李瀟?史筱飛?金馨?亓亮

摘? 要：針對(duì)目前產(chǎn)業(yè)智庫(kù)存在體系不完善、供需不平衡、溝通不暢通的問(wèn)題，文章基于協(xié)同創(chuàng)新的理論，打造產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)高質(zhì)量智庫(kù)產(chǎn)品的決策支撐，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展路徑提供決策參考。文章從產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的構(gòu)建思路、功能定位、構(gòu)建主體、構(gòu)建模式、管理模式等方面進(jìn)行探索研究。通過(guò)對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的梳理、關(guān)鍵領(lǐng)域的專利分析，搭建資源匯聚和功能綜合的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈智庫(kù)平臺(tái)，以“1+A+B+C”的構(gòu)建模式，黨政領(lǐng)導(dǎo)下的理事會(huì)管理模式，集合山東省科技信息資源和專家資源，探析產(chǎn)業(yè)智庫(kù)決策咨詢方式，打造產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，為山東省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：智庫(kù);產(chǎn)業(yè)智庫(kù);聯(lián)盟;協(xié)同創(chuàng)新

自2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)家和地方高度重視智庫(kù)建設(shè)，智庫(kù)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。[1-3]2021年，由美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2020》顯示，我國(guó)智庫(kù)總數(shù)量位居世界第二，有8家中國(guó)智庫(kù)躋身百?gòu)?qiáng)。入圍的智庫(kù)均是國(guó)家層面的政府型智庫(kù)、高校智庫(kù)，省級(jí)層面的智庫(kù)無(wú)一家入圍。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系和快速變化的技術(shù)變革形勢(shì)下，尤其是面對(duì)全球性的新冠疫情，加強(qiáng)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，打造特色鮮明的高端智庫(kù)[4]，具有十分重要的意義。

目前，智庫(kù)體系存在著智庫(kù)和決策層信息、研究成果與實(shí)踐需求不符，無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)地服務(wù)于政府和企業(yè)等問(wèn)題。[5]現(xiàn)階段，要充分利用高校和科研院所的研究基礎(chǔ)[6-7]，聯(lián)合政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多個(gè)創(chuàng)新主體，建立既符合國(guó)際智庫(kù)發(fā)展趨勢(shì)，又具有中國(guó)特色的新型產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，搭建智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，提升科技智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為政府決策提供高質(zhì)量智庫(kù)產(chǎn)品。

一、智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建的必要性分析

（一）基于SWOT分析法的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)分析

產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)是以聚合體的形式來(lái)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的組織，同樣需要適時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)和科學(xué)管理，并及時(shí)將創(chuàng)新成果推向政府、科研院所等服務(wù)對(duì)象。與單一主體的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)不同，產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)中各創(chuàng)新主體之間存在咨詢方式、成果產(chǎn)出、成果保密及利益分配等諸多問(wèn)題。[8-9]因此，以超前性、體系化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合聚集、戰(zhàn)略布局與協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)中的目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)，支撐產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)和政府科技創(chuàng)新決策。以下采用經(jīng)典的SWOT分析方法，探索產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展環(huán)境，系統(tǒng)分析產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)外部環(huán)境，為基于產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建提供判斷依據(jù)。

1.產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

基于產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有明顯的組織優(yōu)勢(shì)和知識(shí)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)。一方面，產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)以共同研究目標(biāo)和產(chǎn)品產(chǎn)出為基礎(chǔ)，以提供高質(zhì)量智庫(kù)產(chǎn)品、服務(wù)于政府決策為目標(biāo)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的智囊團(tuán)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)合作，整合內(nèi)部異質(zhì)性的知識(shí)和互補(bǔ)性的資源，產(chǎn)生1+1>2的質(zhì)變效應(yīng)，形成產(chǎn)學(xué)研相互配合、協(xié)作集成的合作優(yōu)勢(shì)。另一方面，產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部信息的傳播能夠有效地促進(jìn)智庫(kù)內(nèi)部的知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)溢出與多樣化的知識(shí)互動(dòng)。知識(shí)溢出、數(shù)據(jù)資源的共享有助于搭建溝通渠道，在有效的組織激勵(lì)和制度性保障下，智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)與創(chuàng)造能力可以得到明顯提升。

2.產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部劣勢(shì)

