汪斌

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，系統(tǒng)明確了推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要進(jìn)一步鞏固職業(yè)教育類型定位，科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面服務(wù)技能型社會建設(shè)。教育類型定位是謀劃現(xiàn)代職業(yè)教育工作的邏輯起點(diǎn)，培養(yǎng)大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才、服務(wù)技能型社會建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的邏輯終點(diǎn)，而夯實類型辦學(xué)特色、完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制、深化教育教學(xué)改革是推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯中介。

一、教育類型定位是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)

職業(yè)教育在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過了百年發(fā)展歷程。特別是2013年至今，職業(yè)教育在跨界融合中類型屬性更加鮮明。一方面是逐步完善了現(xiàn)代職業(yè)教育體系。政策層面上，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出以協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；2014年國務(wù)院以制度形式系統(tǒng)回答了如何構(gòu)建這一問題，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱為《決定》）。經(jīng)過多年實踐，我國職業(yè)教育形成了學(xué)歷教育與繼續(xù)教育并舉的終身教育體系，構(gòu)建了縱向貫通、橫向融通的人才培養(yǎng)框架，職業(yè)教育辦學(xué)特色更為鮮明，辦學(xué)規(guī)?？焖侔l(fā)展，與普通教育大體相當(dāng)，因此2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱為《方案》），明確提出當(dāng)前我國兩種不同類型的教育體系具有同等重要地位。另一方面是通過夯實類型特色推動高質(zhì)量發(fā)展。作為一種教育類型，職業(yè)教育應(yīng)始終堅守“產(chǎn)教融合、校企合作”人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)機(jī)制，長期面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”的辦學(xué)目標(biāo)，形成并不斷彰顯職業(yè)教育類型特色，這是推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基石。因此，我國職業(yè)教育在跨界融合中形成了現(xiàn)代職業(yè)教育特征，實現(xiàn)了從層次到類型的跨越，這不僅是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)最為特色的要素，更是推動其高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。

二、服務(wù)技能型社會建設(shè)是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯終點(diǎn)

（一）技能型社會建設(shè)是助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)

自2021年全國職業(yè)教育大會提出技能型社會建設(shè)的理念和戰(zhàn)略以來，職業(yè)院校便將技能型社會建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)。在國家層面上明確了建設(shè)目標(biāo)，到2025年我國職業(yè)教育類型特征更加鮮明，技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)。石偉平認(rèn)為，技能型社會就是增加技能形成的多元化路徑，推動勞動者從初級勞動市場進(jìn)入次級勞動市場，讓每位勞動者都能有機(jī)會接受職業(yè)教育與培訓(xùn)、接受勞動及工匠精神的熏陶。而職業(yè)院校要明確定位，把培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠以及大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才作為推動辦學(xué)改革的重要目標(biāo)，在服務(wù)技能型社會建設(shè)的國家戰(zhàn)略中，不斷找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新多元化發(fā)展路徑，構(gòu)建面向不同群體、服務(wù)不同產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈條的職教體系，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直關(guān)切技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，關(guān)心職業(yè)教育發(fā)展，提出“人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托”。為實現(xiàn)2035年我國完成技能型社會的建設(shè)目標(biāo)，更需要培養(yǎng)大批技能型人才，因此職業(yè)院校在服務(wù)技能型社會建設(shè)過程中“前途廣闊、大有可為”。當(dāng)前，無論是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興百年夢想，還是應(yīng)對百年未有之大變局，都必須把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更為突出的戰(zhàn)略位置，以技能型社會建設(shè)為目標(biāo)，深化內(nèi)涵改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是服務(wù)技能型社會建設(shè)的新使命

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策背景、指導(dǎo)思想和發(fā)展要義，就是為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的人才和技能支撐。而職業(yè)教育始終把服務(wù)發(fā)展作為使命擔(dān)當(dāng)，在我國不同的發(fā)展階段做出了重要貢獻(xiàn)。在新中國成立初期，伴隨著社會主義三大改造的完成，我國建立了獨(dú)立的、較為完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，需要大量技術(shù)工人，職業(yè)教育責(zé)無旁貸擔(dān)當(dāng)歷史使命，有效支撐了當(dāng)時工業(yè)體系建設(shè)所需要的技術(shù)人才。改革開放以來，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，服務(wù)發(fā)展使命更加明確，為支撐國家戰(zhàn)略發(fā)展，為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并助力走向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端培養(yǎng)了數(shù)以億計的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”開局之年召開的全國職業(yè)教育大會，提出了技能型社會建設(shè)戰(zhàn)略。技能型社會是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系的社會樣態(tài)，與我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)是一致的，構(gòu)建技能型社會需要職業(yè)教育供給和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度匹配，因此，職業(yè)教育新時代使命更為顯著。當(dāng)前我國推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要始終堅持“國家—社會—人人”三維空間，營造崇尚技能的社會環(huán)境，讓技術(shù)技能“長入”經(jīng)濟(jì)、“匯入”生活、“融入”文化、“滲入”人心、“進(jìn)入”議程。

