肖貴清， 林晨

(清華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 北京 100084)

現(xiàn)代化道路的實(shí)踐形態(tài)是指一個(gè)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其特定的現(xiàn)代化目標(biāo)而提出和采取的正確有效且穩(wěn)定持續(xù)的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、發(fā)展方式等思想與實(shí)踐舉措的集合。當(dāng)代中國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)不僅取得了舉世矚目的偉大成就，也創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化道路探索的實(shí)踐形態(tài)。這一實(shí)踐形態(tài)是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的重要組成部分，顯示了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的基本特征，指引著現(xiàn)代化道路的發(fā)展方向。它所凝結(jié)的中國(guó)式現(xiàn)代化道路探索的實(shí)踐成果，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)、文化和制度基礎(chǔ)；所蘊(yùn)含的中國(guó)式現(xiàn)代化道路探索的寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為下一步現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本原則。分析和研究小康社會(huì)建設(shè)這一中國(guó)式現(xiàn)代化道路的實(shí)踐形態(tài)，對(duì)于開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、 小康社會(huì)建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化道路探索的新起點(diǎn)

探索中國(guó)式現(xiàn)代化道路、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重要內(nèi)容。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化道路探索的一次歷史性飛躍，形成了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的新形態(tài)。

(一) 中國(guó)式現(xiàn)代化道路階段性目標(biāo)的確立

在贏得民族獨(dú)立和人民解放以后，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開啟了對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的初步探索，確立了以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)防為主要內(nèi)容的“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨中央接續(xù)提出了小康社會(huì)奮斗目標(biāo)?？梢哉f，小康社會(huì)是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的階段性目標(biāo)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)階段。

新時(shí)期小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的確立。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)上來。但是，“由于受林彪、‘四人幫’的干擾，我們國(guó)家的發(fā)展耽誤了十年?！盵1]132“鋼鐵工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率只有國(guó)外先進(jìn)水平的幾十分之一”[1]90，農(nóng)業(yè)方面幾億人的“糧食問題還沒有真正過關(guān)”[1]90，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平“從總體上看要比世界先進(jìn)國(guó)家落后二三十年”[1]163。要如期實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)，難度不小。針對(duì)這種境況，鄧小平指出，搞建設(shè)要“走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路”[1]163，從而開啟了中國(guó)式現(xiàn)代化道路探索的新征程。鄧小平創(chuàng)造性地用“小康”這個(gè)富有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化意蘊(yùn)的概念來指稱中國(guó)式現(xiàn)代化。1979年12月6日，在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，鄧小平談到：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’”[1]237。這個(gè)小康之家是一種“日子比較好過，社會(huì)存在的問題能比較順利地解決”但“人均收入仍不會(huì)很大”[2]282的發(fā)展目標(biāo)。此后鄧小平越來越多地使用“小康水平”“小康社會(huì)”這樣兩個(gè)提法?！皩?shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是相當(dāng)大的目標(biāo)，要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。本世紀(jì)末也只能搞一個(gè)小康社會(huì)?！盵2]384同時(shí)，他為小康社會(huì)初步確定了到20世紀(jì)末“人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到八百至一千美元”的具象指標(biāo)。1982年黨的十二大進(jìn)一步將“全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”[3]11-12確定為，衡量“整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化過程將取得重大進(jìn)展”“人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平”[3]12的最主要指標(biāo)。自此，包含特定現(xiàn)代化內(nèi)涵和具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)就正式確定下來，開始影響20世紀(jì)八九十年代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局。此時(shí)小康社會(huì)作為現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)階段性目標(biāo)已成為共識(shí)，意味著中國(guó)將走一條中國(guó)式的現(xiàn)代化之路。

從總體小康到全面小康社會(huì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。小康社會(huì)建設(shè)是一個(gè)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步”[4]9的實(shí)踐過程。1983年，鄧小平在總結(jié)江蘇等地小康社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，從保障人民基本生活、解決住房問題、解決就業(yè)問題、解決人員外流問題、促進(jìn)公共福利事業(yè)發(fā)展、改善人民精神面貌6個(gè)方面概括小康社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求。新時(shí)期連續(xù)制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃也從物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”的角度豐富了小康社會(huì)的內(nèi)涵?！捌呶逵?jì)劃”提出，我國(guó)的小康水平應(yīng)在“人民的生活質(zhì)量、生活環(huán)境和居住條件都有進(jìn)一步的改善”[5]7；“八五計(jì)劃”將小康生活概括為“既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí)；既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高，也包括社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的改善”[6]34。這些發(fā)展要求彰顯了小康社會(huì)建設(shè)的全面性。進(jìn)入21世紀(jì)，黨的十六大提出了在本世紀(jì)頭20年“集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”[7]14的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從總體小康水平到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重大轉(zhuǎn)變。同時(shí)將全面小康社會(huì)同21世紀(jì)頭20年、“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)正式關(guān)聯(lián)起來，這一關(guān)聯(lián)在之后的黨的十七大、十八大上都得到了全黨的認(rèn)可與鞏固。全面建設(shè)小康社會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史地位由此確立。

