肖 軍

(貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽 550025)

隨著改革開放的深入發(fā)展，民族政治學(xué)的學(xué)科發(fā)展與教材出版都迎來了新的契機，這是中華民族在全球化背景下對中國民族政治發(fā)展的自覺反映，也是鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實需要。諸多高校及科研院所開設(shè)民族政治學(xué)課程，旨在弘揚中華民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的偉大精神和責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良傳統(tǒng)。2003年，周平教授的專著《民族政治學(xué)》，把有關(guān)民族議題的研究納入到了政治學(xué)的研究框架中，為民族政治學(xué)學(xué)科教學(xué)提供了參考。該專著經(jīng)高等教育出版社出版后引起了學(xué)界高度關(guān)注，從而成為一部比較成熟的民族政治學(xué)教材。此后，開設(shè)民族政治學(xué)的高校及科研院所在課程教育、教材編纂與出版方面不斷探索并積累了豐富經(jīng)驗，但仍然存在一些亟需解決的問題。我們應(yīng)在深刻反思的基礎(chǔ)上采取有效應(yīng)對措施來提升教材的出版質(zhì)量，更好地服務(wù)于民族政治學(xué)的教育教學(xué)工作。

一、民族政治學(xué)教材的編寫現(xiàn)狀

隨著學(xué)科分類的日益明細(xì)化，要開展有效教育教學(xué)就必須有相應(yīng)的高質(zhì)量教材。民族政治學(xué)教材是專門為高校及科研院所學(xué)生學(xué)習(xí)民族政治學(xué)基本理論及其基本觀念而編纂的教材。民族政治學(xué)教育必須以高品質(zhì)的教材為依托以便提升教育教學(xué)質(zhì)量。但就目前許多高校及科研院所使用教材的情況而言，還存在諸多不甚如人意之處，首當(dāng)其沖的就是教材的編寫。

(一)定位不明確，教材內(nèi)容紛繁雜亂

當(dāng)前，大多開設(shè)民族政治學(xué)課程的高校及科研院所在課程內(nèi)容設(shè)置上大相徑庭，體系紊亂，內(nèi)容各異。大多數(shù)民族政治學(xué)教材沒有將民族學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)以及人類學(xué)等學(xué)科的撰寫方式有機融入其中，而是根據(jù)編寫者個人的志趣愛好展開敘述；沒有從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度展開體系化論述，而是單純注重對民族政治現(xiàn)象的講授，缺少了對民族政治學(xué)的內(nèi)涵凝練與外延拓展。也有一些教材的內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)民族與政治關(guān)系的簡單傳授上，與當(dāng)代中國民族政治發(fā)展的現(xiàn)實嚴(yán)重脫節(jié)，也與學(xué)生的實際生活缺乏聯(lián)系，導(dǎo)致民族政治學(xué)課程既缺乏現(xiàn)實針對性也缺乏感召力，難以有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

民族政治學(xué)的教育教學(xué)以民族政治生活與民族政治現(xiàn)象為研究對象，旨在揭示民族政治生活的規(guī)律及民族政治議題的演變特征，進(jìn)而提升學(xué)生對民族政治的問題意識，增強學(xué)生的中華民族共同體意識，促進(jìn)學(xué)生樹立正確的民族政治價值取向，更為重要的是讓學(xué)生充分認(rèn)識到中國民族政治的發(fā)展對促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要意義。一些高校及科研院所雖開設(shè)了名為“民族政治學(xué)”的課程，但其主要教授的內(nèi)容仍然定位于民族學(xué)的范疇，從“社會人類學(xué)”與“文化人類學(xué)”的視角來展開民族政治學(xué)的教育教學(xué)。甚至，一些高校及科研院所直接將民族政治學(xué)納入思想政治教育基礎(chǔ)課教材中，沒能展現(xiàn)民族政治學(xué)的學(xué)科主體性。也有一些民族政治學(xué)教材單純地從概念出發(fā)，停留在空洞的理論論述上，沒能將理論與實際有效結(jié)合。這些因素的存在導(dǎo)致民族政治學(xué)教材在編寫與出版之時更注重市場的需要，或展開生動的歷史書寫，或主要編寫民族思想史，或注重民族文化的介紹與人類社會發(fā)展的認(rèn)知。已出版的大多數(shù)教材都未能從國家視角來闡述民族政治議題。

