邵軍 施震凱

摘? 要? 數(shù)字技術(shù)革命的爆發(fā)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的勃興，為中國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重大的歷史機(jī)遇。從全球貿(mào)易發(fā)展史來看，每一次重大技術(shù)創(chuàng)新都會重塑世界經(jīng)濟(jì)地理，抓住數(shù)字革命機(jī)遇，充分發(fā)揮數(shù)字賦能的潛力，對推動我國文化貿(mào)易發(fā)展至為關(guān)鍵。本文在分析數(shù)字技術(shù)發(fā)展給文化貿(mào)易帶來新變化的基礎(chǔ)上，探討了當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下文化貿(mào)易面臨的新挑戰(zhàn)，提出了積極推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)數(shù)字文化貿(mào)易規(guī)則談判、推進(jìn)“一帶一路”文化貿(mào)易等對策。

關(guān)鍵詞? 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；文化貿(mào)易；數(shù)字鴻溝

新世紀(jì)以來，我國文化產(chǎn)業(yè)步入了快速發(fā)展期，從“十五”規(guī)劃開始，黨中央的一系列重要政策文件都提出了推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，并取得了一系列新進(jìn)展?！笆奈濉币?guī)劃中明確提出：“要積極發(fā)展對外文化貿(mào)易，開拓海外文化市場?！蓖苿游幕Q(mào)易深入發(fā)展，既是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大貿(mào)易利得的現(xiàn)實(shí)要求，更是促進(jìn)中國文化走出去、提升國家軟實(shí)力的必然選擇。

根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，我國文化貿(mào)易雖然總體規(guī)模已經(jīng)居于全球前列，取得了顯著發(fā)展，但仍存在著貿(mào)易聯(lián)系持續(xù)期短、出口質(zhì)量較低、全球影響力不足等突出問題，特別是在圖書、電影、文化服務(wù)等核心產(chǎn)品領(lǐng)域仍不具備全球競爭優(yōu)勢。在轉(zhuǎn)向貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中，如何抓住當(dāng)前數(shù)字革命帶來的巨大歷史機(jī)遇，尋求推動我國文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理與對策，不僅有助于優(yōu)化當(dāng)前我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不均衡格局，而且也有助于帶動我國整體軟實(shí)力的提升，加快邁向更高層次、更高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下文化貿(mào)易的新變化

當(dāng)前，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為突出特征的新一輪科技革命正席卷全球，數(shù)字技術(shù)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、新動能，文化貿(mào)易模式也正在數(shù)字技術(shù)的影響下發(fā)生著明顯改變，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）數(shù)字技術(shù)有效拓展了文化貿(mào)易的內(nèi)涵

數(shù)字技術(shù)將傳統(tǒng)上貿(mào)易難度較大的文化服務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字內(nèi)容，借助互聯(lián)網(wǎng)將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭少Q(mào)易品，文化貿(mào)易內(nèi)涵得到顯著拓展。例如，近年來大英博物館、盧浮宮、古根海姆等知名博物館，逐步將其館藏作品進(jìn)行數(shù)字化處理并借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全球云展覽；教育培訓(xùn)、文化演出、商業(yè)會展等傳統(tǒng)類型的文化服務(wù)，也借助數(shù)字技術(shù)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容數(shù)字化及在線消費(fèi)，在全球文化貿(mào)易格局中占有越來越重要的位置。除此之外，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的國際分工，以計(jì)算機(jī)存儲文件為主要形式的文化中間品，正在成為全球文化貿(mào)易非常重要的構(gòu)成部分。例如，影視制作、工業(yè)設(shè)計(jì)、游戲開發(fā)、印刷出版等領(lǐng)域已經(jīng)較為普遍地采用了全球外包模式，互聯(lián)網(wǎng)上涌現(xiàn)出了Behance等眾多特定文化領(lǐng)域的中間交易平臺。

