譚 壯

(山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)革命催生了人類社會(huì)發(fā)展格局與全球交往格局的深度變革。網(wǎng)絡(luò)空間在為意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)傳播提供新平臺(tái)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)國(guó)外、線上線下、虛擬現(xiàn)實(shí)的模糊界限使主流話語(yǔ)影響力日漸式微的現(xiàn)實(shí)境遇印證了習(xí)近平總書記“做好意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)民族凝聚力與向心力”[1]論斷的重要性。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記立足世界百年變局疊加疫情全球大流行的國(guó)際格局，深刻把握我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，直面意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性與復(fù)雜性，圍繞建構(gòu)新時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)形成了一系列新思想、新觀點(diǎn)與新表述，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的建設(shè)提供了價(jià)值引領(lǐng)與實(shí)踐路徑。

1 新時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的戰(zhàn)略地位

伴隨文化多樣化與信息社會(huì)化的加速演進(jìn)，作為思想意識(shí)傳播重要載體的網(wǎng)絡(luò)空間業(yè)已成為思想交鋒、人心爭(zhēng)奪與意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主陣地”與“最前沿”?！爱?dāng)今世界，誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代所拋棄。”[2]41加速推進(jìn)新時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)不僅是確保輿論生態(tài)可管可控的戰(zhàn)略需要，更是直面全球網(wǎng)絡(luò)空間新態(tài)勢(shì)新特點(diǎn)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與安全的現(xiàn)實(shí)需要。

1.1 沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化

新一代移動(dòng)通信(5G)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、量子計(jì)算與量子通信等新技術(shù)手段深刻影響了網(wǎng)絡(luò)空間的信息分發(fā)、輿論生態(tài)與交往行為。第一，意識(shí)形態(tài)安全是政治安全與國(guó)家安全的前提?！霸诨ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全?！盵2]56金融、交通、能源、電力等關(guān)涉國(guó)家安全的基礎(chǔ)設(shè)施多以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化的形式呈現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)工作做不好，將誘發(fā)危害國(guó)家主權(quán)與安全的“蝴蝶效應(yīng)”。第二，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)?！盵2]3互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國(guó)家主權(quán)的所屬范圍不再局限于陸?？仗斓葌鹘y(tǒng)疆城，網(wǎng)絡(luò)空間作為“第五疆域”成為了國(guó)家主權(quán)的重要組成部分。互聯(lián)網(wǎng)話語(yǔ)空間的匿名性與虛擬性使網(wǎng)民真實(shí)身份難以被迅速辨認(rèn)，信息無(wú)藩籬傳播與敵我無(wú)界使互聯(lián)網(wǎng)成為意識(shí)形態(tài)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。西方反華勢(shì)力“妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)‘扳倒中國(guó)’。多年前有西方政要就聲稱‘有了互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)付中國(guó)就有了辦法’‘社會(huì)主義國(guó)家投入西方懷抱，將從互聯(lián)網(wǎng)開始’”[2]50。價(jià)值滲透、人心爭(zhēng)奪看似是“軟刀子”，實(shí)質(zhì)是瓦解政權(quán)、顛覆思想的“硬武器”，事關(guān)人心向背與國(guó)家安危。在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)中，誰(shuí)忽視意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，誰(shuí)就會(huì)在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中失去主動(dòng)。

1.2 網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主陣地”與“最前沿”

網(wǎng)絡(luò)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主陣地”與“最前沿”，是習(xí)近平總書記依據(jù)網(wǎng)信工作全局、輿論斗爭(zhēng)現(xiàn)狀與全媒體發(fā)展格局，在全球信息傳播方式深刻調(diào)整的情景下作出的重要論述。第一，“人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒。”[3]依據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》：“截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%?！盵4]由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率的躍升與流量資費(fèi)的大幅調(diào)整，互聯(lián)網(wǎng)作為超越電視、廣播、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)話語(yǔ)傳播路徑的新媒介，成為人們獲取信息、交流思想、認(rèn)識(shí)世界的重要窗口。宣傳思想工作如果只在報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體上發(fā)力，主流意識(shí)形態(tài)將在無(wú)形中被青年群體“邊緣化”。第二，自上而下的單向度輿論傳輸生態(tài)發(fā)生了根本性嬗變。信息技術(shù)已然“飛入尋常百姓家”，形成了“人人都是麥克風(fēng)”“人人都是通訊社”“人人都是自媒體”的新局面，任何身披“學(xué)理外衣”“文藝包裝”的錯(cuò)誤言論都能在極短時(shí)間內(nèi)引發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”并迅速蔓延，網(wǎng)絡(luò)空間人文性與自由度的緊密交織加大了網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)督管理的復(fù)雜程度，主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。若不加以精準(zhǔn)調(diào)控與合理引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)必將化作謠言滋生和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的“策源地”與“放大器”，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)將成為制約中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“心頭大患”。