全面小康社會(huì)的建成。黨的十八大以來，在“五位一體”總體布局的指引下，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)設(shè)定呈現(xiàn)出了發(fā)展水平更高和覆蓋領(lǐng)域更全面的兩大特征。在新時(shí)代，“我們不僅要全面建成小康社會(huì)，而且要考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求”[8]824，為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[9]6。同時(shí)，全面建成小康社會(huì)也是瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù)前沿，搶占世界科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，努力在核心技術(shù)領(lǐng)域和尖端科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”的必經(jīng)階段。在全面建成小康社會(huì)“更重要的也是更難做到的是‘全面’”[10]12，這個(gè)小康是覆蓋領(lǐng)域更全面、惠及全體人民的全面小康。在全面建成小康社會(huì)階段，我國(guó)將繼續(xù)“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)”[10]4，使發(fā)展成果惠及全體人民。黨中央正確指出“農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板”[11]658，為了解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)這一突出矛盾，黨和政府將脫貧攻堅(jiān)作為底線任務(wù)，不讓任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族掉隊(duì)。全面建成小康社會(huì)為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)奠定了更加全面、更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二) 接續(xù)謀劃中國(guó)式現(xiàn)代化道路的發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)出“有步驟分階段地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)”[12]55的建設(shè)思路。改革開放以來，黨緊緊抓住小康社會(huì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)，接續(xù)擘畫了小康社會(huì)建設(shè)的系列發(fā)展戰(zhàn)略，保障了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的藍(lán)圖最終實(shí)現(xiàn)。

20世紀(jì)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的形成。小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)提出后，黨的十二大和十三大對(duì)20世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了戰(zhàn)略規(guī)劃。1982年黨的十二大提出，“從1981年到20世紀(jì)末，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番”[3]11-12。為了如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨中央對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)制定了“兩步走”發(fā)展計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃將1981年到1990年這10年的主要任務(wù)概括為“打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件”，以迎接“后十年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期”[3]13。1987年黨的十三大進(jìn)一步提出“三步走”戰(zhàn)略，將中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略時(shí)間安排延伸到21世紀(jì)中葉，提出基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。“三步走”戰(zhàn)略在黨的十四大得到豐富發(fā)展，黨的十四大明確指出，我國(guó)在20世紀(jì)90年代的主要任務(wù)就是“初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)”[13]355。

21世紀(jì)“新三步走”戰(zhàn)略安排的全面實(shí)施。1997年，面向即將進(jìn)入的新世紀(jì)，黨的十五大以“新三步走”戰(zhàn)略回答了21世紀(jì)中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)究竟如何發(fā)展的時(shí)代命題。戰(zhàn)略的第一步是，21世紀(jì)“第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”[14]4。這一安排意味著“小康社會(huì)”在我國(guó)達(dá)到小康水平后仍將是建設(shè)的重點(diǎn)。之后的第二步和第三步，是黨中央首次對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的初步闡釋，即：“到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家”[14]4。進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央通過對(duì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的劃分與整合，不僅豐富了全面小康的目標(biāo)內(nèi)容，而且進(jìn)一步構(gòu)建了全面小康社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略框架。黨的十六大從“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”[7]146個(gè)方面出發(fā)，對(duì)全面小康社會(huì)建設(shè)安排提出更高要求。黨的十七大進(jìn)一步將“六個(gè)更加”整合為“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性”“擴(kuò)大社會(huì)主義民主”“加強(qiáng)文化建設(shè)”“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)”“建設(shè)生態(tài)文明”[15]15-16五大方面。這一包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)以及生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的戰(zhàn)略布局，奠定了“五位一體”總體布局的基本框架。

新時(shí)代新的“兩步走”戰(zhàn)略安排。全面建成小康社會(huì)并不是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。習(xí)近平指出：“我們不僅要全面建成小康社會(huì)，而且要考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這樣，才能建成高質(zhì)量的小康社會(huì)，才能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)?！盵16]39黨的十九大歷史性地回答了在全面建成小康社會(huì)后，中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)將按照新的“兩步走”戰(zhàn)略安排來向前推進(jìn)：“第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”；“第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”[17]20這一全新的戰(zhàn)略安排對(duì)于小康社會(huì)建設(shè)實(shí)踐而言，有著劃時(shí)代意義。這一戰(zhàn)略安排將小康社會(huì)建設(shè)整體作為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的第一個(gè)階段，同基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩個(gè)階段共同構(gòu)成了中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的總體歷程。這是對(duì)小康社會(huì)建設(shè)里程碑式地位的正式肯定，彰顯了小康社會(huì)建設(shè)作為中國(guó)式現(xiàn)代化道路實(shí)踐形態(tài)的重要價(jià)值。

(三) 中國(guó)式現(xiàn)代化道路實(shí)踐形態(tài)的特征

中國(guó)式現(xiàn)代化道路是中國(guó)人民長(zhǎng)期探索的符合實(shí)踐邏輯的必然選擇。圍繞小康社會(huì)的建設(shè)，中國(guó)式現(xiàn)代化道路呈現(xiàn)出整體性特征，孕育出符合時(shí)代發(fā)展要求的實(shí)踐形態(tài)。發(fā)展目標(biāo)的遞次提升、戰(zhàn)略藍(lán)圖的完整構(gòu)想以及與中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的同向而行，深刻顯示出中國(guó)式現(xiàn)代化道路實(shí)踐形態(tài)已然形成。

