梁智敏 袁毓玲

摘? ? ? 要 教育懲戒的本質(zhì)在于教育警示與引導(dǎo)，是賞識教育的理性補(bǔ)位。要想幫助教育懲戒理性回歸學(xué)校，就要把準(zhǔn)規(guī)范，守好教育懲戒“基準(zhǔn)線”;優(yōu)化流程，譜好教育懲戒“節(jié)奏線”;強(qiáng)化支持，建好教育懲戒的“補(bǔ)給線”。

關(guān) 鍵 詞 現(xiàn)代學(xué)校? 教育懲戒? 教育治理

引用格式 梁智敏，袁毓玲.現(xiàn)代學(xué)校教育懲戒的“三線”范式[J].教學(xué)與管理，2022（09）：36-38.

無懲戒不教育，一味贊賞的教育并非真正的教育?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論場的拓展，使得某些教育失范行為被過分關(guān)注、過分放大，教育懲戒被列入禁用禁行清單。越來越多的教師面對學(xué)生異化行為，既不想退縮放任，也不敢主動(dòng)多管，呈現(xiàn)“不想管、不敢管、不會(huì)管”的狀態(tài)。同時(shí)，國家教育部《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》指出，要“制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)”。教育懲戒權(quán)如何落地，如何確立有效范式，將是教育懲戒課題的研究重心所在。

一、把準(zhǔn)規(guī)范，守好教育懲戒“基準(zhǔn)線”

1.把準(zhǔn)教育懲戒內(nèi)涵

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》指出，“教育懲戒”是指“學(xué)校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識和改正錯(cuò)誤的教育行為?！卑褱?zhǔn)教育懲戒，就要從目的性、方法性與效果性層面進(jìn)行深入理解。一是基于教育目的，教育懲戒具有育人屬性，必須以懲為途徑、以戒為目的，服務(wù)于教育秩序的維護(hù)、學(xué)生個(gè)體的成長。這與“懲罰、泄憤或打擊”的行為表現(xiàn)有著本質(zhì)的區(qū)別。二是基于教育方法，教育懲戒要對違紀(jì)學(xué)生實(shí)施“管理、訓(xùn)導(dǎo)及矯治”，要在制止學(xué)生錯(cuò)誤行為基礎(chǔ)上發(fā)揮正向引導(dǎo)與推動(dòng)作用。三是基于教育成效，教育懲戒作為學(xué)生違紀(jì)行為的干預(yù)措施，其重在幫助學(xué)生從錯(cuò)誤思想、異端行為中走出來，使之逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，整體營造優(yōu)良和諧的學(xué)習(xí)氛圍。這既是教育者服務(wù)全體學(xué)生應(yīng)有的教育權(quán)利，也是輔助個(gè)體健康發(fā)展應(yīng)盡的教育責(zé)任。

2.把準(zhǔn)教育懲戒原則

教育懲戒本身兼具教育性與規(guī)則性，施行教育懲戒要遵循相關(guān)原則。一是懲戒規(guī)則的認(rèn)同性。大多教育懲戒問題的產(chǎn)生，都源于學(xué)生相關(guān)方對懲戒行為的不認(rèn)同。一方面是對其懲戒初衷的質(zhì)疑，認(rèn)為教師對待孩子有失公允、過于嚴(yán)厲;另一方面則是對其懲戒合法性、傷害性的質(zhì)問。故而實(shí)施教育懲戒，必然要在懲戒者、被懲戒者及其相關(guān)方之間建立共同認(rèn)知、形成共同規(guī)則，在懲戒范圍、懲戒方法、懲戒程度等層面達(dá)成共識。二是懲戒尺度的適度性。德國對于“教育懲戒”均提出了不同等級的實(shí)施措施;澳大利亞部分公立學(xué)校設(shè)立了警戒室，其中配置有專業(yè)教師對違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行差別化懲戒，如果普通懲戒不起作用則需學(xué)校研究開除或送往特殊學(xué)校。執(zhí)行教育懲戒，必然要明確教師、學(xué)校等角色的懲戒權(quán)限，避免過度懲戒導(dǎo)致觸及師德師風(fēng)問題。三是懲戒行為的教育性。著名社會(huì)學(xué)家米歇爾·福柯（Michel Foucault）曾說，“任何懲罰都應(yīng)該是一則寓言，一個(gè)意味深長的啟示”。實(shí)施教育懲戒要懂深度，明確懲戒的教育屬性與價(jià)值，在理性狀態(tài)下通過懲戒警示實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我醒悟與行為規(guī)范。同時(shí)要有溫度，讓學(xué)生在“高高舉起，輕輕落下”的懲戒藝術(shù)中觀照自身不足，增強(qiáng)教育懲戒認(rèn)同，擴(kuò)大教育懲戒效果。