（二）數(shù)字技術(shù)顯著提高了文化貿(mào)易的效率

互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展大幅縮短了從生產(chǎn)到消費(fèi)的供應(yīng)鏈長度，在提高貿(mào)易便利化程度及交易效率的同時，反過來也從供給側(cè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了正向驅(qū)動作用。目前，專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)成為文化領(lǐng)域的主要國際貿(mào)易渠道。例如，Steam成為全球游戲產(chǎn)品的主要交易平臺，iTunes成為全球最為重要的音樂產(chǎn)品銷售平臺，而游戲及音樂產(chǎn)品的傳統(tǒng)載體CD，在國際貿(mào)易中已幾近消失。不僅如此，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展較為有效地解決了文化產(chǎn)品“無人知曉”（nobody knows）特征所帶來的困境，即消費(fèi)者在消費(fèi)文化產(chǎn)品之前無法了解其真實(shí)內(nèi)容或文化價值，這種信息不對稱無疑抑制了消費(fèi)動機(jī)。網(wǎng)絡(luò)上大量的搜索引擎、共享社區(qū)、社交平臺等主體客觀上充當(dāng)了“把關(guān)人”（gatekeeper）的角色，通過促進(jìn)產(chǎn)品評價信息的分享，在一定程度上弱化了文化產(chǎn)品的信息不對稱問題，這也有效提升了文化貿(mào)易的效率。

（三）數(shù)字技術(shù)深刻改變了文化貿(mào)易的競爭模式

與規(guī)模經(jīng)濟(jì)及社群營銷為特征的傳統(tǒng)競爭模式不同，數(shù)字技術(shù)將競爭延伸至消費(fèi)者個體層面，這在很大程度上改變了文化貿(mào)易的競爭模式。借助于數(shù)字技術(shù)，文化企業(yè)能夠較為容易地對消費(fèi)者瀏覽、點(diǎn)擊行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行信息化處理，進(jìn)一步采用人工智能算法對文化背景、消費(fèi)偏好、認(rèn)知習(xí)慣等關(guān)鍵要素進(jìn)行用戶畫像，從而有針對性地推送更加符合個性的文化產(chǎn)品和服務(wù)。例如，Netflix、Spotify、Youtube等平臺都會根據(jù)對各國用戶數(shù)據(jù)的采集及分析，自動推送更加符合消費(fèi)者偏好的文化產(chǎn)品。與此同時，消費(fèi)者數(shù)據(jù)還被供給方進(jìn)一步用于產(chǎn)品創(chuàng)新，像音樂平臺Spotify甚至允許藝術(shù)家接入其消費(fèi)者特征數(shù)據(jù)庫，從而幫助其創(chuàng)作出更符合消費(fèi)者偏好、更具競爭力的文化產(chǎn)品。能否有效利用數(shù)字技術(shù)、能否充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，這將是數(shù)字技術(shù)背景下構(gòu)建文化產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)給文化貿(mào)易帶來的新挑戰(zhàn)

隨著數(shù)字技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域涌現(xiàn)出了大量的新生事物，以數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)為核心特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為貿(mào)易發(fā)展的重要驅(qū)動力。然而，在數(shù)字革命紅利的背后，新問題、新現(xiàn)象的出現(xiàn)對現(xiàn)有文化貿(mào)易發(fā)展帶來了諸多新挑戰(zhàn)。

（一）數(shù)字技術(shù)的普及使文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題更為突出

一方面，數(shù)字文化產(chǎn)品具有極低的復(fù)制、傳播成本，加之互聯(lián)網(wǎng)上的法律監(jiān)管仍存在空白，導(dǎo)致很多文化產(chǎn)品在未取得授權(quán)的情況下被復(fù)制與共享。電影視頻、電子圖書、音樂作品都是網(wǎng)絡(luò)盜版的重點(diǎn)領(lǐng)域，共享平臺、社交網(wǎng)絡(luò)、云盤等則是盜版產(chǎn)品的重要載體。盡管盜版品的存在短期內(nèi)促進(jìn)了特定文化產(chǎn)品的傳播，但從長期來看，必然會對文化產(chǎn)品的創(chuàng)作起到負(fù)向激勵效應(yīng)，也侵蝕了文化貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，數(shù)字壟斷作為另一個極端雖較好地保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)，但其帶來的諸如數(shù)據(jù)濫用、內(nèi)容壟斷、信息不對稱等問題不僅降低了消費(fèi)者福利水平，而且在一定程度上已不再是知識創(chuàng)新的工具，反而成為了利益攫取的手段，更加制約了數(shù)字賦能效應(yīng)的發(fā)揮。