小康社會(huì)建設(shè)是發(fā)展目標(biāo)遞次提升的實(shí)踐過程。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的小康社會(huì)建設(shè),是一個(gè)由滿足基本生存需求逐步向更高更美好生活需要演進(jìn)、從不平衡不充分發(fā)展向全面協(xié)調(diào)發(fā)展階梯式遞進(jìn)的實(shí)踐進(jìn)程。正如恩格斯所揭示的：“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等。”[18]594鄧小平指出，過去我們存在“沒有集中力量搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人民的生活很困難”[2]444的不足，因此“我們現(xiàn)在就是做一件事情，使占人類四分之一的人口擺脫饑餓和貧困，達(dá)到小康狀態(tài)”[2]444。優(yōu)先解決全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的溫飽問題，達(dá)到“雖不富裕，但日子好過”[19]161的狀態(tài)，就成為20世紀(jì)小康社會(huì)建設(shè)的主題。在解決溫飽問題、保障人民底線型生存需要后，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不斷改善人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)了更高水平的小康社會(huì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在保障14億多中國(guó)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，確保貧困人口全部脫貧的底線任務(wù)順利完成，發(fā)揮社會(huì)保障在維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉方面的作用，人民生活在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面得到了更好實(shí)現(xiàn)，小康社會(huì)的全面性要求變成現(xiàn)實(shí)。小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的遞次提升，使發(fā)展的階段性和長(zhǎng)期性得到統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

小康社會(huì)建設(shè)的藍(lán)圖是一個(gè)不斷完善的戰(zhàn)略構(gòu)想。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)的小康社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略兼具連續(xù)性和實(shí)踐性。從規(guī)劃主體來看，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終緊扣小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，使小康社會(huì)建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖逐步成為現(xiàn)實(shí)。自1979年鄧小平首提“小康”目標(biāo)開始，黨在每一次的全國(guó)代表大會(huì)上相繼向全黨和全國(guó)人民提出關(guān)于小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)及戰(zhàn)略。這一系列戰(zhàn)略安排為小康社會(huì)建設(shè)做了最有力的政治動(dòng)員。從規(guī)劃內(nèi)容來看，黨關(guān)于小康社會(huì)戰(zhàn)略的思考是連續(xù)完整的。從20世紀(jì)分“兩步走”實(shí)現(xiàn)從溫飽到小康的跨越，到21世紀(jì)現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略，再到用新的“兩步走”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”的接力跨越。這一系列戰(zhàn)略安排不僅是對(duì)原定“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略安排的繼承，更清晰地描繪出改革開放以來中國(guó)小康社會(huì)行進(jìn)的“路線圖”。從實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的工作方式來看，中國(guó)的小康發(fā)展離不開接續(xù)制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和小康社會(huì)數(shù)據(jù)指標(biāo)。四十余年的探索中，我國(guó)連續(xù)制定并實(shí)施了8個(gè)國(guó)家發(fā)展“五年規(guī)劃(計(jì)劃)”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等職能部門也不斷完善小康社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系。這些都成為各地區(qū)、各部門扎實(shí)推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程的行動(dòng)指南。所以，小康社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略藍(lán)圖的整體性是改革開放四十余年不斷前行的戰(zhàn)略保障。

小康社會(huì)建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)相輔相成。制度問題是帶有根本性的問題，現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開一整套制度安排。在改革開放歷史條件下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展大規(guī)?，F(xiàn)代化建設(shè)充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要確保中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)，就需要有一個(gè)成熟穩(wěn)定的制度體系來保駕護(hù)航。同時(shí)，小康社會(huì)必然是制度完善的社會(huì)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系是小康社會(huì)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。1992年，鄧小平在南方談話中指出：“恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”[19]372黨的十四大也指出：“到建黨一百周年的時(shí)候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度?！盵4]40從南方談話算起，經(jīng)過30年時(shí)間正值建黨一百周年，也正好是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)之時(shí)。全面建成小康社會(huì)，不僅使人民群眾的生活在各方面都達(dá)到了“小康水平”，同時(shí)也為接下來的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了一套比較成熟穩(wěn)定的制度體系。全面小康社會(huì)的建設(shè)不僅確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，而且充分彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，提高了全黨全國(guó)人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的高度自信與自覺認(rèn)同。中國(guó)特色社會(huì)主義制度也為全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐的順利展開提供了有效的制度供給。只有繼續(xù)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)制度的有效銜接，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，充分彰顯制度的優(yōu)勢(shì)，才能保障中國(guó)式現(xiàn)代化道路繼續(xù)朝著新的目標(biāo)不斷延伸。

二、 小康社會(huì)建設(shè)展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路探索的實(shí)踐成果