產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部存在成員競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)會(huì)主義的劣勢(shì)。一方面，產(chǎn)業(yè)智庫(kù)由企業(yè)、高校和科研院所、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府等合作參與方組成，科研單元和生產(chǎn)單元成員之間往往是相互依存的互補(bǔ)關(guān)系，但組成科研單元的高校與科研機(jī)構(gòu)之間，以及組成生產(chǎn)單元的企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)之間，均可能存在或完全競(jìng)爭(zhēng)，或競(jìng)爭(zhēng)合作，或保守合作的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。另一方面，產(chǎn)業(yè)智庫(kù)各創(chuàng)新主體在享受聯(lián)盟內(nèi)部知識(shí)溢出、資源共享帶來(lái)的好處時(shí)，也會(huì)不可避免地產(chǎn)生創(chuàng)新主體之間的知識(shí)資產(chǎn)流失、研究方向偏移等問(wèn)題，造成智庫(kù)產(chǎn)品的方向性傾斜。

3.產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的外部機(jī)會(huì)

在國(guó)家政策扶持的利好環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)要在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用好國(guó)家政策。一方面，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是我國(guó)落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新體系、追求產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的重要舉措，在產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的組建、智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行與發(fā)展過(guò)程中可獲取大量的政府支持。政府運(yùn)用國(guó)家資源配置引導(dǎo)、促成產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的組建，協(xié)調(diào)各創(chuàng)新主體之間的關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟的組建和運(yùn)行提供各類政策支持，通過(guò)資金補(bǔ)貼等方式為產(chǎn)業(yè)智庫(kù)提供資金和制度上的支持。另一方面，產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)組織形式在主要發(fā)達(dá)國(guó)家興起并蓬勃發(fā)展，彰顯出產(chǎn)學(xué)研主體相互協(xié)作解決產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)支撐政府決策具有重要的借鑒意義。

4.產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的外部威脅

產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的外部風(fēng)險(xiǎn)主要是決策風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，政府作為產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建主體，對(duì)平臺(tái)的組建、運(yùn)行有引導(dǎo)職能，在提供資金支持和制度保障的同時(shí)，也存在影響智庫(kù)平臺(tái)產(chǎn)品決策方向的情況。另一方面，產(chǎn)業(yè)智庫(kù)平臺(tái)是新興的智庫(kù)建設(shè)方式，其維持與運(yùn)轉(zhuǎn)有諸多不確定性。這包括技術(shù)不確定性導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)決策方向的偏差，市場(chǎng)需求波動(dòng)導(dǎo)致新技術(shù)生命周期縮短等。

（二）智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建的必要性

在全面深化改革處于攻堅(jiān)闖關(guān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，政府決策面臨的矛盾和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜，對(duì)科學(xué)決策和民主決策的要求越來(lái)越高，政府決策對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性和長(zhǎng)期性問(wèn)題提出了更高的要求。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重要部署，要精益求精、注重科學(xué)、講求質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)決策的能力水平。

1.搭建智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是全面深化改革的內(nèi)在要求

在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，充分利用信息資源，搭建具有行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展專業(yè)且科學(xué)、精細(xì)又精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)研究是智庫(kù)發(fā)展的重要方向。一方面，利用科研院所、企業(yè)獨(dú)特的數(shù)據(jù)資源，在大數(shù)據(jù)中心快速、精準(zhǔn)地實(shí)時(shí)收集問(wèn)題、分析與預(yù)測(cè)結(jié)果，提升智庫(kù)產(chǎn)品的專業(yè)性。另一方面，將政府、科研院所、企業(yè)各自的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一納入一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府的規(guī)范性文件、法律法規(guī)制度，研究成果、產(chǎn)品、市場(chǎng)等信息的資源共享，提高智庫(kù)產(chǎn)品精準(zhǔn)性和精細(xì)度，提升政策影響力與社會(huì)影響力。

2.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)是打造產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的有力保障

結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展需要，政府部門(mén)對(duì)于產(chǎn)業(yè)決策的需求、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的把握，都對(duì)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)發(fā)展提出新的要求。獨(dú)立而分散的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)很難從整體上把握整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化手段，可有效改變傳統(tǒng)的溝通、協(xié)調(diào)方式，使跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域管理成為現(xiàn)實(shí)，使制定智能工作計(jì)劃、智能組織指揮成為可能。

以協(xié)同創(chuàng)新的方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，可作為集聚資源優(yōu)勢(shì)的有效途徑，有效改善智庫(kù)信息不對(duì)稱問(wèn)題，建立智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府決策提供咨詢服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中各成員之間資源整合、共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、行業(yè)聚類，搭建覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合政府、市場(chǎng)等實(shí)際需求，提供高智庫(kù)產(chǎn)品質(zhì)量，從而滿足產(chǎn)業(yè)鏈高效發(fā)展的需求，提升智庫(kù)政策分析深度和政府部門(mén)精準(zhǔn)施策水平。