(二)學(xué)科特性不明顯，缺乏優(yōu)質(zhì)教材

目前，已出版的民族政治學(xué)教材比較雜亂，精品極少，這主要是因為編纂者的專業(yè)素養(yǎng)不足與編寫水平迥異所致。同時，缺乏精品教材也源于學(xué)界對如何界定民族政治學(xué)存在不同認(rèn)知。青覺先生認(rèn)為，“民族政治學(xué)作為一個交叉學(xué)科，到底是政治學(xué)的分支，還是民族學(xué)的分支，目前尚無定論”。[1]一些學(xué)者認(rèn)為民族政治學(xué)是政治學(xué)的分支，而另一些學(xué)者認(rèn)為民族政治學(xué)屬于民族學(xué)的分支，學(xué)科界定比較混亂。學(xué)科界定的模糊性不僅會造成該學(xué)科理論基礎(chǔ)和研究方法的不清晰，還會對相關(guān)概念與研究主題缺乏統(tǒng)一認(rèn)知，進(jìn)而就會使得諸多教材囊括的內(nèi)容大相徑庭。再者，目前出版的民族政治學(xué)教材缺乏相應(yīng)的圖文配置，可能會使得教材的可讀性不強。還有一些民族政治學(xué)教材缺乏原創(chuàng)性，對相關(guān)議題的闡述不清晰，邏輯框架值得商榷。

以上因素會使得民族政治學(xué)教材缺乏針對性和可讀性，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)志趣。契合現(xiàn)實需求與大學(xué)生志趣的民族政治學(xué)教材，應(yīng)該依托于民族政治學(xué)對概念的科學(xué)界定，高度融合于現(xiàn)當(dāng)代中國民族政治議題研究的需求，讓學(xué)生能在清晰的學(xué)科定位中展開思考并批判吸收民族政治學(xué)研究的優(yōu)秀成果。另外，民族政治學(xué)教材出版量在近10余年有了長足發(fā)展，但是優(yōu)質(zhì)教材仍然缺乏。有些教材還處于低水平、同質(zhì)化重復(fù)的狀態(tài)。

(三)系統(tǒng)化不足，經(jīng)典案例缺乏

教材要形成科學(xué)的體系才能適應(yīng)教育教學(xué)的現(xiàn)實需求，才能讓受教育者構(gòu)建起科學(xué)的認(rèn)知體系。形成科學(xué)體系的教材不僅能讓學(xué)生習(xí)得該學(xué)科的基礎(chǔ)知識，又能促使學(xué)生對自己感興趣的主題展開深入思考。民族政治學(xué)涉及民族學(xué)與政治學(xué)等學(xué)科的諸多內(nèi)容，必須實現(xiàn)有效融合，否則難以適應(yīng)社會現(xiàn)實需要，也會讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感到迷茫。隨著民族政治學(xué)學(xué)科建設(shè)的不斷推進(jìn)，民族政治學(xué)教材也必須進(jìn)行系統(tǒng)衡量，既要注重教材內(nèi)容的編纂，又要注重教材的系統(tǒng)化與體系化建設(shè)。

當(dāng)前，市面上有關(guān)民族政治學(xué)的教材，在設(shè)計上偏重于章節(jié)設(shè)計，缺乏整體認(rèn)知設(shè)計。不少民族政治學(xué)教材對內(nèi)容的取舍有失偏頗，一些過多闡釋民族學(xué)內(nèi)容，而另一些則較多注重政治學(xué)內(nèi)容，缺乏邏輯上的內(nèi)在連貫性。民族政治學(xué)教材缺乏體系性是當(dāng)前亟需解決的問題。一些教材為了囊括更多內(nèi)容以及為了讓學(xué)習(xí)者認(rèn)可教材的可讀性，使得教材在框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容選擇、體例規(guī)范以及習(xí)題設(shè)置等方面缺乏針對性。當(dāng)然，也有一些教材編排邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)、框架結(jié)構(gòu)不合理、編纂不規(guī)范，明顯缺乏系統(tǒng)性。一些教材借鑒政治學(xué)的研究方法來規(guī)范民族政治學(xué)的研究體系，但沒能將經(jīng)典案例有效融入民族政治學(xué)范式的研究中。實際上，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的諸多經(jīng)典案例與史料都可以融入民族政治學(xué)教材中，這有利于學(xué)習(xí)者堅定文化自信。當(dāng)前，已經(jīng)面市的民族政治學(xué)教材對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中涉及民族政治的經(jīng)典案例介紹嚴(yán)重不足，一些教材缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性，嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。

二、民族政治學(xué)教材出版現(xiàn)狀

就現(xiàn)狀而言，大多數(shù)民族政治學(xué)教材存在質(zhì)量參差不齊和閱讀體驗不佳的問題，并且在教材供給、出版競爭與教材數(shù)字化建設(shè)等方面也亟需改進(jìn)。