一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的現(xiàn)代化道路、采用什么樣的現(xiàn)代化實(shí)踐形態(tài)，關(guān)鍵要看這條道路、這種實(shí)踐形態(tài)能否為這個(gè)國(guó)家?guī)砀粡?qiáng)、為人民帶來福祉。中國(guó)的全面小康憑借著扎實(shí)的物質(zhì)文明、精神文明和制度文明成果成為中國(guó)式現(xiàn)代化道路實(shí)踐形態(tài)切實(shí)有效的有力證明。

(一) 經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，民生保障不斷改善

小康社會(huì)建設(shè)期間，我國(guó)“實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越”[20]6。1979年，我國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約為4 591億元。到2020年，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上了新的大臺(tái)階，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)”[16]472，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過101萬億元，“經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重超過17%”[21]9-10。即使受到突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，我國(guó)也在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8.1%，全面建成小康社會(huì)“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。以此為基礎(chǔ)，中國(guó)現(xiàn)代化在構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面積蓄強(qiáng)勁力量，闊步邁向“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)新征程。

中國(guó)的小康是全體人民生活發(fā)生翻天覆地變化，共享民生福祉的小康。經(jīng)過四十余載小康社會(huì)建設(shè)，中國(guó)人民的生活水平有了質(zhì)的飛躍?！叭珖?guó)居民人均年可支配收入從1978年的171元增加到2020年的32 189元”，“城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別從1978年的57.5%、67.7%下降到2020年的29.2%、32.7%”[21]25。人民群眾在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等方面也經(jīng)歷了從無到有、從有到優(yōu)的巨大變化：各階段教育現(xiàn)代化工作穩(wěn)步前進(jìn)，教育公平不斷彰顯；我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，逐步建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系；2020年我國(guó)居民人均預(yù)期壽命突破77歲，在主要健康指標(biāo)方面甚至優(yōu)于中高收入國(guó)家的平均水平。[22]91

中國(guó)的全面小康是全體人民擺脫貧困，自力更生追求美好生活的小康?！柏毟F不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮?！盵19]116為了解決困擾人民已久的貧困問題，我國(guó)自20世紀(jì)90年代起，連續(xù)制定實(shí)施了以《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994—2000年)》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》為主要支撐的，大規(guī)模、有計(jì)劃的國(guó)家專項(xiàng)扶貧開發(fā)工程。到2010年底，根據(jù)當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)農(nóng)村貧困人口從1986年的1.25億減少到2 688萬人，貧困發(fā)生率降為2.8%。[22]182021年我國(guó)歷史性解決區(qū)域性整體貧困和絕對(duì)貧困問題，令最具攻堅(jiān)性的“9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列”[23]1。中國(guó)的脫貧成就在世界減貧史上都是彪炳千秋的偉大功績(jī)。

(二) 社會(huì)文明程度顯著提高

實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明，建設(shè)美好社會(huì)是人類孜孜以求的目標(biāo)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化道路蘊(yùn)含的價(jià)值追求。將提高社會(huì)文明程度作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基本任務(wù)，反映了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類文明發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。自小康社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略實(shí)施以來，中國(guó)共產(chǎn)黨以公平正義為根本目標(biāo)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧文化，著力解決社會(huì)矛盾，提高社會(huì)文明水平，特別體現(xiàn)在教育和文化方面。黨領(lǐng)導(dǎo)的小康社會(huì)建設(shè)，將“提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”[24]5納入視野，善用文教引導(dǎo)的方式建設(shè)一個(gè)富有社會(huì)主義特質(zhì)的文明社會(huì)。

公平的現(xiàn)代化教育是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)文明程度整體提升的基本路徑。中國(guó)共產(chǎn)黨始終為了使人民掌握科學(xué)文化知識(shí)、公平地享有教育資源進(jìn)行不懈努力。四十余年來，我國(guó)各階段教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育及義務(wù)教育基本普及，義務(wù)教育普及程度達(dá)到了世界高收入國(guó)家的平均水平(1)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“全國(guó)學(xué)前三年毛入園率從2010年的56.6%提高到2020年的85.2%，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育基本普及。2020年，全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率為95.2%，義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國(guó)家的平均水平。殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上”。參見《全面建成小康社會(huì)：中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章》，人民出版社2021年版，第22頁(yè)。；高中階段毛入學(xué)率超過了世界中等偏上收入國(guó)家的平均水平；建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，高等教育開始進(jìn)入普及化階段。(2)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.2%，高等教育毛入學(xué)率提升到54.4%，高等教育在學(xué)總規(guī)模超過4 000萬人，建成世界上最大規(guī)模的高等教育體系。參見《全面建成小康社會(huì)：中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章》，人民出版社2021年版，第22頁(yè)。同時(shí)，我國(guó)始終注重推進(jìn)教育公平、阻止貧困代際傳遞。在教育資源供給方面，我國(guó)不斷擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)并逐步提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。在學(xué)生資助體系方面，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)不斷向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。通過對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助生活費(fèi)等多項(xiàng)必要且靈活的舉措，建立起了一套從學(xué)前教育到研究生教育的全學(xué)段覆蓋的學(xué)生資助政策體系，基本實(shí)現(xiàn)不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的目標(biāo)。

