吳婧 葉煒 李美秀 張光英

摘 要：全面推進鄉(xiāng)村振興是黨和政府當(dāng)前工作的重心，發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。本文將南平市石圳村作為研究對象，運用SWOT-CLPV矩陣模型對福建省南平市石圳村旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅進行研究分析，并運用杠桿效應(yīng)、抑制性、脆弱性、問題性對其進行評價，根據(jù)評價結(jié)果，從完善人才引進機制、打造優(yōu)質(zhì)新媒體平臺、深度挖掘旅游產(chǎn)品、打造特色旅游模式、加大政府扶持力度5個方面為石圳村未來旅游業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：SWOT-CLPV矩陣模型；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；石圳村

中圖分類號：F592.7 文獻標(biāo)識碼：A

基金項目：福建省人文社科研究基地閩東旅游扶貧研究中心（閩教辦科〔2019〕32號）；區(qū)域旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興協(xié)同中心（2020Z04）。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把它列為決勝全面建成小康社會需要實施的七大戰(zhàn)略之一，莊嚴(yán)地寫入黨章。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，2021年2月21日，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，2月25日，國務(wù)院直屬機構(gòu)國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。鄉(xiāng)村振興是黨和國家實現(xiàn)脫貧攻堅重大任務(wù)之后的又一舉措，是當(dāng)前國家發(fā)展的重中之重，民族要復(fù)習(xí)，鄉(xiāng)村必振興。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，政府通過整治鄉(xiāng)村環(huán)境、挖掘鄉(xiāng)村文化、包裝鄉(xiāng)村產(chǎn)品、引導(dǎo)村民參與，真正地讓鄉(xiāng)村人民群眾受益，推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵1]的鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)。

南平市政和縣石圳村是政和縣走向鄉(xiāng)村振興的樣板村，通過整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，挖掘古村落文化，開辦農(nóng)家樂，引進茶企，建設(shè)葡萄、草莓采摘園，把石圳村的綠水青山轉(zhuǎn)換成了“金山銀山”，因此先后被評為“國家3A級旅游景區(qū)”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”“福建省第一批特色小鎮(zhèn)”，實現(xiàn)了全民小康。

但是，石圳村當(dāng)前旅游發(fā)展面臨著鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足、人才引進困難等問題。本文運用文獻資料查詢法、實地調(diào)查法、訪談法等，結(jié)合SWOT-CLPV理論模型，對南平市石圳村旅游發(fā)展的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機遇（Opportunities）和威脅（Threats）進行分析，并運用杠桿效應(yīng)（L）、抑制性（C）、脆弱性（V）、問題性（P）進行評價，根據(jù)評價結(jié)果，為石圳村未來旅游業(yè)發(fā)展的提供建設(shè)性建議。

（一）自然概況

石圳村地處福建省南平市政和縣石屯鎮(zhèn)，位于城關(guān)西郊的七星溪南岸，距縣城11.2 km，距寧上高速互通路口僅6.4 km，周邊群山環(huán)抱，七星溪蜿蜒曲折，是典型的河谷地貌。受地形和季風(fēng)環(huán)流作用影響，該村氣候溫暖濕潤，光熱充足、雨量豐富，因此自然生態(tài)條件優(yōu)越，森林覆蓋率高，空氣清新，村內(nèi)小溪潺潺、茂林修竹，一片綠意盎然。

（二）人文概況

石圳村的發(fā)展源遠(yuǎn)流長，早在北宋時期，就有游姓先人在此建村，隨后林、吳、趙諸姓相繼遷入。隨著人口繁衍，村落規(guī)模逐漸壯大。該村傍著七星河，憑借舟楫之利，成為通往省府的交通要道。在明、清期間，其已憑借航運業(yè)，成為遠(yuǎn)近聞名的商貿(mào)中轉(zhuǎn)站，不僅有四大糧食莊場，還有酒店、金銀店、雜貨鋪、藥鋪、茶莊、豆腐坊、點心店、旅館等，可謂商賈云集，繁榮一時。然而，隨著縣城公路的開通，水運逐漸荒廢，石圳村逐漸喪失交通要沖地位，走向沒落。2013年以來，在政和縣委、縣政府的重視下，石圳村依托山清水秀的自然環(huán)境和古碼頭、古渠道、古街巷、古民居等歷史文化優(yōu)勢，著力打造村莊美、生態(tài)優(yōu)、百姓富、集休閑與農(nóng)業(yè)觀光的旅游景區(qū)，先后斬獲“國家3A級旅游景區(qū)”“福建省第一批特色小鎮(zhèn)”“中國人居范例獎”“四星級旅游鄉(xiāng)村”等榮譽。