(一)需求旺盛，教材稍顯不足且閱讀體驗不佳

隨著民族政治學(xué)及其學(xué)科的深入發(fā)展，各大高校及科研院所對相關(guān)主教材與輔助材料的需求日益增長，教材建設(shè)已經(jīng)成為民族政治學(xué)及其學(xué)科發(fā)展亟待解決的問題。但是，當(dāng)前民族政治學(xué)的教材體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及教學(xué)目標(biāo)并沒有一套行之有效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。有一些高校及科研院所對教材的質(zhì)量沒有給予足夠的重視，未能認(rèn)真審核選用的教材。目前，已經(jīng)出版的民族政治學(xué)教材質(zhì)量參差不齊，一些教材倉促出版有搶占市場的嫌疑。在此情形下，無所不包的民族政治學(xué)就會助推一些泛娛樂化的教材進(jìn)入市場，這樣不僅導(dǎo)致教材質(zhì)量低下，還讓民族政治學(xué)教材需求出現(xiàn)虛假繁榮的景象，進(jìn)而阻礙高質(zhì)量的民族政治學(xué)教材得到有效推廣與使用。

近年來，書名冠以“民族政治學(xué)”字樣的書籍雖在不斷呈現(xiàn)，但數(shù)量仍然相對較少，被教育部選定為“國家級規(guī)劃教材”的更是鳳毛麟角。有些書籍在出版時標(biāo)注為本科生、研究生使用教材；也有一些書籍在序言、前言以及后記中聲稱可作為高校及科研院所教學(xué)的應(yīng)用教材；也有一些書籍并沒有聲明可作為教材使用，但實際上已經(jīng)被諸多高校及科研院所應(yīng)用于實際教學(xué)中，實際上已經(jīng)發(fā)揮了教材的作用。已經(jīng)出版的大多數(shù)民族政治學(xué)教材無論在內(nèi)容編寫上還是在呈現(xiàn)方式上都存在明顯差異，使得可供選擇的優(yōu)質(zhì)教材有限。有些在教學(xué)與科研方面比較成熟的高校及科研院所也在嘗試出版適合本校教學(xué)的民族政治學(xué)教材，然而不少高校及科研院所自己編撰的教材難以適應(yīng)教學(xué)實踐的需要。

目前已經(jīng)出版的民族政治學(xué)教材還面臨著閱讀體驗不佳的問題。由于一些教材在編寫、校訂、出版審核以及出版管理等方面存在的不足，使得一些已經(jīng)出版的教材內(nèi)容空洞、闡述乏力、邏輯混亂，裝訂設(shè)計難以推陳出新，讀者的認(rèn)可度和接納度都較低，閱讀體驗效果難如人意。

(二)教材出版市場的無序競爭以及教材出版缺乏品牌經(jīng)營戰(zhàn)略

就目前民族政治學(xué)教材的出版機構(gòu)而言，高等教育出版社因其在出版界的地位和對教材的長期經(jīng)營，出版了質(zhì)量較高的教材，甚至對一些優(yōu)質(zhì)教材進(jìn)行反復(fù)出版，這就使得高等教育出版社出版的教材能迅速進(jìn)入各高校及科研院所。當(dāng)前，高等教育出版社已經(jīng)制定了從?？啤⒈究?、碩士到博士各層次的教材，還在基礎(chǔ)課、公共課以及人文社科各學(xué)科的教材建設(shè)方面不斷拓進(jìn)。民族政治學(xué)教材因其學(xué)科的特殊性與重要性必然也是高等教育出版社給予高度關(guān)注的重點出版選題。然而，一些中小出版公司為了搶占市場份額、增加經(jīng)濟(jì)收益，也在積極謀劃出版有關(guān)民族政治學(xué)方面的書籍，并讓在民族政治學(xué)學(xué)科建設(shè)方面不存在優(yōu)勢的高校與科研院所參與民族政治學(xué)教材的編纂。也有一些出版公司以利益回饋的方式推介自己已經(jīng)出版的民族政治學(xué)教材，這在一定程度上助長了低質(zhì)量教材的泛濫?！霸诰薮蟮氖袌隼骝?qū)使下，眾多出版社不顧自身出版特色，在沒有理性分析自身出版力量是否具備的條件下，就大舉進(jìn)入高等教育教材出版領(lǐng)域?！盵2]

諸多出版機構(gòu)并沒有適時轉(zhuǎn)變認(rèn)知，缺乏教材出版的品牌意識。如果民族政治學(xué)教材沒有在高校及科研院所師生中形成品牌效應(yīng)，該教材遲早會被師生遺忘，就無法實現(xiàn)教材出版的社會效益，也就談不上長期經(jīng)濟(jì)效益。出版機構(gòu)如不能在民族政治學(xué)教材出版方面創(chuàng)立品牌，就不可能在市場競爭中獲得優(yōu)勢地位。在新媒體時代，出版機構(gòu)在品牌經(jīng)營方面已經(jīng)做了許多努力，但在經(jīng)營教材編寫者與提供教材出版的售后服務(wù)方面仍存在不足。一是許多出版機構(gòu)缺乏經(jīng)營教材編寫者的舉措。長期以來，我們都將教材編寫者視為教材出版的內(nèi)容供應(yīng)者，并沒有構(gòu)建系統(tǒng)的經(jīng)營教材編寫者的戰(zhàn)略舉措，這就使得傳統(tǒng)的出版機構(gòu)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是出版機構(gòu)缺乏相應(yīng)的教材出版售后服務(wù)。不少出版機構(gòu)沒有跟蹤獲取教材使用者使用教材的相關(guān)信息，沒有對教材使用者開展適當(dāng)培訓(xùn)，沒有設(shè)置解答教材使用者疑惑的咨詢平臺，也沒有建立促進(jìn)教材編寫者與使用者聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺。經(jīng)營教材編寫者的舉措不力與教材出版售后服務(wù)供給不足，不僅會影響出版機構(gòu)在教材出版方面的品牌經(jīng)營，也會影響高質(zhì)量的民族政治學(xué)教材出版。