三、體制機(jī)制創(chuàng)新是實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯中介

邏輯中介是聯(lián)結(jié)邏輯起點(diǎn)和邏輯終點(diǎn)的中間環(huán)節(jié)，是運(yùn)用從抽象上升到具體的方法以形成系統(tǒng)理論而確定的，即邏輯范疇體系中的邏輯中項，也叫中介范疇。推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要夯實類型特色、完善辦學(xué)體制、創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制、深化內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，服務(wù)技能型社會建設(shè)。

（一）推動職業(yè)教育類型改革

1.樹立職業(yè)教育類型特征教育理念。方向決定道路，道路決定命運(yùn)，不同的教育理念會帶來不一樣的實踐改革。理解職業(yè)教育類型特征，不僅是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的邏輯起點(diǎn)，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯中介。當(dāng)前職業(yè)教育辦學(xué)基本要素還沒有完全與我國經(jīng)濟(jì)社會及教育現(xiàn)狀契合，還存在特色不夠鮮明、框架結(jié)構(gòu)不夠清晰等問題。因此《方案》在明確職業(yè)教育作為一種類型教育之后，國家先后實施“雙高計劃”項目、《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》以及職業(yè)教育本科院校、本科專業(yè)和專業(yè)學(xué)位申報設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等，通過系列項目引領(lǐng)，打造類型特征，呈現(xiàn)出職業(yè)教育作為一種教育類型的樣態(tài)。因此，職業(yè)院校在承擔(dān)“雙高”計劃、提質(zhì)培優(yōu)“56個重點(diǎn)項目”以及申請設(shè)置職教本科學(xué)校和專業(yè)過程中，科學(xué)樹立類型教育特征，全面施工，引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

2.推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通。當(dāng)前我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系包括中職教育、高職教育和職業(yè)教育本科及碩士學(xué)位，不同教育層次構(gòu)成了一種職業(yè)教育類型。因此，國家在頂層設(shè)計上通過制度層面打破職業(yè)教育學(xué)歷“天花板”，計劃在“十四五”時期我國職業(yè)教育本科招生規(guī)模，將超過高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。而新時代社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾在職業(yè)教育領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出，比如中職教育吸引力不高，本科職業(yè)教育還不能滿足家長、學(xué)生和社會對教育的需求，專科層次職業(yè)教育還留有較深的學(xué)歷教育痕跡等。

如何推進(jìn)職業(yè)教育縱向貫通，筆者認(rèn)為，首先，要跳出當(dāng)前的教育體系，頂層設(shè)計職業(yè)教育改革。比如，將現(xiàn)有的義務(wù)教育普及至高中階段，在高中階段增設(shè)職業(yè)技能課，或增加高中職業(yè)技能特長生，取消中等職業(yè)教育，這樣避免過早分流而引起學(xué)生和家長的焦慮。其次，要逐年增加職業(yè)教育本科學(xué)校和本科專業(yè)，力爭“十四五”末取消專科職業(yè)學(xué)校，保留一定比例的職業(yè)教育?？茖I(yè)。比如，所有高中畢業(yè)生都可以進(jìn)入本科層次職業(yè)大學(xué)，完成本科職業(yè)教育學(xué)分頒發(fā)本科畢業(yè)證書，僅完成專科層次職業(yè)教育學(xué)分就頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書，這樣形成能上能下的學(xué)歷機(jī)制，通過學(xué)分制貫通，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。最后，建議推行“職教高考”和“普通高考”并行制度，職業(yè)院校招生采用“文化+技能”的形式，代替現(xiàn)行高考，且職業(yè)院校招生學(xué)生不再從高考中錄取，從而實現(xiàn)義務(wù)教育和職業(yè)教育的貫通銜接，更好地推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

3.頂層設(shè)計不同類型教育橫向融通?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是系統(tǒng)工程，不僅切實推進(jìn)縱向貫通，更需要促進(jìn)不同類型教育橫向融通。當(dāng)前我國職業(yè)教育和不同學(xué)段的普通教育相互滲透融通不夠，義務(wù)教育階段開設(shè)的職業(yè)啟蒙和勞動技能課程不足，職業(yè)教育與普通教育的學(xué)分還不能互認(rèn)、與繼續(xù)教育還未能形成終身教育體系，國家人社和教育部門分別認(rèn)定的技能證書還存在不能互通等問題。

