劉曉鳳 李 研

（1.湖北經(jīng)濟學(xué)院財政與公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430205；2.暨南大學(xué)力學(xué)與建筑工程學(xué)院，廣東 廣州 510632）

高等教育財政投入是促進高校競爭力提升的重要驅(qū)動，是高校發(fā)展的經(jīng)濟支撐。2019年，我國高等教育財政投入為13 464億元，比2018年增加11.99%，高校生均教育經(jīng)費為38 681元，比2019年增長6.60%［1］。2020—2021年QS世界大學(xué)排名中（即QS World University Ranking，是由教育組織Quacquareli Symonds所發(fā)布的年度世界大學(xué)排名），中國高校排名整體上升，中國共有83所高校上榜，比2019—2020年增加了17所。清華大學(xué)排名由2020年的第16位升至第15位，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)的排名分別為第23、34、47位。高校競爭力是高校教學(xué)、科研、師生、活動、設(shè)施、資源、社會聲望的集中體現(xiàn)，是我國高等教育發(fā)展與“雙一流”建設(shè)的重要依托。隨著高等教育普及化階段的到來，高等教育財政投入與高校競爭力的交互作用越發(fā)凸顯。

國外關(guān)于高等教育財政投入與高校競爭力關(guān)系的研究較早，卡羅拉夫科（Kholiavko）、扎瓦熱納科（Zhavoronok）等認為高校競爭力的提升有賴于高校的宣傳推廣、教育現(xiàn)代化、科研國際化、學(xué)生設(shè)施的改進等。［2］博位姆（Blum）和特里克（Treeck）指出，高等教育財政投入與經(jīng)濟、政治、高校競爭力相關(guān)。［3］侯賽因（Hussain），羅素（Russell）和哈迪德（Haddad）引入管理競爭力概念，并深入探討了歐洲高校競爭力與高等教育財政投入的關(guān)系。［4］扎卡洛娃（Zakharova）認為高校競爭力與學(xué)術(shù)聲望、論文引用率密切相關(guān)，需要向國際會議網(wǎng)絡(luò)、研究數(shù)據(jù)公開、國際會議信息、專業(yè)成果和認證、校友就業(yè)投入更多資源。［5］

國外研究為國內(nèi)研究的開展提供了重要的理論借鑒。國內(nèi)研究主要關(guān)注高等教育財政投入與高校競爭力的作用關(guān)系。陳慧敏、陳海漢從投入－產(chǎn)出－環(huán)境視角，探討高等教育財政投入與高校競爭力的相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)東部、中部和西部高等教育財政投入和高校競爭力都存在差距，但在國家財政支持下，高校競爭力差距正在縮小。［6］廖鵬、喬冠華、金鑫、王志鋒、賈金忠發(fā)現(xiàn)隨著高等教育財政投入增加，高校競爭力出現(xiàn)分化，存在排名固化的問題。［7］尹敏捷、劉宏生、劉鵬祥認為高等教育財政投入增長速度在各地不一，引發(fā)各地高校競爭力出現(xiàn)差距。［8］王建華認為今天高校競爭力的核心在于創(chuàng)新，只有增強創(chuàng)新投入，加強創(chuàng)新治理，才能切實提升高校競爭力。［9］隨著研究的深入推進，基于高等教育財政投入與高校競爭力的內(nèi)涵和性質(zhì)特征對兩者交互關(guān)系展開實證研究的文獻不斷涌現(xiàn)。已有成果為本研究夯實了基礎(chǔ)，從研究區(qū)域尺度看，已有研究對象多集中于高等教育發(fā)達地區(qū)，中觀尺度的省域?qū)Ρ妊芯柯燥@單薄，不利于從整體上把握高等教育財政投入和高校競爭力協(xié)同效應(yīng)的空間格局；就研究視域看，現(xiàn)有研究多集中于高等教育財政投入與高校競爭力關(guān)系研究，較少考量高等教育財政投入與高校競爭力、社會進步間的互動關(guān)系，且較少基于空間經(jīng)濟學(xué)視角識別高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異的驅(qū)動力。

2017年國務(wù)院頒布的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指明了我國高等教育發(fā)展的思路與模式，意味著在高等教育內(nèi)涵式發(fā)展背景下高等教育財政投入漸趨成為促進高校競爭力提升的重要力量。教育部、財政部、國家發(fā)展改革委頒布的《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出，高等教育財政投入是保持高校持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎與促進高等教育全面進步的必須要件。高等教育財政投入推動高校從師資隊伍、教學(xué)水平、科研水平、學(xué)科聲譽、社會服務(wù)等多維度加快建設(shè)進程，為高校競爭力的增強提供了必要條件。然而，我國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)性空間差異特征如何？協(xié)調(diào)性是否存在空間關(guān)聯(lián)？驅(qū)動高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)發(fā)展的動力因素有哪些？基于這些疑問，本研究在建構(gòu)兩者綜合評價指標體系的基礎(chǔ)上，綜合運用CDA耦合協(xié)調(diào)度模型、ESDA探索性空間數(shù)據(jù)分析與GeoDetector地理探測器模型，探究中國大陸31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度的空間差異、空間關(guān)聯(lián)特征及驅(qū)動因素，以期為中國高等教育財政投入與高校競爭力可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