(三)教材數(shù)字化建設(shè)滯后

在信息化與數(shù)字化快速發(fā)展的時代，教育教學(xué)活動已經(jīng)與新媒體密不可分。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播的方式與路徑已經(jīng)發(fā)生重大改變，傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材已不再是學(xué)生獲取知識的唯一途徑。隨著數(shù)字廣播、視頻技術(shù)以及人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，出版機構(gòu)也必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流，跟上數(shù)字信息時代發(fā)展步伐，充分認(rèn)識數(shù)字化技術(shù)給出版事業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮數(shù)字化在信息傳遞穩(wěn)定性、儲存便捷性以及攜帶便利性等方面的優(yōu)勢，將紙質(zhì)教材進(jìn)行數(shù)字化打造。

當(dāng)前，一些出版機構(gòu)對出版物的數(shù)字化處理力度不夠，仍將民族政治學(xué)教材以紙質(zhì)版的形式呈現(xiàn)，這就使得出版教材難以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。時至今日，諸多出版機構(gòu)并沒有實施與民族政治學(xué)教材相結(jié)合的數(shù)字化教材建設(shè)，難以滿足多元化的教學(xué)需求。當(dāng)前，我國民族政治學(xué)教材的數(shù)字化程度并不高，不少教材只是將紙質(zhì)版內(nèi)容轉(zhuǎn)換為電子版格式，僅僅實現(xiàn)了教材的數(shù)字化轉(zhuǎn)變。我國民族政治學(xué)教材在數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程中還面臨以下問題：一是對已存在教材的相關(guān)內(nèi)容挖掘不夠深入，對已有教材提出的問題沒有深入開發(fā)，也沒能順勢更新教材內(nèi)容，使得教材的數(shù)字化開發(fā)難以形成體系；二是一些出版機構(gòu)已經(jīng)對民族政治學(xué)教材實施了信息數(shù)字化資源開發(fā)計劃，但是仍然缺乏科學(xué)化、規(guī)范化的運作方式和管理模式，也沒能滿足用戶的個性化需求，使得這些數(shù)字化資源仍然難以契合現(xiàn)實的需求而被束之高閣；三是傳統(tǒng)的教材出版在不斷朝著數(shù)字化的方向轉(zhuǎn)型時又面臨著教材版權(quán)保護(hù)的問題。

三、民族政治學(xué)教材改進(jìn)策略

近年來，國家從戰(zhàn)略層面對教材的出版給予高度重視，使得濫觴于市面的教材出版面臨與時俱進(jìn)的改革。在此背景下，民族政治學(xué)的教材出版也毋庸置疑地面臨改革與整頓。要有效解決前文所述的有關(guān)民族政治學(xué)教材出版的問題，提升高校及科研院所民族政治學(xué)教材出版質(zhì)量，必須要在國家教育政策與出版法規(guī)的引領(lǐng)下，實現(xiàn)編纂者、出版機構(gòu)與使用者的有效互動，既要對教材的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，又要助推教材的數(shù)字化資源平臺建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)民族政治學(xué)教材滿足受教育獲取知識的渴求以及高度契合于中國當(dāng)代民族政治發(fā)展的方向。

(一)積極推動教材體系建設(shè)