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)是新型智庫(kù)發(fā)展的必然方向

產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的構(gòu)成主體，決定了其研究的專業(yè)化方向，鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)智庫(kù)走專業(yè)化發(fā)展道路，是新型智庫(kù)發(fā)展的必然方向和要求。政府、企業(yè)、高校、科研院所和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體，以協(xié)同創(chuàng)新的方式搭建智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)局部整合、整體疊加，發(fā)揮各創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)，打破傳統(tǒng)智庫(kù)獨(dú)立研究的弊端，提升智庫(kù)的專業(yè)化研究能力，暢通信息溝通的渠道，創(chuàng)新智庫(kù)聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制、組織形式和管理方式等，推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、山東省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建

山東省委、省政府高度重視決策支持服務(wù)的科學(xué)化和民主化，通過(guò)建設(shè)決策咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善專家咨詢制度，布局各類政府智庫(kù)、省級(jí)重點(diǎn)社會(huì)智庫(kù)等方式，加快推進(jìn)高水平智庫(kù)建設(shè)。但是，與先進(jìn)省份相比，山東省智庫(kù)發(fā)展水平和決策服務(wù)能力還有較大的差距。為了打破現(xiàn)有智庫(kù)體系的限制，山東省作為工業(yè)門(mén)類齊全的大省，發(fā)揮山東省高校、科研院所、龍頭企業(yè)，以及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，從科技發(fā)展規(guī)律出發(fā)，圍繞全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，研判科技發(fā)展的趨勢(shì)和突破方向，對(duì)于支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵。山東省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建主要基于協(xié)同創(chuàng)新的理論，通過(guò)從局部到整體的思路，以產(chǎn)業(yè)需求和政府決策為導(dǎo)向，將高校、科研院所、企業(yè)、圖情服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府等創(chuàng)新主體視為一個(gè)整體，構(gòu)建山東省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，搭建智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（一）構(gòu)建思路

首先，明確產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的功能定位。通過(guò)發(fā)揮各主體的自身優(yōu)勢(shì)，保持獨(dú)立的研究體系，將專家和信息數(shù)據(jù)等智庫(kù)服務(wù)資源通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)匯集起來(lái)，建設(shè)一個(gè)能夠提供多領(lǐng)域、高水平智庫(kù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同研究，以及決策咨詢服務(wù)等各類活動(dòng)。

其次，探索產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建路徑。從局部出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)智庫(kù)構(gòu)建的必要性和決策咨詢服務(wù)的需求，整合、協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)中各構(gòu)建主體，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)、領(lǐng)域的劃分，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以技術(shù)、產(chǎn)品為單元，以跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，組織各創(chuàng)新主體，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、各技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。

再次，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟的構(gòu)建模式。運(yùn)用協(xié)同創(chuàng)新的理論，探討各主體結(jié)構(gòu)化組合的模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈中各創(chuàng)新聯(lián)盟的組織形式和管理方式，形成統(tǒng)分集合、規(guī)范有序、科學(xué)高效的組織架構(gòu)。

最后，搭建山東省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。集合山東省各創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)，建立高層次跨組織團(tuán)隊(duì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，借助互聯(lián)網(wǎng)+智庫(kù)的發(fā)展模式，搭建數(shù)據(jù)、專家、機(jī)構(gòu)、黨政部門(mén)和市場(chǎng)需求等多方信息互聯(lián)互通的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，為山東省宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)和咨詢建議。

（二）功能定位

發(fā)揮山東省高校、科研院所、龍頭企業(yè)，以及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，從科技規(guī)律出發(fā)，圍繞山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，分析研判科技發(fā)展的趨勢(shì)和重點(diǎn)突破方向，聚焦科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技和創(chuàng)新政策、技術(shù)預(yù)見(jiàn)分析等領(lǐng)域，匯聚山東省多方面優(yōu)秀人才，建立跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科、覆蓋多產(chǎn)業(yè)的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，為山東省科技宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)和咨詢建議。

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究

以山東省內(nèi)高校、科研院所的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研究為基準(zhǔn)，圍繞重大科學(xué)問(wèn)題，發(fā)揮各高校學(xué)科發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，研究、轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，有效推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升科技創(chuàng)新能力及成果轉(zhuǎn)化能力，做好山東省理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)儲(chǔ)備。

2.政府決策參考

產(chǎn)業(yè)智庫(kù)最根本的目標(biāo)是服務(wù)于山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略決策需求。利用山東全省高校、科研院所技術(shù)研究?jī)?yōu)勢(shì)，結(jié)合全省企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，立足山東省實(shí)際，結(jié)合科技體制改革與科技發(fā)展的整體布局，從全局出發(fā)，跟蹤“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展態(tài)勢(shì)和山東省的重點(diǎn)技術(shù)突破方向的研究工作，為政府決策提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革和創(chuàng)新性意見(jiàn)。