一、指標體系構(gòu)建和研究方法

本研究基于“雙一流”建設(shè)，構(gòu)建了包含5個高校競爭力一級指標，19項二級指標的區(qū)域高等教育財政投入與高校競爭力指標體系，并采用綜合評價模型、CDA協(xié)調(diào)度評價模型、ESDA探索性空間數(shù)據(jù)分析法、GeoDetector地理探測器模型等對上述指標進行探討。

（一）基于“雙一流”建設(shè)的指標體系構(gòu)建

伴隨高等教育普及，我國更加強調(diào)高等教育財政投入應(yīng)與高校競爭力、區(qū)域社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)共生，更關(guān)注其行業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的發(fā)揮。在高等教育財政投入規(guī)模不斷擴大的背景下，高等教育財政投入的行業(yè)效應(yīng)將得到極大釋放，高等教育財政投入將成為高校競爭力建設(shè)的重要支撐。因此，高等教育財政投入綜合評價指標構(gòu)建應(yīng)涉及投入規(guī)模和高校競爭力的相關(guān)指標。這樣不僅可以體現(xiàn)出高等教育普及化背景下高等教育財政投入優(yōu)化配置與高校競爭力發(fā)展的共生性，還可全面、客觀地測度兩者間的協(xié)調(diào)效應(yīng)。從系統(tǒng)論角度考量，高等教育財政投入并非孤立的經(jīng)濟活動，其本身有很強的行業(yè)關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動性，即高等教育財政投入系統(tǒng)各要素通過高校的活動與行業(yè)產(chǎn)生交互，其愿景為實現(xiàn)高等教育財政投入與效益的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。高等教育財政投入規(guī)模、區(qū)位布局、效益、效應(yīng)等維度能夠較大程度上反映區(qū)域高校競爭力水平。在已有研究的導(dǎo)引下，本研究構(gòu)建了高等教育財政投入系統(tǒng)綜合評價指標體系。其中，高等教育財政投入效益表征區(qū)域高等教育運作績效情況，影響高等教育財政投入的資金數(shù)額和高校競爭力發(fā)展；高等教育財政投入地位衡量高等教育財政投入對國民經(jīng)濟增長的貢獻度及對區(qū)域創(chuàng)新的拉動力；高等教育財政投入規(guī)模表現(xiàn)要素為供給規(guī)模對高等教育活動運行的支撐強度；高等教育財政投入效應(yīng)衡量區(qū)域高等教育財政投入活動產(chǎn)生的社會效應(yīng)及吸引人才的規(guī)模強度。依照以上4個高等教育財政投入系統(tǒng)一級指標確定13項二級指標。

高校競爭力測度方法涵蓋單一指標法與復(fù)合指標法，單一指標主要指高校的社會聲望，不能體現(xiàn)出高校真實的發(fā)展實力。如今多使用復(fù)合指標法測度高校競爭力。參照《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》與相關(guān)文獻，遵循系統(tǒng)、科學(xué)和可操作的原則，本研究認為高校競爭力是多層次復(fù)合系統(tǒng)集成綜合性指標的表征，主要涵蓋人才培養(yǎng)、師資隊伍、科學(xué)研究、社會服務(wù)、國際合作交流等5個維度。［10］其中，人才培養(yǎng)是高校培養(yǎng)的人才對區(qū)域的勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化與智力支持效應(yīng)，師資隊伍是高校教學(xué)質(zhì)量與學(xué)術(shù)水平的重要保證，科學(xué)研究體現(xiàn)高校的創(chuàng)新能力，社會服務(wù)體現(xiàn)高校與社會的關(guān)系密切度，國際交流合作體現(xiàn)了高校對外開放的程度。根據(jù)這5個高校競爭力一級指標，本研究確定了17項二級指標（見表1）。

表1 區(qū)域高等教育財政投入與高校競爭力指標體系

注：高等教育財政投入系統(tǒng)指標和高校競爭力系統(tǒng)指標采用《中國統(tǒng)計年鑒》《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》《教育部直屬高校基本情況統(tǒng)計資料匯編》等各省省級層面的數(shù)據(jù)。其中“＋”指正向指標，各指標權(quán)重基于2018年數(shù)據(jù)使用熵權(quán)法獲得。

（二）模型構(gòu)建

1.綜合評價模型

考量到高等教育財政投入和高校競爭力是相互作用的兩個系統(tǒng)，本研究采用熵權(quán)法獲得各指標權(quán)重，使用線性加權(quán)法對高等教育財政投入與高校競爭力展開綜合評估。其公式為：

其中，UT，UN分別為高等教育財政投入與高校競爭力綜合評價函數(shù)，ωij是各指標的權(quán)重，1，Xij是對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理后的數(shù)值。

2.CDA耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度是對高等教育財政投入與高校競爭力系統(tǒng)間交互效果的測度，體現(xiàn)交互效果達到一定臨界值時的發(fā)展趨勢。其公式為：

其中，C指耦合度，C值越大，說明耦合度越高，C∈[0，1]，α、β為特定權(quán)重系數(shù)，賦值α＝β＝0.5，θ是調(diào)節(jié)系數(shù)，取θ＝2。

因耦合度不反映高等教育財政投入與高校競爭力的協(xié)同效應(yīng)，因此引入耦合協(xié)調(diào)度模型，公式如下：

其中，D是耦合協(xié)調(diào)度，T是高等教育財政投入和高校競爭力綜合指數(shù)，T＝a UT＋b UN，a，b是待定系數(shù)，a＋b＝1。高等教育財政投入有利于高校競爭力的提升，高校競爭力的提升又能吸引更多的高等教育財政投入，二者是交互作用的系統(tǒng)體系，取a＝b＝0.5。

