王洪新 魯云霞 李 劍 王小燕

(江南大學(xué) 繼續(xù)教育與網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，江蘇 無錫 214028)

一、智慧教育與繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展的含義

(一)智慧教育

智慧教育是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立智慧學(xué)習(xí)環(huán)境、充分應(yīng)用智慧教學(xué)法進(jìn)行高智能和創(chuàng)造力的一種教育模式。智慧教育最突出的特征就是其技術(shù)特性：利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，收集、識別教育相關(guān)信息，然后進(jìn)行匯總分析，形成需要的數(shù)據(jù)報告，為智慧化教育管理提供參考，便于教育管理者作出正確決策[1]。為加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，智慧教育已成為國家層面的重要戰(zhàn)略[2]。智慧教育符合教育部提出的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念，即教育應(yīng)主動汲取信息時代的各種優(yōu)質(zhì)元素，從教學(xué)設(shè)計開始，到最后的教學(xué)評價，包括教學(xué)資源、教學(xué)方法等方面開展數(shù)字化變革，形成智慧教育模式，以滿足信息時代“數(shù)字原住民”的教育需求[3]。

(二)繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展

就發(fā)展模式而言，馬克思指出：“如果生產(chǎn)場所擴(kuò)大了,就是在外延上擴(kuò)大收集；如果生產(chǎn)資料效率提高了,就是在內(nèi)涵上擴(kuò)大?！盵4]“外延式發(fā)展”通常指外部延伸，以事物的外部因素如數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大等為動力，忽視質(zhì)量與效益；“內(nèi)涵式發(fā)展”則是以事物的內(nèi)部因素為動力，重在事物內(nèi)在品質(zhì)的根本提升[5]，如結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)等[6]。繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展是指繼續(xù)教育各類內(nèi)在品質(zhì)的優(yōu)化發(fā)展和提升過程，如轉(zhuǎn)變教育理念、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、深化教學(xué)改革、提升教師素養(yǎng)等，從而促使繼續(xù)教育的質(zhì)量得以提升、實(shí)力得到增強(qiáng)。

二、基于智慧教育的繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

毋庸置疑，我國高等繼續(xù)教育在提高高等教育毛入學(xué)率、提升國民文化水平和綜合素質(zhì)等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著時代的迅猛發(fā)展，也暴露出重經(jīng)濟(jì)利益輕社會效益方面的一系列問題和困境。新時代廣大人民群眾和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要優(yōu)質(zhì)多樣的繼續(xù)教育，但繼續(xù)教育的外延式發(fā)展重規(guī)模、求數(shù)量，已不能滿足這樣的需求；而內(nèi)涵式發(fā)展模式重質(zhì)量和效益，能實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的豐富內(nèi)涵和質(zhì)量提升，從而成就優(yōu)質(zhì)多樣的繼續(xù)教育。因此，從重規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向重質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展，著力于繼續(xù)教育內(nèi)部改革,切實(shí)激發(fā)發(fā)展活力，增強(qiáng)自身實(shí)力，才是高等繼續(xù)教育回歸育人初心、走出發(fā)展困境的必由之路[5]。

信息化的快速發(fā)展誕生了集物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬仿真等新技術(shù)于一體的智慧教育?；谥腔劢逃l(fā)展繼續(xù)教育，可以促進(jìn)繼續(xù)教育的變革性創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，有利于學(xué)生創(chuàng)新能力和智慧思維的培養(yǎng)，因此被普遍關(guān)注和積極探索[7]。智慧教育使得教育的基礎(chǔ)環(huán)境、培養(yǎng)模式、育人目標(biāo)等都得到了智能技術(shù)的助力，全面促進(jìn)教育的轉(zhuǎn)型與變革[8]?；谥腔劢逃睦^續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展就是以智慧教育理念為指導(dǎo)，以教育信息化激發(fā)繼續(xù)教育的改革發(fā)展，促進(jìn)教育思想、教育模式和教學(xué)方法的變革創(chuàng)新[9]。智慧教育與繼續(xù)教育的融合是繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展的機(jī)遇，勢在必行[2]。因此，基于智慧教育探索并實(shí)踐繼續(xù)教育的內(nèi)涵式發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義[4]。

