徐秋意，左世元

(湖北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 黃石 435002；湖北理工學(xué)院社科部，湖北 黃石 435003)

1896年，張之洞創(chuàng)辦的漢陽鐵廠交由官督商辦后，應(yīng)盛宣懷邀請，本在輪船招商局任職的鄭觀應(yīng)于5月24日被任命為漢陽鐵廠總辦，至次年7月21日辭職，在漢陽鐵廠服務(wù)近一年兩個月。

一、漢陽鐵廠商辦之初所面臨的困難

漢陽鐵廠從1891年1月正式破土動工至1893年10月竣工，建成了煉鐵廠、煉貝色麻鋼廠、煉熟鐵廠、煉西門士鋼廠、造鐵貨廠、造鋼軌廠、魚片鉤釘廠，總計耗銀582萬余兩[1](p437)。1894年6月，高爐開煉。由于經(jīng)費不繼，焦炭缺乏及經(jīng)營管理不善等原因，官辦時期的漢陽鐵廠經(jīng)營情況十分糟糕，自開爐到交商辦前的1895年10月，共產(chǎn)生鐵5600余噸，熟鐵110噸，貝色麻鋼料940余噸，馬丁鋼料450余噸。[2](p796)即使對鋼鐵質(zhì)量存而不論，生鐵產(chǎn)量不過相當(dāng)于2座煉鐵爐2個月的生產(chǎn)能力而已。此外，鐵廠虧折嚴(yán)重，“如每日煉爐化出生鐵一百噸，將虧本銀二千兩，是煉爐多煽一日，即多虧本一日”，“煉鐵僅開一爐，每年僅出鐵一萬五千余噸，虧折甚巨；欲添開一爐，則須增銀五六十萬兩，無從籌措”。[3](p30)1896年，張之洞被迫將漢陽鐵廠交由盛宣懷招商承辦。商辦之初，漢陽鐵廠面臨的困難主要有：

一是經(jīng)費嚴(yán)重短缺。漢陽鐵廠創(chuàng)辦的經(jīng)費基本上由清政府維持。鐵廠交由商辦之際，正值甲午戰(zhàn)爭新敗于日本不久，清政府不僅在戰(zhàn)爭期間耗費了龐大的軍費，還被迫向日本賠款2.3億兩白銀，財政困難達(dá)于極點，因此盛宣懷不可能繼續(xù)獲得國家的資金支持，從社會籌資將是其謀求鐵廠發(fā)展的主要途徑。1896年5月盛宣懷在招商章程中說：“擬請先集資本一百萬，每股百兩，計一萬股，周年官利八厘，以招滿百萬為度?！盵4](p67)在隨后的股東公告中又說“各省函來愿附者紛紛，本督辦只能收足一萬股即行截至，遲到者必致向隅?！北M管盛宣懷在公告中極力宣傳大冶鐵礦之佳，鋼鐵產(chǎn)品之優(yōu)，銷數(shù)渠道之暢，用人理財之公，每年可盈利28萬兩，[4](p77)吹得有些天花亂墜，但事實上自1883年上海股市風(fēng)潮后，礦務(wù)企業(yè)的募股就極為艱難，一方面商民“一言及集股開礦，幾同于驚弓之鳥”，礦務(wù)“公司、股份一節(jié)，不啻為中國所羞稱”，[5](p28)其余波對鐵廠的招股仍產(chǎn)生極大的消極影響。另一方面，官辦時期的漢陽鐵廠少有成效可言，盛宣懷接辦后“化鐵無煤”，生產(chǎn)很不正常，盡管章程以額息、余利“格外優(yōu)待”相招引，但資本家對鐵廠的投資“聞風(fēng)裹足”，報以冷淡，盛宣懷只得調(diào)動所控制的輪船招商局、電報局、中國通商銀行等企業(yè)的資金，作為商辦鐵廠初期的資本。

二是焦炭匱乏。1894年5月鐵廠正式投產(chǎn)后，立即遇到了燃料供應(yīng)的困難。為解決燃料問題，張之洞曾于1889年和1891年先后開發(fā)大冶王三石和江夏馬鞍山等處煤礦。王三石煤礦在開采過程中，于1894年煤層忽然脫節(jié)中斷，為水所淹，被迫停產(chǎn)。馬鞍山“煤質(zhì)含磺過重，不甚適用”，以致所煉煤焦，耗多質(zhì)松，不適合煉鐵的要求。[3](p30)漢陽鐵廠只得從德國購買焦炭，但其價格十分昂貴，每噸需銀20兩，相當(dāng)于一噸生鐵的單價，鐵廠無能力全部購買外國焦炭，洋匠只得利用國產(chǎn)土煤焦與德國焦炭按照一定的比例摻和使用。[6](p14)后又從開平購買焦炭，與馬鞍山焦炭混合使用。焦炭的匱乏，使得鐵廠煉鐵爐時開時輟，這一困難在商辦后長期存在。