3.ESDA探索性空間數(shù)據(jù)分析法

全局空間自相關(guān)（Global Moran'I）可以識別觀測值在區(qū)域上的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系，值越大，表明觀測值的集中度愈高；反之，則表明觀測值的集中度越低。局部空間自相關(guān)（Getis－Ord Gi*）可測算觀測值在熱點區(qū)、冷點區(qū)的分布。本研究使用ESDA探索性空間數(shù)據(jù)分析法通過全局和局部空間自相關(guān)分析來探討中國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間關(guān)聯(lián)模式，并辨析兩者協(xié)調(diào)度局部冷熱點的聚集屬性，具體計算公式如下：

4.GeoDetector地理探測器模型

GeoDetector地理探測器模型主要用于分析空間差異性，若因變量受到某一自變量的顯著驅(qū)動，則因變量與自變量應(yīng)有相似的空間分布。本研究使用GeoDector地理探測器方法探討中國高等教育財政投入和高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異的動力因子，公式如下：

其中，L是自變量X、因變量Y的層級數(shù)量，k＝1，2，3，…，σ2是全國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度的方差，是各省高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度的方差，Nk和N分別是各省與全國的單元數(shù)。P是影響因子對高等教育財政投入、高校競爭力的解釋力，P取值區(qū)間為［0，1］，當P＝1時，表明趨近于0，各區(qū)探測因子對高等教育財政投入和高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異的影響力越大；當P＝0時，表明分區(qū)探測因子與高等教育財政投入和高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

探測交互作用的目的在于甄別影響因子共同發(fā)揮作用時，P對高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異的解釋力變強、變?nèi)?，還是保持中性。評估方法經(jīng)由比較單因子P值及雙因子P值的大小，辨別兩因子間交互作用的方向和強度。

5.研究對象和數(shù)據(jù)來源

本研究主要對中國大陸31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高等教育財政投入和高校競爭力協(xié)調(diào)度及驅(qū)動力展開測算，采用綜合評價模型計算各省高等教育財政投入和高校競爭力協(xié)調(diào)度的綜合得分，運用耦合協(xié)調(diào)度模型測算出各省高等教育財政投入與高校競爭力耦合度C與耦合協(xié)調(diào)度D，采用均勻分布函數(shù)法對協(xié)調(diào)度等級進行劃分，各項指標分值見表2和表3。

表2 各省高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度各項指標分值

表3 協(xié)調(diào)度等級劃分

二、實證研究

實證分析發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度存在空間差異的同時，也存在一定的空間關(guān)聯(lián)。

（一）高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異特征

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度等級劃分結(jié)果和高等教育財政投入與高校競爭力各項指數(shù)評分可知，中國各省高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異性顯著且呈現(xiàn)高低對等屬性，即耦合協(xié)調(diào)度較高的地區(qū)，其高等教育財政投入與高校競爭力水平也較高，如上海市、北京市、山東??；耦合協(xié)調(diào)度較低的地區(qū)，其高等教育財政投入與高校競爭力指數(shù)也較低，如海南省、新疆維吾爾自治區(qū)、山西省。具體來看，各地的空間差異特征如下。

1.良好協(xié)調(diào)型地區(qū)僅有上海市，在空間上呈現(xiàn)離散分布狀態(tài)

在“雙一流”建設(shè)背景下，上海依靠自身發(fā)達的經(jīng)濟、雄厚的高等教育基礎(chǔ)、高效的科研教學(xué)產(chǎn)出水平和社會服務(wù)能力，特別是上海對人才的巨大吸引力，區(qū)位優(yōu)勢與本地高等教育虹吸效應(yīng)明顯，高等教育財政投入與高校競爭力發(fā)展過程中易產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟與外部性，使上海成為長三角地區(qū)高校競爭力發(fā)展的重要依托。加之高等教育資源稟賦充裕，上海作為直轄市擁有64所高校，高等教育發(fā)展的帶動效應(yīng)明顯，促使高等教育財政投入與高校競爭力互動效應(yīng)呈現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)度。

2.中度協(xié)調(diào)型地區(qū)包括北京市、山東省和安徽省，在東部地區(qū)呈散點分布狀態(tài)

這些省份（直轄市）的高等教育財政投入、高校競爭力發(fā)展基礎(chǔ)與高等教育資源豐富，尤其是北京，高校眾多，在“雙一流”建設(shè)中撥得頭籌，加之其作為京津冀教育協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，高等教育實力雄厚，源源不斷地吸引著高層次人才集聚，生產(chǎn)要素在人才集聚中產(chǎn)生涓滴效應(yīng)，高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)同效應(yīng)較好。山東省與安徽省、浙江省依托國家高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的政策調(diào)控和“雙一流”建設(shè)的政策保障，正逐漸形成高等教育財政投入加速推進高校競爭力質(zhì)量建設(shè)的正向效應(yīng)模式，同時高校競爭力的增強為高等教育財政投入擴容、提質(zhì)、增效提供了內(nèi)生驅(qū)動力。