社會(huì)文明程度的整體提升還體現(xiàn)在供給豐富多彩的文化生活?！斑M(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的根本目的，除了滿足人民群眾對(duì)于物質(zhì)生活的需要，還要滿足人民群眾對(duì)于文化生活的需要?！盵22]8其一，小康社會(huì)建設(shè)期間，我國(guó)持續(xù)向人民供給種類眾多、形式多樣的文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品。以群眾性文化活動(dòng)為例，1998年以來我國(guó)群眾性文化機(jī)構(gòu)組織文藝活動(dòng)1 554.34萬次，參與人數(shù)超過4億人；2011年至2020年我國(guó)公共圖書館組織各類講座61萬場(chǎng)、各類展覽23萬場(chǎng)，覆蓋人口超過6億。同時(shí)，我國(guó)持續(xù)支持圖書的出版?zhèn)鞑ナ谷嗣袢罕姷拈喿x視野得到極大擴(kuò)展。僅在2020年，我國(guó)圖書出版總數(shù)就超過48萬種。(3)以上數(shù)據(jù)均來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)(https:∥data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01)。除傳統(tǒng)紙質(zhì)書籍之外，我國(guó)正積極適應(yīng)和引導(dǎo)數(shù)字化閱讀新模式，以不斷滿足人民日益多樣的閱讀新需求。其二，小康社會(huì)建設(shè)期間我國(guó)建設(shè)了一大批覆蓋城鄉(xiāng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，以縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。到2020年底，“我國(guó)全國(guó)共有公共圖書館3 212個(gè)、美術(shù)館618個(gè)、博物館5 788個(gè)、文化館3 327個(gè)……所有公共圖書館、文化館、文化站、美術(shù)館和90%以上的博物館已實(shí)行免費(fèi)開放。”在農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)有“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32 825個(gè)、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心57.5萬余個(gè)”[21]23。這些文化服務(wù)基層組織是實(shí)施科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、廣播電視戶戶通工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程等文化惠民工程的重要載體，有效推進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。其三，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式。全國(guó)共建有體育場(chǎng)地371.3萬個(gè)、體育場(chǎng)面積31億平方米。[21]23以相對(duì)充裕的場(chǎng)地供給，讓人民群眾都能積極投身體育運(yùn)動(dòng)，提高人民身體素質(zhì)。

(三) 治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升

小康社會(huì)建設(shè)歷程中，我國(guó)已經(jīng)“在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效”[25]5，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力基本現(xiàn)代化奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在小康社會(huì)實(shí)踐中形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，為當(dāng)代中國(guó)一切進(jìn)步發(fā)展提供了根本制度保障。在小康社會(huì)建設(shè)實(shí)踐中，黨堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與治理實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)國(guó)家治理急需和人民日益增長(zhǎng)的美好生活新需要，持續(xù)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系、法律體系。目前，我國(guó)已經(jīng)“在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效”[25]5，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在國(guó)家治理體系和治理能力中的顯著優(yōu)勢(shì)和積極作用不斷彰顯，為在2035年順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力基本現(xiàn)代化目標(biāo)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

小康社會(huì)建設(shè)實(shí)踐助推了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的形成。改革開放之初，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人完成了對(duì)國(guó)家各項(xiàng)制度的恢復(fù)和重建，并通過《憲法》的修改恢復(fù)和確立了根本政治制度、基本政治制度等制度安排。在之后的現(xiàn)代化建設(shè)中，黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度等各方面制度改革，形成了包括基層群眾自治制度、“一國(guó)兩制”、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度等嶄新的制度安排。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)從根本制度、基本制度、重要制度3個(gè)方面出發(fā)將中國(guó)特色社會(huì)主義制度上升為一個(gè)嚴(yán)密完整的制度體系。會(huì)議不僅回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么這些重大政治問題，還明確將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的兩項(xiàng)根本制度確定下來。中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系將繼續(xù)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全、實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活安定團(tuán)結(jié)發(fā)揮著突出效能。

小康社會(huì)建設(shè)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以改革推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善。鄧小平指出：“只有深化改革，而且是綜合性的改革，才能夠保證本世紀(jì)內(nèi)達(dá)到小康水平，而且在下個(gè)世紀(jì)更好地前進(jìn)?！盵19]268在新時(shí)代，全面深化改革朝著縱深發(fā)展。黨的十八屆三中、四中全會(huì)分別圍繞全面深化改革和全面依法治國(guó)目標(biāo)部署了包括“15個(gè)領(lǐng)域、330多項(xiàng)較大的改革舉措”[26]100和超過190項(xiàng)重大改革舉措；黨的十九屆四中全會(huì)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在所有制、分配方式和運(yùn)行機(jī)制的深度耦合。同時(shí)，黨匯集民意、有序領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)法律體系的調(diào)整與完善，以更有力地應(yīng)對(duì)快速變化的社會(huì)生活實(shí)際。四十余年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法逐步完善，為調(diào)整現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系確立了社會(huì)主義的價(jià)值方向。2014年正式出臺(tái)的“史上最嚴(yán)”環(huán)保法及時(shí)回應(yīng)了人民群眾對(duì)于綠色生態(tài)環(huán)境的需求。2020年，被譽(yù)為“社會(huì)生活百科全書”的《中華人民共和國(guó)民法典》正式頒布，以國(guó)家法典編纂立法的形式，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利的關(guān)注等。通過積極改革那些現(xiàn)有的但已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展需要的法律法規(guī)和制度規(guī)范，持續(xù)深化改革舉措、不斷破除舊有體制機(jī)制的藩籬，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)家治理體系在重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的變革。