3.把準(zhǔn)教育懲戒規(guī)范

威懾理論認(rèn)為，讓違背主流行為規(guī)范的個(gè)體付出代價(jià)，能夠促使其自覺遵守規(guī)則。然而讓違規(guī)個(gè)體如何付出代價(jià)、付出什么代價(jià)，顯然需要遵從于一定的約定規(guī)范。一是要畫好懲戒“禁行線”?！吨行W(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》中按照程度將教育懲戒區(qū)分為三類，即一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴(yán)重教育懲戒等，并明確指出擊打或者刺扎學(xué)生等教師不宜實(shí)施的七類教育行為，劃定教育懲戒紅線。這在很大程度上保證了教育懲戒的“脫體罰化”。二是要守好懲戒“臨界線”。《規(guī)則》中所列出的一些禁止事項(xiàng)，很多僅是量的變化，如抄寫或罰站本來是一種對自身錯(cuò)誤的認(rèn)知強(qiáng)化，但如果抄寫反復(fù)進(jìn)行或罰站超過一課時(shí)則超出規(guī)范范圍。教育者要控制好教育懲戒的“量”，避免讓學(xué)生身心遭遇“不適”。三是要把好懲戒“安全線”。美國不少學(xué)校在開學(xué)時(shí)都會(huì)與家長簽訂實(shí)施教育懲戒的聲明或知情書，其中大部分懲戒事項(xiàng)均為與家長協(xié)商后確定?，F(xiàn)代學(xué)校要基于《規(guī)則》，結(jié)合自身實(shí)際及家長、學(xué)生意見，制定本地教育懲戒細(xì)則，使得教育懲戒始終在多方可接受的范圍內(nèi)實(shí)施，既符合教育期待，也起到警醒鞭策效果。

二、優(yōu)化流程，譜好教育懲戒“節(jié)奏線”

1.譜好懲戒“前奏”

一是列出教育懲戒清單。要針對《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，主體依照“六準(zhǔn)”“八不準(zhǔn)”行為，細(xì)化列出懲戒事項(xiàng)，同時(shí)借鑒外來經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本校易發(fā)問題，確立懲戒觸發(fā)的具體內(nèi)容，實(shí)施懲戒的措施選項(xiàng)，繼而吸納學(xué)生及家長意見，形成教育懲戒綜合清單。二是確立教育懲戒標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，教師、家長與學(xué)生對教育懲戒存在差異化認(rèn)知。這就要求將各方所接受的懲戒標(biāo)準(zhǔn)整合為共同標(biāo)準(zhǔn)?？赏ㄟ^自愿報(bào)名加推舉等方式，邀請學(xué)生代表、家長代表及其他代表參加教育懲戒相關(guān)會(huì)議，由教師對教育懲戒方案或清單進(jìn)行解讀，參會(huì)代表根據(jù)自身接受標(biāo)準(zhǔn)對懲戒事項(xiàng)、措施等進(jìn)行聽證，提出改進(jìn)意見。隨即將意見分別提交家長委員會(huì)、教職工代表大會(huì)討論，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審議后形成學(xué)校教育懲戒條例，公示無異議則向教育主管部門報(bào)備。三是做好教育懲戒宣傳。學(xué)校及教師要利用校會(huì)、班會(huì)或家長會(huì)等契機(jī)，主動(dòng)解讀宣講懲戒條例，力爭做到人人以條例為界，人人以條例為戒。也可將教育懲戒條例解讀以講座視頻等方式上傳學(xué)校官網(wǎng)廣而告之，不斷強(qiáng)化懲戒共識，為教育懲戒構(gòu)筑良性環(huán)境。

2.把好懲戒“主調(diào)”

一是接受標(biāo)準(zhǔn)擺在前，實(shí)施教育懲戒要明晰接受標(biāo)準(zhǔn)，如面向違規(guī)違紀(jì)學(xué)生，避免傷害尊嚴(yán);面向?qū)W生監(jiān)護(hù)人，提前進(jìn)行懲戒提醒與交流，避免懲戒分歧;面向社會(huì)輿論，則避免教育懲戒出現(xiàn)爭議漏洞。二是照章辦事重在公，不觸碰法律紅線和道德底線的前提下，實(shí)施教育懲戒不宜偏私，不宜同犯不同處，教育者始終要保持一顆公心，讓受懲戒學(xué)生不存爭議、不再僥幸。要利用好權(quán)威規(guī)訓(xùn)，不斷警示與引導(dǎo)學(xué)生塑造自身以更加理想的人格與心靈秩序。三是理性懲戒要為衡。一方面，要避免過分激進(jìn)或保守。激進(jìn)懲戒使學(xué)生心生畏懼，身心極易遭受傷害;保守管理則會(huì)放縱學(xué)生，使之思想與行為不再拘束，教育懲戒成了“紙老虎”。另一方面，要兼顧“懲戒”與“保護(hù)”，既要對其觸及道德與法律等問題的行為予以定性與處置;又要結(jié)合學(xué)生個(gè)人性格、過錯(cuò)性質(zhì)、悔過態(tài)度等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，在保護(hù)其身心不受侵害前提下，選擇執(zhí)行適當(dāng)?shù)慕逃龖徒浯胧?/p>