3.低度協(xié)調(diào)型地區(qū)有河北省、黑龍江省和廣東省，在空間上呈現(xiàn)C型分布

這些省份高等教育財政投入與高校競爭力發(fā)展同步性不高，高等教育財政投入或高校競爭力的滯后延緩了兩者間的協(xié)同效應(yīng)。比如，河北省高等教育財政投入綜合得分高于高校競爭力綜合得分，而黑龍江省的高校競爭力發(fā)展滯后延緩了其高等教育財政投入規(guī)模和效率的增長。

4.勉強協(xié)調(diào)型地區(qū)有云南省、湖北省與湖南省，在空間上呈現(xiàn)反向L型分布

這些省份高等教育財政投入或高校競爭力的落后造成兩者協(xié)同效應(yīng)不佳。比如，云南省和湖北省高校競爭力綜合得分高于高校競爭力綜合得分，但湖南省高校競爭力發(fā)展滯后影響其高等教育財政投入規(guī)模與效率的提高。

5.瀕臨失調(diào)型地區(qū)有貴州省、陜西省、四川省、江蘇省，空間上呈現(xiàn)倒U型分布

這些省份除江蘇省之外都地處內(nèi)陸，高等教育區(qū)位相對欠佳，高等教育資源豐度較為薄弱，高等教育發(fā)展鏈的橫向拓展與縱向延伸不足，加之高等教育發(fā)展基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，大量高等教育資源、人才和技術(shù)被協(xié)調(diào)度優(yōu)勢區(qū)所吸納，對其產(chǎn)生的引流效應(yīng)顯著。

6.其余省份屬于高等教育財政投入與高校競爭力輕度、中度、嚴重或極度失調(diào)型

這些省份基本上位于中國西部和東北地區(qū)，受制于經(jīng)濟非均衡發(fā)展、高等教育投入的不均衡、高等教育基礎(chǔ)落后、人才發(fā)展?jié)摿Σ蛔?、學(xué)科建設(shè)亟需加強、政策紅利不明顯、交通不暢等因素的影響，高等教育財政投入資源聯(lián)動效應(yīng)和經(jīng)濟驅(qū)動力、政策保障力、集聚效應(yīng)和擴散效應(yīng)釋放受限。尤其是海南省、新疆維吾爾自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)與西藏自治區(qū)高等教育發(fā)展滯緩，高等教育的集聚性和協(xié)同較差：一方面，高等教育財政投入規(guī)模小，待遇不高，人才短缺、人才流失嚴重，國家級重點學(xué)科、重點實驗室少；另一方面，高等教育投入的成本較高，回報周期漫長，高等教育財政投入的效益有限，加上經(jīng)濟發(fā)展滯后對高校競爭力驅(qū)動不足，致使其高等教育財政投入與高校競爭力發(fā)展不對等，兩者相互牽制，難以共同前行。

中國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度水平不高且存在明顯的省際異質(zhì)性，展現(xiàn)整體不均衡、局部聚集的空間分布結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)度高的地區(qū)主要集中在高等教育發(fā)達的東部，協(xié)調(diào)度低的地區(qū)主要集聚在高等教育欠發(fā)達、基礎(chǔ)欠佳、資源不豐富、學(xué)科建設(shè)亟待加強的中西部地區(qū)。這與區(qū)域自身的高等教育基礎(chǔ)、社會經(jīng)濟狀況和區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)：東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、資源豐富、自然條件優(yōu)越，有利于高等教育活動的開展，而西部地區(qū)自然條件惡劣、資源稀缺、經(jīng)濟有待發(fā)展，高等教育發(fā)展受限。

（二）高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間關(guān)聯(lián)特征

使用ArcGIS空間分析模塊對中國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度全局Moran's I指數(shù)測算顯示，兩者協(xié)調(diào)度全局Moran's I指數(shù)為0.1089，其關(guān)聯(lián)度大于0，且Z值大于5%置信水平的臨界值2.143，通過了顯著性檢驗，反映出中國各省高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度存在顯著的空間聚集性。

采用ArcGIS軟件空間分析模塊計算出各省高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度的冷熱點統(tǒng)計量，并使用自然斷點法把各省份分為熱點區(qū)、次熱點區(qū)、次冷點區(qū)與冷點區(qū)（見表4），并對協(xié)調(diào)度的高分區(qū)和低分區(qū)特征進行分析。中國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)半包圍的分布特征，東部熱點區(qū)是核心層，向西依次過渡為熱點區(qū)－次熱點區(qū)、次冷點區(qū)－冷點區(qū)的層次特點，高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)指數(shù)的冷熱點分布，對應(yīng)于中國的社會經(jīng)濟格局，冷熱點的分布以胡煥庸線為界，胡煥庸線右側(cè)高等教育發(fā)達且高校競爭力強，多為熱點區(qū)；胡煥庸線左側(cè)高等教育薄弱且高校競爭力弱，多為冷點區(qū)，為集中連片趨同分布。原因在于：一是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)通常財力雄厚，借助于國家傾斜政策與本地高等教育資源的豐度優(yōu)勢，在高等教育發(fā)展中處于先發(fā)優(yōu)勢地位，對資源與人才有著極強的虹吸效應(yīng)，易形成高校競爭力的積聚性。二是高等教育財政投入是高等教育發(fā)展的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，高校通過人、財、物的投入，在科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)中不斷進步，形成良性的馬太效應(yīng)，有助于區(qū)域高校競爭力的提升。因此，高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度一定程度上受到社會經(jīng)濟發(fā)達程度、政策傾斜和資源豐度的影響。