現(xiàn)代職業(yè)教育要受到社會重視，不斷增強(qiáng)吸引力，在頂層設(shè)計上需要促進(jìn)不同類型教育的橫向融通。首先，由國家統(tǒng)編職業(yè)啟蒙教育、勞動技能教育教材，在中小學(xué)階段開設(shè)；在高中階段舉辦不同工種的中學(xué)生技能大賽，類似學(xué)科競賽，使職業(yè)教育、技能教育伴隨孩子成長，實現(xiàn)知識和技能滲透融通。其次，普通高等教育和高等職業(yè)教育實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)、課程互選，國家頂層設(shè)計“學(xué)分銀行”制度，在高等職業(yè)院校完成學(xué)分可以申請普通高等教育相關(guān)專業(yè)學(xué)士學(xué)位，也可積累到一定學(xué)分去申請學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)學(xué)位研究生，通過學(xué)分融通，實現(xiàn)合理流動。再次，頂層設(shè)計國家職業(yè)資格證書，無論人社部頒發(fā)的職業(yè)資格證書，還是教育部推動的“1+X”證書，要實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、水平相當(dāng)、價值相等；并由國家委托開發(fā)鑒定，可由不同單位實施，從而實現(xiàn)技能證書融合互通。最后，職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)融通，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。只有做到融通，才能實現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，只有當(dāng)職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)習(xí)成果能給他們帶來與普通教育學(xué)習(xí)成果同等的社會效益時，社會才能認(rèn)可職業(yè)教育的類型發(fā)展。

（二）完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制

推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必須破除辦學(xué)體制障礙，作為一種跨界的教育類型，教育元素的“融”體現(xiàn)不夠，還存在領(lǐng)域界限和政策壁壘，教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈銜接不夠順暢。比如，在政府層面上，對各地“十四五”規(guī)劃文本的研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃占據(jù)大量篇幅，而產(chǎn)教融合規(guī)劃較少，地方政府重視力度還不夠。從辦學(xué)主體來看，以56所國家“雙高計劃”院校為例，地方舉辦的高職院校占50%以上，行業(yè)舉辦高職院校不到10%，上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦的職業(yè)教育沒有入圍，這體現(xiàn)了行業(yè)企業(yè)舉辦的優(yōu)質(zhì)高職教育較少。如何完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制，需要在以下三個方面下功夫：

1.推動辦學(xué)主體多元化，實現(xiàn)產(chǎn)與教真“融”真“合”?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅要完善教育層次，更要在辦學(xué)體制上實現(xiàn)多元化，辦學(xué)主體由之前的公辦院校為主，到逐步引導(dǎo)頭部企業(yè)、上市公司舉辦職業(yè)教育，把深化產(chǎn)教融合改革作為推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù)。同時，國家在政策和資金上創(chuàng)新舉措，促進(jìn)辦學(xué)體制創(chuàng)新。比如，在政策上，允許公辦院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，通過制度創(chuàng)新，推動雙方在資源、人員、技術(shù)、管理、文化上實現(xiàn)全方位融合，推動校企依法合資、合作設(shè)立實體化機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)市場化、專業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系的人才、智力、資本等資源要素集聚融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

2.優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)供給，實現(xiàn)人才培養(yǎng)“全鏈?zhǔn)健比诤??！稕Q定》明確提出，職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置要與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接，職業(yè)教育要與地方經(jīng)濟(jì)同步規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展。研制職業(yè)教育產(chǎn)教對接譜系圖，一方面教育主管部門要實行產(chǎn)教融合招生聯(lián)動機(jī)制，通過招生計劃這一杠桿，推動職業(yè)教育專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，為了對接創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)變革對崗位的新需要，服務(wù)鄉(xiāng)村振興等，可以增加相應(yīng)專業(yè)的招生計劃，對于就業(yè)率低、即將淘汰的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位消失的專業(yè)要控制招生計劃，通過建立優(yōu)勝劣汰的招生機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校開設(shè)符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。另一方面要建立專業(yè)培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制。成立省級行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，實現(xiàn)專業(yè)大類全覆蓋，職業(yè)院校建立由行業(yè)企業(yè)、地方政府和學(xué)校等多方組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會，全程參與學(xué)校人才培養(yǎng)、專業(yè)調(diào)整、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材開發(fā)等，實現(xiàn)人才培養(yǎng)“全鏈?zhǔn)健比诤稀?/p>