全面小康社會(huì)建設(shè)歷程處在我國(guó)國(guó)家治理思路與治理能力轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期，其中社會(huì)治理格局的深刻調(diào)整是我國(guó)治理能力轉(zhuǎn)型的生動(dòng)呈現(xiàn)。我國(guó)社會(huì)治理理念從過去“管”字當(dāng)頭的社會(huì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C社會(huì)的社會(huì)治理理念，社會(huì)治理的主體也從過去政府行政部門的單一主體轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳藚⑴c、人人獻(xiàn)策、人人共建的多角色治理，社會(huì)治理的依據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格地有法可依、有法必依。在小康社會(huì)建設(shè)實(shí)踐中，黨和政府積極應(yīng)對(duì)和處理了來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和矛盾沖突，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事的自覺意識(shí)，提高運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家、將各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的能力。同時(shí)也要看到，“制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。我們提出的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的目標(biāo)必須隨著實(shí)踐發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，既不能過于理想化、急于求成，也不能盲目自滿、故步自封”[27]127。我們要積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的新要求，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，使各方面制度安排更加科學(xué)、更加完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力的基本現(xiàn)代化。

三、 小康社會(huì)建設(shè)積累開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

全面建成小康社會(huì)任務(wù)的順利完成，不僅實(shí)現(xiàn)了黨的“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)黨的“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(一) 堅(jiān)持黨在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地位

小康社會(huì)建設(shè)的不同時(shí)期，黨洞察時(shí)代大勢(shì)，科學(xué)分析形勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，作出正確決策，確保了小康社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)?？梢哉f，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全面建成小康社會(huì)的根本保證，也是小康社會(huì)建設(shè)實(shí)踐留下的最為重要的經(jīng)驗(yàn)。

只有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能為建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保證，確保建設(shè)現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向。鄧小平指出：“歷史告訴我們，中國(guó)走資本主義道路不行，中國(guó)除了走社會(huì)主義道路沒有別的道路可走。一旦中國(guó)拋棄社會(huì)主義，就要回到半殖民地半封建社會(huì)，不要說實(shí)現(xiàn)‘小康’，就連溫飽也沒有保證。”[19]206他還強(qiáng)調(diào)“我們搞的四個(gè)現(xiàn)代化，是社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化”[19]357，而要保證社會(huì)主義的發(fā)展方向，就必須要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。他還指出：“中國(guó)要解決十億人的貧困問題，十億人的發(fā)展問題。如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來，但大量的人會(huì)長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，中國(guó)就會(huì)發(fā)生鬧革命的問題。中國(guó)搞現(xiàn)代化，只能靠社會(huì)主義，不能靠資本主義。”[19]229“而要建設(shè)社會(huì)主義，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的?！盵19]208

只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能為建設(shè)小康社會(huì)提供穩(wěn)定的局勢(shì)和社會(huì)環(huán)境。鄧小平指出：“中國(guó)要搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，沒有一個(gè)穩(wěn)定的政治形勢(shì)不行。”[19]207“中國(guó)要擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，最關(guān)鍵的問題是需要穩(wěn)定。”[19]348改革開放以來的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證社會(huì)的穩(wěn)定。他指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)丟不得，一丟就是動(dòng)亂局面，或者是不穩(wěn)定狀態(tài)。一旦不穩(wěn)定甚至動(dòng)亂，什么建設(shè)也搞不成?！盵19]252“只有穩(wěn)定，才能有發(fā)展。只有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)主義中國(guó)?！盵19]357在建設(shè)小康社會(huì)的過程中，我們之所以能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，確保小康社會(huì)建設(shè)平穩(wěn)向前發(fā)展，就在于我們黨在“重大歷史關(guān)頭，重大考驗(yàn)面前，領(lǐng)導(dǎo)力是最關(guān)鍵的條件，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用”[16]456。

只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能有效動(dòng)員全社會(huì)力量建設(shè)小康社會(huì)。正如鄧小平指出的，建設(shè)小康社會(huì)是我們的雄心壯志，但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)雄心壯志需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量。而“在中國(guó)這樣的大國(guó)，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義，沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的”。[1]341他還指出：“只要全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一致地、有秩序有步驟地前進(jìn)，我們就能夠更有信心經(jīng)過二十年的時(shí)間，使我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展達(dá)到小康水平，然后繼續(xù)前進(jìn)，逐步達(dá)到更高程度的現(xiàn)代化?！盵1]356歷史經(jīng)驗(yàn)表明，也只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能使全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一致，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，乘風(fēng)破浪，勇往直前，使現(xiàn)代化建設(shè)有秩序有步驟地穩(wěn)步前進(jìn)。