3.結(jié)好懲戒“尾曲”

美國心理學(xué)家施特勞斯（Straus）等人對青少年成長跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受懲戒個(gè)體往往更容易受到抑郁、叛逆等心理問題困擾。教育懲戒根本點(diǎn)在于“教育”，沒有及時(shí)關(guān)懷與疏導(dǎo)，懲戒價(jià)值將大為降低。故而懲戒“善后”不可或缺。一是要“善”判斷。教育懲戒的效果如何，往往需要從學(xué)生思想或行為反應(yīng)予以判斷。教育者要科學(xué)評估所施用的懲戒措施是否過度，學(xué)校也要進(jìn)行跟蹤評價(jià)，堅(jiān)決杜絕任何頻繁懲戒或變相懲戒問題，發(fā)現(xiàn)懲戒失當(dāng)情況要及時(shí)作出反應(yīng)，普通懲戒行為也要有基本的善后處置。二是要“善”關(guān)懷。經(jīng)過教育懲戒的學(xué)生，大多數(shù)會(huì)經(jīng)歷心理脆弱期。這時(shí)候的教育者要時(shí)刻關(guān)注、安撫學(xué)生，主動(dòng)在情感上關(guān)懷、心靈上熏陶，營造友愛、真誠與尊重的成長氛圍，積極幫助被懲戒學(xué)生矯正不足、努力進(jìn)步。三是要“善”指導(dǎo)。一方面要學(xué)會(huì)傾聽與思考，對于學(xué)生存在的懲戒疑問，要及時(shí)通過溝通、疏導(dǎo)、消解，如果教育者本身確然存在失當(dāng)之處，則要坦誠承認(rèn)、真誠道歉;另一面要學(xué)會(huì)交流與指導(dǎo)，對于學(xué)生受到懲戒依然存在的疑問困惑，教育者可“角色互換”談經(jīng)驗(yàn)、感受，亦可“問診式”支妙招，以幫助學(xué)生逐步矯正自我、步入成長正軌。

三、強(qiáng)化支持，建好教育懲戒的“補(bǔ)給線”

1.“前奏”強(qiáng)化：壯大教育懲戒主體

在教育懲戒中推進(jìn)合作治理，利于將非懲戒主體的“破壞性”力量轉(zhuǎn)為“支持性”力量。一是行政聚合。當(dāng)前，政府部門要重視教育治理主體建設(shè)，強(qiáng)化各級教育行政單位對學(xué)校教育懲戒的理解、認(rèn)同與支持，尤其在財(cái)政支持、輿論公關(guān)及監(jiān)督評價(jià)等方面形成動(dòng)態(tài)共識，構(gòu)筑合力應(yīng)對機(jī)制框架。二是家校社聯(lián)合。家長、社區(qū)等都是學(xué)生懲戒的關(guān)聯(lián)主體，學(xué)校、家庭與社區(qū)共同構(gòu)成學(xué)生的成長環(huán)境。家校要在懲戒方式層面達(dá)成共識，共同參與學(xué)生教育治理，必要時(shí)施以適度懲戒;同時(shí)，家校間要建立長效聯(lián)系、各守其域、各施其懲、互助共治，建立教育懲戒共同體。三是教研融合。要與教育研究服務(wù)機(jī)構(gòu)建立可持續(xù)合作關(guān)系，著眼短期，可將教育懲戒難題“交出去”，推動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行命題式理論研究;規(guī)劃長期，要將教育懲戒經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)來，指導(dǎo)學(xué)校教研與教育治理實(shí)踐，同時(shí)可在政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)支持下建立教育安全實(shí)施中心，逐步配備專業(yè)的教育政策及治理專家，致力于為教育懲戒提供直接的行動(dòng)方案及技術(shù)援助。

2.“主調(diào)”支持：強(qiáng)化教育懲戒監(jiān)督救濟(jì)