三是管理混亂。在官辦時期，張之洞大權(quán)獨攬，漢陽鐵廠完全是衙門式的管理，冗員、舞弊、浪費等腐敗問題叢生。鐵廠改為商辦后，雖然盛宣懷明確鐵廠要“一皆商號排場，絕無官氣，更無掛名干俸等事”，并依此設(shè)立總銀錢所、支應(yīng)所、煤炭所、鋼鐵所、翻譯所、監(jiān)工所、材料所、案牘所、轉(zhuǎn)運所、磚石所、工程所、巡查所12個分工明確的機構(gòu)[7](p129)，但由于專業(yè)人才缺乏，以及官辦時期衙門作風(fēng)慣性的延續(xù)，鐵廠的管理十分混亂。據(jù)鄭觀應(yīng)觀察，弊竇存在于生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)：1、司理煤礦者私運煤滿船，出售外人；2、押運者沿途私賣、灌水侵沙；3、司理銀錢者折扣工錢，浮開貨價；4、各監(jiān)工索人謝禮，濫舉工人；5、代人私造器皿、修補機器等件，其材料出自本廠，而所得工料價值不歸公家，飽其私囊；6、與庫房多領(lǐng)材料，私賣外人；7、管庫者監(jiān)守自盜；8、受人賄賂，以次貨抵上貨。[8](p455)

二、入職鐵廠與提出《鐵廠次第籌辦張本六十條》

盛宣懷為什么會選擇鄭觀應(yīng)出任鐵廠總辦？此前，鄭觀應(yīng)曾先后在英商寶順洋行、太古輪船公司、上海電報局及輪船招商局從事買辦、幫辦和總辦之職，具有豐富的洋務(wù)實踐，取得了矚目的成就。鄭觀應(yīng)還十分注意對自己的實踐經(jīng)驗加以總結(jié)，尤其是所撰《盛世危言》及《盛世危言后編》提煉出一系列比較有見地的理論和觀點，引起時人的極大關(guān)注。另一方面，鄭觀應(yīng)與盛父盛康關(guān)系交好，尤其在第三次加入輪船招商局后，在盛宣懷的大力支持下，“設(shè)法整頓，勞怨不辭，頗著成效”，從而擊敗太古、怡和洋行的競爭?？梢哉f，鄭觀應(yīng)在輪船招商局取得的成就與盛宣懷密切相關(guān)，即后者對其有知遇之恩。最為重要的是，盛宣懷接辦鐵廠后，“往日同志辦事之人莫不心存畏避”，只有鄭觀應(yīng)得邀請電后“如約來鄂”。[9](p1036)漢陽鐵廠官督商辦的性質(zhì)決定總辦的任務(wù)對外是“聯(lián)絡(luò)上下官商之情”，要經(jīng)常與官府和商人打交道，處理復(fù)雜的外事關(guān)系，對內(nèi)“稽查華洋員匠之弊”，[8](p447)要鐵面無私，敢于得罪人。所以，豐富的閱歷、開闊的視野、耿直的性格和實干的作風(fēng)是盛宣懷認(rèn)為鐵廠總辦非鄭觀應(yīng)莫屬的主要原因。

嚴(yán)格來說，鄭觀應(yīng)的主要差使仍在招商局，鐵廠總辦只是兼職，鐵廠經(jīng)營的好壞其實與其關(guān)系不是太大，但鑒于盛宣懷的厚望，鄭觀應(yīng)仍本著高度的責(zé)任心和事業(yè)心來經(jīng)營漢陽鐵廠。入廠不及一月，鄭觀應(yīng)在上張之洞的稟中就提出鐵廠虧本的根本原因在于焦炭和人才的缺乏。這的確是問題的關(guān)鍵之所在，如不能及時解決，將制約鐵廠的發(fā)展甚至?xí)?dǎo)致商辦的失敗。事實上，這并非什么特別新穎和獨到的見解，而是張之洞和盛宣懷業(yè)已有所意識的問題。對困難重重的鐵廠而言，發(fā)現(xiàn)問題并不是一件十分困難的事情，關(guān)鍵是能提出一套有針對性且切合實際的解決辦法，這才是鄭觀應(yīng)的過人之處。在他看來，焦炭不能僅局限于大冶王三石和江夏馬鞍山，只有廣開焦炭來源，并注意提高質(zhì)量，才能煉出高質(zhì)量的鋼鐵。產(chǎn)品質(zhì)量的提高及銷路的暢通，鐵廠才可能走出困局，形成一條良性循環(huán)之路。

鄭觀應(yīng)并沒有止步于此，而是圍繞鐵廠焦炭、華洋員的管理、成本、產(chǎn)品質(zhì)量、等一系列關(guān)鍵性、根本性和全局性的問題展開全方位的調(diào)研，在短時間內(nèi)提出《鐵廠次第張本六十條》[4](p183-194)。主要內(nèi)容如下：