教材體系建設(shè)對人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建至關(guān)重要，是促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的重要方式。優(yōu)秀的教材是指引學(xué)生健康成長的明燈，也為學(xué)生構(gòu)建正確“三觀”奠定了重要基礎(chǔ)。同時，教材體系建設(shè)對學(xué)科體系建設(shè)又發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。2016年，習(xí)近平總書記在全國哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出，“學(xué)科體系同教材體系密不可分。學(xué)科體系建設(shè)上不去，教材體系就上不去；反過來教材體系上不去，學(xué)科體系就沒有后勁”。[3]實際上，學(xué)科體系的建設(shè)往往涉及課程體系的建設(shè)，課程體系的建設(shè)又能有效促進(jìn)學(xué)科體系和教材體系的建設(shè)。加強民族政治學(xué)課程建設(shè)就需要調(diào)動政府主管部門、出版機構(gòu)、學(xué)校以及學(xué)者的積極性，根據(jù)每個學(xué)校的實際情況促進(jìn)國家課程、地方課程以及學(xué)校課程的有機融合，并完善相關(guān)層級的管理機制。國家層面要求國家相關(guān)教育部門制定并頒布課程體系建設(shè)的政策與標(biāo)準(zhǔn)；地方層面要求地方各級教育主管部門根據(jù)國家課程的規(guī)定與要求，結(jié)合地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的實際情況制定具有地域特色的地方課程；學(xué)校層面要求學(xué)校根據(jù)國家與地方教育主管部門的要求并結(jié)合自身實際情況自主設(shè)計校本課程。各個學(xué)校在兼顧國家課程與地方課程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際推進(jìn)民族政治學(xué)校本課程的建設(shè)，并積極推動教材體系建設(shè)。民族政治學(xué)涵蓋民族學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)以及人類學(xué)等諸多領(lǐng)域，課程建設(shè)與教材建設(shè)必須在堅持正確國家立場的基礎(chǔ)上囊括各相關(guān)學(xué)科內(nèi)容，各教材也應(yīng)該在繼承借鑒的基礎(chǔ)上開展系統(tǒng)化建設(shè)。民族政治學(xué)教材體系建設(shè)既要提供一個系統(tǒng)化的知識體系與多層次、寬領(lǐng)域及立體化的學(xué)習(xí)資源，又要在知識供給與教育教學(xué)實踐深度融合的基礎(chǔ)上引領(lǐng)學(xué)術(shù)研究的潮流。

在民族政治學(xué)教材的編纂過程中要注重學(xué)時的合理安排。如果教學(xué)課時量不足、教材體系缺乏深度與廣度，教學(xué)效果就會不如人意。民族政治學(xué)教材的編寫需要對內(nèi)容展開深入辨析，讓所選內(nèi)容包括正確的價值導(dǎo)向、豐富的思想內(nèi)涵、展現(xiàn)民族政治的文化意象以及體現(xiàn)民族政治的發(fā)展方向。同時，還要針對不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)生，在課程內(nèi)容的設(shè)計上給予區(qū)別對待，進(jìn)而推動相應(yīng)教材建設(shè)。要鼓勵那些有條件的地區(qū)和學(xué)校結(jié)合課程的現(xiàn)實需要，編寫具有地方特色的民族政治學(xué)教材，形成寬領(lǐng)域、多層次、系統(tǒng)化與全方位的符合實際教學(xué)需求的高質(zhì)量教材。

(二)編寫與出版通力合作打造精品教材

教材為教育教學(xué)的有效實施提供了重要依據(jù)。鑒于民族政治學(xué)在我國哲學(xué)社會科學(xué)中的地位，打造具有時代特征的民族政治學(xué)精品教材已成為社會的迫切需要。在教材編輯與出版過程中，出版機構(gòu)是不可或缺的主力軍，掌握著重大話語權(quán)。面對出版質(zhì)量下滑的情形，出版機構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，不斷提高出版準(zhǔn)入門檻，努力打造一支擁有良好素養(yǎng)的教材編輯隊伍，以及對在民族政治學(xué)領(lǐng)域有重大建樹的知名學(xué)者實施延聘等。實際上，編輯只有具有強烈的政治使命感、工作責(zé)任心以及高度自覺的版權(quán)意識才能保證出版教材的優(yōu)秀品質(zhì)。與此同時，鼓勵在民族政治學(xué)領(lǐng)域有深厚造詣的知名學(xué)者積極參與教材的編寫，這樣才能有效保證教材的質(zhì)量。實踐證明，出版機構(gòu)的高素質(zhì)編輯與在本學(xué)科具有深厚造詣的知名學(xué)者通力合作才能打造認(rèn)可度高的民族政治學(xué)教材。比如，高等教育出版社的高素質(zhì)編輯與知名的民族政治學(xué)學(xué)者周平教授通力合作打造的《民族政治學(xué)》一書已經(jīng)成為該領(lǐng)域有重大影響力的教材。另外，鑒于審查是確保教材質(zhì)量的重要保障，應(yīng)建立針對民族政治學(xué)教材的長效審查機制，遴選該領(lǐng)域資深專家組建審查隊伍，根據(jù)國家與地方相關(guān)要求完善審查標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確政治方向與價值導(dǎo)向，嚴(yán)格審查程序。