1.3 新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)是應(yīng)對(duì)輿論生態(tài)重大變化的必然選擇

在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)長(zhǎng)期維持總體健康局面的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)空間出現(xiàn)了前所未有的巨變，已不再是安靜祥和的“世外桃花源”。第一，“大眾輿論場(chǎng)”消解了主流意識(shí)形態(tài)的權(quán)威性。悄然隱匿的“大眾輿論場(chǎng)”一定程度上未能與“官方輿論場(chǎng)”同向同行。在新媒體平臺(tái)，精英權(quán)威與官方信息對(duì)網(wǎng)民的影響已嚴(yán)重削弱，每個(gè)人都能不受時(shí)空局限發(fā)表觀點(diǎn)、宣揚(yáng)思想、彰顯個(gè)性。不少人囿于感性滿足與刺激享樂的自發(fā)心理，喪失了追問現(xiàn)實(shí)、批判現(xiàn)實(shí)和超越現(xiàn)實(shí)的理性反思，言論中彌漫著負(fù)面情緒的率性宣泄、為獲取利益而傷害他人的恣意態(tài)度。第二，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送定制化信息，人們不自知地被“信息繭房”包圍。深受青年群體喜愛的“抖音”“快手”“小紅書”等移動(dòng)社交軟件依托大數(shù)據(jù)深刻洞察用戶的需求傾向，既往“你說(shuō)我聽”或“我說(shuō)你聽”的信息互動(dòng)模式被打破，“你想看什么就給你看什么”的畸形迎合機(jī)制暗中興起。網(wǎng)民群體被同質(zhì)化信息縈繞，在高相似度的信息漩渦中強(qiáng)化自己的固有喜好與情感認(rèn)知。第三，借助互聯(lián)網(wǎng)的“萬(wàn)物互聯(lián)”功能，網(wǎng)絡(luò)空間延伸了觀察生活中人際關(guān)系的“圈子文化”，形成了“基于興趣愛好的趣緣圈層、基于親情連接的情緣圈層、基于交往興趣的社交圈層、基于特殊訴求的個(gè)性圈層”[5]。社群創(chuàng)建門檻低、成員身份審核不嚴(yán)、成員素養(yǎng)不盡相同等現(xiàn)實(shí)境遇，造成社群內(nèi)部的封閉固化與圈層間的疏離隔膜，阻礙了主流意識(shí)形態(tài)的輸送，“認(rèn)知偏見”削弱了個(gè)體的政治敏銳度、價(jià)值判斷力和道德自律性，“后真相時(shí)代”迎來(lái)了發(fā)展空間。

2 新時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)阻滯

作為復(fù)雜社會(huì)關(guān)系載體的虛擬空間，網(wǎng)絡(luò)在推動(dòng)社會(huì)多元發(fā)展的同時(shí)，也潛藏著影響輿論生態(tài)激濁揚(yáng)清的風(fēng)險(xiǎn)變量。資本逐利運(yùn)行邏輯的衍伸、網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的主體多元化、西方敵對(duì)勢(shì)力的網(wǎng)絡(luò)先發(fā)優(yōu)勢(shì)與官方話語(yǔ)管控的遲滯等現(xiàn)實(shí)因素導(dǎo)致主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)影響力弱化、聚合力淡化、主導(dǎo)力虛化和引領(lǐng)力鈍化，新時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)面臨嚴(yán)峻的解構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 資本逐利運(yùn)行邏輯的衍伸致使主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)影響力弱化