3.搭建信息平臺(tái)

通過(guò)搭建產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，突破山東省內(nèi)各高校、科研院所、政府、企業(yè)等諸多主體之間存在的制度、管理壁壘限制，整合山東全省高校、企業(yè)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效資源，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新的模式搭建全省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。發(fā)揮高校科研資源和企業(yè)市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)者進(jìn)行專業(yè)化學(xué)術(shù)研究，促使信息服務(wù)機(jī)構(gòu)有效搭建科研工作者、市場(chǎng)、政府的橋梁，形成更具開(kāi)放性、高效率的共享協(xié)同創(chuàng)新模式，為政府決策、科技發(fā)展提供高質(zhì)量決策支撐。

4.培養(yǎng)人才

產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容即為協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為山東全省科技發(fā)展提供智力支撐。一方面，在產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)中，根據(jù)相應(yīng)的資政內(nèi)容選擇合適的專家學(xué)者，進(jìn)入資政項(xiàng)目研究，提供高質(zhì)量智庫(kù)產(chǎn)品;另一方面，通過(guò)高校、科研院所、企業(yè)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等多單位的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究與企業(yè)實(shí)踐、政府決策的充分融合，培養(yǎng)出符合國(guó)家政策要求、企業(yè)人才需求、市場(chǎng)技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新人才。

（三）構(gòu)建主體

構(gòu)建基于協(xié)同創(chuàng)新理念的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)模型主要有4個(gè)主體，分別為高校及科研院所、政府機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、特色企業(yè)。

1.高校及科研院所

高校、科研院所是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟的首要主體，是進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造、融合和共享的供給方。高校、科研院所在基礎(chǔ)研究和技術(shù)研究領(lǐng)域的長(zhǎng)期積累，既有產(chǎn)業(yè)的宏觀全局視角，又涵蓋多領(lǐng)域的前沿、核心技術(shù)，其研究團(tuán)隊(duì)在相關(guān)學(xué)術(shù)界具有不可撼動(dòng)的影響力。高校、科研院所基礎(chǔ)學(xué)科的分類涵蓋面廣，領(lǐng)域分類細(xì)化，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈中各技術(shù)點(diǎn)的布局均有涉及。因此，高校、科研院所既可以圍繞整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)劃和相關(guān)政策意見(jiàn)，為相關(guān)單位提供宏觀的決策參考，又可以進(jìn)行細(xì)分領(lǐng)域、技術(shù)等微觀層面的研究支持。

在產(chǎn)業(yè)智庫(kù)中，高校及科研院所的參與團(tuán)隊(duì)主要包括從事與某產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)的特色學(xué)科中比較權(quán)威的學(xué)者等。一方面，它擁有的人才在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、技術(shù)等層面的研究時(shí)，能站在宏觀層層面研究整個(gè)產(chǎn)業(yè)的大局，能以更細(xì)的維度分析技術(shù)的發(fā)展;另一方面，高校和科研院所具有獨(dú)特的教育優(yōu)勢(shì)，能在產(chǎn)業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟培育專門(mén)人才、教育公眾、開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中起到模范帶頭作用。

2.政府機(jī)構(gòu)

政府機(jī)構(gòu)是山東省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的保障，包括政府和行業(yè)主管部門(mén)，支撐前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化的政策制定者、導(dǎo)向者。山東省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)需要政府在制度、資金、人才等多方面給予支持，規(guī)范產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)政府的監(jiān)督與管理，落實(shí)資金、技術(shù)和人才，保障工作的正常運(yùn)行。同時(shí)，政府也是產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期的資金扶持者。

山東省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)離不開(kāi)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的支持、監(jiān)督與管理，行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)各參與主體提供政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面的支持，促進(jìn)各智庫(kù)創(chuàng)新主體的良性運(yùn)行。產(chǎn)業(yè)智庫(kù)創(chuàng)新主體在接受主管部門(mén)支持、監(jiān)督和管理的同時(shí)，也應(yīng)以智庫(kù)產(chǎn)品等形式為政府的改革提供資政建言服務(wù)。

3.信息服務(wù)機(jī)構(gòu)

信息服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展研究和提供情報(bào)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，已納入產(chǎn)業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟中，是一個(gè)多贏的重組整合。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的參與可以將宏觀層面的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究、微觀層面的核心技術(shù)突破相結(jié)合，豐富產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)功能和服務(wù)內(nèi)容，為政府決策提供多樣性、有針對(duì)性的研究成果，使產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的功能更加全面。