隨著市場化浪潮的深入推進(jìn)，眾多出版機構(gòu)雖將市場收益最大化作為目標(biāo)，但因其出版的民族政治學(xué)書籍肩負(fù)著塑造學(xué)生“三觀”的重任，就需要出版機構(gòu)將經(jīng)濟(jì)效益讓位于社會效益。其實，社會效益好的書籍大多都能收獲巨大的經(jīng)濟(jì)效益。民族政治學(xué)教材內(nèi)容既不能完全是歷史史料的敘述，也不能完全是民族學(xué)的內(nèi)容介紹，而是要從多層次、寬領(lǐng)域的角度來看待民族政治的內(nèi)涵與外延，要從整體上把握民族政治學(xué)的歷史脈絡(luò)，使學(xué)習(xí)者能深刻把握民族政治學(xué)的學(xué)科特質(zhì)、規(guī)律及其發(fā)展趨勢。

(三)推動教材的數(shù)字化與立體化發(fā)展

在移動互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代，便捷的智能終端技術(shù)能推動民族政治學(xué)教材朝著數(shù)字化的方向發(fā)展。數(shù)字化信息服務(wù)平臺的出現(xiàn)改變了教材內(nèi)容的呈現(xiàn)方式。民族政治學(xué)的研究價值體現(xiàn)在其內(nèi)容上，呈現(xiàn)方式與途徑的變化不會影響對該教材的判定，反而借助數(shù)字信息技術(shù)使得傳播渠道更為多元，讓閱讀者更為便捷地獲取知識。民族政治學(xué)的內(nèi)容借助數(shù)字信息技術(shù)得以廣泛傳播還能順應(yīng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣，促使學(xué)生從智能終端的碎片化閱讀中脫離，從而閱讀有思想高度的民族政治學(xué)作品，并對相關(guān)問題展開深入探究。因此，在新媒體時代，出版機構(gòu)在編撰與出版民族政治學(xué)教材時需要有創(chuàng)新發(fā)展理念，將紙質(zhì)教材與數(shù)字資源庫建設(shè)深度融合，力爭通過多種方式來呈現(xiàn)傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材的內(nèi)容。

我們不能認(rèn)為提供電子書籍或電子課件就實現(xiàn)了教材的立體化建設(shè)，而是要對教師與學(xué)生的需求展開科學(xué)的分析與設(shè)計，進(jìn)而構(gòu)建起融合多種教學(xué)資源的整體教學(xué)方案。當(dāng)前，傳統(tǒng)的紙質(zhì)民族政治學(xué)教材已經(jīng)難以滿足高校及科研院所廣大師生的現(xiàn)實需求。高等教育發(fā)展的方向和廣大師生的現(xiàn)實情況都強烈渴求高質(zhì)量的立體化教材。立體化教材的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，表現(xiàn)形式多樣，涉及主教材、教輔教材、習(xí)題庫、試題庫、配書光盤、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺，以及同步出版電子出版物等。還要不斷推動民族政治學(xué)統(tǒng)編教材的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。“該平臺可設(shè)置學(xué)生用戶、家長用戶、任課教師、編校開發(fā)者四種端口，以實現(xiàn)教師訂制化分配學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)生在線學(xué)習(xí)、閱讀延伸材料、探討學(xué)習(xí)心得；家長監(jiān)督學(xué)習(xí)進(jìn)度、教師在線答疑；教師間交流研討、三方共同評價課程?！盵4]該學(xué)習(xí)平臺還具有讓教材編撰者、學(xué)習(xí)平臺的開發(fā)者以及出版機構(gòu)的校訂者擁有與用戶交流互動的功能?；跁r代發(fā)展的要求和廣大師生現(xiàn)實需求，教材出版機構(gòu)也應(yīng)該順勢而為，朝著出版系統(tǒng)化、立體化教材的方向闊步前進(jìn)。同時，要加強對數(shù)字教材的版權(quán)保護(hù)，而從源頭上對數(shù)字教材加以保護(hù)是至關(guān)重要的?！氨Ｗo(hù)數(shù)字教材的版權(quán)，出版企業(yè)應(yīng)該在教育產(chǎn)品的技術(shù)上加大版權(quán)的加密手段和功能，在信息傳播中切斷盜版的路徑。”[5]

(四)教材出版應(yīng)有經(jīng)營教材編寫者的戰(zhàn)略舉措

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智能終端技術(shù)的快速發(fā)展，各種形式的數(shù)字教材也在飛速發(fā)展。傳統(tǒng)紙質(zhì)版教材必將經(jīng)歷不可逆轉(zhuǎn)的痛苦轉(zhuǎn)型，因此，出版機構(gòu)也要未雨綢繆，力爭減少在教材出版轉(zhuǎn)型中的陣痛，這其中重要的一點就是要經(jīng)營好教材編寫者，實施經(jīng)營教材編寫者的戰(zhàn)略。