三、基于智慧教育的繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展路徑

(一) 樹立并貫徹智慧教育新理念，科學(xué)規(guī)劃繼續(xù)教育的內(nèi)涵式發(fā)展

一所高校的生存理由、生存動力與生存期望離不開辦學(xué)理念。可以說，先進(jìn)的辦學(xué)理念是新時代我國地方高校發(fā)展高質(zhì)量繼續(xù)教育的前提與基礎(chǔ)[10]。 智慧教育是一種與時俱進(jìn)的教育方式，代表的是一系列新發(fā)展理念，因此，基于智慧教育開展繼續(xù)教育的內(nèi)涵式發(fā)展，首先應(yīng)摒棄老舊的外延式發(fā)展相關(guān)理念，樹立并貫徹智慧教育相關(guān)的新發(fā)展理念。在新發(fā)展理念指導(dǎo)下準(zhǔn)確把握繼續(xù)教育發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃繼續(xù)教育的內(nèi)涵式發(fā)展內(nèi)容。

1.堅持并貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)繼續(xù)教育的不斷變革

繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展是把資源和動力作為繼續(xù)教育的內(nèi)部因素，通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的。內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展的根本區(qū)別不是模式或方法的不同，而是兩種教育思想和理論的不同[11]。繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展必須主動進(jìn)行深度變革，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境[12]。智慧教育具備技術(shù)變革的基因，決定了智慧教育一系列變革的特征。因此，基于智慧教育的繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展也是一種深度變革的發(fā)展形式。要實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的深度變革，保障其持久有內(nèi)涵地發(fā)展，必須堅持并貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，而且改革創(chuàng)新應(yīng)該成為引領(lǐng)繼續(xù)教育發(fā)展的第一動力，并貫穿于繼續(xù)教育的方方面面，促進(jìn)繼續(xù)教育的全面與持續(xù)變革，這也是繼續(xù)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在[2]。

2.堅持并貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，確保繼續(xù)教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)

繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展必須堅持規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)，包括繼續(xù)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)、繼續(xù)教育類型結(jié)構(gòu)以及招生區(qū)域的調(diào)整等，克服學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置“千校一面”的同質(zhì)化傾向，確保各類型繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，并通過學(xué)習(xí)成果積累與互認(rèn)制度使各類型繼續(xù)教育有效溝通和協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)東部地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展的同時，大力扶持貧困地區(qū)的繼續(xù)教育,使其在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的跨越式發(fā)展[4]，既是繼續(xù)教育貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念的表現(xiàn)，也是繼續(xù)教育的光榮使命。

3.構(gòu)建“大智慧繼續(xù)教育”的高站位理念，推進(jìn)繼續(xù)教育健康持續(xù)發(fā)展

“大智慧繼續(xù)教育”的高站位理念就是指導(dǎo)繼續(xù)教育在服務(wù)對象、教育資源和服務(wù)時間等方面開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)超越傳統(tǒng)繼續(xù)教育的發(fā)展模式，獲取更廣闊的發(fā)展空間，從而實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。第一，大范圍應(yīng)用理念。與“以人為本”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念有異曲同工之意，就是始終把成人學(xué)習(xí)者放在第一位，關(guān)注成人一生的教育需求，要將服務(wù)對象的范圍擴(kuò)大，不僅要考慮傳統(tǒng)意義上的在職、在讀適齡工作人員的學(xué)習(xí)需求，更要挖掘退休人員、在讀學(xué)生乃至社會公眾的教育所需。第二，大資源共享理念。資源的來源要不拘一格，應(yīng)打破教育資源開發(fā)利用的傳統(tǒng)壁壘，充分利用、吸納各種資源。隨著教育技術(shù)的迅猛發(fā)展，教學(xué)、科研、文化等各類教育資源的匯聚、開放、共享已成為可能，只有善于利用各種資源，才能避免資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，還能為全體學(xué)習(xí)者提供海量且恰切的學(xué)習(xí)資源。只有堅持共享，并通過共享促進(jìn)大規(guī)模應(yīng)用，才能不斷形成優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源，使繼續(xù)教育軟硬件資源得到高效利用、節(jié)約利用[13]，進(jìn)而形成更大范圍的應(yīng)用和資源質(zhì)量不斷提高的良好循環(huán)。堅持共享可以從加強(qiáng)公益服務(wù)做起，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面積極作為、主動擔(dān)當(dāng)，以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中謀發(fā)展。第三，大時段服務(wù)理念。隨著科技的不斷進(jìn)步，知識更新速度很快，人們只有不斷學(xué)習(xí)，才能更好地適應(yīng)工作崗位。因此，人們的一生都必須學(xué)習(xí)，終身智慧學(xué)習(xí)是社會發(fā)展的必然趨勢。繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展必須具備更長遠(yuǎn)的眼光，把服務(wù)對象的長期訴求融入更人性化的繼續(xù)教育設(shè)計中，不斷完善繼續(xù)教育的教育方法和教學(xué)資源，并創(chuàng)建更貼切的體驗(yàn)反饋機(jī)制促進(jìn)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新；同時，還應(yīng)重視技術(shù)，堅守本源?；谥腔劢逃睦^續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展的根本就是充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐與引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的新發(fā)展。與此同時，要堅守人的發(fā)展這一本源，始終堅持高屋建瓴的明確定位，那就是：繼續(xù)教育首先是一種提升人、發(fā)展人和傳遞人性的生活方式，其次才是一種產(chǎn)業(yè)與教育模式[2]。