(一)焦炭問題。焦炭缺乏是制約鐵廠發(fā)展最大的困難。據(jù)鄭觀應(yīng)估計，鐵廠每月需焦炭約5000噸，由于供應(yīng)不足，鐵廠僅有兩座煉鐵爐無法齊開，不得不從德國購買焦炭，雖然價格每噸低至三兩，但路途遙遠(yuǎn)，遠(yuǎn)水難救近火。在他看來，鐵廠焦炭價格即使每噸高達(dá)七兩，仍可獲利，因為大冶的鐵礦石質(zhì)優(yōu)價廉，為鐵廠盈利提供了很大的空間。為獲得足夠的焦炭，鐵廠從開平采購，開平承諾月供1200噸，但實際上只能月供800噸，供應(yīng)不足且價亦太昂；從日本購買的焦炭每噸八兩五錢，磺輕可用，但“質(zhì)松，尚非上品”。鄭觀應(yīng)提出要采取多種措施擴大煤炭來源，以緩解鐵廠的燃眉之急，一是在距湘潭較近的長沙設(shè)局，專門收集湖南之寶慶、寧鄉(xiāng)、瀏陽、醴陵等處較廉之煤，運往馬鞍山或鐵廠用西式焦炭爐開煉；二是雇華、洋礦師與馬克斯于沿江、沿海分別履勘，以冀早獲無磺煤礦；三是將大冶、興國等處白煤化驗無磺者速寄英、美兩國試驗，如適合煉鋼鐵，即添設(shè)化煉白煤之爐于大冶。他指出，最佳辦法是采用西法大舉開發(fā)萍鄉(xiāng)煤礦，由鐵廠向政府借款修筑由萍鄉(xiāng)至湘潭之株洲180里的鐵路，解決運道問題；另一方面，據(jù)馬鞍山洋匠科納提議，將萍煤運往漢陽或馬鞍山煉焦不如在萍鄉(xiāng)就近設(shè)爐煉焦，這樣不僅可降低成本，還可避免風(fēng)吹日曬、雨浸油質(zhì)必虧，船戶中途盜賣，摻和水、泥等弊端。

(二)華、洋員的甄選和管理。官辦時期，鐵廠就已雇用大量的華員和洋匠，為加強管理，鄭觀應(yīng)提出：首先，對華員的管理重在選拔操守廉潔和熟悉業(yè)務(wù)者擔(dān)任各司所要職。要求鐵廠各董司均宜按照新的辦事章程每日按規(guī)定時刻到廠，不得曠職，且不可有官場習(xí)氣，專司一事，“非守潔事熟者不可輕用”。在各所中，銀錢所、制造所和采辦所最為重要，尤須精明強干、操守廉潔之人；制造所、稽核所關(guān)系重大，關(guān)系到全局的成?。徊赊k所、收發(fā)所關(guān)系到歲月之盈虧，其中弊竇頗多。所以凡司銀錢者不司采買，司采買者不司收發(fā)，以達(dá)到互相鈐制、預(yù)絕弊端的目的。另外，廠中所用各材料宜派操守廉潔、精明強干、兼識洋文之員駐滬采辦、轉(zhuǎn)運，或直接緘囑外國廠家寄來，避免經(jīng)手舞弊。其次，對洋員的雇用要慎重。一是洋總管的聘用要慎之又慎，洋總管德培對鐵廠成本算不出，還存在 “好諛執(zhí)拗，罔顧大局”“不洽眾匠之心”及對熟鐵爐節(jié)煤之法“非惟不知，乃竟不以為然”等問題，所以德培非總管之才?？偣軕?yīng)具有如下能力：熟識煉鋼、煉鐵、稽查出貨、籌畫節(jié)省的辦法，考察匠師工人的之盡職勤惰與否；凡總辦吩咐之事，理應(yīng)照辦，“總管猶總辦之手目也”；總管不僅精于煉鋼鐵，而且要善于商務(wù)；總管還應(yīng)對所造物件核算利益等。所以今后凡雇外國總管，應(yīng)派熟諳機器和洋文的妥員先往外國考查，對有學(xué)問、有歷練素為眾人佩服的洋員方可聘來。二是所給洋員的薪水過厚。由于鐵廠洋員多雇自上?；虬材?，期滿三年還給其返國舟資和津貼，遠(yuǎn)超津、滬各廠洋員的薪水。最后，選拔和培養(yǎng)本土人才。一是重賞招募考有外國機器大書院執(zhí)照及已在某廠歷練有年的華匠到鐵廠充任副總管，以免洋匠蒙蔽；二是遴選已通洋文的華匠送往外國機器書院讀書、入廠學(xué)習(xí)機器等，對確有才能者奏請朝廷格外獎勵；三是對于采礦、化鐵、煉鋼等專業(yè)的洋匠，必須畢業(yè)于西方的專門書院，學(xué)識兼優(yōu)方能任事。

