程秀娟

(1.開封大學(xué) 財政經(jīng)濟學(xué)院，河南 開封 475004； 2.中國社會科學(xué)院大學(xué)，北京 102488)

習(xí)近平總書記提出，要加快形成以國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。其中，“雙循環(huán)”的核心在于流通，必須把建設(shè)現(xiàn)代物流體系作為一項重要戰(zhàn)略來抓。馬克思在分析資本主義市場經(jīng)濟運行時指出，商品流通與資本流通互為補充的關(guān)系。列寧意識到流通促進經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟增長，肯定了發(fā)展物流業(yè)的重要性。農(nóng)村物流是物流業(yè)的重要組成部分，也是現(xiàn)代物流發(fā)展的短板。斯大林曾說：“農(nóng)民經(jīng)濟是工業(yè)的市場，正像工業(yè)是農(nóng)民經(jīng)濟的市場一樣?！卑l(fā)展農(nóng)民市場，是改善農(nóng)民的經(jīng)濟狀況和購買力、改善工業(yè)生產(chǎn)和商品供給的首要前提，進而改善無產(chǎn)階級和農(nóng)民之間的關(guān)系[1]。這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流的首要任務(wù)。

農(nóng)村物流是為滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活和其他經(jīng)濟活動需要進行的物流支持和服務(wù)活動。農(nóng)村物流包含農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村生產(chǎn)資料物流、農(nóng)村消費品物流和農(nóng)村再生資源物流[2]，涉及生產(chǎn)、貯藏、包裝、裝卸搬運、流通加工、分級分揀等一系列物流活動。陳方健指出，物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展在于低成本、高效率、高服務(wù)水平、綠色化發(fā)展[3]?，F(xiàn)階段，在政府扶貧戰(zhàn)略下，農(nóng)村電商企業(yè)與農(nóng)村物流企業(yè)存在博弈行為[3]，能否發(fā)揮制度優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村物流運作系統(tǒng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行物流，是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的需要。同時，農(nóng)民消費呈現(xiàn)更多的個性化、多樣化、成熟化特點，考慮到收入約束，農(nóng)村物流的效率和規(guī)模影響農(nóng)民的消費需求，阻礙國內(nèi)國際生產(chǎn)與消費循環(huán)。

一、農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

(一)實現(xiàn)質(zhì)量與效率的內(nèi)在統(tǒng)一

馬克思指出：“不論財富的社會的形式如何，使用價值總是構(gòu)成財富的物質(zhì)的內(nèi)容?！盵4]48高效率意味著等量勞動生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品或使用價值[5]。經(jīng)濟社會發(fā)展是為了增加社會物質(zhì)財富，在最大程度上滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求。然而，馬克思對交換價值和使用價值的分析，揭示出在商品經(jīng)濟條件下，財富更多地體現(xiàn)在生產(chǎn)的交換價值上，演變?yōu)樨泿胚@一形式。當(dāng)貨幣或金錢成為衡量財富的單一標(biāo)準(zhǔn)時，逐利心理所導(dǎo)致的環(huán)境負(fù)面效應(yīng)和社會福利損失便不難解釋。這從馬克思指出的“資本主義農(nóng)業(yè)的任何進步，都不僅是掠奪勞動者的技巧的進步，而且是掠奪土地的技巧的進步”[4]552中可以得到印證。然而“我們對自然界的整個支配作用，就在于我們比其他一切生物強，能夠認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律”[6]。立足我國國情和我國發(fā)展實踐來看，要追求高效率，更要追求高質(zhì)量，這才是符合自然規(guī)律的發(fā)展道路。近年來，農(nóng)村物流快速發(fā)展，“農(nóng)產(chǎn)品上行”、“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、農(nóng)村電商物流等業(yè)態(tài)都得到極大發(fā)展。但是，農(nóng)村物流整體的運行質(zhì)量和效率與人民日益增長的對美好生活的需要仍然存在較大差距。由此，農(nóng)村物流要實現(xiàn)質(zhì)量與效率的同步提升。