(二)從供給端入手，致力優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源的建設(shè)

1.繼續(xù)教育的內(nèi)涵式發(fā)展必須建設(shè)優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教學(xué)資源

目前，繼續(xù)教育數(shù)字化教學(xué)資源共享的實(shí)際結(jié)果與需求差距仍然很大[14]。從供給內(nèi)容來看，繼續(xù)教育資源建設(shè)沒有充分考慮社會需求和學(xué)習(xí)者興趣，專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容不僅陳舊，而且針對性不強(qiáng)，重理論輕能力培養(yǎng)，技能化、專業(yè)化的東西較少，與企業(yè)的需求嚴(yán)重脫節(jié)[15]；對繼續(xù)教育研究創(chuàng)新不夠，大部分?jǐn)?shù)字化資源只是全日制課堂教學(xué)的搬家，沒有按照成人學(xué)習(xí)規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行繼續(xù)教育教學(xué)方法的專門設(shè)計，無法激發(fā)繼續(xù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣[16]。低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，無效資源增多，而特色的優(yōu)質(zhì)資源匱乏[17]。

數(shù)字化資源是公開的，必然會接受水平不等的、大規(guī)模學(xué)生的檢驗(yàn)和評測，這就促使教師對教學(xué)必須進(jìn)行細(xì)致的準(zhǔn)備。杜克大學(xué)物理系副教授Ronen Plesser說，在制作數(shù)字化資源時，在拍攝講課視頻前，他總是對講稿進(jìn)行仔細(xì)推敲，比他在校內(nèi)面授的講稿更為嚴(yán)謹(jǐn)，要求更高[18]。這充分說明，優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的建設(shè)不僅需要高質(zhì)量師資，更重要的是可以造就高質(zhì)量師資，此外還能促進(jìn)學(xué)習(xí)平臺的不斷優(yōu)化更新，進(jìn)而提高管理質(zhì)量。因此，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源的建設(shè)既是提高資源的建設(shè)質(zhì)量的有效途徑，也是繼續(xù)教育質(zhì)量全面提高的有效促進(jìn)。

2.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)的頂層設(shè)計

人無我有，人有我優(yōu)的資源才能稱之為優(yōu)質(zhì)在線資源。繼續(xù)教育資源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程[19]，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的開發(fā)更是一種探索創(chuàng)新，過程是艱苦的。因此，建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源，實(shí)現(xiàn)資源的精準(zhǔn)供給，就必須進(jìn)行頂層設(shè)計，高位引領(lǐng)資源建設(shè)全盤工作。

