霍達

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加速迭代，各國加快了在跨境電商領(lǐng)域布局，同時對我國在跨境電商領(lǐng)域的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。發(fā)達國家基于技術(shù)和市場優(yōu)勢在跨境電商領(lǐng)域?qū)Πl(fā)展中國家逐漸形成馬太效應(yīng)。各國持續(xù)加快對跨境電商法律體系和政策規(guī)則的制定，注重加大對跨境電商支付安全和信用評價的建設(shè)，著力提升跨境電商物流配送與貿(mào)易清關(guān)的效率。

一、跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

各國加快在跨境電商領(lǐng)域的布局。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加速迭代和信息知識在全球市場的加速流動，跨境電商的發(fā)展進一步加快。美國、日本、歐盟在經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、市場等因素的支撐下，跨境電商平臺獲得迅速發(fā)展，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上占有一定優(yōu)勢。美國是跨境電子商務(wù)的積極推動者和倡導者，在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面具有一定的技術(shù)優(yōu)勢。歐洲地區(qū)是全球最大跨境電子商務(wù)市場，主張采取自由化跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步擴大該地區(qū)在跨境電商領(lǐng)域的市場優(yōu)勢。日本政府將發(fā)展跨境電子商務(wù)作為擺脫經(jīng)濟滯脹、提升經(jīng)濟活力的一項重要國策?？缇畴娚淘趤喼薜谋戎剌^高，拉美地區(qū)屬于新興跨境電子商務(wù)市場，中東和北非地區(qū)的交易額有待進一步提升。

我國在跨境電商領(lǐng)域的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。我國跨境電商在跨境電商交易中以B2B占主導地位。相對于C2C和B2C的零售模式，B2B單筆交易額較大。同時隨著全球購物平臺的發(fā)展和90后、00后消費群體的崛起，跨境貿(mào)易的交易主體越來越小，B2C、C2C等模式在跨境電商模式中的占比也會逐步增加。在跨境電商不斷發(fā)展升級的過程中，由于各國對于該新興業(yè)態(tài)的投入和重視也在不斷加大，我國在跨境電商領(lǐng)域也將面臨更加激烈的競爭和調(diào)整。如何充分挖掘跨境電商領(lǐng)域的市場資源，構(gòu)建有效的競爭優(yōu)勢將對我國跨境電商諸邊談判的開展提出新的要求。

二、跨境電商的馬太效應(yīng)產(chǎn)生的現(xiàn)實問題

在跨境電商的發(fā)展過程中，發(fā)達國家相對于發(fā)展中國家具有一定的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。在信息加速迭代和沉淀的市場環(huán)境下，發(fā)達國家基于技術(shù)和市場的優(yōu)勢將進一步擴大與發(fā)展中國家在跨境電商領(lǐng)域的差距。由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家的技術(shù)差距，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的外貿(mào)企業(yè)在跨境電子商務(wù)活動中可能出現(xiàn)馬太效應(yīng)。