表4 中國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度冷熱點空間分布

三、中國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異驅(qū)動力分析

運用GeoDetector地理探測器模型識別中國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異的驅(qū)動力。依據(jù)客觀性、有效性、典型性與數(shù)據(jù)可獲得性原則，經(jīng)由文獻分析法與專家咨詢法共選取以下8項指標作為GeoDetector地理探測器分析的影響因子。

（1）地區(qū)稟賦（X1）：經(jīng)濟增長對高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度的驅(qū)動主要體現(xiàn)在供求兩個方面。從供給側(cè)看，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?，對周邊地區(qū)生產(chǎn)要素流易產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，高等教育發(fā)展集聚效應(yīng)顯著，為區(qū)域高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)同發(fā)展提供了內(nèi)生驅(qū)動力；從需求側(cè)看，經(jīng)濟增長帶來社會消費產(chǎn)品總量增長，有效刺激社會對高等教育的需求。該指標用人均GDP表示。（2）城市化帶動（X2）：新經(jīng)濟地理學(xué)認為高校更傾向于為市場規(guī)模大的區(qū)域提供高等教育服務(wù)，城市化水平越高，本地高等教育消費市場規(guī)模的擴大就越能夠吸引資金流、物質(zhì)流和人才流集聚，促使區(qū)域高等教育消費的發(fā)揮本地市場效應(yīng)潛能得到發(fā)揮。該指標用城鎮(zhèn)人口占比表示。（3）政府調(diào)控（X3）：政府對區(qū)域高等教育財政投入與高校競爭力建設(shè)的作用，一方面表現(xiàn)在政府對區(qū)域高等教育投入政策的調(diào)整、創(chuàng)新及在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃制定等領(lǐng)域的作用，另一方面表現(xiàn)在政府對區(qū)域高等教育投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化及空間規(guī)劃方面的引導(dǎo)。該指標用生均高等教育經(jīng)費表示。（4）投資拉動（X4）：高等教育科研投資深化不僅可以優(yōu)化科研經(jīng)費的結(jié)構(gòu)，還有利于科技創(chuàng)新、技術(shù)進步，推動高等教育財政投入與高校競爭力提質(zhì)增效。該指標用儀器設(shè)備投入／研發(fā)人員全時當量表示。（5）人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)（X5）：從人才培養(yǎng)的特征與屬性來看，研究生具有創(chuàng)新能力強、科研水平高、專業(yè)素養(yǎng)高的特點，研究生培養(yǎng)越多表明高校競爭力越強，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)紅利越顯著。該指標用在校研究生規(guī)模占在校學(xué)生規(guī)模的比例表示。（6）師資驅(qū)動（X6）：師資隊伍作為人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)的主體，優(yōu)秀的教師隊伍能夠增強高校競爭力，為高校帶來更多資源。該指標用教授、副教授數(shù)量占專任教師數(shù)量的比例表示。（7）創(chuàng)新驅(qū)動（X7）：創(chuàng)新驅(qū)動是影響區(qū)域高校競爭力發(fā)展梯度層次的決定性因素。該指標用研發(fā)人員人均專利申請授權(quán)量表示。（8）社會服務(wù)（X8）：即高校為社會提供先進技術(shù)與政策建議，推動社會技術(shù)進步和政策改進。該指標用研發(fā)人員人均技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入表示。

為剔除異方差的影響，本研究在將變量引入模型之前，對各變量展開對數(shù)化處理以確保數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，然后以高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度為因變量，以上述8個因素為自變量，運用GeoDetector地理探測器模型分別識別全國及東中西東北地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異的主導(dǎo)驅(qū)動因子：即運用ArcGIS軟件的漁網(wǎng)創(chuàng)建功能，把格柵數(shù)據(jù)提取到點，采用自然斷點法把自變量數(shù)據(jù)分為5個層級，把自變量從數(shù)值量轉(zhuǎn)成類型量——由于中國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度具有東部到西部地區(qū)逐級下滑的顯著差異性，本研究分別對全國層面和分區(qū)域尺度的高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異的影響因子展開識別；運用ArcGIS把高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度和各影響因子進行空間匹配，經(jīng)由測算得到全國及四大區(qū)域尺度高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度的因子影響力系數(shù)（見表5）。

表5 全國及四大地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異的影響力

（一）全國層面高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異影響因子識別

從全國層面來看，所有探測因子都通過了顯著性P值檢驗，政府調(diào)控因子之外的探測因子的驅(qū)動力差異不顯著，政府調(diào)控因子的解釋力高于其他探測因子。這說明政府調(diào)控力（0.6768）在促進高等教育財政投入與高校競爭力兩大系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮著重要引導(dǎo)作用，高等教育財政投入與高校競爭力發(fā)展具有政策導(dǎo)向性，政府財政支持力度會影響高等教育資源要素空間配置，進而影響高等教育財政投入與高校競爭力的協(xié)同效應(yīng)。社會服務(wù)因子（0.4963）和創(chuàng)新驅(qū)動因子（0.4682）對高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度的解釋力也較強，表明社會服務(wù)能力與科技創(chuàng)新水平對協(xié)調(diào)度也非常重要。

（二）區(qū)域?qū)用娓叩冉逃斦度肱c高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異影響因子識別