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新視角分析，造成繼續(xù)教育資源建設(shè)問題的主要原因可歸納為兩個：一是資源建設(shè)的需求未得到高度重視和精準(zhǔn)分析；二是資源建設(shè)中教師的作用未得到很好挖掘和充分發(fā)揮。繼續(xù)教育的學(xué)生為在職人員，他們更看重繼續(xù)教育專業(yè)和課程內(nèi)容的實(shí)用性以及與職業(yè)發(fā)展需求結(jié)合的緊密程度。長期以來高校舉辦的繼續(xù)教育，尤其是學(xué)歷教育層面幾乎是千篇一律，缺乏個性特色[20]；由于普通高等教育的擴(kuò)招，高校全日制授課教師本身的科研和教學(xué)任務(wù)就很緊張，而繼續(xù)教育的教師絕大部分又來自所屬高校的全日制教師，因此，承擔(dān)繼續(xù)教育任務(wù)的教師根本沒有精力對繼續(xù)教育教學(xué)進(jìn)行專門的研究和針對性的教學(xué)設(shè)計[16]。

基于以上問題分析，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源建設(shè)的頂層設(shè)計不僅要堅持以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)為中心，對人才培養(yǎng)需求、資源狀況、技術(shù)背景和政策背景進(jìn)行調(diào)查分析，而且要建立長效保障機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)在線資源開發(fā)建設(shè)的順利開展。一是資源建設(shè)的人力、物力投入和資源建設(shè)質(zhì)量保障的機(jī)制?？山①Y源建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)論證機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、質(zhì)量保障等進(jìn)行論證，提出建設(shè)要求，并對建設(shè)完成的資源進(jìn)行驗(yàn)收。二是建立并完善教師激勵機(jī)制?？山Y(jié)合教師本身的發(fā)展和全日制教學(xué)所需，一方面積極爭取學(xué)校政策支持；另一方面，可加大投入改進(jìn)技術(shù)，積極開展繼續(xù)教育的教改科研，用智慧教育的方法安排資源內(nèi)容和教學(xué)活動，創(chuàng)新數(shù)字化教學(xué)資源，協(xié)助教師進(jìn)行相關(guān)的課題研究和項(xiàng)目申報。三是堅持差異化發(fā)展理念，依托本校優(yōu)勢資源并迎合新需求，努力創(chuàng)建繼續(xù)教育資源品牌。每個學(xué)校的特色優(yōu)勢都是多年積淀的成果，很難模仿復(fù)制，充分利用本校資源創(chuàng)建繼續(xù)教育特色資源能有效避免課程資源的低水平重復(fù)建設(shè)。四是通過校企合作共創(chuàng)確保資源供給與社會需求的有效匹配。根據(jù)行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求，積極探索校企結(jié)合的人才培養(yǎng)計劃和課程體系，共同研究制定課程內(nèi)容及要求?？山M織教師深入企業(yè)，搜尋和挖掘企業(yè)中師傅帶徒弟的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，進(jìn)行梳理總結(jié)，并編入教學(xué)案例，增強(qiáng)課程的吸引力和有效性[21]。

3.聯(lián)動教改科研開展優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)

新型優(yōu)質(zhì)資源是資源建設(shè)探索研究的結(jié)果，教改科研則是資源建設(shè)探索研究的不竭動力。例如，各類型繼續(xù)教育的融合發(fā)展、校企合作辦學(xué)、學(xué)分銀行建設(shè)等的改革和研究，必然需要數(shù)字化資源的整合和共享，在資源整合及跨界融合過程中將會產(chǎn)生新型的實(shí)用的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。資源建設(shè)也可針對教學(xué)中普遍存在的問題，主動進(jìn)行探索研究，創(chuàng)新建設(shè)符合學(xué)生心理特征的優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)教學(xué)改革。例如，碎片化的學(xué)習(xí)方式不僅適應(yīng)了移動互聯(lián)網(wǎng)時代的新需要，更主要的是符合成人的學(xué)習(xí)習(xí)慣，而微課程建設(shè)正是利用了這一特征，采用短視頻的形式呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，從而提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣[22]。還有就是新技術(shù)的運(yùn)用，如虛擬仿真技術(shù)，使得實(shí)踐環(huán)節(jié)在數(shù)字化教學(xué)中也能惟妙惟肖，為優(yōu)勢工科專業(yè)資源的共享提供了便利。

(三)加強(qiáng)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，促進(jìn)線上線下融合教學(xué)模式的有效實(shí)施