3.發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合?！秶耶a(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實施方案》指出，“堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場作用，形成各方協(xié)同共進(jìn)的工作格局”。當(dāng)前全國產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市21個，試點(diǎn)企業(yè)63家，如何以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)，打造一批產(chǎn)教綜合體，是需要重點(diǎn)考慮的問題。政府要統(tǒng)籌資源，將產(chǎn)教融合城市、行業(yè)和企業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置職業(yè)教育和人力資源的不同層次需求，同時開展省級產(chǎn)教融合型企業(yè)培育工作，制定建設(shè)任務(wù)和評價指標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，建立服務(wù)精準(zhǔn)、運(yùn)作規(guī)范的產(chǎn)教融合服務(wù)組織，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合項目建設(shè)成效。另外促進(jìn)產(chǎn)教融合型實訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)中心協(xié)同發(fā)展，地方政府規(guī)劃公共服務(wù)中心，職業(yè)院校承擔(dān)運(yùn)行管理，將實訓(xùn)基地建在公共實訓(xùn)中心，既服務(wù)實訓(xùn)教學(xué)，又能為企業(yè)承擔(dān)員工培訓(xùn)，相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)，實現(xiàn)育訓(xùn)有效結(jié)合。

（三）創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制

職業(yè)院校深化校企合作需要在政府推動下，通過行業(yè)指導(dǎo)、校企主導(dǎo)合作內(nèi)容和形式，這種雙主體合作機(jī)制寫入“校企合作促進(jìn)法”。而當(dāng)前校企合作過程中，還存在缺位、越位現(xiàn)象，校企合作長效機(jī)制尚未健全，企業(yè)文化在學(xué)校滲透不足，學(xué)徒制人才培養(yǎng)的數(shù)量和層次還不夠深入，這需要進(jìn)一步拓展合作形式和內(nèi)容，通過機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)雙主體合作共贏。

1.優(yōu)化政策環(huán)境，實現(xiàn)政府推動校企合作。深化校企合作，打好政策“組合拳”，不僅各級政府要制定優(yōu)化校企合作宏觀政策，更需要相關(guān)職能部門進(jìn)一步將政策細(xì)化落地。比如針對當(dāng)前校企供需矛盾，促進(jìn)企業(yè)全程參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)，吸引學(xué)生主動到企業(yè)實習(xí)就業(yè)，蕪湖市制訂“紫云英人才”計劃，由市教育局、人力資源和社會保障局等四個職能部門聯(lián)合出臺“冠名班、訂單班和學(xué)徒制人才培養(yǎng)班”獎勵政策，引導(dǎo)校企雙方聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生積極就業(yè)。還有地方政府將企業(yè)參與校企合作的深度和廣度作為企業(yè)申報立項各類項目和獲得獎補(bǔ)的重要依據(jù)，把校企合作成效作為評價職業(yè)院校辦學(xué)的重要指標(biāo)，通過政策杠桿推動校企互動，深化各領(lǐng)域合作。

2.拓展合作形式，不斷豐富校企合作內(nèi)容。長期以來，職業(yè)院校堅持校企合作取得的辦學(xué)成效，但合作形式和內(nèi)容還需要不斷創(chuàng)新。在合作形式上，可以進(jìn)一步探索聯(lián)合辦學(xué)，比如職業(yè)院校把實訓(xùn)室建在企業(yè)，由企業(yè)承擔(dān)學(xué)生實訓(xùn)環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)和生活安排；學(xué)?？山ㄔO(shè)“中試”基地，為企業(yè)產(chǎn)品提供前期檢測和實驗。企業(yè)以資金、技術(shù)、管理等形式參與職業(yè)辦學(xué)，職業(yè)院?？蛇m當(dāng)將部分專業(yè)招生計劃轉(zhuǎn)給企業(yè)，這樣通過引入企業(yè)文化管理，切實提升學(xué)校治理能力。同時還可以通過校企主導(dǎo)建立職教集團(tuán)，推進(jìn)實體化運(yùn)作。在合作內(nèi)容上，不僅合作共建新專業(yè)，還要在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合開展技能大賽、開發(fā)教材、開發(fā)新課程等方面合作；同時企業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校教師聯(lián)合實現(xiàn)互培互聘，不斷豐富校企合作新內(nèi)涵。