作為政府和高校產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的溝通橋梁，一方面，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)關(guān)注到國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的政策，通過(guò)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)向高校產(chǎn)業(yè)智庫(kù)共享有關(guān)政策;另一方面，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)智庫(kù)中供需雙方的溝通橋梁，能夠在發(fā)布智庫(kù)產(chǎn)品需求的同時(shí)，組織相關(guān)專家學(xué)者組成虛擬產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，組織智庫(kù)專家加工研究成果，并參與到?jīng)Q策咨詢的全過(guò)程，最終形成智庫(kù)產(chǎn)品，為政府提供產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的決策支撐。

4.特色企業(yè)

特色企業(yè)，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)中表現(xiàn)比較突出的龍頭企業(yè)以及掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的特色企業(yè)。龍頭企業(yè)的選取可參考產(chǎn)業(yè)年度最具影響力的企業(yè)百?gòu)?qiáng)等，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)中起到試點(diǎn)支持作用。特色企業(yè)主要以是否掌握具有巨大經(jīng)濟(jì)效益的共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)中起到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。同時(shí)，特色企業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)是對(duì)智庫(kù)產(chǎn)品服務(wù)于政府決策支撐的檢驗(yàn)。

（四）平臺(tái)構(gòu)建

基于協(xié)同創(chuàng)新理念，以高校、科研院所、政府機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和特色企業(yè)為創(chuàng)新主體構(gòu)建的山東省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要分為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)信息層和數(shù)據(jù)服務(wù)層。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)層是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)，主要包括平臺(tái)運(yùn)行的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行系統(tǒng)、軟件運(yùn)行環(huán)境等。作為產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)層為信息的發(fā)布、各類數(shù)據(jù)庫(kù)的管理、知識(shí)定制、數(shù)據(jù)共享以及各創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新提供系統(tǒng)支撐，維護(hù)整個(gè)平臺(tái)的運(yùn)行。

數(shù)據(jù)信息層是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)，主要用于儲(chǔ)存信息數(shù)據(jù)庫(kù)、專家數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、智庫(kù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)等。各產(chǎn)業(yè)的原始科技數(shù)據(jù)和后期專家加工后的各類特色科技數(shù)據(jù)信息，組成了科技資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家數(shù)據(jù)庫(kù)，以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工等進(jìn)行虛擬管理，以產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際需求為主要分類方式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各技術(shù)專家組合的方式，形成各自的臨時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈智庫(kù)專家組進(jìn)行智庫(kù)產(chǎn)品的協(xié)作創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)主要以產(chǎn)業(yè)—領(lǐng)域—技術(shù)三級(jí)類目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的劃分，同時(shí)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)專家數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行標(biāo)記與劃分。智庫(kù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)主要由平臺(tái)自身產(chǎn)出的智庫(kù)產(chǎn)品和行業(yè)協(xié)會(huì)可提供的智庫(kù)產(chǎn)品等內(nèi)容組成。

數(shù)據(jù)服務(wù)層是智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對(duì)外服務(wù)窗口。通過(guò)信息的發(fā)布、檢索與獲取，組建臨時(shí)的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，數(shù)據(jù)服務(wù)層通過(guò)平臺(tái)的學(xué)習(xí)與交流等基礎(chǔ)功能，實(shí)現(xiàn)供需雙方的在線交流、信息資源的分析與挖掘、咨詢委員會(huì)對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的管理，以及智庫(kù)成果的推介，個(gè)性化推薦、展示研究成果等功能。

三、集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建探析

（一）集成電路產(chǎn)業(yè)鏈

作為山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一，2018年，山東省政府印發(fā)了《山東省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022年）》。集成電路產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術(shù)的核心產(chǎn)業(yè)，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是信息社會(huì)建設(shè)的重要基石。因此，筆者以核心領(lǐng)域的集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建為例進(jìn)行研究。

集成電路作為新一代信息技術(shù)的核心，技術(shù)復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度專業(yè)化，涵蓋材料、設(shè)計(jì)、制造、封裝等多個(gè)方面，具體包括原材料加工、集成電路的設(shè)計(jì)與制造、芯片封裝測(cè)試等環(huán)節(jié)。在核心環(huán)節(jié)中，集成電路（簡(jiǎn)稱“IC”）設(shè)計(jì)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，IC制造為中游環(huán)節(jié)，IC封裝為下游環(huán)節(jié)。半導(dǎo)體材料和設(shè)備屬于芯片制造、封測(cè)的支撐性行業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈最上游。

1.上游行業(yè)

集成電路的材料作為集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中細(xì)分領(lǐng)域最多的一環(huán)，貫穿于集成電路制造的晶圓制造、芯片制造和封裝工藝整個(gè)過(guò)程，按照產(chǎn)業(yè)鏈主要分為襯底材料、工藝材料（包括光刻膠、掩膜版、工藝化學(xué)品、電子氣體、拋光材料、靶材）以及封裝材料三大板塊。