1.充分認(rèn)識線上線下混合式教學(xué)模式中信息技術(shù)和課堂教學(xué)的融合

線上線下融合不能只依靠互聯(lián)網(wǎng)拓展平臺和渠道，只是將互聯(lián)網(wǎng)作為工具來使用，即“+互聯(lián)網(wǎng)”模式，而是應(yīng)該采用“互聯(lián)網(wǎng) +”的模式，以互聯(lián)網(wǎng)思維來解構(gòu)業(yè)務(wù)模式，就是在既有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和理念創(chuàng)新應(yīng)用，提高混合式教學(xué)的服務(wù)效率和質(zhì)量[23]。

事實(shí)上，自現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育誕生、線上教育運(yùn)用以來，繼續(xù)教育一直都是實(shí)施“線上線下融合式”教學(xué)，積累了一定的數(shù)字化資源和信息化教育的經(jīng)驗(yàn)，只是當(dāng)前的線上線下融合還是更偏向于“+ 互聯(lián)網(wǎng)”模式，未以互聯(lián)網(wǎng)理念主導(dǎo)融合。很多高校對繼續(xù)教育信息化建設(shè)沒有全面的認(rèn)識，對信息化建設(shè)投入的資金較少或者只重視硬件設(shè)備的投入，信息化管理機(jī)制的建立也不夠全面合理，特別是教師在如何運(yùn)用信息技術(shù)提高教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新教學(xué)方式、改進(jìn)教學(xué)模式方面的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這些都嚴(yán)重阻礙了信息技術(shù)和課堂教學(xué)的有機(jī)融合。因此，現(xiàn)行的線上線下混合式教學(xué)效果不盡如人意[24]。未來，通過進(jìn)一步提升理念、加強(qiáng)創(chuàng)新水平和加大政策、資金支持，線上線下融合會逐步向“互聯(lián)網(wǎng) +”轉(zhuǎn)型，這也是基于智慧教育的繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容，其中，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)是線上線下教學(xué)模式實(shí)施的首要基礎(chǔ)。

2.積極探索網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)并充分發(fā)揮其在線上線下混合教學(xué)中的作用

網(wǎng)絡(luò)平臺是繼續(xù)教育資源展示、信息傳遞、學(xué)習(xí)過程監(jiān)控必不可少的媒介[25]。網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)應(yīng)堅持“以人為本”理念，根據(jù)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)和管理的需求，以促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的真實(shí)發(fā)生、提高學(xué)習(xí)效果為目標(biāo)，開展以學(xué)習(xí)者為中心的智能化教學(xué)支持環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建智慧教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，同時以人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升業(yè)務(wù)管理效能和用戶體驗(yàn)；與時俱進(jìn)、緊跟政策，著重探索信息技術(shù)與教育管理的深度融合，形成從評價、評估、監(jiān)督、管理等一體化的智能監(jiān)管模式。平臺應(yīng)當(dāng)記錄和分析教學(xué)過程中的各類數(shù)據(jù)，包括學(xué)習(xí)者和教育者的信息，呈現(xiàn)真實(shí)的教學(xué)過程，以便獲取并分析學(xué)員的各種需求，及時改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法。只有符合學(xué)員需要且能與其自身知識經(jīng)驗(yàn)水平相結(jié)合的學(xué)習(xí)內(nèi)容，才能真正激發(fā)學(xué)員的內(nèi)在學(xué)習(xí)動力[26]。

繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺不僅是在線學(xué)習(xí)平臺，還應(yīng)是集學(xué)習(xí)、交互、管理于一體的綜合業(yè)務(wù)平臺，覆蓋線上線下教學(xué)管理的各個主要環(huán)節(jié)，支持網(wǎng)院總部、學(xué)習(xí)中心、班主任、報名點(diǎn)等管理角色全程參與，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程的綜合管理和混合式教學(xué)模式的實(shí)施；教學(xué)全過程的信息化還包括對學(xué)生支持服務(wù)的過程，如記錄學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)過程、即時學(xué)習(xí)提醒、實(shí)時跟蹤學(xué)習(xí)進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)交互、協(xié)作學(xué)習(xí)、開展學(xué)習(xí)活動等；由于信息技術(shù)高速發(fā)展，平臺建設(shè)必須要有前瞻性考慮。預(yù)判未來技術(shù)發(fā)展和業(yè)態(tài)發(fā)展的變化趨勢，從大處著眼，長遠(yuǎn)規(guī)劃，整體布局。根據(jù)不斷變化的學(xué)習(xí)需求，不斷完善網(wǎng)絡(luò)平臺架構(gòu)，使其具備迭代更新的能力。目前，為有效實(shí)施線上線下混合式教學(xué)，繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)由綜合管理子系統(tǒng)、調(diào)研問卷管理子系統(tǒng)、移動端管理子系統(tǒng)、在線學(xué)習(xí)子系統(tǒng)、作業(yè)管理子系統(tǒng)、實(shí)踐教學(xué)子系統(tǒng)、學(xué)生活動反饋?zhàn)酉到y(tǒng)、線上考試綜合管理子系統(tǒng)以及學(xué)員庫、師資庫、音視頻課件庫、輔導(dǎo)資料庫等資源管理子系統(tǒng)組成，不同子系統(tǒng)與資源庫相互組合，為線上、線下以及混合式教學(xué)提供較為堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)[27]。