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的深入和媒介市場(chǎng)化改革的加速，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)世界運(yùn)行有賴于一套成熟的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)鏈條的牽引，資本作為“普照的光”統(tǒng)攝了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，資本逐利的運(yùn)行邏輯已衍伸至網(wǎng)絡(luò)空間的每一個(gè)角落。馬克思曾指出：“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就膽大起來(lái)?！盵6]為了豐厚的利潤(rùn)，資本大量涌入互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的話語(yǔ)生產(chǎn)、輿論走向與認(rèn)知框架產(chǎn)生深刻影響。資本與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合在高效配置資源、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的同時(shí)，也間接搶奪了網(wǎng)絡(luò)空間精神生產(chǎn)的支配權(quán)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間堆積著大量的“泛娛樂化”信息，部分娛樂公司、自媒體從業(yè)者與演藝人員在資本逐利本性的驅(qū)動(dòng)下急功近利、心浮氣躁，化身“經(jīng)濟(jì)范疇的人格化”，忽視了網(wǎng)絡(luò)空間的公共性、公益性、安全性及主流價(jià)值導(dǎo)向，“淪為受資本意志裹挾的、缺乏獨(dú)立思考和判斷的烏合之眾”。[7]一些人違背公序良俗，造成惡劣社會(huì)影響；或觸碰政治底線，發(fā)表傷害民族情感的言論而極力“洗白”“裝無(wú)辜”；或大肆借助熱點(diǎn)與突發(fā)事件“蹭熱度”，秉持“流量為王”“娛樂至死”的心態(tài)，炮制各類“現(xiàn)象級(jí)”話題，刻意放大社會(huì)矛盾。缺乏社會(huì)責(zé)任感的媒體“唯恐天下不亂”，化身“標(biāo)題黨”，遮蔽信息的真實(shí)性，以煽動(dòng)性字眼開展低俗化、庸俗化與媚俗化解讀，意圖在互聯(lián)網(wǎng)空間的快速流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)信息的拼接、歪曲與裂變，為非主流意識(shí)形態(tài)站臺(tái)造勢(shì)。無(wú)益于主流網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建的輿論生態(tài)圈將網(wǎng)絡(luò)空間層層籠罩，以政治信仰、理想信念、道德踐履與自我修養(yǎng)為代表的核心價(jià)值被實(shí)用主義、低級(jí)趣味、隱私窺探等陣陣妖風(fēng)不斷稀釋，社會(huì)偶發(fā)事件在失真、失范、失控、失衡的網(wǎng)絡(luò)輿情中被過度炒作，不實(shí)報(bào)道則不時(shí)地沉渣泛起。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的主體多元化致使主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)聚合力淡化

與網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)主體多元興起態(tài)勢(shì)相伴而行是網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向，以黨政部門“兩微一端”、政務(wù)移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)為主體的“官方輿論場(chǎng)”以全知視角開展話語(yǔ)“元”敘事，“根據(jù)執(zhí)政黨的意圖或指令生成并傳播官方輿論，宣傳黨和政府的方針政策，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀”[8]?！按蟊娸浾搱?chǎng)”則聚焦百姓日常生活，標(biāo)榜草根、疾呼民主、主張平權(quán)，是民眾真實(shí)意愿自下而上得以映射的輿論集散地。人們利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求的愿望、意識(shí)和機(jī)會(huì)增加，“大眾輿論場(chǎng)”憑借生活話語(yǔ)、微觀話語(yǔ)、娛樂話語(yǔ)強(qiáng)勢(shì)崛起，受個(gè)人素質(zhì)、心理、經(jīng)歷、觀念等影響，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)生產(chǎn)的主觀性與零散性，打破了官方把控傳播平臺(tái)、精英主導(dǎo)傳播話語(yǔ)、理論研究充實(shí)傳播空間的信息發(fā)布格局。各類網(wǎng)絡(luò)信息準(zhǔn)入門檻幾乎為零，官方媒體作為信息發(fā)布層層篩選、逐項(xiàng)把關(guān)的“守門員”角色由于多元話語(yǔ)主體爭(zhēng)權(quán)而被淡化，“容易導(dǎo)致局部問題全局化、細(xì)小問題放大化、表象問題本質(zhì)化、具體問題普遍化、社會(huì)問題政治化、特稱判斷全稱化，形成了‘政治審丑’和‘社會(huì)描黑’等不良輿論氛圍的形成”。[9]網(wǎng)絡(luò)直播與短視頻平臺(tái)在內(nèi)容多元豐富、用戶體驗(yàn)感強(qiáng)、跨時(shí)空交互的表象下，滋生出碎片化、膚淺化和情緒化的“二次元”文化、“飯圈”文化與“佛系”文化。非主流和主流價(jià)值觀點(diǎn)并行，網(wǎng)絡(luò)謠言和權(quán)威報(bào)道交錯(cuò)，積聚形成強(qiáng)大的輿論勢(shì)能，擾亂了網(wǎng)絡(luò)信息傳播場(chǎng)域的話語(yǔ)秩序，虛假炒作、網(wǎng)絡(luò)暴力、正義喪失等非理性話語(yǔ)與官方信息博弈，違背公序良俗、腐蝕社會(huì)心理、挑戰(zhàn)倫理底線，沖擊了主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的聚合力。