集成電路的設(shè)備貫穿于制造的全過(guò)程。其主要包括硅片制造設(shè)備、晶圓制造設(shè)備、封裝設(shè)備和輔助設(shè)備等。硅片制造設(shè)備主要有單晶爐、切割機(jī)、滾圓機(jī)、研磨機(jī)、倒角機(jī)、拋光機(jī)等。晶圓制造設(shè)備主要包括光刻機(jī)、刻蝕機(jī)和薄膜沉積設(shè)備為核心設(shè)備，分別占晶圓制造環(huán)節(jié)的比重約為30%、25%和25%。封裝設(shè)備主要包括減薄機(jī)、劃片機(jī)和封裝機(jī)等。

集成電路的加工工藝主要包括硅片制造、晶圓制造和封裝測(cè)試等環(huán)節(jié)，涉及多項(xiàng)細(xì)分的加工工藝。其中，硅片的制造屬于上游，生產(chǎn)工藝主要包括拉拔、切片、研磨、拋光、清洗以及檢測(cè)等工藝。

2.中游行業(yè)

在集成電路產(chǎn)業(yè)中，IC設(shè)計(jì)、IC制造和IC封測(cè)處于中游位置。在IC設(shè)計(jì)流程中，用戶首先提出要求，然后制定規(guī)格，制作邏輯設(shè)計(jì)圖，轉(zhuǎn)換電路圖，再到后期的軟件設(shè)計(jì)，最后到光罩制作。在IC制造過(guò)程中，主要工藝包括擴(kuò)散、光刻、刻蝕、離子注入、薄膜生長(zhǎng)、拋光、金屬化7個(gè)主要工藝。IC制造的設(shè)備主要包括氧化爐、RTP設(shè)備、激光退火設(shè)備、涂膠設(shè)備、等離子體刻蝕機(jī)、去膠機(jī)、CVD設(shè)備、PVD設(shè)備、刷片機(jī)、電鍍?cè)O(shè)備等。IC制造所需的材料除了上游的硅片外，還有特種氣體、光刻膠、清洗液、靶材等。IC封測(cè)工藝主要包括劃片、裂片、粘片、壓焊、封裝、老化篩選等工藝。封測(cè)設(shè)備主要涉及晶圓切割機(jī)、鍵合封裝機(jī)、檢測(cè)機(jī)等。

3.下游行業(yè)

從下游應(yīng)用看，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能物聯(lián)和消費(fèi)電子等行業(yè)的應(yīng)用成為國(guó)內(nèi)集成電路行業(yè)下游的主要應(yīng)用領(lǐng)域，智能手機(jī)、平板電腦、智能盒子等消費(fèi)電子的升級(jí)換代，對(duì)高端芯片依然有較大的需求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大型機(jī)械的自動(dòng)化、高端裝備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，會(huì)對(duì)芯片提出更多的需求。汽車電子、智能安防、人工智能等領(lǐng)域的拓展，使得芯片幾乎應(yīng)用于現(xiàn)代生產(chǎn)生活的全過(guò)程。

（二）集成電路技術(shù)發(fā)展分析

在對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)國(guó)內(nèi)外集成電路領(lǐng)域主要專利權(quán)人、技術(shù)領(lǐng)域分布以及發(fā)展年度分布等方面的專利數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，為后續(xù)集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)、專家學(xué)者的分析與數(shù)據(jù)提取提供支撐。

從技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，集成電路產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)主要集中在半導(dǎo)體器件、表面涂層技術(shù)、光學(xué)器件、化學(xué)基礎(chǔ)材料、大分子聚合物、微觀納米技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備等方面。從專利權(quán)人的專利申請(qǐng)量來(lái)看，專利權(quán)人排名前十位的分別是臺(tái)積電、三星電子、半導(dǎo)體能源株式會(huì)社、英飛凌科技、格羅方德半導(dǎo)體、日東電工株式會(huì)社、中芯國(guó)際、日立國(guó)際電氣株式會(huì)社、上海華力、中科院微電子研究所，專利主要集中在半導(dǎo)體器件、表面涂層技術(shù)、基礎(chǔ)材料和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等方面。其中，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)1家，韓國(guó)1家，日本3家，德國(guó)1家，美國(guó)1家，中國(guó)大陸企業(yè)2家、研究所1家。