（一）優(yōu)勢

1.旅游資源豐富

石圳村旅游資源豐富，涵蓋地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動八大種類。例如：石圳村依山傍水，地理環(huán)境獨特，七星溪流域形成的河谷地貌和臺地地形，滋養(yǎng)了這片繁榮的土地，使其憑借便利的航運條件，擁有明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢，遺留下街巷分明的古村落、古街巷、古碼頭、莊場，金場等遺址，這些遺址遺跡、建筑與設(shè)施，成為重要的人文旅游資源；石圳村近北回歸線，降雨量充足，光熱條件好，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，村內(nèi)擁有各式果園、采摘園，可開發(fā)農(nóng)業(yè)采摘體驗、農(nóng)家樂活動，使“農(nóng)業(yè)+旅游”漸成氣候；石圳村是政和白茶的重要產(chǎn)地，憑借這一優(yōu)勢資源，現(xiàn)已開發(fā)茶園風(fēng)光、白茶城、白茶伴手禮等產(chǎn)品，使茶旅成為石圳村旅游的一張名片。

2.文化底蘊深厚

石圳村歷史悠久，家族文化、古建筑文化、航運文化、朱子文化、白茶文化、新時期紅色文化皆在這里留下了深厚的積淀。例如：石圳村現(xiàn)設(shè)有的朱子書院，是朱子文化的重要弘揚場所，吸引了大批對國學(xué)以及朱子文化感興趣的訪客前來；獨特的水運優(yōu)勢和繁盛一時的商埠經(jīng)濟，給石圳村留下了豐富的商埠文化，當(dāng)?shù)赝ㄟ^復(fù)舊風(fēng)格獨特的酒肆、恢復(fù)古埠場景等方式，使石圳村航運歷史再一次生動地展示在游客面前；石圳村曾是政和古官道第一鋪，桐嶺鋪的所在地，有始建于明朝萬歷三年的福興寺和大約3.33公頃的紫薇園，現(xiàn)已被打造為“中華紫薇園”；該村為紀(jì)念廖俊波同志，專門在村內(nèi)設(shè)立一座廖俊波事跡紀(jì)念館，是新時期紅色文化弘揚的重要陣地，館中展示了廖俊波同志生前常用的物品、各種批注的文件以及政和縣發(fā)展規(guī)劃，使他踏實為人民辦實事，不忘初心、牢記使命的精神廣為流傳。

3.品牌優(yōu)勢凸顯

石圳村自古以來便是重要的航運碼頭，盛產(chǎn)白茶，也曾茶鋪林立，但隨著陸上交通的便捷，該村慢慢地被人們遺忘，連帶著過往輝煌的白茶也逐漸銷聲匿跡。2013年，石圳村圍繞“白茶小鎮(zhèn)”的形象定位進行美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，重新打開了石圳村“茶旅”的大門；2015年，被評為“國家3A級旅游景區(qū)”；2016年，被列入“福建省第一批特色小鎮(zhèn)”，同年舉辦了第一屆“愛在政和”中華紫薇園文化旅游節(jié)，將品茶、賞紫薇完美地結(jié)合起來，擴大了石圳村的知名度，至今，已成功舉辦了5屆；2018年，舉辦了“政和白茶”全國品鑒會，全國愛茶人士紛至沓來，成功推出“旅游+茶文化”這一發(fā)展模式；2019年，入選福建省首批“金牌旅游村”；2021年2月，政和縣白茶上榜“2020年全國綠色農(nóng)業(yè)十佳茶葉地標(biāo)品牌”，使“白茶小鎮(zhèn)”“旅游名村”的品牌優(yōu)勢愈加彰顯。