過分懲戒、違規(guī)懲戒是師德師風(fēng)整頓的主要內(nèi)容。一旦實(shí)施教育懲戒失當(dāng)，往往迫于家庭、社會(huì)等層面壓力，極易對教育者“矯枉過正”。故而，建立監(jiān)督與救濟(jì)制度機(jī)制很有必要。一是構(gòu)建全視角監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。首先，基于數(shù)據(jù)評估的運(yùn)行準(zhǔn)則?？山⒔逃卫頂?shù)據(jù)平臺，搜集匯總學(xué)生的家庭情況、課堂表現(xiàn)、行為軌跡、學(xué)業(yè)成績等信息，形成個(gè)人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，作為把脈學(xué)生違規(guī)違紀(jì)行為、制定教育懲戒方案的重要依據(jù)。其次，基于主觀評價(jià)的權(quán)利監(jiān)督。學(xué)生、家長及社會(huì)輿論等主體是教師實(shí)施教育懲戒的主觀評價(jià)者與監(jiān)督者，遇到違規(guī)過度使用懲戒情況，均可向?qū)W校舉報(bào)，違規(guī)情況將作為教師評優(yōu)選優(yōu)、評職晉級的重要依據(jù)。再者，基于組織辨別的權(quán)利監(jiān)督。教育行政部門定期對教師教育懲戒情況展開抽查摸底、量化評價(jià)，以督促教師科學(xué)量度、合理懲戒。二是暢通全過程申訴渠道?？沙闪⒂蓭熒?、家長委員會(huì)及德育副校長等組成的申訴委員會(huì)，對學(xué)生申訴申請所涉及的違規(guī)懲戒事實(shí)與理由等展開聯(lián)合調(diào)查，賦予申訴雙方申辯權(quán)利。三是強(qiáng)化全方位救濟(jì)機(jī)制。一方面，學(xué)校要關(guān)注教育懲戒行為的合理性，看是否可能給學(xué)生造成較大損害，必要時(shí)要向教育者提出懲戒修正提醒與建議;另一方面，對于學(xué)生特殊違規(guī)違紀(jì)行為，可組織專題座談會(huì)，引導(dǎo)教師“坐下來”“靜下來”，從不同視角提出懲戒治理建議。同時(shí)，面對教育懲戒反應(yīng)過度的家長訴求、媒體輿論等，學(xué)校要具備一定公共關(guān)系處理能力，要在堅(jiān)持規(guī)則明確、事實(shí)清楚、兼顧情理法前提下解決爭議，敢于為教師“發(fā)聲”“壯威”，維護(hù)教師合法權(quán)益。

3.“尾曲”補(bǔ)位：重塑教育懲戒生態(tài)

懲戒的回歸，是現(xiàn)代教育發(fā)展趨于理性的體現(xiàn)。保障教育懲戒權(quán)利的高權(quán)威、高水平運(yùn)行是其被公眾接受支持、形成良好運(yùn)行生態(tài)的關(guān)鍵所在。一是完善立法，維護(hù)懲戒權(quán)威。從權(quán)利出發(fā)，要賦予教師以教育懲戒設(shè)計(jì)與實(shí)施的主導(dǎo)地位，提升教師在教育治理中的決策參與權(quán)與話語權(quán);從義務(wù)出發(fā)，要明確提出教師在教育懲戒中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任與要求;從責(zé)任出發(fā)，全面評價(jià)各級政府及教育部門的履職情況，推動(dòng)行政權(quán)力為教育懲戒“站崗”“撐腰”，引導(dǎo)全社會(huì)理解、支持和配合實(shí)施教育懲戒。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升懲戒水平。要注重組織相關(guān)法律學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)及案例實(shí)踐等專題培訓(xùn)，要求專家引領(lǐng)、全員參與，采用積分制定期評測，與績效評價(jià)掛鉤，從而保障教育懲戒學(xué)習(xí)效果。三是積淀文化，重塑懲戒生態(tài)。美國精神分析學(xué)家埃里克松（Erikson）認(rèn)為，同群體成員在共同生活文化中會(huì)形成對既定事物的肯定性體認(rèn)?？蓪⒔逃龖徒浼{入校園文化建設(shè)主題，挖掘教育懲戒相關(guān)古訓(xùn)及故事等，如漢代荀悅《申鑒·政體》“賞不勸謂之止善，罰不懲謂之縱惡”等觀點(diǎn)，在文化教育層面強(qiáng)化教育懲戒認(rèn)同與支持。

教育懲戒是完整教育的重要組成部分。如何為教育懲戒回歸鋪平道路、覓得范式、系得保險(xiǎn)，是當(dāng)前教育懲戒社會(huì)化、全民化、常效化的研究前提。現(xiàn)代學(xué)校面對教育懲戒新理念，既要“接得住”“接得穩(wěn)”，更要“用得好”“用得久”，進(jìn)而發(fā)揮出最大的價(jià)值為教育生態(tài)優(yōu)化與重塑提供有益的實(shí)踐探索。

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[作者：梁智敏（1995-），女，廣東中山人，廣州中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士生;袁毓玲（1965-），女，廣東韶關(guān)人，廣州理工學(xué)院，教授，碩士。]

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