（二）數(shù)據(jù)要素市場化及跨境流動的問題更為突出

數(shù)據(jù)是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的新生產(chǎn)要素，已被諸多政策文件列為“國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源”?？陀^而言，我國的數(shù)據(jù)要素市場仍處于起步階段，存在著產(chǎn)權(quán)不清、流通困難、法規(guī)制度不健全等問題，導(dǎo)致難以激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值及充分發(fā)揮數(shù)字賦能效應(yīng)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)據(jù)要素價值的發(fā)揮又涉及到數(shù)據(jù)跨境流動的問題，但出于保障國家安全和個人隱私考慮，全球各國在數(shù)據(jù)跨境流動方面大多持謹(jǐn)慎立場，涉及這一領(lǐng)域的問題在既有政策體系中仍多數(shù)屬于空白。需要警惕的是，數(shù)據(jù)要素的跨境流動限制也可能演變成新貿(mào)易壁壘，而以數(shù)字化為特征的文化產(chǎn)品極易受到這一改變的深度影響。

（三）數(shù)字技術(shù)加劇了文化產(chǎn)品國際競爭中的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象

數(shù)字技術(shù)在發(fā)揮賦能效應(yīng)、提升資源配置效率、降低信息不對稱的同時，也會因滲透度的差異而產(chǎn)生日益加劇的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象。在生產(chǎn)者方面，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的滲透度在行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)存在著較大的不均衡，其中制造業(yè)滲透度大幅高于農(nóng)業(yè)，制造業(yè)不同細(xì)分行業(yè)的滲透程度也存在著明顯差異。從勞動者方面來看，不同個體受數(shù)字技術(shù)的影響更因人力資本、心理資本的差異而不同。在國別層面上，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施條件在很大程度上決定了各國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。美歐等傳統(tǒng)的文化貿(mào)易強(qiáng)國，得益于先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，在文化產(chǎn)業(yè)及文化貿(mào)易領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍薄弱的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，其文化產(chǎn)業(yè)的競爭力逐漸弱化，文化貿(mào)易不平衡發(fā)展問題更加突出，文化產(chǎn)品國際競爭中的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象愈發(fā)顯著。

（四）數(shù)字技術(shù)使文化貿(mào)易的發(fā)展面臨更大的規(guī)則不確定性

出于對文化入侵的擔(dān)憂，文化產(chǎn)品在國際貿(mào)易中一直遵循“文化例外”原則，文化貿(mào)易壁壘并不受各類貿(mào)易協(xié)定的約束。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展不僅突出了文化產(chǎn)品的商業(yè)屬性，也加劇了各國對于文化入侵的擔(dān)憂。與此同時，基于互聯(lián)網(wǎng)的文化貿(mào)易又具有了數(shù)字貿(mào)易的屬性，而后者正是當(dāng)前國際貿(mào)易治理體系博弈的焦點(diǎn)。這些因素交織起來，使文化貿(mào)易的發(fā)展面臨更大的規(guī)則不確定性。數(shù)字革命促使現(xiàn)有的商業(yè)競爭模式發(fā)生了深刻改變，但監(jiān)管政策的制定存在時滯性，已明顯落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，這也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下文化貿(mào)易發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下推動文化貿(mào)易發(fā)展的對策

我國是全球國際貿(mào)易規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)體，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信技術(shù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。當(dāng)前，在數(shù)字技術(shù)深入發(fā)展的背景下，應(yīng)抓住重大歷史機(jī)遇，依托重大科技變革，積極把握文化貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型的突出特征，依靠市場力量和相應(yīng)的政策支持，積極應(yīng)對數(shù)字技術(shù)帶來的新挑戰(zhàn)，推動我國文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

（一）積極推動文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本驅(qū)動力，文化產(chǎn)業(yè)亦不例外。一方面，應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鼓勵采用數(shù)字技術(shù)對印刷出版、藝術(shù)表演、文化會展等文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行數(shù)字化改進(jìn)的同時，積極推進(jìn)依托數(shù)字技術(shù)的文化產(chǎn)品創(chuàng)新，推動數(shù)字技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。特別是要圍繞5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新基建優(yōu)勢，找尋并構(gòu)建基于優(yōu)勢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的文化產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)及新競爭優(yōu)勢。另一方面，結(jié)合數(shù)字技術(shù)背景下文化貿(mào)易模式調(diào)整的特征，高度重視文化貿(mào)易領(lǐng)域的專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺建設(shè)。積極推動國內(nèi)一些重要的視音頻流服務(wù)平臺、期刊圖書平臺走出去，支持鼓勵主要電商平臺圍繞特定文化領(lǐng)域建立專業(yè)的國際貿(mào)易子平臺，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)集成及賦能作用。