(二) 堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃與階段目標(biāo)相統(tǒng)一

現(xiàn)代化建設(shè)不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，現(xiàn)代化建設(shè)既需要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃又需要有階段目標(biāo)。正如鄧小平所指出的：“我們到本世紀(jì)末達(dá)到小康，有了這一步，再趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，才有希望。”[2]708可以說，小康社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃與階段目標(biāo)的統(tǒng)一。

小康社會(huì)是現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)。鄧小平指出，搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，“我們確定了兩個(gè)階段的目標(biāo)，就是本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，然后在下個(gè)世紀(jì)用三十到五十年的時(shí)間達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”[19]210，而中國(guó)在20世紀(jì)末達(dá)到的小康水平、進(jìn)入小康社會(huì)，“只能算是我們雄心壯志的第一個(gè)目標(biāo)”[19]102。他在會(huì)見英國(guó)前首相卡拉漢時(shí)也指出：“我們的四個(gè)現(xiàn)代化，不同于包括你們英國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化。中國(guó)人口太多，要達(dá)到你們那樣的現(xiàn)代化，人均年收入五千至七千美元，不現(xiàn)實(shí)。所以，我們提出的現(xiàn)代化是中國(guó)式的現(xiàn)代化。日本大平首相同我談話時(shí)，我說中國(guó)平均每人年收入達(dá)到一千美元，變成‘小康之家’，這就是我們的目標(biāo)?！盵2]310所以，小康社會(huì)只是鄧小平實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)這個(gè)“大目標(biāo)”的第一個(gè)階段性目標(biāo)。

小康社會(huì)建設(shè)為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。鄧小平把建設(shè)小康社會(huì)作為現(xiàn)代化的新的起點(diǎn)，小康社會(huì)的重要意義還在于為現(xiàn)代化建設(shè)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。他指出：“我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這是我們的雄心壯志?！盵19]226當(dāng)然，“我們擺在第一位的任務(wù)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)初步目標(biāo)，這就是達(dá)到小康的水平。如果能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們的情況就比較好了。更重要的是我們?nèi)〉昧艘粋€(gè)新起點(diǎn)，再花三十年到五十年時(shí)間，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?！盵2]428他還強(qiáng)調(diào)：“本世紀(jì)內(nèi)的最后十年，要為下個(gè)世紀(jì)前五十年的發(fā)展打下基礎(chǔ)，創(chuàng)造比較好的條件和環(huán)境?！盵19]267從鄧小平的一系列論述中，我們能夠清楚地感知到，小康社會(huì)只是鄧小平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這個(gè)“雄心壯志”的起點(diǎn)和鋪墊，“這個(gè)目標(biāo)達(dá)到了，就為我們的繼續(xù)發(fā)展奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)”[2]535。實(shí)踐證明，全面小康社會(huì)的建成，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)指日可待。

(三) 堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念

堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗得出的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在小康社會(huì)建設(shè)的不同歷史時(shí)期，我們黨始終強(qiáng)調(diào)從人民利益出發(fā)，想人民之所想、急人民之所急、解人民之所困，堅(jiān)持建設(shè)小康社會(huì)為了人民，堅(jiān)持依靠人民建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念也是我們建設(shè)小康社會(huì)積累的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

改善人民生活是小康社會(huì)建設(shè)的初衷。無論是《詩(shī)經(jīng)》中的“民亦勞止，汔可小康”，還是《禮記》中強(qiáng)調(diào)的“謹(jǐn)于禮”而“是為小康”，小康都表達(dá)了人們對(duì)美好生活的一種向往，它本身就是一個(gè)民生概念。1979年鄧小平之所以用小康來指稱中國(guó)式的現(xiàn)代化，也是從民生角度出發(fā)來談中國(guó)的現(xiàn)代化，從而把中國(guó)現(xiàn)代化的本質(zhì)聚焦到人民生活上來。鄧小平不止一次談到，小康社會(huì)的另一個(gè)含義，就是使人民生活普遍好過。用來衡量小康社會(huì)的800到1 000美元的國(guó)民生產(chǎn)總值標(biāo)準(zhǔn)，也不是今天我們一般意義上所謂的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，而是一個(gè)反映人民生活水平的概念。所以說，提出小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)就是為了改善人們的生活水平，使人民群眾普遍過上好日子。

共同富裕是小康社會(huì)建設(shè)的應(yīng)有之義。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)在小康社會(huì)建設(shè)的始終，建設(shè)小康社會(huì)是為了所有中國(guó)人民都能過上好的生活。鄧小平明確指出，我們要建設(shè)的小康社會(huì)“不同于一般的小康社會(huì)，而是人民生活普遍提高的小康社會(huì)”[28]30。“我們社會(huì)主義制度是以公有制為基礎(chǔ)的，是共同富裕，那時(shí)候我們叫小康社會(huì)，是人民生活普遍提高的小康社會(huì)?！盵19]216在建設(shè)小康社會(huì)的過程中，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”[10]13，“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”[10]156，決不能“我們一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下”[10]154。所以說，我們的小康社會(huì)建設(shè)，不讓一個(gè)人掉隊(duì)、不讓一個(gè)區(qū)域落下、不讓一個(gè)民族滯后，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全體人民發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求。