3.創(chuàng)新合作載體，延伸職業(yè)院校辦學(xué)空間。以“雙高計劃”建設(shè)為例，“雙高”十項建設(shè)任務(wù)中的核心是打造兩個高地，即技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)高地，兩高地建設(shè)是新時期校企合作新載體。比如，在打造人才培養(yǎng)高地的過程中，可以依托產(chǎn)業(yè)、聯(lián)合企業(yè)打造專業(yè)群，專業(yè)群可以突破校內(nèi)外辦學(xué)物理空間的限制，實現(xiàn)多元合作。職業(yè)院校和頭部企業(yè)可以聯(lián)合開展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作，通過共建工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、眾創(chuàng)和孵化基地等，在服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小微企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品研發(fā)的過程中，進(jìn)一步延伸職業(yè)院校的辦學(xué)空間。

（四）不斷深化教育教學(xué)改革

以改革創(chuàng)新促進(jìn)教育發(fā)展，實現(xiàn)教育公平和辦學(xué)質(zhì)量提升，是我國教育事業(yè)發(fā)展自改革開放以來取得歷史性成就的動力所在。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合更為緊密的一種教育類型，應(yīng)在推動內(nèi)涵建設(shè)的同時，堅持立德樹人，不斷深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法等方面改革，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的技術(shù)技能型人才。

1.打造“雙師”隊伍是推動教育教學(xué)改革的基本力量。職業(yè)院校教師是推動改革、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，打造“雙師”隊伍應(yīng)做到“四個結(jié)合”。一是“雙師素質(zhì)”教師隊伍，職業(yè)院校把引進(jìn)思政專業(yè)課教師和專業(yè)課程的課程思政相結(jié)合，在達(dá)標(biāo)思政專業(yè)教育師資比的同時，通過課程思政培養(yǎng)一批專業(yè)課教師隊伍，為黨育人、為國育才。二是“雙師專業(yè)”教師隊伍建設(shè)，職業(yè)院校把教師職稱和職業(yè)能力結(jié)合起來，引導(dǎo)建設(shè)一批初級、中級和高級“雙師型”專業(yè)教師隊伍。三是“雙師崗位”教師隊伍建設(shè)，職業(yè)院校實現(xiàn)固定崗與流動崗相結(jié)合，通過流動崗位柔性引進(jìn)一批高層次人才，提升整體師資水平。四是“雙師兼職”教師隊伍，包括校內(nèi)兼職和校企互聘兼職，打造“雙師”隊伍。同時國家加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校以及國家和省教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，為職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)提供更多平臺。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)是推動教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。創(chuàng)新人才培養(yǎng)關(guān)鍵在教學(xué)模式和教學(xué)方法的創(chuàng)新，推動教學(xué)內(nèi)容和教材的改革。新技術(shù)對職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式變革提出新要求，也作為技術(shù)手段提供更多支持，夯實學(xué)校基礎(chǔ)課堂的同時拓展第二、三課堂，不斷創(chuàng)新教學(xué)途徑。依托職業(yè)院校教師教學(xué)能力大賽，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式和方法，運(yùn)用信息技術(shù)解決傳統(tǒng)教學(xué)中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，推動“三教改革”。推行1+X證書制度，不斷完善“崗課賽證”綜合育人機(jī)制，這樣在教學(xué)內(nèi)容上需要系統(tǒng)開發(fā)模塊化、崗位化、賽項化及系統(tǒng)化的實訓(xùn)課程體系，把新的技術(shù)和工藝引入課堂，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。同時，強(qiáng)化職業(yè)院校教材建設(shè)，通過完善編寫流程、健全監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)一批國家統(tǒng)編教材、規(guī)劃教材、特色教材、行業(yè)教材、校本專業(yè)教材及相關(guān)職業(yè)崗位系列讀物等，滿足職業(yè)院校人才培養(yǎng)改革的需求。

3.完善質(zhì)量體系是推動教育教學(xué)改革的根本保障。職業(yè)院校辦學(xué)主體多元化，隨著招生制度改革，實現(xiàn)了學(xué)生生源的多層化、多元化，人才培養(yǎng)時空轉(zhuǎn)換，以及專業(yè)更新、調(diào)整和淘汰動態(tài)化，需要建立完善的質(zhì)量保障體系，這樣才能保障教學(xué)改革成效和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。根據(jù)《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，職業(yè)院校完善質(zhì)量保證體系要以教育評價為導(dǎo)向，當(dāng)前教育評價改革是新時代職業(yè)教育改革的重要“突破口”，職業(yè)院校堅持德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合以及學(xué)生獲取職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書數(shù)量等為辦學(xué)評價的核心指標(biāo)，引導(dǎo)樹立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保職業(yè)教育正確發(fā)展方向。同時落實教育“管辦評”分離要求，聚焦內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善教學(xué)診斷與改進(jìn)制度和教育督導(dǎo)評估機(jī)制，保障職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，持續(xù)提升辦學(xué)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)其適應(yīng)性和吸引力。