（二）大力加強(qiáng)文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

侵權(quán)與盜版是文化產(chǎn)品數(shù)字化后面臨的重要挑戰(zhàn)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激發(fā)文化產(chǎn)品創(chuàng)新動能、保障文化貿(mào)易健康發(fā)展的前提。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)議題的關(guān)注與研究，特別是對于互聯(lián)網(wǎng)上全新出現(xiàn)的且存在較大爭議的知識產(chǎn)權(quán)議題，要盡快從法律法規(guī)層面上加以明確，在互聯(lián)網(wǎng)開放屬性與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間尋找有效協(xié)調(diào)與平衡。另一方面，要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的有效監(jiān)管，相關(guān)部門應(yīng)積極采用數(shù)字化技術(shù)，逐步構(gòu)建起以人工智能為基礎(chǔ)的信息識別與預(yù)警機(jī)制，提高數(shù)字化監(jiān)管的效率與有效性。與此同時，還應(yīng)從供給側(cè)鼓勵文化產(chǎn)品的創(chuàng)作方采用區(qū)塊鏈等新型數(shù)字技術(shù)，有效加強(qiáng)對產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)特征的識別與保護(hù)。

（三）主動推進(jìn)數(shù)字文化貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則談判

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，文化產(chǎn)品的國際貿(mào)易同時涉及到文化貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)治理規(guī)則。盡管近年來全球涌現(xiàn)出一系列高水平自由貿(mào)易協(xié)定，但基本都未涉及文化貿(mào)易，且針對數(shù)字貿(mào)易規(guī)則存在很大分歧，這也意味著數(shù)字技術(shù)背景下的文化貿(mào)易不僅難以獲得貿(mào)易壁壘降低的好處，更要面臨數(shù)字貿(mào)易規(guī)則模糊的制約。數(shù)字文化貿(mào)易國際規(guī)則制定相對滯后，在一定程度上會成為國際文化貿(mào)易深入發(fā)展的潛在障礙。作為全球重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)及文化貿(mào)易主體，我國應(yīng)主動考慮適時推進(jìn)數(shù)字文化貿(mào)易規(guī)則的制定。短期內(nèi)在全球性貿(mào)易治理體系難以發(fā)生較大改變的情況下，主動在推進(jìn)多邊或雙邊自貿(mào)協(xié)定談判過程中，靈活而務(wù)實(shí)地引入數(shù)字文化貿(mào)易規(guī)則談判內(nèi)容，提出中國主張，有效降低我國文化貿(mào)易發(fā)展所面臨的規(guī)則不確定性。

（四）深入推進(jìn)面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化貿(mào)易

在包容發(fā)展與開放創(chuàng)新理念的推動下，“一帶一路”正在成為跨地區(qū)合作共贏的國際平臺，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)形成了穩(wěn)健的正反饋效應(yīng)。當(dāng)前，應(yīng)抓住我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作抗疫取得明顯成效的有利時機(jī)，積極推動面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的數(shù)字文化貿(mào)易。一方面，要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的互聯(lián)互通，以“數(shù)字絲路”建設(shè)為契機(jī)，激活各方在文化貿(mào)易領(lǐng)域的合作潛能，暢通中國數(shù)字文化產(chǎn)品參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易的基礎(chǔ)路徑；另一方面，在暢通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，充分利用數(shù)字技術(shù)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的最大價值，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品供給側(cè)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化消費(fèi)需求側(cè)的精準(zhǔn)匹配，有效拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化貿(mào)易的合作深度與廣度。

本文系江蘇省社科基金重大項(xiàng)目“雙向開放與江蘇外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究”（編號18ZD005）、江蘇省社科基金青年項(xiàng)目“疫情后世界貿(mào)易格局變化對江蘇外貿(mào)的沖擊及應(yīng)對策略研究”（編號20EYC003）的階段性成果。

（邵軍 東南大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心教授、博導(dǎo)；施震凱 江南大學(xué)商學(xué)院）

【責(zé)任編輯：江錦】