第一，采取積極舉措獲得教材編寫者授權(quán)。隨著網(wǎng)絡(luò)平臺運營商對電子教材出版的興趣的增長，高校及科研院所師生可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺直接購買電子版的民族政治學(xué)教材，并下載到適合自己的閱讀平臺。一旦教材編寫者直接與網(wǎng)絡(luò)平臺運營商合作，就會繞過傳統(tǒng)教材出版發(fā)行商，直接向高校及科研院所師生提供民族政治學(xué)教材，從而使得傳統(tǒng)教材出版機構(gòu)面臨教材編寫者與網(wǎng)絡(luò)平臺運營商的擠壓，導(dǎo)致生存與發(fā)展空間越發(fā)狹窄。因此，出版機構(gòu)應(yīng)該將教材編寫者作為人才，而不是僅僅作為教材內(nèi)容的供給者，將人才管理作為出版機構(gòu)的重點，要努力發(fā)現(xiàn)編寫民族政治學(xué)教材的人才，更要為這些人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出版機構(gòu)可以在電子版的民族政治學(xué)教材出版前，先付給教材編寫者適當(dāng)稿費。此行徑雖存在一定風(fēng)險，但卻體現(xiàn)了出版機構(gòu)對教材編寫者的極大信任，能贏得教材編寫者的好感，也為出版機構(gòu)與教材編寫者開展后續(xù)合作提供了條件。同時，出版機構(gòu)應(yīng)為民族政治學(xué)教材編寫者提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)，在編寫者對電子圖書的技術(shù)路徑不熟悉時，出版機構(gòu)應(yīng)主動與編寫者溝通，并承擔(dān)技術(shù)服務(wù)工作。

第二，積極推動民族政治學(xué)教材編寫者開發(fā)數(shù)字教材。開發(fā)電子版的民族政治學(xué)教材并不是將紙質(zhì)版的民族政治學(xué)教材內(nèi)容數(shù)字化之后借助手機與電腦等電子產(chǎn)品來閱讀，而是要根據(jù)加強版的數(shù)字教材和各種閱讀APP的特征來創(chuàng)作民族政治學(xué)電子教材?！皵?shù)字教材的概念不但包括紙質(zhì)教材的內(nèi)容，還包括其他教學(xué)資源，既有閱讀和教學(xué)的功能屬性，又有媒體性、關(guān)聯(lián)性、開放性和交互性的自身特性?！盵6]為實現(xiàn)這一目標(biāo)，教材編寫者要努力收集音頻、視頻與圖片素材，結(jié)合電子閱讀器的特征來設(shè)計與編輯教材，這樣才能創(chuàng)造出更符合高校及科研院所師生需要的民族政治學(xué)數(shù)字教材。

第三，出版機構(gòu)要與教材編寫者共享有關(guān)教材的信息。出版機構(gòu)在獲得關(guān)涉民族政治學(xué)教材的信息后，應(yīng)及時與教材編寫者溝通，及時向教材編寫者提供其銷售、版稅、教材交易以及教材使用情況的信息。這樣能更好促進(jìn)教材編寫者的創(chuàng)作，進(jìn)而提升教材再版時的質(zhì)量，促進(jìn)教材編寫者和出版機構(gòu)共同獲益。實際上，讓教材編寫者更多地獲得有關(guān)教材的信息，才能讓出版機構(gòu)更有效地俘獲教材編寫者的心靈。出版機構(gòu)為教材編寫者提供越發(fā)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就越能激發(fā)編寫者的創(chuàng)作激情，進(jìn)而促進(jìn)出版的民族政治學(xué)教材更能貼近高校及科研院所師生的需求，讓出版機構(gòu)更好地維護(hù)已經(jīng)建立的品牌并獲得最大化的經(jīng)濟(jì)收益與社會效益。

(五)完善教材出版的售后服務(wù)體系

出版機構(gòu)要穩(wěn)定其出版市場就必須做好教材出版后的相關(guān)服務(wù)，這已經(jīng)成為出版機構(gòu)在激烈的市場競爭中生存與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對于出版機構(gòu)而言，要深入調(diào)研高校及科研院所師生使用教材的情況，及時知曉師生使用教材后的意見，并針對存在的問題對教材進(jìn)行及時修訂等。在當(dāng)前的市場環(huán)境中，出版機構(gòu)不僅是教材的出版者，還是教材出版售后服務(wù)的提供者。出版機構(gòu)提供售后服務(wù)體現(xiàn)了出版機構(gòu)對其出版教材的高度負(fù)責(zé)，有利于提高再版教材的質(zhì)量，使出版的教材在市場競爭中獲得讀者的好感并提高美譽度，確保教材在實際使用中的競爭優(yōu)勢。