從專利權(quán)人與技術(shù)領(lǐng)域的分布圖看，臺(tái)積電公司、三星電子和半導(dǎo)體能源株式會(huì)社的專利側(cè)重點(diǎn)是芯片的研發(fā)，涉及半導(dǎo)體器件、光學(xué)器件、微電子結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。我國(guó)企業(yè)中芯國(guó)際、上海華力和中科院微電子研究所的專利相對(duì)單一，主要集中在半導(dǎo)體器件。近年來(lái)，我國(guó)重視芯片、硅片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在原材料制備、生產(chǎn)工藝、封裝測(cè)試等方面取得了較大的進(jìn)展，但是與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距，主要表現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)尚未突破，先進(jìn)制程工藝仍然有技術(shù)瓶頸。

（三）集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

山東省集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，主要以協(xié)同創(chuàng)新的模式，圍繞全省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)，政府、高校、科研院所、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)多方位協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。

1.集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)“1+A+B+C”的構(gòu)建模式

按照“1+A+B+C”的建設(shè)模式，集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)構(gòu)建“省情報(bào)研究院+半導(dǎo)體行業(yè)智庫(kù)+專家+特色企業(yè)”的模式。以信息服務(wù)機(jī)構(gòu)山東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院作為牽頭單位，聯(lián)合山東省內(nèi)集成電路行業(yè)智庫(kù)，集合山東大學(xué)、山東省科學(xué)院、山東理工大學(xué)、青島科技大學(xué)等高校和科研院所從事機(jī)理研究、IC設(shè)計(jì)、上游原材料、加工工藝、設(shè)備等研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈專家學(xué)者，也包括從事IC設(shè)計(jì)、芯片制造、晶圓制造、封測(cè)工藝的特色企業(yè)。

集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的構(gòu)建模式如圖4所示。以集成電路產(chǎn)業(yè)鏈為主線，涵蓋新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的集成電路相關(guān)領(lǐng)域的專家，專家團(tuán)隊(duì)的選取要結(jié)合專利分析結(jié)果，以山東省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)專家為主，但不局限于本省，由山東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院集合各類主體，負(fù)責(zé)整個(gè)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的組織與運(yùn)行。

2.集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的管理模式

借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，山東省產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)采用黨政直屬的理事會(huì)管理模式，實(shí)施在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)隸屬于山東省科技廳，受科技廳直接管理，重點(diǎn)服務(wù)于政府決策。為保證研究結(jié)果的客觀性和公正性，集約社會(huì)資源，理事會(huì)設(shè)立理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)若干名。理事長(zhǎng)作為理事會(huì)管理的核心，統(tǒng)籌和規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)內(nèi)部整體發(fā)展思路，組織部署下設(shè)部門(mén)的工作。下設(shè)咨詢委員會(huì)，咨詢委員會(huì)統(tǒng)籌多個(gè)產(chǎn)業(yè)的決策需求。決策需求的服務(wù)對(duì)象主要是政府決策，也可以包括企業(yè)等市場(chǎng)需求。需求可能出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)不同的階段，涉及政策、經(jīng)濟(jì)和科技不同方面，從需求中凝練出對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展影響的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為下一步的決策咨詢提供服務(wù)。

3.集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的決策咨詢模式

智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是決策咨詢服務(wù)的主要載體，從需求的提出、信息發(fā)布到項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的組建、協(xié)作研究到智庫(kù)產(chǎn)品的產(chǎn)出，整個(gè)過(guò)程通過(guò)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

（1）確定需求。按照國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展現(xiàn)狀和山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提出決策咨詢服務(wù)的需求，由理事會(huì)接受后，交由咨詢委員會(huì)確認(rèn)，然后開(kāi)展下一步工作。

（2）需求發(fā)布。咨詢委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需求在平臺(tái)上發(fā)布決策咨詢服務(wù)需求信息，同時(shí)向集成電路產(chǎn)業(yè)中各相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者推送需求信息，結(jié)合各智庫(kù)專家的研究領(lǐng)域和實(shí)際情況確定參與決策咨詢服務(wù)的專家學(xué)者，最終組建集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。

（3）項(xiàng)目立項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)智庫(kù)與專家學(xué)者是雙向選擇，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)自動(dòng)匹配+人工選擇的方式，專家學(xué)者向平臺(tái)遞交方案計(jì)劃后，平臺(tái)組織專家對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行綜合分析。根據(jù)項(xiàng)目需求和相關(guān)政策規(guī)定，從項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、直接委托、課題合作等方式中選出合適方式，確定提供決策咨詢議題解決方案，從而組建集成電路產(chǎn)業(yè)專家智庫(kù)。

（4）協(xié)助研究。在專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行決策咨詢研究過(guò)程中，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)可以為專家團(tuán)隊(duì)提供他們需要的數(shù)據(jù)資料，或者協(xié)助政府部門(mén)為專家團(tuán)隊(duì)提供資料和開(kāi)展必要的調(diào)研活動(dòng)。整個(gè)研究過(guò)程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