東部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度影響因素呈現(xiàn)多元化的特點。除政府調(diào)控因子與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)因子未通過顯著性檢驗外，其他探測因子都通過了顯著性檢驗，且對協(xié)調(diào)度的解釋力表現(xiàn)出層級化的特質(zhì)。創(chuàng)新驅(qū)動因子（0.6921）與師資驅(qū)動因子（0.6842）是擾動?xùn)|部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異的關(guān)鍵因子，這兩個探測因子明顯不同于其他探測因子。受益于“雙一流”建設(shè)的區(qū)域高等教育非均衡發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域自身高等教育資源及區(qū)位優(yōu)勢的影響，東部地區(qū)在高等教育發(fā)展中更容易得到國家的政策性扶持，對周邊地區(qū)人才和資源產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，高?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出效率高。東部地區(qū)能夠為教師提供更優(yōu)厚的待遇和良好的發(fā)展環(huán)境，不僅鼓勵教師在科技創(chuàng)新上發(fā)揮作用，而且推動著人才培養(yǎng)、社會服務(wù)的發(fā)展，使得創(chuàng)新與師資等因子對高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度的解釋力更強，發(fā)揮著比中西部及東北地區(qū)更大的作用。投資拉動因子（0.5568）、城市化帶動因子（0.4395）和地區(qū)稟賦因子（0.4326）對協(xié)調(diào)度空間差異也有較強的解釋力，形成了第二層級的影響力；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)因子（0.3062）、社會服務(wù)因子（0.2618）和政府調(diào)控因子（0.2264）的解釋力相對較弱。

中部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度影響因素體現(xiàn)出明顯差異，除地區(qū)稟賦、城市化帶動與投資拉動三個探測因子沒有通過顯著性P值檢驗外，其他探測因子都通過了P值檢驗。其中，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)因子（0.8692）、社會服務(wù)因子（0.8574）和創(chuàng)新驅(qū)動因子（0.8136）對中部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度發(fā)揮著重要影響，表明“雙一流”建設(shè)促使中部地區(qū)高等教育學(xué)科優(yōu)化程度顯著提升，社會服務(wù)水平增強，高校競爭力提升效果明顯。師資驅(qū)動因子（0.5216）對協(xié)調(diào)度空間差異有較強的解釋力。中部地區(qū)的鄭州、武漢、長沙、合肥等省會城市均為高等教育大市，日漸形成老中青結(jié)合的師資隊伍結(jié)構(gòu)，能夠有效促進高等教育要素與高校競爭力要素的空間流動和傳導(dǎo)配置，這也證實協(xié)調(diào)度與師資優(yōu)勢度空間布局的交錯重疊結(jié)論。中部地區(qū)其他探測因子對協(xié)調(diào)度的解釋力較弱。

西部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力影響因子的解釋力有著明顯的差別。全部探測因子都通過了顯著性P值檢驗。政府調(diào)控因子（0.8462）對西部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度的解釋力最高，表明西部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度差異主要體現(xiàn)為政策驅(qū)動；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)因子（0.6725）及投資拉動因子（0.6493）對西部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度也有較強的解釋力，都在60%以上。隨著中央加大對西部高等教育的扶持力度，西部地區(qū)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷升級，資源配置效率逐步提升，高校競爭力也隨之提升。其他探測因子的解釋力較弱。此外，探測因子交互作用的分析顯示，各探測因子交互作用后的解釋力高于各探測因子單獨作用的解釋力，比如城市化帶動因子單獨作用的解釋力只有0.2493，當其與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、投資拉動、政府調(diào)控、創(chuàng)新驅(qū)動、社會服務(wù)等因子交互作用時，其交互作用的解釋力達到90%以上。因此，西部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)性的差異在政策驅(qū)動的影響之下，還受多種探測因子的共同作用，應(yīng)重視西部地區(qū)城市化帶動因子與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、投資拉動、政府調(diào)控、創(chuàng)新驅(qū)動、社會服務(wù)等交互作用時的強化效應(yīng)。

東北地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度影響因素呈現(xiàn)顯著的差距，各探測因子都通過了顯著性P值檢驗。其中，政府調(diào)控因子（0.8329）和創(chuàng)新驅(qū)動因子（0.8038）對東北地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度起著重要作用，表明“雙萬”計劃、“雙一流”建設(shè)對東北地區(qū)高等教育學(xué)科發(fā)展起到明顯作用，推動了高校競爭力提升；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)（0.5138）和師資驅(qū)動因子（0.5019）對東北地區(qū)高等教育財政投入與學(xué)校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異有較強的解釋力，東北地區(qū)的長春、吉林、沈陽、大連等城市高等教育發(fā)展基礎(chǔ)不錯，若在研究生培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)上夯實力量，將有效推動高等教育要素與高校競爭力要素的優(yōu)化配置。其他探測因子對協(xié)調(diào)度的解釋力相對較弱。

四、結(jié)論和政策啟示

在對高等教育財政投入與學(xué)校競爭力協(xié)調(diào)度的空間特征及驅(qū)動力分析之后，可以得到如下結(jié)論及相應(yīng)的啟示。

（一）結(jié)論

1.在協(xié)調(diào)度等級上，高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度等級劃分為極度失調(diào)、嚴重失調(diào)、中度失調(diào)、輕度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強協(xié)調(diào)、低度協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)等9個等級，沒有省份屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)型，表明整體上中國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度還有較大的提升空間。