2.3 西方敵對(duì)勢(shì)力的網(wǎng)絡(luò)先發(fā)優(yōu)勢(shì)致使主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主導(dǎo)力虛化

美國(guó)等西方資本主義國(guó)家憑借其技術(shù)壟斷、資本壓制與信息總量等先發(fā)優(yōu)勢(shì)，操縱著現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則的制定與運(yùn)行，霸占了網(wǎng)絡(luò)信息的制網(wǎng)權(quán)、接入權(quán)、發(fā)布權(quán)。制定互聯(lián)網(wǎng)全球通用技術(shù)操作規(guī)則的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)(ISCO)名副其實(shí)地成為了美國(guó)的傀儡?！氨娝苤?jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)都起源于美國(guó)，全球大多數(shù)的核心元器件設(shè)備、最核心的計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)也都來(lái)自美國(guó)等西方國(guó)家。”[10]在全球范圍內(nèi)的13臺(tái)根域名服務(wù)器中，美國(guó)擁有唯一一臺(tái)主根域名服務(wù)器，其余12臺(tái)輔助根域服務(wù)器中有9臺(tái)設(shè)置在美國(guó)。任何標(biāo)準(zhǔn)域名都要依靠全球?qū)蛹?jí)式域名解析的技術(shù)現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致全球大部分國(guó)家對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴性極強(qiáng)。全球最大的搜索引擎、視頻網(wǎng)站、社交軟件與新聞網(wǎng)站由西方壟斷集團(tuán)特別是互聯(lián)網(wǎng)大亨掌控，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三大巨頭(阿里巴巴、騰訊、百度)的大份股額均由境外資本控制?！叭蚣s80%—90%的信息由西方媒體提供，而以華語(yǔ)為載體的信息量?jī)H占全球信息總量的5%左右。”[11]這天然地使非英語(yǔ)國(guó)家在信息發(fā)布、思想交流、文化傳播中處于劣勢(shì)地位。社會(huì)制度的根本差異決定了中西方意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性。西方國(guó)家表面宣揚(yáng)“網(wǎng)絡(luò)自由論”“網(wǎng)絡(luò)中立論”，背地里卻大行入侵他國(guó)網(wǎng)絡(luò)、竊取別國(guó)情報(bào)之能事。西方國(guó)家不再將價(jià)值滲透的手段拘泥于公開資助反華網(wǎng)站上，而是采取影視作品推廣、文學(xué)作品輸送與召開所謂學(xué)術(shù)研討會(huì)等隱蔽性更強(qiáng)的手段，以此改變中國(guó)人民的價(jià)值觀念與思維方式。從“棱鏡”“X關(guān)鍵得分”“公民社會(huì)2.0”計(jì)劃的相繼提出，到歷史虛無(wú)主義、“普世價(jià)值”“憲政民主”“共產(chǎn)主義過時(shí)論”等錯(cuò)誤思潮的接踵而至，再到“中國(guó)威脅論”“文明沖突論”“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”等無(wú)理論調(diào)的甚囂塵上，西方國(guó)家極力否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大功績(jī)，質(zhì)疑中國(guó)共產(chǎn)黨人胸懷的崇高理想與堅(jiān)定信念，“目的就是要同我們爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪群眾，最終推翻中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)社會(huì)主義制度”。[12]27