（二）劣勢

1.旅游專業(yè)人才匱乏

政和縣位于福建省的閩北山區(qū)，地處山區(qū)，交通阻塞，經(jīng)濟發(fā)展水平滯后于沿海地區(qū)，因此人才流失嚴(yán)重、人才引進困難。這些年，石圳村雖然因旅游發(fā)展而振興，交通狀況改善，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r良好，但依然無法吸引高層次、專項人才，面臨專項旅游產(chǎn)業(yè)運營、旅游產(chǎn)品策劃、新媒體平臺運營、旅游開發(fā)與規(guī)劃等人才不足的問題，導(dǎo)致石圳村旅游業(yè)進一步發(fā)展遇到瓶頸，亟須大量專業(yè)、高水平人才的加盟，發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的旅游產(chǎn)業(yè)。

2.旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受限

石圳村的旅游規(guī)模不大，旅游產(chǎn)品不夠豐富，食、住、行、游、購、娛六大要素不夠齊全，旅游開發(fā)的深度和廣度不足，白茶體驗、竹子文化研學(xué)、紅色思政研學(xué)等專項旅游開發(fā)有限，旅游商品、紀(jì)念品不夠多樣化，因此無法“留住”旅游者，來訪游客大多是“半日游”“一日游”，且因石圳村距離政和縣城較近，游客即便有住宿需求，也會選擇住宿條件較好的政和縣城居住，導(dǎo)致該村無法形成“過夜”經(jīng)濟，旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受限。

3.新媒體平臺運營不足

通過資料查詢法，發(fā)現(xiàn)石圳村的相關(guān)資料在網(wǎng)絡(luò)中零零散散，需要東拼西湊，才能模糊拼出一個全貌。比如，在微信平臺上搜索石圳村，會跳出10多個公眾號，可是無法準(zhǔn)確地找到官方公眾號，找到后卻發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)好幾個月未更新內(nèi)容，以此大大地降低了游客的出游興致。此外，在抖音、快手、小紅書、攜程、途牛等主流的自媒體應(yīng)用程序（Application，APP）及在線旅游代理（Online Travel Agency，OTA）網(wǎng)站上，都無法找到優(yōu)質(zhì)的宣傳石圳村的作品或線路。而且查詢的資料還經(jīng)常和“晉江石圳村”相混淆，導(dǎo)致石圳村的旅游目的地形象不夠鮮明，這些對于該村旅游業(yè)的發(fā)展都是十分不利的。

（三）機遇

1.政府政策支持

鄉(xiāng)村振興是黨和國家未來工作的重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17部門于2018年12月11日印發(fā)了《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，主要目標(biāo)是到2022年，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進一步完善，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升，富農(nóng)惠農(nóng)作用更加凸顯，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局[2]。為了響應(yīng)上級文件和政策，2020年政和縣人民政府與福建省旅游發(fā)展集團簽約全域旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極打造石圳灣文化產(chǎn)業(yè)帶，吸引游客慕名而來，促進了旅游業(yè)發(fā)展。

2.交通條件改善

2020年，衢寧鐵路通車，打破了政和縣無火車站的情況，也為旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇，同年，政和縣投資建設(shè)旅游公路，著力打通景區(qū)與景區(qū)、交通節(jié)點與景區(qū)之間的通道。截至目前，政和縣已建成石圳、楊源至鐵坑殿，溪鄉(xiāng)念山至鐵山大嶺等旅游公路4條，以此增強了各旅游景點之間的集聚性，大大縮短了游客來往各旅游景點之間的時間，有力地推動政和全域旅游經(jīng)濟發(fā)展。并且，隨著寧上高速、政永高速的建設(shè)與通車，石圳村對外交通區(qū)位將大為改善，區(qū)外客源的吸引力將大大提升。

3.可借鑒建設(shè)經(jīng)驗多

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興實踐、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，涌現(xiàn)出無數(shù)優(yōu)秀的旅游振興鄉(xiāng)村示范村、模范村。對于石圳村的未來建設(shè)來說，“走出去，請進來”，汲取鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的成功經(jīng)驗，能夠避免走許多彎路，繼而達到步子穩(wěn)、發(fā)展快的旅游業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。