(四)推進(jìn)智慧監(jiān)管和質(zhì)量保障體系的建設(shè)，全面提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量

1.建立繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系必須堅持全面質(zhì)量管理的觀念

繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系就是對教學(xué)觀念與培養(yǎng)目標(biāo)體系、教學(xué)管理體系、教學(xué)研究體系和教學(xué)支持體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行跟蹤診斷并發(fā)現(xiàn)問題，然后將問題信息反饋至相關(guān)部門，通過保障系統(tǒng)循環(huán)解決問題、改進(jìn)教學(xué)狀況。因此，繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系涉及繼續(xù)教育教學(xué)及管理的方方面面，建立繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系必須堅持全面質(zhì)量管理的觀念，利用全員參與和全程控制的系統(tǒng)方法，持續(xù)不斷地改進(jìn)[28]。

繼續(xù)教育質(zhì)量評估的關(guān)鍵又在于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定[29]。首先，必須在分析研究繼續(xù)教育質(zhì)量真正內(nèi)涵的基礎(chǔ)上確定繼續(xù)教育質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，包括評價什么和如何評價。其次，繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)是多元化、個性化的。因?yàn)槔^續(xù)教育學(xué)員中有剛畢業(yè)的高中生和大學(xué)?？飘厴I(yè)生，還有參加工作多年、需要繼續(xù)充電的高中生或?qū)？粕?，他們的學(xué)歷層次不一，學(xué)習(xí)目的不同，評價標(biāo)準(zhǔn)自然是不同的。最后，繼續(xù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)考慮學(xué)員適應(yīng)崗位和謀求崗位的需求，從而讓人們更準(zhǔn)確地去學(xué)習(xí)新知識、新技能。因此，繼續(xù)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)形成“以高校繼續(xù)教育部門為主導(dǎo)，教育行政主管部門、社會評估機(jī)構(gòu)和用人單位相結(jié)合”的多元、分項(xiàng)評價標(biāo)準(zhǔn)，并建立一系列動態(tài)評價指標(biāo)，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下繼續(xù)教育教學(xué)發(fā)展的變化[2]。構(gòu)建質(zhì)量保障體系還應(yīng)突出繼續(xù)教育的個性化特色，即把為人們終身學(xué)習(xí)提供更為便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境和制度保證以及取得的成效，作為教學(xué)質(zhì)量重要的評價標(biāo)準(zhǔn)[27]。

2. 加強(qiáng)智慧監(jiān)管能有效助力持續(xù)反饋和不斷改進(jìn)

繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的主要內(nèi)容除了以上所講的質(zhì)量評估以外，還有質(zhì)量監(jiān)控。繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)致力于教學(xué)過程及質(zhì)量保障的有效監(jiān)管，只有能保障繼續(xù)教育的管理和服務(wù)落到實(shí)處的繼續(xù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才是科學(xué)的，才有利于建立健全繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系。