(三)生鐵成本的節(jié)省。生鐵成本過高是影響鐵廠鋼鐵產(chǎn)品競爭力的重要因素。外洋熟鐵貨進(jìn)入中國市場每噸不過40兩，獲利甚厚，而鐵廠每噸成本竟至52兩之多。關(guān)于其中的原因，洋總管德培說是德國出貨多；制造股董徐芝生說是用煤過多，擬改造新法之爐節(jié)省成本。后者之說得到了洋匠卜聶的贊同，但德培并不以為然。江南制造局洋匠斌士說英國熟鐵爐多是包工制提高效率，英國化鐵爐高大，出鐵多成本自輕。鄭觀應(yīng)提出：擬將焦炭爐中煤煙所出馬摩尼高爐打作顏料、糖料、油料、強水等，利用副產(chǎn)品增加利潤；請求國家在資金、焦炭、稅收等方面給予支持；對化鐵爐、馬丁爐、鋼軌爐等機器加以改良。以上都是鐵廠節(jié)省成本可行的方法，但當(dāng)務(wù)之急且最易解決的辦法則是按照徐氏的辦法改兩爐試辦，節(jié)省煤炭，使得三座生鐵爐冶煉、提磺日夜不息。鄭觀應(yīng)強調(diào)，在大冶鐵礦附近新建鐵廠才是節(jié)省成本的治本之法，洋礦師馬克斯在大冶已覓到七處可建鐵廠，其中最佳之地有菜子灣、子牧養(yǎng)、袁家場、周家巷四處，均繪有圖說。

(四)產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎鐵廠的可持續(xù)發(fā)展。大冶鐵礦本身含磷較高，漢陽鐵廠所煉生鐵雖具有鐵花細(xì)、色青亮的優(yōu)點，與洋鐵茄史雪林大略相同，但磷分過重致使鐵性微燥，熔成鐵水不能耐久，所鑄鋼板過硬易脆。鄭觀應(yīng)囑總監(jiān)工及化鐵洋匠按照洋鐵茄史雪林考究照造。由于生鐵和鋼軌均存在含磷過重的問題，價格與質(zhì)量均不能與外洋相比，所以清政府明確表示不能強迫各省向鐵廠購求；同時各省經(jīng)手屬員對鐵廠產(chǎn)品多方挑剔，吹毛求疵，借詞推脫，以便他購而圖私利。在鐵廠廠位失宜，無可煉焦炭，日虧甚巨的情勢下，為改善產(chǎn)品質(zhì)量，只有廣籌資金，由朝廷督辦軍務(wù)王大臣籌借洋款和各省藩庫湊集銀三千萬，先開一官辦銀行，分設(shè)各省，陸續(xù)推廣至英、法、德、俄、美各國，從而解決鐵廠開煤、煉鐵、造鋼軌資金缺乏的難題。

六十條從方方面面提出了漢陽鐵廠存在的問題及解決的大致辦法，內(nèi)容完備，重點明確，基本上指明了鐵廠今后經(jīng)營管理努力的方向，無疑具有十分重要的指導(dǎo)作用。應(yīng)該說，從入職漢陽鐵廠伊始，鄭觀應(yīng)就積極思考鐵廠的發(fā)展問題，從光緒二十二年五月三十日提出的《鐵廠籌備事宜十八條》到夏天的《整頓鐵廠條陳四十八款》，再到七月二十五日的《鐵廠次第籌辦張本六十條》，前后約兩月的時間，就完成了如此宏大和如此細(xì)致的調(diào)研報告，充分展現(xiàn)了鄭觀應(yīng)為人做事的務(wù)實精神。對于鄭觀應(yīng)，首先在于廣泛、深入、細(xì)致的調(diào)研。鐵廠由官辦向商辦過渡期間，經(jīng)費困難，焦炭缺乏，管理混亂，可謂百廢待舉，為恢復(fù)正常的生產(chǎn)和管理，作為總辦的鄭觀應(yīng)深入廠礦展開細(xì)致的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、分析、總結(jié)，并提出切實可行的解決辦法。其次，得益于自身豐富的閱歷和對洋務(wù)企業(yè)發(fā)展的思考。鄭觀應(yīng)在多個洋行就職，豐富的洋務(wù)實踐使其能深刻體會和發(fā)現(xiàn)洋務(wù)企業(yè)發(fā)展普遍存在的問題，并從實踐中分析和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。最后，源于對漢陽鐵廠的關(guān)注，如早在1893年張之洞欲將鐵廠與洋商合辦期間，鄭觀應(yīng)就在給盛宣懷報告中指出，鐵廠花費近500萬，仍然不敷，“勢要招商承辦”。[8]p819沒有對鐵廠的關(guān)注和研究，鄭觀應(yīng)是不可能提出如此具有前瞻性的建議的。

三、焦炭、人材與鐵廠整頓并舉

(一)推動萍鄉(xiāng)煤礦的開發(fā)

