使得政府的社會治理方式變得多元化、平民化，也大大豐富了社會治理的應(yīng)有內(nèi)涵，朝著共建共治共享的社會治理格局更近了一步。

（二）人工智能經(jīng)濟(jì)給社會治理資源整合帶來了契機(jī)

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于競爭，人工智能經(jīng)濟(jì)也屬于市場經(jīng)濟(jì)的大范疇，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展局勢會直接或間接影響到人工智能經(jīng)濟(jì)的市場份額和市場預(yù)期，而競爭的內(nèi)涵本質(zhì)在于公平公正。在對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深化改革，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境的同時，市場在經(jīng)濟(jì)中的決定性作用不會改變。政府在轉(zhuǎn)變職能的背景下，要秉承公平、公正、公開的理念繼續(xù)推進(jìn)共建、共治、共享的智慧政府的建設(shè)，合理分配資源和整合資源，而人工智能經(jīng)濟(jì)技術(shù)就能很好地處理“合理”和“整合”之間的關(guān)系，使整合的資源具有科學(xué)性、可塑性和平衡性，從而推進(jìn)政府和社會治理能力和治理水平現(xiàn)代化。“人工智能和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系在一起,形成了數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會”，[12]基于數(shù)與據(jù)的結(jié)構(gòu)分析、整合提煉，立足于數(shù)據(jù)集成的視野，秉持公平競爭的理念，能實(shí)現(xiàn)資源分配與整合的精準(zhǔn)化，這不僅能解決群眾最關(guān)心、最期待、最迫切的問題，同時也是政府長治和社會秩序久安的一劑良藥。

（三）政府權(quán)力重新配置與服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變：基于算法的動力

人工智能時代人工智能技術(shù)的集合使用，終結(jié)了傳統(tǒng)政府高高在上的治理模式，多元治理模式實(shí)現(xiàn)了其自身的價值理念。一些學(xué)者甚至稱人工智能經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展將會成為第四次工業(yè)革命的中堅力量，反觀人類歷史上前三次工業(yè)革命，前兩次工業(yè)革命都是一種集權(quán)式的革命，[13]，而對于第三次或第四次工業(yè)革命筆者認(rèn)為是一種基于技術(shù)的“平等變革”，特別是基于大數(shù)據(jù)的變革，信息交換的社交平臺的建設(shè)與共享使得公眾對各式信息的獲取具有便捷性、平等性、快速性和篩選性，打破了以往政府處在高處的社會治理模式，人工智能技術(shù)的應(yīng)用將重新定義政府在社會治理過程中與社會、公眾之間的權(quán)力配置和相處模式。且隨著信息的逐漸開放與共享，信息的傳播與擴(kuò)散將最終取決于市場，政府在這個過程中所起到的作用僅限于監(jiān)督，當(dāng)出現(xiàn)不合理不合規(guī)的信息、數(shù)據(jù)傳播鏈時，政府只需要在確認(rèn)之后予以切斷即可。同時信息傳播的透明化和開放化，使得政府在社會治理過程中的組成方式、治理結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、服務(wù)理念發(fā)生根本性的改變，國家既有的社會治理理念隨著人工智能技術(shù)的應(yīng)用和成熟將走上快速革新的“快車道”，政府社會治理模式網(wǎng)格化、平等化、雙向融合化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，多元治理的模式也使得各種非政府主體參與到社會治理的過程中，在共治的層面上提高社會治理的主體多樣性、內(nèi)容豐富性、參與治理的積極性。

（四）人工智能參與的法治：秩序智能化的助推器

人工智能時代的法治議題不但新穎而且有很大的社會實(shí)用效能。在中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)急劇變化的同時，社會法治的理論討論與實(shí)踐應(yīng)用也在如火如荼地展開。法治不僅強(qiáng)調(diào)法律的治理化，同時還注重法的各種價值如自由、公平、正義、秩序、安全、效益等的有序融合共生，因秩序是社會發(fā)展中的各個“系統(tǒng)”的平衡器，人工智能時代的法治秩序就顯得尤為重要和最為根本。良好的社會秩序是一個社會持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)，有序、安全且有保障的社會交往活動是整個社會發(fā)展最為基本的“秩序環(huán)境”。在社會既有的良好秩序基礎(chǔ)之上再設(shè)計一些機(jī)制保障，也就是通常所說的法治雛形，人工智能技術(shù)的參與能大大豐富“法治雛形”的內(nèi)容，智能秩序便會發(fā)揮其極大的社會功效。而此處所講的智能秩序的核心還是在于算法，從某種寬泛的意義上來說，智能時代算法將主導(dǎo)社會秩序的方方面面，正如學(xué)者張文顯所說：“其科學(xué)邏輯和法理依據(jù)在于算法在智能社會是最具影響力和標(biāo)志性的先進(jìn)生產(chǎn)力，是對智能社會具有全方位決定性意義的超級力量?！盵14]人工智能技術(shù)不僅是社會生產(chǎn)中有力的工具，而且影響到社會關(guān)系的各個方面，如生產(chǎn)關(guān)系、交換關(guān)系、消費(fèi)關(guān)系、法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等，而受智能技術(shù)影響而形成的各種關(guān)系背后的核心在于算法，算法決定著智能秩序的一切。同時智能秩序中的高度技術(shù)性、風(fēng)險敞口變大、智能產(chǎn)品更新速度極快、技術(shù)的異化和泄露、算法錯誤等等難題都是未來在智能秩序的構(gòu)建中將會遇到的難處。因此法治秩序與智能秩序的構(gòu)建，不僅要遵循傳統(tǒng)社會的治理原理，更要懂得算法的本質(zhì)內(nèi)涵和技術(shù)弱點(diǎn)，使“算法時代”的智能秩序能更加包容、人本、開放、透明、有序、公平和科學(xué)。

五、余論

“智能社會是繼工業(yè)社會、信息社會演變后的另外的一種社會形態(tài)?！盵17]人工智能時代必將面臨許多意想不到的問題，無論這些問題是關(guān)乎道德還是人倫、經(jīng)濟(jì)還是政治、社會還是個人，都可以用逆向思維去解決，即人工智能時代所有的問題都可以通過人工智能解決。智能社會中的治理比任何一種社會形態(tài)的治理都具有“繁復(fù)性”和“難以耦合性”，不僅要求“治理者”具有專業(yè)性，且所涉及的治理的范圍極其廣泛，在智能技術(shù)融入社會治理范式之際，中國特色社會主義制度以其極大的明顯制度優(yōu)勢為智能社會的發(fā)展和智能秩序的完善形成了最佳保障，人工智能經(jīng)濟(jì)和社會秩序和諧共生共發(fā)展的局面必將到來，智慧政府和智慧社會的建設(shè)也必將融入人工智能的色彩，算法也終將改變這個世界。