(二)實現(xiàn)增值和增收的內(nèi)在統(tǒng)一

馬克思說：“消滅城鄉(xiāng)之間的對立，是社會統(tǒng)一的首要條件之一?！?列寧進一步指出：“正是農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的生活條件的接近才創(chuàng)造了消滅城鄉(xiāng)的對立的條件?！盵7]要摒棄“工業(yè)只能布局在城市”的觀念，要使農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合起來。這闡明了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增值的內(nèi)在聯(lián)系，即提高農(nóng)民收入和改善其生活條件有助于消除城鄉(xiāng)二元對立結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合是重要途徑。物流業(yè)具有派生性需求和供應(yīng)鏈服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙重屬性。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成了城鄉(xiāng)物流不平衡發(fā)展的二元形態(tài)。因此，農(nóng)村物流既要以提高發(fā)展質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的服務(wù)能力為目標(biāo)，又要發(fā)揮對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收的帶動作用，暢通城鄉(xiāng)微循環(huán)、服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)。由此，農(nóng)村物流高質(zhì)量要兼顧農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入增長。

(三)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和科技賦能的內(nèi)在統(tǒng)一

黨的十九屆五中全會突出強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。人天生具有創(chuàng)造、創(chuàng)新的基因，是社會變革的決定性力量。物流高質(zhì)量發(fā)展并非簡單地提高物流發(fā)展的質(zhì)量，更加強調(diào)物流發(fā)展的新階段和新模式。從創(chuàng)新驅(qū)動的角度看，農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展必須依靠農(nóng)民主體，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民開展物流領(lǐng)域創(chuàng)新的重要引領(lǐng)作用。馬克思指出：“必須變革勞動過程的技術(shù)條件和社會條件，從而變革生產(chǎn)方式本身，以提高勞動生產(chǎn)力。”[4]355揭示了技術(shù)變革對生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)剩余價值或利潤的影響。從技術(shù)進步的角度看，培育農(nóng)民的企業(yè)家精神，技術(shù)賦能農(nóng)村物流系統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，探索新業(yè)態(tài)、新模式和新發(fā)展，能夠提高發(fā)展質(zhì)量。只有創(chuàng)新驅(qū)動和科學(xué)技術(shù)不斷進步，高附加值、生產(chǎn)服務(wù)性、創(chuàng)新性的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才會源源不斷地出現(xiàn)，企業(yè)才會在高利潤驅(qū)動下投資于這些產(chǎn)業(yè)[8]10，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。創(chuàng)新驅(qū)動和科技賦能決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定農(nóng)村物流發(fā)展質(zhì)量。

二、農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實約束

(一)農(nóng)產(chǎn)品受自然屬性、經(jīng)濟屬性雙重影響，農(nóng)產(chǎn)品物流存在擠出效應(yīng)

農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)性、地域性影響大，生產(chǎn)系統(tǒng)具有地理分散性和空間分異化，形成農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的特殊要求； 更具健康意識的消費者和環(huán)境政策的壓力，提高了農(nóng)產(chǎn)品物流的復(fù)雜性和不確定性。同時，農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性低、價格彈性高[8]137，這一經(jīng)濟特性扭曲了市場的資源配置效應(yīng)，形成了農(nóng)產(chǎn)品市場價格“大貴大賤、大起大落”“谷賤傷農(nóng)”或是安全健康農(nóng)產(chǎn)品的供給不充足、不均衡。在2000年到2019年的20年間，中國農(nóng)產(chǎn)品物流總額平均每年的增長速度達到8.1%，遠遠低于社會物流總額16.8%的年均增長速度。從2014年習(xí)近平總書記首次提出經(jīng)濟新常態(tài)以來，單位社會物流總額的物流成本，即指每單位社會物流總額所耗費的社會物流總費用從2010年的5.7∶1降至2019年的4.9∶1，社會物流總費用年均增速不斷降低(見表1)，物流業(yè)的降本增效取得成效。然而，從2015年到2019年的5年間，農(nóng)產(chǎn)品物流的年均增速下降至4.7%，與工業(yè)品物流的差距加速擴大，同期農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增速也有震蕩性回落，年均增速為5.0%。而從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的情況來看，自2016年開始，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差逐年上漲，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品缺乏國際競爭力，限制了農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。因此，農(nóng)產(chǎn)品物流的潛在需求巨大，但是受到市場自然屬性、經(jīng)濟屬性雙重影響，發(fā)展緩慢，“慢”和“貴”的問題依然突出，不能有效支撐起現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的建立和農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。