2.4 官方話語(yǔ)管控的遲滯致使主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)引領(lǐng)力鈍化

“現(xiàn)在，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無(wú)法有效開展工作?！盵2]6面對(duì)網(wǎng)信工作的新形勢(shì)與新任務(wù)，有些同志缺乏預(yù)測(cè)、束手無(wú)策；有些同志認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是年輕人玩的東西，不學(xué)、不懂、不用；有些同志固守慣性思維，通告一放了之，置效果于不顧；有些同志怕?lián)?zé)任，怕引火燒身，不敢發(fā)聲；有些同志一上來(lái)就說(shuō)官話，答非所問，自說(shuō)自話，真正需要發(fā)布的消息沒幾句，反而引發(fā)了次生輿情……凡此種種“不會(huì)管”“不想管”“不敢管”等“本領(lǐng)恐慌”問題十分突出。針對(duì)突發(fā)事件，部分媒體對(duì)權(quán)威信息發(fā)布的及時(shí)性、透明度和相關(guān)議題的設(shè)置缺乏科學(xué)把握，宏大的敘事主題、僵化的宣傳模式、晦澀的語(yǔ)言表達(dá)，無(wú)形中在意識(shí)形態(tài)工作者與網(wǎng)民之間架起了難以逾越的心理藩籬。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象的治理，多數(shù)媒體仍保持著“堵”的應(yīng)急狀態(tài)，“事后處理”的遲滯加劇了社會(huì)大眾與主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的隔閡。此外，因各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋程度的差別以及網(wǎng)民受教育程度的不同，網(wǎng)民素質(zhì)千差萬(wàn)別，個(gè)體在現(xiàn)實(shí)生活中積累的情緒有可能帶入網(wǎng)絡(luò)并在虛擬空間加以宣泄。認(rèn)知障礙、反思有限、理解偏差滋生了網(wǎng)民“反官方”“反權(quán)威”“反嚴(yán)肅”的心理傾向。部分網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者沒有全面貫徹網(wǎng)上群眾路線，忽視了受眾心理與網(wǎng)民群體的訴求，一味將負(fù)面言論上升為“敵我矛盾”，尚未關(guān)注到現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)理想之間仍有落差，沒有將工作重點(diǎn)放在話語(yǔ)風(fēng)格、表現(xiàn)形態(tài)與內(nèi)容時(shí)效的轉(zhuǎn)換上，網(wǎng)民對(duì)社會(huì)公平、收入分配、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障等關(guān)切和疑惑沒有在現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)傳輸中得到有效回應(yīng)，引發(fā)人們對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同出現(xiàn)折扣，而所謂的“強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)”“異類話語(yǔ)”卻以強(qiáng)烈的情感共鳴在網(wǎng)絡(luò)空間搶占了一席之地。

3 新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的實(shí)踐路徑

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞領(lǐng)導(dǎo)力量、治理格局、核心技術(shù)、人才隊(duì)伍、法治建設(shè)、國(guó)際合作等維度指明了新時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的實(shí)踐路向。這些舉措既承接了既往意識(shí)形態(tài)工作行之有效的部署安排，又揭示了新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)與網(wǎng)信工作的主要規(guī)律與基本方略，為化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)面臨的潛在危機(jī)提供了綜合施策的新思路。