在漢陽鐵廠進(jìn)駐萍鄉(xiāng)之前，萍鄉(xiāng)煤礦已形成地方鄉(xiāng)紳自主挖窿開采的局面。鐵廠開建后，張之洞曾派歐陽柄榮赴萍鄉(xiāng)設(shè)煤務(wù)局，收買商井油煤，運往鐵廠煉焦。由于“奸商以賤價購下等煤攙雜，交通鐵廠委員、司事含混收入，兼以少報多”，[4](p82)試煉焦炭未成。[10](p7)盛宣懷接手鐵廠后，“以考求佳煤為第一義”，乃分購開平、萍鄉(xiāng)、郴州三處焦炭，“實虞阻滯”。[4](p79)還將萍煤沿途運道所有委員、司事一概撤退，從商、電兩局選調(diào)兩人專管煤事，但仍無法阻止沿途船戶的攙雜作弊。當(dāng)時鐵廠的生鐵爐每爐日需焦炭60噸，每月需焦1800噸，開平包運1200噸，本廠自燒600噸，[4](p82)而開平焦價昂且無法及時足額供應(yīng)，因此鄭觀應(yīng)認(rèn)為大舉開發(fā)萍礦勢在必行，其首要條件是修筑萍鄉(xiāng)至湘潭一百八十里的旱路。修路之法有三：“一鐵路(太費)，二掛線路(恐太遠(yuǎn)，不能行)，三馬車路(候礦師察看)。”[4](p87)在當(dāng)時資金困窘的條件下，上述三種辦法在短期內(nèi)均難以實施，所以鄭觀應(yīng)建議先委馬克斯與賴倫兩礦師赴萍鄉(xiāng)詳勘，以為大舉做準(zhǔn)備。[4](p105)

為保證煤焦供應(yīng)，盛宣懷委派許寅輝等赴萍鄉(xiāng)收購以文廷式廣泰福為首商戶的煤焦。為抵制鐵廠，“借煤為業(yè)之人又恐官招新股，奪其現(xiàn)成之利”，遂借合邑童生具名揭貼攻擊鐵廠聘請洋人開發(fā)萍礦七大害。[4](p228)幸虧有縣令顧家相的保護(hù)，事端才得以平息。許雖能干，但“少年輕率”，“未能獨當(dāng)一面”，[4](p217)廣泰福所包焦炭“未能按月解廠，欠焦甚多”。鄭觀應(yīng)建議盛宣懷遣盧洪昶等赴萍鄉(xiāng)催運煤斤，[4](p229)并在上栗設(shè)煤務(wù)局，與廣泰福商號形成官商兩局。[4]p269為防止惡性競爭，官局和商局在煤價、焦?fàn)t、運費、煤炭數(shù)量四個方面達(dá)成協(xié)議。[7](p〗185)同時，官局還同各廠戶訂立“經(jīng)久條規(guī)”四則，以確保各廠戶提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的焦炭。[4](p572-573)在同官局競爭過程中，廣泰福將自有煤炭煉成焦炭銷售給其他商號，不能按合同供給鐵廠，坐視鐵廠無焦。盧鴻昶乃在萍鄉(xiāng)設(shè)局收煤存棧，不斷加價收煤，導(dǎo)致“業(yè)戶居奇”。[4](p229)為改變這種被動局面，鄭觀應(yīng)要求盧鴻昶“立即買入”萍鄉(xiāng)的好煤礦，用機器開采自煉焦炭，“以免后來居奇”；[8](p461)對于所勘好礦之山及未勘之好礦即假手于人或租或買，“早為訂定”，“方可持久”。[8](p461-462)至11月，負(fù)責(zé)勘測萍礦的洋匠馬克斯報告鄭觀應(yīng)，萍鄉(xiāng)煤礦儲藏量二萬萬噸，“既旺且佳”，[4](p269)不必使用大機器開采，只需用抽水機吸水，就可以取用不竭；若每日出煤600噸，則每月可得18000噸，除供鐵政局所需外，其余可在漢口、上海等處出售。[4](p279)在鄭觀應(yīng)的提議下，盛宣懷派老成持重的張贊宸主持萍鄉(xiāng)礦務(wù)。張贊宸不孚眾望，購買機器，規(guī)劃窿井，修筑鐵路，設(shè)置輪駁，為開發(fā)萍礦和保證鐵廠煤焦供應(yīng)作出了重要貢獻(xiàn)。

(二)力促人才培養(yǎng)