表1 2000—2019年中國農(nóng)村物流增長情況(%)

(二)高附加值、生產(chǎn)服務(wù)性、創(chuàng)新性鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)村物流供給不足

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后公布了三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名單，總數(shù)為283個。然而，以品牌經(jīng)營、出口貿(mào)易、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等為代表的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，高附加值的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出少，從事農(nóng)產(chǎn)品專線物流、跨境物流的企業(yè)少，農(nóng)村物流有效供給不足。2019年鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)為33224萬人，總量持續(xù)降低，占就業(yè)人數(shù)比重持續(xù)下降，從2000年的69.19%降至2019年的42.89%，而2018年鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)人員所占比重達59.3%。這就意味著盡管城鎮(zhèn)化進城加快，農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)，但是在鄉(xiāng)村，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的積極性和能力仍有待提升，無法擺脫增產(chǎn)不增收的困境。雖然在2014年到2019年間，中國網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展迅猛，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售增速不斷加快，有效激發(fā)了農(nóng)村電商物流需求，但農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售的發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額比重低至22.4%(見表2)，電子商務(wù)物流在農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日常消費領(lǐng)域的增長空間巨大。

表2 2014—2019年中國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售增長情況(%)

(三)農(nóng)民收入水平低、城鄉(xiāng)收入差距大，農(nóng)村消費品物流有效需求不足

城鄉(xiāng)收入差距違背了馬克思和恩格斯要實現(xiàn)“各盡所能，按需分配”的平等觀，也沒有使“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。從2000年到2005年，農(nóng)村居民人均可支配收入的年均增長速度僅5.8%，幾乎是城鎮(zhèn)人均收入增速的一半，2005年以后，農(nóng)民收入持續(xù)上漲，甚至是超過了城市收入的增長速度，同期農(nóng)村居民人均消費支出的增速也超過了城鎮(zhèn)人均消費支出(見表3)。深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步縮小了城鄉(xiāng)收入差距，但是城鄉(xiāng)差距仍然存在，2019年城市居民消費水平是農(nóng)村居民的2.5倍。這意味著提升農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，才能進一步增強農(nóng)民消費意愿，擴大農(nóng)民消費需求。同時，從2010年到2019年的10年間，鄉(xiāng)村消費品零售額年均增速達5.7%，略高于社會消費品零售總額增速0.5個百分點，鄉(xiāng)村消費品零售額占社會消費品零售總額的比重增長至14.5%，農(nóng)村消費市場穩(wěn)步增長，農(nóng)村消費品物流仍然蘊含巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

表3 2000—2019年中國城鄉(xiāng)收入、消費增長情況(%)

三、農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的策略

(一)創(chuàng)新驅(qū)動，培育新型職業(yè)農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)揮物流領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)作用

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高創(chuàng)新效率。一方面，以新型職業(yè)農(nóng)民為主體，鼓勵農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技投入和技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2020—2022年)》指出，到2022年，要普遍開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，大力開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶頭人培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營，要充分發(fā)揮主觀能動性，引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出效益，挖掘農(nóng)村物流需求。另一方面，以物流領(lǐng)軍企業(yè)為引領(lǐng)，發(fā)揮資金技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新帶動能力優(yōu)勢，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新和經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新。探索“農(nóng)超對接”“農(nóng)商對接”“農(nóng)批對接”“農(nóng)社對接”“農(nóng)廚對接”等農(nóng)產(chǎn)品上行模式，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織模式、農(nóng)村消費品物流組織模式創(chuàng)新發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高附加值延伸，以滿足消費者對優(yōu)質(zhì)、安全、健康農(nóng)產(chǎn)品的需求。

(二)強基導(dǎo)向，完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動發(fā)展

加強物流領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造縣域物流樞紐，完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)和綜合運輸通道，成為城鄉(xiāng)雙向一體、高效暢通的物流業(yè)發(fā)展體系的重要組成部分。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有郵政、超市、電商服務(wù)站和交通通道等資源，引導(dǎo)農(nóng)村物流資源和企業(yè)集聚、連片布局，提高農(nóng)村物流的組織化、數(shù)字化、平臺化水平，下沉鄉(xiāng)村市場，與新型職業(yè)農(nóng)民聯(lián)動，發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵、引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民利用常溫倉儲設(shè)施，以及產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行物流的“最前一公里”和進社區(qū)、城市餐桌的“最后一公里”，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(三)綠色發(fā)展，完善農(nóng)村綠色物流政策措施，促進物流企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