3.1 治理之根本：堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，要始終圍繞黨的中心工作開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)工作。第一，強(qiáng)化黨在輿論斗爭(zhēng)與意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中的全面領(lǐng)導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記指出：“必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。”[2]10中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)網(wǎng)信工作邁向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總體布局、統(tǒng)籌推進(jìn)、注重實(shí)效的新臺(tái)階?！翱匆粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個(gè)重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作?！盵12]33黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于開展輿論斗爭(zhēng)，把握輿論斗爭(zhēng)的方向，杜絕做立場(chǎng)不定的“看風(fēng)派”和“騎墻派”。第二，網(wǎng)上宣傳工作必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正面的輿論導(dǎo)向。突出思想引領(lǐng)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀滋養(yǎng)社會(huì)、浸潤(rùn)人心。通過理論教育、學(xué)術(shù)研究、歷史回溯、影視翻拍、文藝創(chuàng)作等多種方式，引導(dǎo)全國(guó)人民特別是青年一代樹立挖掘歷史、展望未來(lái)、關(guān)懷人類、心系天下的國(guó)際視野與家國(guó)情懷，增強(qiáng)做中國(guó)人的士氣、骨氣和底氣。此外，利用大數(shù)據(jù)搜集篩選、預(yù)測(cè)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等優(yōu)勢(shì)全天候感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，前移防范網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)口，組織專門力量分析西方“妖魔化”中國(guó)的議題、手法與傾向，揭示西方有計(jì)劃、有組織、分步驟地操弄網(wǎng)絡(luò)輿論空間、抹黑中國(guó)形象“輿論戰(zhàn)”的居心叵測(cè)，為堅(jiān)持正面輿論導(dǎo)向提供有利環(huán)境。第三，加強(qiáng)黨媒官媒平臺(tái)建設(shè)，加速媒體融合。堅(jiān)持“政治家辦報(bào)”的立場(chǎng)與“黨媒姓黨”的原則，將所有媒體置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，不允許存在任何“特殊成員”“真空地帶”與“輿論飛地”。中央廣播電視總臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社等官方媒體要自覺成為黨的喉舌與揚(yáng)聲器，適應(yīng)全媒體生態(tài)格局，把傳播好黨的主張作為中心任務(wù)。新興媒體要與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共進(jìn)發(fā)展，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、實(shí)力過硬的新型主流媒體，建立幾家擁有強(qiáng)大傳播力、公信力、影響力的新興媒體集團(tuán)，形成立體多樣、結(jié)構(gòu)合理、高效聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代傳播體系。

3.2 治理之基石：打造多元主體通力合作的治理格局

網(wǎng)絡(luò)空間沒有界線，但網(wǎng)絡(luò)行為主體有明確的權(quán)力邊界與地域歸屬。新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)整合相關(guān)部門職能，打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局”[2]56，共享網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展紅利。第一，各級(jí)黨委要牢固樹立“大宣傳”格局，“把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都要納入管理范圍”[13]183，將主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)工作與不同部門、不同性質(zhì)、不同種類的具體工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的全要素管理、各環(huán)節(jié)細(xì)化、寬領(lǐng)域溝通和多層次協(xié)作。第二，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“在自身發(fā)展的同時(shí)，要飲水思源，回報(bào)社會(huì)，造福人民”。[14]208在“規(guī)范市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)”[14]206的同時(shí)，要加緊建立網(wǎng)信安全信息共享機(jī)制，規(guī)范企業(yè)對(duì)個(gè)人信息的采集與使用，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，絕不做破壞意識(shí)形態(tài)安全換取經(jīng)濟(jì)效益的短視行為。第三，群團(tuán)組織是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的重要力量。群團(tuán)組織要從“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取”[2]51的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，胸懷政治的高度、理論的深度與文藝的溫度，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作力度，提高話語(yǔ)供給質(zhì)量，推動(dòng)群團(tuán)組織聯(lián)系上網(wǎng)、服務(wù)上網(wǎng)、活動(dòng)上網(wǎng)，把線上線下、“鍵對(duì)鍵”“面對(duì)面”結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)服務(wù)青年的實(shí)效性與靈活度。第四，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)成員維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正的監(jiān)督作用。廣大網(wǎng)民既是網(wǎng)絡(luò)安全的受益者，又是輿論生態(tài)治理與踐行網(wǎng)絡(luò)文明行為的排頭兵。網(wǎng)民要嚴(yán)格約束自身行為，對(duì)自己在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)表的言論負(fù)起責(zé)任。深入開展“中國(guó)好網(wǎng)民”工程，使越來(lái)越多的高素質(zhì)網(wǎng)民在大是大非與立場(chǎng)原則面前，自覺聯(lián)合起來(lái)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論。

3.3 治理之核心：加快技術(shù)研發(fā)，補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)短板