2.在協(xié)調(diào)度空間差異上，高協(xié)調(diào)度省份主要集中于東部高等教育發(fā)達的沿海地區(qū)，低協(xié)調(diào)度省份主要位于高等教育欠發(fā)達、城鎮(zhèn)化水平較低、高等教育資源相對貧乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、學(xué)科建設(shè)有待提升的西部地區(qū)。這與區(qū)域的經(jīng)濟社會條件、高等教育基礎(chǔ)和高等教育發(fā)展政策密切關(guān)聯(lián)。

3.中國高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間關(guān)聯(lián)性存在顯著的空間集聚性；協(xié)調(diào)度冷熱點集聚基本以胡煥庸線為界，空間上表現(xiàn)為以東部的熱點區(qū)為核心區(qū)，熱點區(qū)→次熱點區(qū)→次冷點區(qū)→冷點區(qū)向西逐漸過渡的半包圍空間結(jié)構(gòu)。這種格局的形成受到社會經(jīng)濟發(fā)展水平、政策傾向和高等教育資源馬太效應(yīng)的影響。

4.國家層面，政府調(diào)控對高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度發(fā)展發(fā)揮著重要引導(dǎo)作用。區(qū)域?qū)用妫瑬|部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度的影響因素多元，呈現(xiàn)層級樣態(tài)；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、社會服務(wù)和創(chuàng)新因素對中部地區(qū)的協(xié)調(diào)度發(fā)揮著重要作用；西部地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度差異主要緣于政策驅(qū)動，以及人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、投資、創(chuàng)新、社會服務(wù)等多種因素的共同作用。在東北地區(qū)，政府調(diào)控、創(chuàng)新驅(qū)動、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、師資驅(qū)動對高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度作用比較顯著。

5.比對各省高等教育財政投入與高校競爭力的綜合評價值發(fā)現(xiàn)，高等教育財政投入綜合評價指數(shù)較高的省份，高校競爭力綜合評價指數(shù)不是很高，意味著中國高校競爭力普遍落后于高等教育財政投入。從東中西和東北地區(qū)來看，四大區(qū)域的高等教育財政投入綜合評價指數(shù)相對都高于其競爭力綜合評價指數(shù)，意味著高校競爭力不強，延緩了高等教育財政投入資源配置優(yōu)化的客觀需要。其主要原因在于，雖然我國高等教育投入規(guī)模在穩(wěn)步擴大，但結(jié)構(gòu)仍有待改進，加上高等教育財政投入產(chǎn)出的滯后性，造成我國高校競爭力總體上不強，且存在非均衡現(xiàn)象。東部地區(qū)高校存在盲目追求綜合化、擴張學(xué)科類別、增加專業(yè)種類、購進大型教學(xué)科研設(shè)備等問題，導(dǎo)致內(nèi)涵式發(fā)展不充分、設(shè)備使用效率低下，雖對西部地區(qū)人才進行了“掠奪式”引進，但緣于現(xiàn)有體制、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、績效考評方式、成果轉(zhuǎn)化平臺等因素?zé)o法為聚集的人才、資源提供相匹配的平臺與發(fā)展環(huán)境，造成人才、資源的低效使用，不利于高校競爭力的提升。西部地區(qū)高等教育基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟社會環(huán)境有待改善，高等教育規(guī)模相對較小、高校競爭力相對落后，因而高校教師待遇不高，人才流失嚴重，導(dǎo)致高等教育資源儲備不足，加上地理位置的制約，對外交流少，高校競爭力難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。西部地區(qū)的西安、成都、重慶高校競爭力相對較高，為高等教育財政投入資源的優(yōu)化配置、規(guī)模擴張、學(xué)科建設(shè)提供了助力，而西部其他地區(qū)則急需通過擴大高等教育財政投入規(guī)模和改善結(jié)構(gòu)來推動高校競爭力的提升。近年來，中部地區(qū)高等教育規(guī)模逐步擴大，與東部地區(qū)的差距正在縮小。但規(guī)模擴大主要緣于國家的高校擴招政策所帶來的招生規(guī)模擴張，高等教育財政投入并沒有顯著提高，存在供求矛盾，不利于中部地區(qū)高校的健康發(fā)展。緣于投入、體制、環(huán)境等因素，中部地區(qū)高校在人才引進上比不過東部高校，人才流失問題嚴重，與東部地區(qū)的高校競爭力存在明顯差距，再加上中部與東部高等教育財政投入的巨大差距，中部與東部高校競爭力有進一步拉大的態(tài)勢。東北地區(qū)的高等教育財政投入不容樂觀，除少數(shù)重點高校外，低于國家平均水平。此外，東北高校原本實力強勁的工科遭遇發(fā)展瓶頸，招生質(zhì)量下降，師資、培養(yǎng)的人才大量遠走東部發(fā)達地區(qū)就業(yè)。東北地區(qū)高校數(shù)量不少，但在全國的競爭力較弱，學(xué)科建設(shè)有待加強，難以滿足地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)需要，教學(xué)科研實力亟需增強，且國際交流合作較少，與國際一流高校有較大差距。

（二）政策啟示

在我國高等教育普及化背景下，高等教育財政投入是高校競爭力提升的重要經(jīng)濟基石。本研究基于全國及四大地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)度空間差異特征及影響因子的分析，提出如下建議。