基于智慧教育的繼續(xù)教育是借助于先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的，線上線上混合的繼續(xù)教育教學(xué)模式?jīng)Q定了繼續(xù)教育的質(zhì)量監(jiān)控必須包括線上監(jiān)控和線下監(jiān)控。線上監(jiān)控體系以繼續(xù)教育學(xué)院、校外教學(xué)點(diǎn)、輔導(dǎo)教師等為主導(dǎo)，包括教學(xué)監(jiān)控、教學(xué)督導(dǎo)和各種教學(xué)服務(wù)的落實(shí)；線下監(jiān)控體系則由繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)合或委托校外教學(xué)站點(diǎn)所屬教育行政部門和行業(yè)等單位對教學(xué)活動進(jìn)行定期抽查，對教學(xué)效果進(jìn)行評價。只有線上監(jiān)控和線下監(jiān)控有機(jī)結(jié)合起來，才能有效評估教學(xué)質(zhì)量的高低，從而對不足加以改進(jìn)[27]。

智慧教育的內(nèi)涵和價值就在于其可以收集海量的數(shù)據(jù)，并根據(jù)需要，如學(xué)習(xí)者個人興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)者之間的交流情況、課程受歡迎情況等方面的了解，對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，將表征這些方面的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行可視化處理，使管理者和教育者不僅能夠有的放矢地進(jìn)行決策，還能夠通過數(shù)據(jù)變化的規(guī)律，對未來的學(xué)習(xí)趨勢進(jìn)行有效的預(yù)測[30]。線上監(jiān)控正是基于智慧教育的內(nèi)涵和價值，通過在線教育平臺，以大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)為支撐，對學(xué)習(xí)過程和教學(xué)資源進(jìn)行智能監(jiān)控和管理[2]。例如，監(jiān)控教師的教學(xué)行為，可對其上傳多媒體課件的數(shù)量和質(zhì)量、批改作業(yè)是否及時、線上輔導(dǎo)的出勤情況及答疑的質(zhì)量等進(jìn)行評價；對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為的監(jiān)控則包括瀏覽課件的數(shù)量和時長、作業(yè)提交情況、網(wǎng)上活動的參與程度等。通過對這些教學(xué)行為數(shù)據(jù)分析，可以得出教師對課程的準(zhǔn)備是否充分、是否及時對課件進(jìn)行更新、是否對學(xué)生作業(yè)中的問題及時進(jìn)行批改或答疑、學(xué)生對此課程的學(xué)習(xí)興趣是否濃厚等，從而對該課程進(jìn)行客觀評價，并找出解決問題的對策[27]?；谥腔劢逃?，繼續(xù)教育不僅可以在識別學(xué)生學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)上，通過管理平臺進(jìn)行精準(zhǔn)督導(dǎo)，還可以通過人臉追蹤、鷹眼監(jiān)控、資料識別、電子簽名、在線繳費(fèi)等有效實(shí)施線上入學(xué)資格、畢業(yè)與學(xué)位審核等，嚴(yán)把入口關(guān)、過程關(guān)、出口關(guān)，既提高了管理效率，也為學(xué)生提供了人性化的服務(wù)。

線下監(jiān)控包括各種教學(xué)評估和日常的教學(xué)管理活動?？蓪ｉT設(shè)立質(zhì)量管理部，主要負(fù)責(zé)繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)與運(yùn)行管理；組建教學(xué)督導(dǎo)檢查隊伍組織督導(dǎo)工作，評價和監(jiān)控各類繼續(xù)教育的教師教學(xué)質(zhì)量，對各類人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和調(diào)查，開展校外教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)評估等；以專題研討會的形式學(xué)習(xí)研究并深入貫徹相關(guān)文件政策，著力風(fēng)險防控，查漏補(bǔ)缺，不斷完善質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量保障體系的建設(shè)；構(gòu)建質(zhì)量評價反饋體系。質(zhì)量管理部實(shí)時保持與校外學(xué)習(xí)中心(函授站)的聯(lián)絡(luò)，形成月報表制度，收集對學(xué)院的意見反饋，經(jīng)過整理、分類，及時準(zhǔn)確將反饋意見(包括問題和改進(jìn)建議)分流至各個職責(zé)部門。相關(guān)部門結(jié)合政策、流程、制度以及實(shí)際操作制訂改進(jìn)方案和措施，形成書面稿反饋質(zhì)量管理部，由質(zhì)量管理部統(tǒng)一對校外教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行回復(fù)和檢查，通過加強(qiáng)交流和服務(wù)，促進(jìn)工作質(zhì)量的持續(xù)提升。