各國持續(xù)加快對跨境電商法律體系和政策規(guī)則的制定，在政策法規(guī)和監(jiān)管制度層面逐漸形成跨境電商的制度壁壘，進一步加深發(fā)達國家與發(fā)展中國家的馬太效應(yīng)。較為成熟和完善的法律體系對跨境電商的發(fā)展產(chǎn)生重要作用。美國有完善的跨境電子商務(wù)法律體系，包括《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)標準》《電子簽名法》《網(wǎng)上電子支付安全標準》和《互聯(lián)網(wǎng)保護個人隱私法案》等，還積極主導建立跨境電子商務(wù)的國際規(guī)則。美國所簽訂的大部分雙邊貿(mào)易的協(xié)定中，專門設(shè)置了“跨境電子商務(wù)”章，規(guī)定電子認證、無紙化貿(mào)易管理等內(nèi)容，如《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》FTA。2015年3月美國宣布成立出口執(zhí)法協(xié)調(diào)中心和信息處理部門，以提高美國出口管制管理水平，在充分協(xié)調(diào)和諧的基礎(chǔ)上促進安全貿(mào)易。歐盟在跨境電子商務(wù)方面主要的法律有：《跨境電子商務(wù)行動方案》《電子簽名指令》《跨境電子商務(wù)指令》。歐盟于2007年通過了一項有關(guān)網(wǎng)上支付服務(wù)的指導意見，該指導意見引進了一項特殊的新型認證制度，以鼓勵一些非銀行的機構(gòu)進入交易支付市場，使得歐盟范圍內(nèi)的支付標準更加透明化。2015年5月，歐盟委員會公布《“數(shù)字化單一市場”戰(zhàn)略》具體措施，制定簡化跨境電子商務(wù)的規(guī)則，包括統(tǒng)一網(wǎng)上購買合同和消費者保護規(guī)定，審議《消費者保護合作法規(guī)》，更好地保障消費者權(quán)益，提出“歐洲數(shù)據(jù)自由流動倡議”，使得歐盟范圍的數(shù)據(jù)資源可以得到更好的交流。日本為推動跨境電子商務(wù)的發(fā)展，推出了《數(shù)字化日本之發(fā)端行動綱領(lǐng)》。

各國注重加大對跨境電商支付安全和信用評價的建設(shè)，在商業(yè)模式和商業(yè)信用層面逐漸構(gòu)建跨境電商的經(jīng)濟壁壘，進一步拓寬發(fā)達國家與發(fā)展中國家的馬太效應(yīng)。完善的跨境支付將確?？缇持Ц兜陌踩浴⒓皶r性。美日歐跨境電商企業(yè)國際化程度較高，與國際第三方支付機構(gòu)合作，且國內(nèi)有完善的清算體系，因此其跨境支付、清算和結(jié)算服務(wù)能力較強。積極完善跨境信用體系和建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)對跨境電商的發(fā)展也具有重要意義。發(fā)達國家建立了有效的信用評價體系。美國每個公民都有一個獨一無二、不能偽造并伴隨終生的信用代碼。英國的信用體系主要依靠政府和金融系統(tǒng)。日本對企業(yè)的信用評價，不僅依靠行業(yè)協(xié)會促進，同時使用會員制，對企業(yè)管理采用會員準入機制。

各國著力提升跨境電商物流配送與貿(mào)易清關(guān)的效率，在配送服務(wù)和清關(guān)流程領(lǐng)域逐漸形成對跨境電商的技術(shù)壁壘，進一步加大發(fā)達國家與發(fā)展中國家的馬太效應(yīng)。物流體系的發(fā)展對于跨境電商領(lǐng)域?qū)l(fā)展重要的支持作用。美國的跨境電子商務(wù)物流主要通過郵寄、快遞和貨運渠道進行，同時美國海關(guān)實現(xiàn)與多國郵政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享及協(xié)助，有效推進了美國跨境電子商務(wù)的快速進出關(guān)。在科技領(lǐng)域，美國采取了智能化的信息追蹤系統(tǒng)，可在短時間內(nèi)識別運輸商品的威脅性，建立支持全球物流進度的綜合數(shù)據(jù)庫，消費者能實時通過物流公司的信息，獲得商品運輸狀況。歐盟主要通過制度建設(shè)簡化手續(xù)和提升安保。歐盟各成員國的貨物均可享受一地清關(guān)服務(wù)。在技術(shù)方面，以英國最為先進，自主研發(fā)的太赫茲光譜，能夠在極短的時間內(nèi)獲取全部商品信息，并且具備驗證假貨的功能。日本郵政和新加坡郵政合作，對日本跨境電子商務(wù)公司的海外銷售業(yè)務(wù)提供一項新型跨境電子商務(wù)貿(mào)易商交付服務(wù)。并且可通過采用信息監(jiān)管追蹤技術(shù)進一步建立海關(guān)間合作機制。日本在海關(guān)的安全管理上，不僅研發(fā)了自動化管理系統(tǒng)，對長期通關(guān)企業(yè)也采取了嚴格的評估機制。