出版機構(gòu)不僅要在教材質(zhì)量上有品牌意識，還要樹立服務(wù)品牌意識。強化服務(wù)意識，重要的是以高校及科研院所師生的需求為依據(jù)，除了提供主教材外，還要在教輔教材、試題庫、習(xí)題庫以及網(wǎng)絡(luò)平臺搭建等方面提供配套的教學(xué)資源，在實際教學(xué)中提供全方位的服務(wù)支持體系。出版機構(gòu)在民族政治學(xué)教材體系建設(shè)的過程中，應(yīng)為該教材的使用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不僅要做該教材的出版基地，也要做教學(xué)資源的研發(fā)基地，在最大限度滿足教學(xué)需求的同時爭取贏得高校及科研院所師生對教材出版售后服務(wù)的最大滿意度。如前所述，出版機構(gòu)推動教材的立體化建設(shè)是教材資源建設(shè)的載體，而如何提供這些載體給高校及科研院所師生就是出版機構(gòu)的服務(wù)意識與服務(wù)態(tài)度問題。

當(dāng)前，出版機構(gòu)不應(yīng)只是在訂、換、退教材方面提供售后服務(wù)，還應(yīng)做好以下幾個方面的工作。第一，建立教材使用客戶檔案。利用電話、短信、微信與QQ等多種途徑詢問高校及科研院所師生使用教材的情況以及了解師生對教材的諸多關(guān)切，并建立檔案記錄師生的反饋意見。第二，加強對教材使用者的培訓(xùn)。當(dāng)前，出版機構(gòu)不只是編輯與出版教材，而是要對教材的使用者開展有效培訓(xùn)，這樣才能擴(kuò)大教材的受眾面。出版機構(gòu)應(yīng)邀請編寫教材的專家與學(xué)者對使用民族政治學(xué)教材的高校及科研院所師生開展培訓(xùn)，以此提高高校及科研院所師生對該教材的忠誠度。第三，出版機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的教材客服崗位。在崗位上的工作人員主要是為高校及科研院所師生解答教材中的各種問題，并提供幫助。出版機構(gòu)不要流于形式設(shè)置教材客服崗位，而是要選擇具有民族政治學(xué)研究背景且能真心實意地為高校及科研院所師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作人員。第四，為教材建立網(wǎng)站。為教材建立網(wǎng)站已經(jīng)成為出版機構(gòu)售后服務(wù)的重要內(nèi)容。使用該出版機構(gòu)出版的民族政治學(xué)教材的高校及科研院所師生都能成為該網(wǎng)站的會員，并讓其就教材使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時與編寫者以及編輯展開交流。同時，該網(wǎng)站也要及時發(fā)布教材優(yōu)惠的信息以及與民族政治學(xué)相關(guān)的科學(xué)研究信息。第五，建立實時網(wǎng)絡(luò)溝通平臺。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，手機、平板電腦、筆記本等移動通信終端也在飛速增長。移動通信終端能夠讓出版機構(gòu)、教材編寫者、教材使用者進(jìn)行實時在線交流。為了使出版機構(gòu)出版的民族政治學(xué)教材能更好地吸引用戶，出版機構(gòu)可以通過移動通信終端建立社群，準(zhǔn)確定位教材的用戶，并讓教材編寫者在溝通平臺上對教材使用者進(jìn)行授課或交流。

四、結(jié)語

教材出版對人才培養(yǎng)、教育事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。近年來，民族政治學(xué)教材出版在取得一定成就之時也存在諸多問題。就教材的編寫而言，民族政治學(xué)教材存在教材內(nèi)容紛繁雜亂、定位不明確、學(xué)科特征不明顯、系統(tǒng)化不足以及缺乏優(yōu)質(zhì)教材等問題。民族政治學(xué)教材在出版方面面臨著教材供給稍顯不足、閱讀體驗欠佳、出版市場競爭失序、教材數(shù)字化建設(shè)滯后以及缺乏品牌經(jīng)營戰(zhàn)略等問題。教材體系建設(shè)不是一勞永逸的事，而是需要厚積薄發(fā)與長期經(jīng)營的事。民族政治學(xué)教材的編寫與出版也要順勢而為，要順應(yīng)時代發(fā)展的方向和現(xiàn)實需求。在數(shù)字信息時代，民族政治學(xué)教材的內(nèi)容將會以多種方式和渠道呈現(xiàn)。一方面，教材編寫者要與時俱進(jìn)地提升自身素養(yǎng)，尊重教育教學(xué)規(guī)律，堅持教材建設(shè)的正確導(dǎo)向，編纂高質(zhì)量的教材；另一方面，出版機構(gòu)也需要革新觀念，推動教材朝著數(shù)字化與立體化的方向發(fā)展，實施有效經(jīng)營教材編寫者的戰(zhàn)略舉措，并做好教材出版的售后服務(wù)，在不斷提高教材出版質(zhì)量之時有效提高售后服務(wù)水平。只有高水平的教材編寫者、高水平的教材編輯與聲譽好的出版機構(gòu)有機協(xié)作，并有效推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教材深入融合，才能讓廣大高校及科研院所師生使用到高質(zhì)量的民族政治學(xué)教材。