核心技術(shù)是買不來(lái)、要不來(lái)、討不來(lái)的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患?！盵2]108從搜索引擎到系統(tǒng)研發(fā)，從高精尖的芯片制造到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障，從最初的開放式網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)到后來(lái)的超文本標(biāo)記語(yǔ)言，在核心技術(shù)的較量上，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家始終存在“技術(shù)勢(shì)差”。第一，核心技術(shù)取得突破要樹立決心、恒心與重心。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大資金與技術(shù)投入，樹立久久為功的決心；制定核心技術(shù)研發(fā)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，分批次、分類別、分階段推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)；分清主次，摸清方向，立足我國(guó)發(fā)展成果，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國(guó)家重大需求，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，將核心技術(shù)緊緊握在手中。第二，處理好開放引進(jìn)、合作創(chuàng)新與自力更生三者的關(guān)系。在確保技術(shù)引進(jìn)安全可靠的前提下，必須緊追世界科技前沿領(lǐng)域的最新成果，注重科技賦能，提高自主創(chuàng)新能力，科研攻關(guān)應(yīng)立足于自立自強(qiáng)，打通基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新的“最后一公里”。第三，積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。核心科技成果不應(yīng)只是那些與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、生產(chǎn)實(shí)力相脫節(jié)而最終束之高閣的技術(shù)報(bào)告、科研論文、實(shí)驗(yàn)室樣品，必須在市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化的浪潮中接受洗禮，感知市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、社會(huì)需求與技術(shù)前沿，在可行性分析與專業(yè)論證中完善改進(jìn)、打磨提升、轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第四，進(jìn)一步深化“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”水平，提升產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。打破利益束縛和門戶之見，仿效“文泰來(lái)”式的合作模式，凝聚國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、高等院校、科研院所的研發(fā)合力，強(qiáng)化在組織、戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的通力協(xié)作，組建產(chǎn)學(xué)研用一體化聯(lián)盟。營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，加快建立由市場(chǎng)評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新成果的機(jī)制，提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本。

3.4 治理之關(guān)鍵：培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型專職人才隊(duì)伍

“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。”[2]37現(xiàn)有的人才隊(duì)伍中，“一專多能”的復(fù)合型人才依舊欠缺，高層次人才隊(duì)伍缺乏新鮮血液的注入，人才結(jié)構(gòu)尚難滿足新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的實(shí)質(zhì)需要。第一，培養(yǎng)人才是創(chuàng)造人才的首要環(huán)節(jié)。人才培養(yǎng)“要下大功夫、下大本錢，請(qǐng)優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學(xué)生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院”[2]37，實(shí)施涉獵馬克思主義理論、新聞傳播、計(jì)算機(jī)信息處理、大數(shù)據(jù)分析等專業(yè)背景的跨學(xué)科人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)更多主動(dòng)感知網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新媒體傳播規(guī)律的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者，由此保證將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠于黨的人手中。第二，吸引人才是匯聚人才的關(guān)鍵問題。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)科研院所、網(wǎng)信企業(yè)吸引海外高端人才，克服體制性障礙，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷的量化指標(biāo)，以科研人員的實(shí)際工作能力為首要評(píng)價(jià)尺度，研究制定網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃，“采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度，把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門、研究部門、管理部門中來(lái)”[2]38，造就一批深諳網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律、受眾心理接受規(guī)律、思想輿論生成規(guī)律并能及時(shí)澄清疑慮、化解矛盾、凝聚共識(shí)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)專職人才隊(duì)伍。第三，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，因人制宜使用人才。對(duì)待奇才、怪才要有特殊政策，不能讓他們深陷人情世故和論資排輩的“潛規(guī)則”而瞻前顧后、如履薄冰，要為他們提供大展身手的工作機(jī)遇與“尊重人才、團(tuán)結(jié)人才、愛護(hù)人才、成就人才”的發(fā)展環(huán)境。第四，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手、流浪藝人為代表的新文藝群體的興起不容忽視，要把這一群體中最具代表性、先進(jìn)性的人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，搭建經(jīng)常性溝通聯(lián)絡(luò)渠道，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍，培養(yǎng)他們成為助力網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的新生力量。