（5）項(xiàng)目評(píng)審與智庫(kù)產(chǎn)品的產(chǎn)出。由咨詢委員會(huì)組織有關(guān)專家和發(fā)布需求的政府部門(mén)，對(duì)專家團(tuán)隊(duì)提供的決策咨詢方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和審定，提出修改意見(jiàn)，由智庫(kù)專家及時(shí)調(diào)整方案，經(jīng)過(guò)多次修改后完成并提交集成電路智庫(kù)產(chǎn)品。為了保證智庫(kù)產(chǎn)品的質(zhì)量，一位智庫(kù)專家只能參與一項(xiàng)智庫(kù)產(chǎn)品的研究，本項(xiàng)工作完成后該產(chǎn)業(yè)智庫(kù)專家組自動(dòng)解散，可進(jìn)行后續(xù)項(xiàng)目的研究。

四、搭建產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建議

產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，該平臺(tái)以地方性科技發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)為主要研究對(duì)象，以為黨政機(jī)關(guān)提供決策支撐為宗旨，筆者以集成電路產(chǎn)業(yè)智庫(kù)為例進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的決策咨詢探索，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建提出以下建議。

首先，以產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)的方式，推進(jìn)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。探索利用互聯(lián)網(wǎng)+智庫(kù)的模式，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。研究制定智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行模式，健全穩(wěn)定性政府經(jīng)費(fèi)支持與競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的投入機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)的方式，選取產(chǎn)業(yè)鏈清晰、產(chǎn)業(yè)需求明確的智庫(kù)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

其次，加快信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)智庫(kù)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的決策咨詢服務(wù)過(guò)程需要大量的科技信息資源和專家數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)滿足智庫(kù)研究的需求。一方面，應(yīng)重視科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，以“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)為主鏈，搜集整理產(chǎn)業(yè)科技信息并進(jìn)行分類標(biāo)引，建立分布式產(chǎn)業(yè)專題特色數(shù)據(jù)庫(kù)、智庫(kù)研究成果庫(kù);另一方面，探索以產(chǎn)業(yè)—領(lǐng)域—技術(shù)為節(jié)點(diǎn)的各產(chǎn)業(yè)專家數(shù)據(jù)建設(shè)，高校、科研院所、特色企業(yè)的產(chǎn)業(yè)專家隸屬于“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，要?duì)其進(jìn)行細(xì)分領(lǐng)域和技術(shù)的標(biāo)引，專家在提供智庫(kù)產(chǎn)品時(shí)，以產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)為專家數(shù)據(jù)的提取方式，構(gòu)建臨時(shí)專家數(shù)據(jù)庫(kù)。

最后，以服務(wù)政府決策為主，提升產(chǎn)業(yè)智庫(kù)服務(wù)水平。通過(guò)搭建智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，有效解決供需雙方信息不匹配的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)研究與政府決策的有效銜接。通過(guò)理事會(huì)對(duì)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)管理，咨詢委員會(huì)將政府發(fā)布的決策信息需求與智庫(kù)專家的遴選實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的科技信息庫(kù)，定制決策產(chǎn)品，提供高質(zhì)量智庫(kù)產(chǎn)品。

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Analysis on the Practice of Constructing the Network Platform of Industrial Think Tanks

——Take Shandong IC Industry for Example

Li Xiao? ?Shi Xiaofei? Jin Xin? ?Qi Liang

（Shandong Institute of Scientific and Technical Information，Shandong，Jinan，250101）

Abstract：In response to system imperfection，imbalance between supply and communications problems，it has been researched about building a network platform for industrial think tanks.It could support to the development of the industry development trend and key technology path to provide decision-making reference. The construction idea of industrial think tank function orientation construction subject construction mode management mode has been explored. Through sorting out the IC industry chain， a think tank platform for the whole IC industry chain with resource aggregation and comprehensive functions had been built. The construction mode of 1+A+B+C and the management mode of the board of governors under the leadership of the Party and the government are the main point. In this paper，a network of think tanks has been build，providing the basis for the construction of the industrial think tank network platform in Shandong Province.

Keyword： Think tanks;Industrial think tank;Union;Collaborative innovation

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2022.03.05

基金項(xiàng)目：本文系山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（軟科學(xué)項(xiàng)目）重大項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2019RZB02003）研究成果。

作者簡(jiǎn)介：李瀟，女，1984年生，博士，研究員，研究方向：情報(bào)研究、科技戰(zhàn)略研究。史筱飛，女，1982年生，碩士，助理研究員，研究方向：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究。金馨，女，1994年生，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：產(chǎn)業(yè)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。亓亮，男，1984年生，碩士，副研究員，研究方向：科技政策、科技管理。