三、跨境電商諸邊談判應(yīng)對馬太效應(yīng)的對策建議

跨境電商諸邊談判需要充分建立電商企業(yè)在全球市場的競爭優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)通過跨境電商進一步提升外貿(mào)能力，跨越制度壁壘形成的馬太效應(yīng)。我國通過跨境電商諸邊談判將進一步推動國際貿(mào)易經(jīng)營主體多元化，對接國際市場，結(jié)合跨境電商平臺積極參與國際貿(mào)易。在電商企業(yè)加快國際化進程的過程中，由于發(fā)達國家較發(fā)展中國家具有一定的先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)達國家將通過跨境電子商務(wù)對來自發(fā)展中國家的出口企業(yè)構(gòu)建新的進入壁壘。建議通過協(xié)商和談判與各國共同構(gòu)建國際跨境電子商務(wù)市場的公平機制。同時，跨境電子商務(wù)的推廣也使完全化的跨境電商企業(yè)開始普及，要求商品或服務(wù)的完整交易過程盡量地通過在信息網(wǎng)絡(luò)上的流程服務(wù)來最終實現(xiàn)貿(mào)易行為的達成，突破地位空間的阻隔，有助于電子商務(wù)技術(shù)進一步簡化國際貿(mào)易的流程，降低貿(mào)易成本，從而進一步推動企業(yè)跨越市場的制度壁壘。

跨境電商諸邊談判需要充分發(fā)揮彈性企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級中的戰(zhàn)略作用，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加快推動企業(yè)的市場資源培育，跨越經(jīng)濟壁壘形成的馬太效應(yīng)。跨境電子商務(wù)通過信息網(wǎng)絡(luò)宣傳企業(yè)形象，擴大企業(yè)知名度，有利于企業(yè)開拓海外市場和提高國際競爭力。跨境電商無紙化、虛擬化的商業(yè)模式幫助企業(yè)在將產(chǎn)品推向全球的同時掌握市場動態(tài)，加強與客戶的密切聯(lián)系，加深合作和互信機制?？缇畴娚掏苿悠髽I(yè)不斷從世界各地的貿(mào)易對象學習先進的經(jīng)營理念和管理方法，以實現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)營管理水平的不斷提升。同時，跨境電商催生了彈性企業(yè)，促進企業(yè)根據(jù)客戶要求利用高新技術(shù)降低成本，以更加靈活的方式開展產(chǎn)品設(shè)計和加工生產(chǎn)，縮短生產(chǎn)周期，在提高技術(shù)含量與服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中比重的同時加快企業(yè)在全球市場競爭中的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

跨境電商諸邊談判需要充分加強企業(yè)在價值創(chuàng)造過程中的協(xié)同合作，通過貿(mào)易平臺和誠信體系建設(shè)深化信息迭代和流動中的國際分工合作，跨越技術(shù)壁壘形成的馬太效應(yīng)?？缇畴娮由虅?wù)通過建立大量電子虛擬企業(yè)，將單個外貿(mào)公司聯(lián)合起來，共同完成單個貿(mào)易公司無法完成的市場功能。伴隨該過程將涌現(xiàn)大量跨境電子商務(wù)運營商，跨境電商諸邊談判將為跨境電商的普及進一步搭建貿(mào)易平臺，推動跨境電商的物流配送服務(wù)和經(jīng)營管理體系提速增效。由于電子的交易雙方在網(wǎng)上通過虛擬方式完成交易，交易過程和交易結(jié)果的不確定性增加，加大了交易雙方信息傳遞的難度。網(wǎng)絡(luò)安全、隱私安全和信用安全等問題，進一步加大了交易中的質(zhì)量風險、技術(shù)風險和支付風險。由于跨境電子商務(wù)中貿(mào)易雙方主要通過虛擬網(wǎng)絡(luò)進行交易，交易的風險進一步增加。進一步提升企業(yè)誠信機制，加強誠信平臺的建設(shè)對跨境電商諸邊談判具有重要意義。