3.5 治理之保障：推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法，加速網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地?！盵2]71網(wǎng)絡(luò)空間的治理與現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，在“主體自覺”缺失的情況下，需要以法律為準(zhǔn)繩，依靠強(qiáng)制約束力實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有秩序的調(diào)節(jié)與維系。第一，加快網(wǎng)絡(luò)空間立法，有法可依是依法治網(wǎng)的前提?！盁o(wú)論什么形式的媒體，無(wú)論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無(wú)論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地?！盵2]83互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今，網(wǎng)絡(luò)立法基礎(chǔ)薄弱，法律邊界模糊不清，大部分法律條文零散地分布在各個(gè)部門法之中，“一事一立”的滯后性極為突出。需要提高網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)的立法位階，重點(diǎn)完善事關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任制落實(shí)、公民網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)行為規(guī)范等方面的法律法規(guī)，制定出延展性強(qiáng)、適用度廣的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ｉT法。第二，開展專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)清氣正?！熬W(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！盵2]71堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力借助網(wǎng)絡(luò)空間培植的“大V”和“意見領(lǐng)袖”；要對(duì)為鼓吹國(guó)家政權(quán)顛覆、煽動(dòng)極端宗教情緒、宣揚(yáng)民族分裂思想、挑唆恐怖襲擊活動(dòng)等話語(yǔ)提供發(fā)聲機(jī)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及傳媒公司依法追責(zé)?！扒謇省薄皟艟W(wǎng)”“護(hù)苗”等專項(xiàng)行動(dòng)的開展，有力抵御了境外資本涉足國(guó)家安全等重大領(lǐng)域，為防范木馬攻擊、黑客入侵、電信詐騙、數(shù)據(jù)竊取等目標(biāo)明確、破壞性強(qiáng)、危害極大的別有用心，建設(shè)管網(wǎng)治網(wǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治管理的宣傳力度。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)不僅在于法律的創(chuàng)設(shè)與執(zhí)行，更在于廣大網(wǎng)民對(duì)法律的高度認(rèn)同與自覺遵循。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下，必須加強(qiáng)營(yíng)造學(xué)法、守法、懂法、用法的網(wǎng)絡(luò)氛圍，引導(dǎo)網(wǎng)民理性上網(wǎng)，樹立自由與秩序、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)空間的法治化并不是抑制網(wǎng)民交流思想的自由，而是突出在法律引領(lǐng)下自覺遵守利益表達(dá)的相關(guān)要求，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的法律防線。

3.6 治理之范圍：加強(qiáng)全球網(wǎng)信合作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。”[14]第一，傳播“中國(guó)聲音”，創(chuàng)設(shè)富有新時(shí)代中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系。主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的建構(gòu)不能僅在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)圈圈，要走出國(guó)門、走向世界，擴(kuò)大全球伙伴關(guān)系網(wǎng)，破解“說(shuō)了沒人聽”“說(shuō)了傳不開”“說(shuō)了記不住”與長(zhǎng)期被動(dòng)“挨罵”的不利局面。話語(yǔ)立場(chǎng)上，“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”[15]，打造具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的言說(shuō)方式，改變中國(guó)形象更多由“他塑”而非“自塑”以及有理傳不開等“西強(qiáng)東弱”的現(xiàn)實(shí)困境。表述方式上，要由“宏大敘事”加以“微觀切入”，“陳情”“說(shuō)理”相融合，講好中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的故事。傳播手段上，加大主流媒體外文網(wǎng)站開設(shè)力度，主流媒體、商業(yè)媒體和自媒體實(shí)現(xiàn)矩陣互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)聲，“優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的外宣旗艦媒體”[16]，挖掘“中央廚房”“新媒體中心”“數(shù)字傳播公司”的差異化優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合策劃暖人心、正能量的創(chuàng)意產(chǎn)品，更為鮮活生動(dòng)、立體真實(shí)地展示中國(guó)國(guó)情、中國(guó)發(fā)展、中國(guó)文化、中國(guó)成就。第二，以人類共同利益為福祉，深化多邊合作交流。各國(guó)間要打通彼此的利益交匯點(diǎn)、問題共通點(diǎn)、情感交匯點(diǎn)，共同遏制網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和信息泄露，堅(jiān)決抵制網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽。我國(guó)高度重視公共外交，率先發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加大資金投入、加強(qiáng)技術(shù)支持、密切對(duì)話交流、有效管控分歧，連續(xù)多年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)與首屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)，旨在搭建全球網(wǎng)信工作共享共治的國(guó)際平臺(tái)，倡導(dǎo)制定反映世界各國(guó)利益且被各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則與反恐公約，加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”。[2]13