堅持綠色發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備和新能源材料，開展綠色倉儲、綠色包裝、綠色配送、綠色裝備、節(jié)能管理與充電基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品全程低溫控制、物流作業(yè)全程監(jiān)控管理、車輛貨源有效匹配、智能規(guī)劃配送路徑等綠色物流運作模式。根據(jù)《關(guān)于公布城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市的通知》，全國已公布兩批綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市，新能源車輛推廣應(yīng)用初見成效。結(jié)合農(nóng)村物流的地域性強、配送距離遠的特點，需要進一步探索新能源技術(shù)突破，集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁，提供新能源汽車租賃服務(wù)和推廣應(yīng)用，細(xì)化農(nóng)村綠色物流政策措施。聯(lián)合農(nóng)村電商企業(yè)，開展電商物流的減量包裝、可循環(huán)包裝活動，制定綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)綠色包裝技術(shù)，解決過度包裝、重復(fù)包裝、二次包裝問題。

(四)開放牽引，提高農(nóng)村物流對外開放水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)通路

依托強大國內(nèi)市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉儲、流通、消費各環(huán)節(jié)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的創(chuàng)新服務(wù)模式，提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流的高成本、低效率問題，打通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。依托中國自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，拓展跨境農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品國際物流中心，提供國內(nèi)國外兩個市場、線上線下融合高效的跨境電商物流服務(wù)，支撐特色農(nóng)產(chǎn)品延長供應(yīng)鏈，挖掘貯藏保鮮、分級包裝、海關(guān)通關(guān)等職能提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力，支撐“中國經(jīng)濟加強內(nèi)循環(huán)、創(chuàng)新外循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略。

(五)共生共享，打造農(nóng)村物流與電商扶貧的生態(tài)系統(tǒng)

在“數(shù)字+”模式下，打造農(nóng)村物流的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、生態(tài)化服務(wù)，利用好空間集聚、物流聯(lián)盟形成規(guī)模效應(yīng)，探索“農(nóng)產(chǎn)品基地直采直配”“倉儲+干支線運輸+城市配送”“中央廚房+食材冷配”“生鮮電商+冷鏈宅配”等農(nóng)產(chǎn)品電商物流模式，改善消費者體驗。推動農(nóng)村消費向高品質(zhì)、多樣化升級，促進農(nóng)民形成健康、營養(yǎng)、安全的消費觀念，不斷增強農(nóng)村居民的獲得感、幸福感、安全感。打造以“貧困戶+新型經(jīng)營主體+電商+物流”為主體的生態(tài)物流系統(tǒng)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營，讓農(nóng)村貧困戶、貧困地區(qū)農(nóng)民共享農(nóng)村物流發(fā)展成果。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！边@是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，更是農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)。從馬克思主義的理論出發(fā)，農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展旨在實現(xiàn)的三個內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，即：質(zhì)量和效率的內(nèi)在統(tǒng)一，增值和增收的內(nèi)在統(tǒng)一，創(chuàng)新驅(qū)動和科技賦能的內(nèi)在統(tǒng)一。農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)性、地域性影響大，同時收入彈性低、價格彈性高，這一經(jīng)濟特性使得農(nóng)產(chǎn)品物流具有巨大的潛在需求，但是發(fā)展緩慢，“慢”和“貴”的問題突出。同時，高附加值、生產(chǎn)服務(wù)性、創(chuàng)新性鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足導(dǎo)致農(nóng)村物流供需錯配，農(nóng)民收入水平低、城鄉(xiāng)收入差距大導(dǎo)致農(nóng)村消費品物流有效需求不足。解決農(nóng)村物流發(fā)展中的現(xiàn)實問題，需要堅持馬克思主義以人民為中心的基本立場，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，實施創(chuàng)新驅(qū)動、強基導(dǎo)向、綠色發(fā)展、開放牽引、共生共享，實現(xiàn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，支撐中國經(jīng)濟加強內(nèi)循環(huán)、創(chuàng)新外循環(huán)的發(fā)展戰(zhàn)略。