在整頓過程中，鄭觀應(yīng)面臨最大的困難之一是人才缺乏，尤其是“礦務(wù)人材難，私弊多，糜費巨，且洋匠非奸偽即跋扈，多方刁難”?！安蛔R廠務(wù)者必為各司事朦蔽，甚至總理通同舞弊，假公濟私，外忠誠而內(nèi)奸詐，只圖己利不顧大局”。[8](p467)因此人才培養(yǎng)成為鐵廠極為緊迫的事情。在前述之六十條中，鄭觀應(yīng)即提出人才選拔和培養(yǎng)對鐵廠發(fā)展的重要性。鄭觀應(yīng)向盛宣懷建議在漢陽鐵廠附近或大別山下設(shè)立一半工半讀的大學(xué)堂，并擬有《設(shè)鋼鐵冶煉學(xué)堂說帖》，以在廠洋匠作為西人掌教，選取略曉算法之學(xué)生四十名學(xué)習(xí)機器等，堅信當(dāng)較天津、江南各處所設(shè)之學(xué)校收效更速。還強調(diào)說，自己早在十五年前已上書當(dāng)?shù)?，必須仿俄國?chuàng)立機器書院，至今未設(shè)，所以各處創(chuàng)設(shè)各樣制造、織造、開礦、輪船等局無不為外人要挾愚弄，大受其虧。[8](p462)隨后又向盛宣懷表示，“比年用機器之風(fēng)氣頗開，制造之工程日繁，用人更多，亟宜創(chuàng)設(shè)學(xué)堂，廣教生徒，以期人才輩出，不須遠(yuǎn)求”，提出利用局廠機器即事以指授，選聰穎子弟分門別類而教，這樣不僅可減少薪水支付，降低鋼鐵貨成本，而且“又免為他人挾制”。[8](p462-463)鐵廠翻譯李維格隨即擬定了學(xué)堂章程：設(shè)立化算、煉鐵、煉鋼、機器四個學(xué)堂，學(xué)堂教習(xí)由廠中中外工程師充任， 選取西文精通、算學(xué)粗解之學(xué)生三十名，學(xué)習(xí)煉鐵、煉鋼和機器各十名，學(xué)生年齡以十四歲至二十歲為度。[8](p463-466)盛宣懷表示設(shè)立漢廠學(xué)堂系“正大文章”，[8](p463)但后來因款項無著，籌辦學(xué)堂也沒有了下文。培養(yǎng)人才之事雖因種種原因一拖再拖，但隨著焦炭問題的解決，鐵廠人才培養(yǎng)的事宜提上日程，盛宣懷陸續(xù)派遣吳健、郭承恩、盧成章等一批人才赴歐美國家學(xué)習(xí)采礦、鋼鐵冶煉等技術(shù)，并在辛亥革命之后逐漸取代洋匠的主導(dǎo)地位，使鐵廠的生產(chǎn)和經(jīng)營朝著本土化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(三)努力整頓鐵廠

鐵廠管理混亂，必須加以整頓。鄭觀應(yīng)采取如下措施：首先，各董司等中層管理人員的整頓是關(guān)鍵。各董司對上要完成總辦交付的各項任務(wù)，對下要管理本局廠工匠，起著承上啟下的作用，“董司概不徇私，則利可興、害可去，廠事自日有起色”。鄭觀應(yīng)上任伊始就嚴(yán)格規(guī)定各董司不得曠職。其次，出臺《處理公文章則六條》，在對接督撫、督辦、洋人等關(guān)系過程中明確總辦與各股董的責(zé)任關(guān)系。[4](p175)最后，頒行《漢陽鐵廠廠規(guī)》30條，對工匠的進(jìn)出、上下級關(guān)系、工作時刻、考勤、賞罰、待遇等都做了明確規(guī)定。[4](p176-178)根據(jù)工作需要，還適時擬定《總文案、提調(diào)辦事條文》四則。因為鄭觀應(yīng)還兼招商局的工作，長年往來于滬漢兩地，“若事無巨細(xì)，事必躬親”，難以應(yīng)付，因此作為總辦左膀右臂的總文案和提調(diào)需要發(fā)揮應(yīng)有的作用。[4](p411)為改變?nèi)烁∮谑?、效率低下的狀況，鄭觀應(yīng)還大量更換員司和裁減冗員，“既歸商辦，勢不能不大為更張，則易總辦、裁洋人、裁委員、減司事、甄別工匠之優(yōu)劣，均在意中?！盵4](p45-47)其原則是“辦事認(rèn)真者則留，不能辦事者則去”，對于“持躬謹(jǐn)慎、能知自愛者遵循從公”，自當(dāng)量才位置；對于不安分之輩從中作弊，“即科裁撤以肅廠規(guī)”。[9](p1052)如官辦時期，馬鞍山煤礦曾有委員、司事三十余人，鄭觀應(yīng)將其裁減為司事四人，局董一人，這是因為從前專門收發(fā)煤炭的員司對本職工作置之不問，只得另派專員負(fù)責(zé)，今則統(tǒng)歸局董一人主持。局董汪鐘奇半日駐碼頭，半日駐廠，督率司事過磅驗收萍煤，稽查彈壓各工，工作繁雜，鄭觀應(yīng)“目睹情形”，的確力有不逮，乃將司事由四人增至六人。[4](p145)對于整頓的效果，鄭觀應(yīng)的評價是：廠務(wù)業(yè)經(jīng)大定，各董分綱治理，均有專責(zé)，兼有提調(diào)督率一切，“廠事不難蒸蒸日上也”。[9](p1062)