（四）威脅

1.面臨鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化競爭

鄉(xiāng)村擁有深厚的歷史文化底蘊、優(yōu)越的生態(tài)自然環(huán)境。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景下，石圳村面臨著與周邊鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化競爭，如同為全國鄉(xiāng)村旅游重點村的武夷山市興賢村、邵武市和平村、武夷山市南源嶺村、建甌市湖頭村，同以茶旅為特色的建甌小松鎮(zhèn)高歷村、南平茶旅小鎮(zhèn)、八馬茶文化研學(xué)體驗園等，同是朱子文化所在地的南平市五夫鎮(zhèn)、武夷精舍。因此，石圳村的旅游開發(fā)，面臨著產(chǎn)品創(chuàng)新、求奇求異的重大挑戰(zhàn)。

2.面臨周邊景區(qū)的異質(zhì)化競爭

石圳村不僅面臨著周邊景區(qū)的同質(zhì)化競爭，同時，還面臨著周邊景區(qū)的異質(zhì)化競爭，如全國5A級景區(qū)武夷山、4A級景區(qū)福建武夷溫泉旅游景區(qū)、3A級景區(qū)建陽生態(tài)溪源景區(qū)、邵武櫻花·虹旅游景區(qū)、武夷山極地海洋樂園、浦城烏龍山農(nóng)業(yè)觀光園、松溪梅口埠旅游景區(qū)、松溪福當(dāng)山景區(qū)、松溪龍源綠茶景區(qū)，它們有的是世界級景區(qū)，有的是溫泉類景區(qū)，還有的是主題公園類型，以至于石圳村面臨著客源分流的挑戰(zhàn)。

3.面臨旅游者需求的轉(zhuǎn)化升級

世界休閑組織預(yù)測：人均GDP達到2 000美元，是休閑需求增長的門檻；人均GDP達到3 000美元，度假需求就會普遍產(chǎn)生。在2018年，我國的全國人均GDP已達到10 000美元，隨著居民人均收入的增長、學(xué)歷水平的提升、旅游視野的拓展，越來越多的旅游者的旅游需求從觀光走向休閑，從休閑走向體驗，從體驗走向?qū)ｍ椔糜蝃3]，導(dǎo)致石圳的觀光旅游、體驗旅游、專項旅游產(chǎn)品開發(fā)面臨升級換代的挑戰(zhàn)。

將石圳村旅游發(fā)展的優(yōu)、劣勢與機會矩陣進行對比分析（見圖1），可以看出，石圳村旅游發(fā)展將自身的優(yōu)、劣勢要素同外部環(huán)境提供的機會遇要素相結(jié)合，得到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的杠桿效應(yīng)（L）和抑制性（C）。例如，石圳村旅游發(fā)展在資源、文化、品牌方面的優(yōu)勢，在政府政策支持、交通條件改善、可借鑒經(jīng)驗增多的外部良好條件下均能產(chǎn)生極好的杠桿效應(yīng)，能夠更好地促進自身發(fā)展。同時，將劣勢中的旅游專業(yè)人才匱乏、新媒體平臺運營不足結(jié)合機遇分析，闡生了明顯的抑制性[4]。

從圖1矩陣中9L、100%的杠桿作用可知，石圳村旅游發(fā)展的優(yōu)勢與現(xiàn)階段外部環(huán)境提供的機遇發(fā)生了較強的杠桿作用。這說明當(dāng)前的發(fā)展機遇為石圳村的旅游發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，石圳村依托自身優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，符合當(dāng)今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的趨勢。

從圖1中也可以看出，石圳村旅游專業(yè)人才匱乏和新媒體平臺運營不足的抑制性強，如果不能有效解決這些問題，將會導(dǎo)致機遇被抑制，無法達到最好的發(fā)展效果，進而大大影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。

如圖2所示，石圳村旅游發(fā)展將自身的優(yōu)、劣勢要素外部環(huán)境存在的威脅各要素相結(jié)合，產(chǎn)生脆弱性V和問題性P，如面臨周邊景區(qū)的異質(zhì)化競爭、旅游者需求的轉(zhuǎn)化升級，均會導(dǎo)致其3個優(yōu)勢條件面臨脆弱性；總計9P問題性說明如今石圳村的旅游發(fā)展問題十分明顯，不利于其進一步發(fā)展。