就全國來看，一要強化頂層設(shè)計、全面統(tǒng)籌，即堅持高等教育財政投入規(guī)劃與高校競爭力建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一的方針，不僅要發(fā)揮高等教育財政投入對高校競爭力的推動作用，積極調(diào)整高等教育財政投入的資源配置結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，還要增強高校競爭力對高等教育財政投入的反推作用。二要實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，即經(jīng)由區(qū)域高等教育財政投入資源共享、框架內(nèi)體制機制創(chuàng)新與構(gòu)建全國高等教育財政投入聯(lián)動體系來實現(xiàn)區(qū)域間高校的強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，不斷放大協(xié)調(diào)度優(yōu)勢區(qū)的空間外溢效應(yīng)；通過高等教育融合發(fā)展模式，如強強聯(lián)合，強弱聯(lián)合，實現(xiàn)“1＋1＞2”；通過學(xué)科體系建設(shè)，把高等教育財政投入資源切實轉(zhuǎn)化為高校競爭力，推動高等教育財政投入與高校競爭力走上良性協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。三是鼓勵高校特色化、差異化發(fā)展。特色化、差異化發(fā)展都是把高等教育財政投入與高校競爭力融合起來，是學(xué)科建設(shè)在高等教育財政投入優(yōu)化配置、高校競爭力建設(shè)中的創(chuàng)新。學(xué)科是高校的基礎(chǔ)，只有建設(shè)若干個一流學(xué)科，高校才能發(fā)展為一流高校。特色化發(fā)展和差異化發(fā)展有利于高等教育財政投入與高校競爭力的深度融合和協(xié)調(diào)共生。

就東、中、西和東北四大地區(qū)來看，東部地區(qū)為高等教育財政投入與高校競爭力耦合協(xié)調(diào)度較高的區(qū)域，高等教育發(fā)達，人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)的水平較高，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達、生活設(shè)施便利、科技創(chuàng)新能力強、城鎮(zhèn)化水平高。為提升高等教育財政投入與高校競爭力的協(xié)調(diào)度，需要走創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展的道路，倡導(dǎo)效率化運營、資源共享、學(xué)科集聚、發(fā)展特色學(xué)科，發(fā)揮高等教育財政投入結(jié)構(gòu)創(chuàng)新對高校競爭力的驅(qū)動效應(yīng)，進一步優(yōu)化資源配置、學(xué)科結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境，緩解高等教育發(fā)展對體制機制帶來的多重壓力，實現(xiàn)區(qū)域高等教育財政投入與高校競爭力提升方式向創(chuàng)新型和集約型發(fā)展。中部地區(qū)，高等教育財政投入與高校競爭力耦合協(xié)調(diào)度中低型省份居多，具有聯(lián)通東西的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)以縮小省際高等教育財政投入與高校競爭力非協(xié)調(diào)作為重要調(diào)控目標。因此，要主動引進東部優(yōu)勢專業(yè)與人才，經(jīng)由優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)與發(fā)揮本地體制機制創(chuàng)新潛能，增進高等教育的內(nèi)生驅(qū)動力，提升高校競爭力；同時，中部地區(qū)高等教育網(wǎng)絡(luò)作為承東啟西、鏈接南北的樞紐，應(yīng)借助高等教育網(wǎng)絡(luò)立體化發(fā)展的要素傳導(dǎo)與資源配置優(yōu)化作用，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高等教育資源的效益轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域高等教育財政投入的優(yōu)化配置水平與高校競爭力的積聚和擴散能效，力爭提升高等教育要素配置效率。西部地區(qū)，高等教育財政投入與高校競爭力耦合協(xié)調(diào)度較低的省份居多，且高等教育財政投入與高校競爭力發(fā)展受政策影響顯著。因此，不僅要繼續(xù)加大對西部地區(qū)高等教育人才保障、學(xué)科發(fā)展的財政金融與體制機制創(chuàng)新等政策的支持力度，經(jīng)由全方位對外開放、制度環(huán)境優(yōu)化、人才引用育留、學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育扶貧等政策性幫扶，提高其對人才和高等教育要素流的吸納消化能力，促使其高等教育財政投入與高校競爭力協(xié)調(diào)發(fā)展模式由外源式輸血向內(nèi)生式造血轉(zhuǎn)化；還要經(jīng)由優(yōu)化高校分布的空間結(jié)構(gòu)與增加高等教育基礎(chǔ)設(shè)施供給來提升其對高等教育資源、人才的合理承載容量，有序推進這些省份高等教育財政投入與高校競爭力的協(xié)調(diào)共生。但同時也應(yīng)注意，西部地區(qū)地域廣闊，可充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，通過發(fā)展社區(qū)遠程開放大學(xué)，為西部地區(qū)培養(yǎng)下得去、留得住、用得好的應(yīng)用型人才，并根據(jù)當?shù)氐娜宋奶攸c發(fā)展民族、農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科，把握好學(xué)科建設(shè)與資源合理利用的關(guān)系，真正滿足西部地區(qū)高等教育發(fā)展需要。東北地區(qū)高等教育財政投入與高校競爭力耦合協(xié)調(diào)度不高。伴隨國家財政投入與戰(zhàn)略重心的下移，東北高校要通過設(shè)置分?；蛟鲈O(shè)校區(qū)的方式逐步向小城市和民族地區(qū)擴展，為中小城市和民族地區(qū)發(fā)展補充人力資源。同時，在國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略支持下，東北地區(qū)高校應(yīng)注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)，在服務(wù)地方的過程中，不斷提升高校的特色競爭力。