四、辭職及原因

鄭觀應(yīng)在鐵廠任總辦近十四個月，至少有四次向盛宣懷提出辭職，分別是1896年6月29日、1897年1月3日、4月21日和6月，最后一次獲得了盛宣懷的允準(zhǔn)，結(jié)束了在鐵廠近一年兩月的總辦生涯。鄭觀應(yīng)辭職的理由主要有四：一是自己性情剛直，直言董、司之過，結(jié)怨招尤；二是鐵廠諸廠諸董多屬本地候補人員，而自己商務(wù)出身，難以為其所推重；三是著《易言》《盛世危言》等書，直言漢陽鐵廠地位失宜，未得佳煤而先開爐廠，誤用白乃富等錯誤，得罪張之洞，恐遭不測；四是舊病時發(fā)，水土不服。[8](p475)十年后，鄭觀應(yīng)在致友人許奏云太守書中說，“在別人營求不得，何以總理一年即堅意告退？非惟股東失望，即旁觀者亦為嘆惜。”“然既承前總理漢陽鐵廠當(dāng)時聲明，系當(dāng)義務(wù)，不領(lǐng)薪水，不過欲為整頓，以救危局而慰知己耳?！逼渲械烂髡嬲脑蚴牵?/p>

(一)在用人理念方面與盛宣懷存在分歧

甲午戰(zhàn)后，盛宣懷由于企業(yè)活動擴大，需用人才日多，亦因用人日濫，經(jīng)元善1896年1月就對于這種狀況表示過憂慮：“每慨督辦所用之人，赤心者寡，而局面如此之大，若不以求賢為亟，而專喜逢迎，吾知其危若冰山矣?！盵11](p519)鐵廠商辦之初人才匱乏的情況十分嚴(yán)重，盛宣懷遂大量使用其學(xué)生、同鄉(xiāng)、私交或湖北候補人員。尤其是盛宣懷使用提調(diào)充當(dāng)總稽查，此人不諳工程，不曉英語，還恃與盛宣懷有師生之誼，多次與洋總監(jiān)工發(fā)生沖突，“以致工程遲滯，常有停工待料之嘆”。最令鄭觀應(yīng)不快的是，該提調(diào)“大奸似忠”，卻深得盛宣懷的信任，導(dǎo)致其肆無忌憚，甚至私拆鄭觀應(yīng)與友人之間的函件。另外，馬鞍山總辦倚仗與該提調(diào)的私人關(guān)系，盜賣煤斤，不僅未受到懲罰，卻得到其多方袒護(hù)，“朋比為奸”。[9](p468-469)顯然，鄭觀應(yīng)對盛宣懷的用人之法極不認(rèn)同。

商辦之初，鐵廠繼續(xù)沿用官辦時期的用人作法，不僅大量使用湖北候補人員，而且許多與盛宣懷有私交的人員也被安插進(jìn)來，導(dǎo)致所用人員良莠不齊。據(jù)不完全統(tǒng)計，漢冶萍廠礦所用身份信息可查的人員有：汪應(yīng)度(盛宣懷學(xué)生、收發(fā)股總董)、盛春頤(盛宣懷的侄子，湖北候補知府，被委為總銀錢所總董，1897年繼鄭觀應(yīng)為鐵廠總辦)、張世祁(大冶鐵礦員董，候補知縣)、林佐(大冶礦務(wù)局總辦，候補知縣，后任大冶知縣三年)、盧鴻昶(萍礦委員、湖北候補道)、張贊宸(萍礦總辦，盛宣懷的同鄉(xiāng)、湖北候補道)，其他還如黃正光(籌辦東流煤礦，候選知府)、盧丙炎(開平礦務(wù)局辦事有年，勘查煤礦，候選同知)、汪鐘奇(馬鞍山煤礦員董)。從后來的實踐來看，并非所有人員都是濫竽充數(shù)之輩，其中一部分懂洋務(wù)，甚至可以說十分盡職盡責(zé)。如張贊宸在任鐵廠提調(diào)期間，制定約束家屬及手下的《牌示底稿》[4](p373-374)，并以身作則、廉潔奉公、恪盡職守、從不逾權(quán)，深得盛宣懷和鄭觀應(yīng)的信任和倚重，后被委以萍礦總辦，為萍礦的開發(fā)做出了重大貢獻(xiàn)。對于如何識別人才，張贊宸向盛宣懷建議應(yīng)具備“慎”“公”“?！薄八　薄爸倚拧薄爸毖愿抑G”等性格，還應(yīng)對才具俱佳者破格提拔，以資鼓勵。[4](p337-338)又如林佐，“熟悉地方情形，堪以派委專辦大冶鐵山運道事宜”。[7](p79)盛宣懷的侄子、候補知府盛春頤總理銀錢以來，“事無巨細(xì)，均肯任怨”，[4](p315-317)因其能力而后被擢升為鐵廠總辦。即使是盛宣懷的學(xué)生鐘天緯，在鐵廠曾幫辦文案、礦化學(xué)堂、校勘洋務(wù)書籍、管理自強學(xué)堂，[4](p45-47)對洋務(wù)和鐵廠的情況十分了解，官辦時期曾為盛宣懷提供了很多關(guān)于鐵廠的情報，可視為盛之心腹，可能是過于自命不凡，亦未被盛宣懷聘用到鐵廠任職。由此看來，盛宣懷在用人方面并非對這些人員來者不拒，而是對能力和人品經(jīng)過一定的考察和甄選。在人才匱乏的條件下，盛宣懷仍以傳統(tǒng)的政治人脈作為用人的原則和基礎(chǔ)，在當(dāng)時也是情非得已的考量，另一方面可能是考慮到漢冶廠礦多在湖北，利用這些人員管理廠礦與地方官紳處理事情相對可靠和便利一些。這是鐵廠由傳統(tǒng)用人方式向近代用人規(guī)則過渡的一個必經(jīng)階段。