（一）完善人才引進機制

針對人才引進難的問題，石圳村可以進行“內(nèi)生外引”的機制建設(shè)[5]。一是“內(nèi)生”，培養(yǎng)村委村干、年輕黨員，讓他們走出去，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的地方旅游開發(fā)與發(fā)展經(jīng)驗，提升其旅游發(fā)展能力；引進旅游專家、文創(chuàng)專家，開設(shè)鄉(xiāng)村大講堂，提升村民的服務(wù)意識和服務(wù)能力；給予相應(yīng)的政策和待遇，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建美好家園。二是“外引”，對接上級部門干部掛村、申請科技特派員，引進文創(chuàng)人才、策劃人才；進行跨領(lǐng)域合作，聯(lián)合茶學(xué)或朱子文化等方面的研究人員一同挖掘石圳村內(nèi)的白茶文化與朱子文化；與本土高校合作，以實習(xí)實踐基地的形式，吸引大學(xué)生為石圳村的旅游發(fā)展獻計獻策等，以此幫助其走出人才瓶頸。

（二）構(gòu)建新媒體宣傳陣營

一是梳理主流自媒體APP，在抖音、微博、嗶哩嗶哩（B站）申請注冊官方賬號，安排專門人員運營，根據(jù)自媒體的特點，結(jié)合鄉(xiāng)村文化、趣事、民俗等事項，拍攝圖片、視頻，并進行編輯、剪輯、投放，關(guān)注評論，及時回復(fù)；二是借助關(guān)鍵意見領(lǐng)袖（Key Opinion Leader，KOL）的流量，將石圳村的圖片內(nèi)容和剪輯視頻，投放其賬號上，借助名人效應(yīng)進行宣傳，借助政和縣、南平市官方宣傳賬號和文旅局賬號的影響，編輯、剪輯相應(yīng)內(nèi)容進行投放，擴大其影響；三是充分利用自媒體平臺，策劃有獎賽事、旅游體驗式招募等優(yōu)質(zhì)活動，遴選有知名度或者善于運用自媒體的人員參加，利用微信、微博、QQ和騰訊門戶網(wǎng)站、專題頁面等新媒體渠道[6]，通過關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、集贊、評論、打分、抽獎等手段，在賽前、賽中、賽后，形成朋友圈、微博等新媒體爆發(fā)式、裂變式傳播，助力石圳村“出圈”。

（三）完善旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要素，完善食、住、行、游、購、娛六大要素，形成游古村、吃美食、研朱子文化、賞紫薇、品白茶、學(xué)廖俊波先進事跡、住特色民宿、購鄉(xiāng)村伴手禮的完整體驗，設(shè)計特色旅游線路，提升服務(wù)接待水平，延長游客逗留時間，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品設(shè)計

石圳村旅游資源豐富，隨著旅游者需求的轉(zhuǎn)換升級，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色，打造基礎(chǔ)層面的觀光旅游，升級體驗、度假層面的旅游，同時根據(jù)客源市場特征，設(shè)計開發(fā)黨建旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體驗旅游、竹子文化研學(xué)旅游、白茶文化研學(xué)旅游、大學(xué)生課程思政實踐營地游等專項旅游產(chǎn)品，滿足多樣的客源市場需求。

（五）加大政府扶持力度

南平市、政和縣和石屯鎮(zhèn)政府的相關(guān)部門，應(yīng)積極對接石圳村，加強石圳村的政策對接、項目對接、專項資金對接、人才引進、招商引資等。例如：加大對石圳村的發(fā)展引導(dǎo)和支持，協(xié)助其申報省級金牌旅游村、國家級4A級景區(qū)等；給予其土地、稅收等優(yōu)惠政策，引進文創(chuàng)企業(yè)和民宿公司；協(xié)助其申報文化專項資金、農(nóng)業(yè)補貼資金等，并規(guī)范資金使用；引進對口部門、專家、科技特派員等人才駐村指導(dǎo)發(fā)展；指導(dǎo)其進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，包括自行車道的建設(shè)、休憩空間的打造、景觀綠化的規(guī)劃等。

[1] 賀雪峰.關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾個問題[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018（3）：19-26.

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