人民群眾是建設(shè)小康社會(huì)的依靠力量。2021年國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的小康社會(huì)》白皮書明確指出“小康美好生活，是人民創(chuàng)造的；小康壯麗史詩(shī)，是人民書寫的”[21]53?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)離不開全體人民的共同參與、共同建設(shè)、共同努力?！盵21]55習(xí)近平指出：“全面建成小康社會(huì)，我國(guó)億萬勞動(dòng)群眾是主體力量。”[29]7在建設(shè)小康社會(huì)的過程中，正是因?yàn)楦叨戎匾暼嗣袢罕姷闹黧w地位，才最大程度調(diào)動(dòng)了人民群眾投身小康社會(huì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性；也正是因?yàn)閮|萬中華兒女同心同德、同舟共濟(jì)，把熱血、汗水灑在中國(guó)大地上，為創(chuàng)造美好生活犧牲奮斗，才成功書寫了全面建成小康社會(huì)這一彪炳史冊(cè)的人間奇跡。

(四) 走適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展道路

走適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展道路，是建設(shè)小康社會(huì)留給我們最為生動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。鄧小平指出：“我們搞的現(xiàn)代化不是西方的現(xiàn)代化，是中國(guó)式的現(xiàn)代化，就是小康社會(huì)的現(xiàn)代化”[2]413，而“中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)”[1]164，這個(gè)特點(diǎn)就是中國(guó)的基本國(guó)情。當(dāng)代中國(guó)最大的國(guó)情即是正處于、并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是中國(guó)式現(xiàn)代化道路探索的基本依據(jù)。因此，建設(shè)小康社會(huì)，就是要堅(jiān)持走適合自己國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

立足基本國(guó)情是提出小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)。鄧小平指出：“據(jù)現(xiàn)在的情況，到本世紀(jì)末，可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)‘小康之家’的現(xiàn)代化。我們不能主觀地求快。一九七八年我們?cè)O(shè)想可以搞快一點(diǎn)，但我們想錯(cuò)了。因?yàn)橹袊?guó)底子薄，人口太多。所以，我們緊接著總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出搞中國(guó)式的現(xiàn)代化?！盵2]393-394用小康社會(huì)指稱現(xiàn)代化，可以說是正確認(rèn)識(shí)國(guó)情的結(jié)果，是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到“在本世紀(jì)末我們肯定不能達(dá)到日本、歐洲、美國(guó)和第三世界中有些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”[2]361，而“只能達(dá)到一個(gè)小康社會(huì)，日子可以過”[2]361。所以，用小康社會(huì)來指稱中國(guó)式的現(xiàn)代化，是以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是地分析中國(guó)國(guó)情，基于對(duì)中國(guó)底子薄、人口多這一基本國(guó)情慎重考慮后得出的重要結(jié)論。

立足基本國(guó)情也是建設(shè)小康社會(huì)的基本原則。在建設(shè)小康社會(huì)的過程中，鄧小平指出：“我們的目標(biāo)，第一步是到二○○○年建立一個(gè)小康社會(huì)。雄心壯志太大了不行，要實(shí)事求是。”[19]161“實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，不是很容易的。講大話，講空話，都不行”[19]77,并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)要真正發(fā)達(dá)起來，接近而不是說超過發(fā)達(dá)國(guó)家，那還需要三十年到五十年的時(shí)間”[19]102。“中國(guó)在本世紀(jì)末擺脫貧困狀態(tài)，達(dá)到小康水平，是可以實(shí)現(xiàn)的，但是要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，還要花五十年左右的時(shí)間?！盵19]250由此可見，立足于現(xiàn)實(shí)國(guó)情，既要有雄心壯志也要腳踏實(shí)地，這是建設(shè)小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)，也是最終能夠全面建成小康社會(huì)的重要因素。

根據(jù)不斷發(fā)展變化的國(guó)情及時(shí)調(diào)整小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。從“小康之家”到“小康社會(huì)”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”，從最初的“解決溫飽”到“統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”。[17]19小康社會(huì)建設(shè)依據(jù)形勢(shì)的變化和時(shí)代發(fā)展要求，立足不斷發(fā)展變化的國(guó)情，及時(shí)調(diào)整或制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，豐富和發(fā)展小康社會(huì)的目標(biāo)和內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)這一偉大壯舉。

小康社會(huì)建設(shè)作為中國(guó)式現(xiàn)代化道路的實(shí)踐形態(tài)，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既汲取了人類現(xiàn)代化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益成果，又注重將其融入中國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)具體實(shí)踐之中，從而開辟了適合國(guó)情的中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路。正因如此，習(xí)近平明確指出：“使用‘小康’這個(gè)概念來確立中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，既符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，也容易得到最廣大人民理解和支持?！盵30]132016年5月17日，習(xí)近平在全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)還指出：“當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版?！盵31]344當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，我們?nèi)孕枰獔?jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)探索適合自身實(shí)際的中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路。同時(shí)，中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的成功實(shí)踐，也為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了新的參考方案，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家，不應(yīng)再簡(jiǎn)單地移植別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)注重將現(xiàn)代化的一般規(guī)律與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，真正走出一條適合自身國(guó)情的現(xiàn)代化道路。