(二)性格過于耿直

耿直的性格既是鄭觀應(yīng)性格的優(yōu)點，也是其致命的弱點。性格耿直為盛宣懷所看重，但很多時候不會變通，與同事關(guān)系難以融洽，導(dǎo)致工作難以推動。鄭觀應(yīng)在致盛宣懷的函中多次提到與鐵廠各同事關(guān)系問題，先是說“鐵廠諸廠諸董多屬本地候補人員，將為國家偉器。自愧商務(wù)出身，才疏德薄，焉能為群賢所推重？”[4](p333)后又說各員董“亦知其光明磊落，省識前言”，“彼此相處融洽”?！艾F(xiàn)在各董司事均已熟悉其事，無甚大過，萬不可因聞與官應(yīng)意見不對而致開除，以增應(yīng)過，更加結(jié)怨招尤?！盵4](p335、336)表面上反映的是鄭觀應(yīng)與同事關(guān)系逐漸趨好，卻正好從側(cè)面反證其與同事間關(guān)系的不洽，有時甚至是緊張，致使其在總辦鐵廠期間“凡事多被掣肘，任意排擠，蓋欲我告退而已”。鐵廠雖經(jīng)整頓，“各股經(jīng)理私弊尚多，力難剔除，恐負(fù)委任”，而鄭觀應(yīng)“實事求是，不合時宜，每為各懷私利、黨同伐異者所忌”，因而遭受排擠。[8](p468-469)作為一名成功的買辦商人，其思維方式、行事理念和風(fēng)格與很多中下級管理人員格格不入，因此很難為他們所接受，彼此互不推重。即便如此，鄭觀應(yīng)不愿意辜負(fù)盛宣懷的知遇之恩和重托，努力推動鐵廠的生產(chǎn)和發(fā)展，因此備受煎熬。鄭觀應(yīng)的性格對鐵廠的影響在于：一方面性格耿直使得其難以與其他員董處理好關(guān)系，辦事不順手，各員董“貌從心違”，所以真正與其“意氣相投，遇事可商”，尚稱聯(lián)手的人只有李維格。[8](p475)鄭觀應(yīng)在鐵廠未嘗辭退一人，但同人畏懼其如“趙盾”。[4](p448)這也導(dǎo)致作為總辦的鄭觀應(yīng)推動工作十分艱難，只能“忍辱負(fù)重，委曲求全”。另一方面，鄭觀應(yīng)被盛宣懷委任為鐵廠總辦，能力和信賴無疑是重要因素，尤其鐵廠在由官辦轉(zhuǎn)為官督商辦轉(zhuǎn)型的過渡時期，若沒有一個敢言、敢做、敢當(dāng)?shù)娜巳慰傓k，整頓將無從著手，工作將無法推動。鄭觀應(yīng)曾尖銳批評駐萍礦委員許寅輝在推動鐵廠與廣泰福商局合作過程中作風(fēng)不實的問題，義正詞嚴(yán)地說，“我輩食人之祿，當(dāng)忠人之事，是非得失毀譽聽之”，即使“結(jié)怨招尤，任人毀謗”，只要“合乎天”，“遇時瞑目，可對鬼神”。[8](p456-457)對自己的性格，鄭觀應(yīng)承認(rèn)“素性粗直，嫉惡如仇”，“若事事認(rèn)真，則到處荊棘，結(jié)怨必多，恐為人所譏”；“欲和衷共濟，必事事敷衍，恐負(fù)責(zé)任”。[8](p486)由于對上要對盛宣懷負(fù)責(zé)，對下卻凡事多被掣肘，缺乏全權(quán)的鄭觀應(yīng)在鐵廠十分痛苦，所以“與其受人排擠，不如潔身自退”。[8](p468-469)