羅芳 唱思琪

摘要：生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易是推動服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效的重要力量，對進(jìn)一步提高國家競爭力，具有獨(dú)特的潤滑效用。更好地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，是中國制造業(yè)高端化、智能化的重要途徑。今年是中日邦交正?；?0周年，文章從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易依存度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口規(guī)模四個影響因素分析中日生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)中日生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，中國需加快對服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理掌握對外依存度平衡，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展韌性，增創(chuàng)質(zhì)量型人口紅利優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：中日;生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易;影響因素

黨的十八大以來，中國將經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)放在了構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制上，從共建“一帶一路”倡議、實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略到將辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆中國國際消費(fèi)品博覽會等重大展會寫入2021年政府工作報告，中國服務(wù)貿(mào)易對外開放的深度和廣度得到不斷拓展。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出了“堅定不移加強(qiáng)制造強(qiáng)國的建設(shè)”“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給”。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是連結(jié)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)重要樞紐，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)口和出口即生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，其在服務(wù)貿(mào)易中占比越高，就意味著服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)越好。從世界貿(mào)易組織（WTO）相關(guān)數(shù)據(jù)整理中發(fā)現(xiàn)，在2005-2019年期間，中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易總額從222.91億美元躍升至1807.66億美元，平均增長率為116.13%。中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易競爭力指數(shù)從2005年的-0.48上升到了2019年的0.07，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)到正的實(shí)質(zhì)性變化，但中國與發(fā)達(dá)國家仍然存在著較大的差距。因此，為更好推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施，不但需要服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，而且需要高水平的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易支撐。

中日作為“一帶一路”北線A的重要節(jié)點(diǎn)，但是在相當(dāng)一段時期內(nèi)，日本一直游離于“一帶一路”規(guī)劃的藍(lán)圖之外，形成合作圈上一個難解的剛性缺口和斷裂帶。習(xí)近平總書記明確表示“推動構(gòu)建契合新時代要求的中日關(guān)系，積極促進(jìn)區(qū)域合作”。根據(jù)WTO相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算發(fā)現(xiàn)中日兩國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)，并與貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。因此，亟需厘清影響中日兩國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素，從而為實(shí)現(xiàn)中日兩國更高水平的優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏提供政策依據(jù)。

一、中日雙邊生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2020年，新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）的肆虐不僅使得全球價值鏈遭受了嚴(yán)重的沖擊，更是導(dǎo)致了高度依賴對外貿(mào)易的日本經(jīng)濟(jì)全面萎縮。值此特殊情形下的中日貿(mào)易卻呈現(xiàn)出逆勢增長的新亮點(diǎn)，這說明依存度較深的中國與日本擁有很強(qiáng)的合作慣性。為此，深度剖析中日雙邊生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易水平尤為重要。目前，學(xué)界對于生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易分類暫沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，本文主要參考余道先和劉海云（2010）的分類方法，結(jié)合世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)庫并在考慮數(shù)據(jù)可得性、全面性和一致性的情況下選取了2005-2019年的數(shù)據(jù)，將生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易按照建筑服務(wù)、保險和養(yǎng)老金服務(wù)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)以及通訊、計算機(jī)和信息服務(wù)5類進(jìn)行分類統(tǒng)計。其中，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額來自WTO數(shù)據(jù)庫，人口總數(shù)和GDP數(shù)據(jù)來自世界銀行（World Bank）。

（一）中日雙邊生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分析

生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易作為中日經(jīng)濟(jì)合作的一個重要抓手，其發(fā)展一直備受兩國關(guān)注且規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。從圖1中可以看出，2005-2019年中國和日本雙邊生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易規(guī)?？傮w呈現(xiàn)出上升趨勢，但在2009年和2015年出現(xiàn)負(fù)增長的情況。2009年，百年不遇的國際金融危機(jī)和國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢使得世界經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)艱難。采用出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日本，外需急劇下滑，經(jīng)濟(jì)迅速衰退。積極的財政政策及適度寬松的貨幣政策將中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“困難”轉(zhuǎn)換為“關(guān)鍵”，但恢復(fù)以往出口的快速增長局面是不可行的。2015年日本媒體反復(fù)使用“牽制中國”的字眼形容日本在軍事上“謀求自衛(wèi)權(quán)”和在經(jīng)濟(jì)上參加美國主導(dǎo)的TPP。為了促進(jìn)亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，2015年中國主導(dǎo)成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），而日本是亞洲唯一一個反對的國家。

（二）中日雙邊生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競爭力分析

貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)是在特定的市場里根據(jù)某一國家某個產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)測算該國該產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化情況或比較優(yōu)勢，數(shù)值在（-1，1）之間，其結(jié)果值越大，表明該國該產(chǎn)業(yè)競爭力越強(qiáng)。貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)界定的競爭優(yōu)勢以0為界，當(dāng)TSI取值為（-1，-0.6）時競爭劣勢極大;TSI取值為（-0.6，-0.3）時競爭劣勢較大;TSI取值為（-0.3，0）時競爭劣勢微弱，TSI取值為正表明具有競爭力，界定與取值為負(fù)相同。其中Xikj表示中國的i服務(wù)部門對日本的出口額，Mikj表示中國的i服務(wù)部門對日本的進(jìn)口額。由于本文測算的為中日雙邊生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的競爭力，中國對日本的出口額與日本對中國的進(jìn)口額相等。根據(jù)公式可知，中國對日本的競爭力與日本對中國的競爭力互為相反數(shù)，故本文以中國對日本的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競爭力為例進(jìn)行分析，具體公式如下。

如圖2所示，TSI指數(shù)大小排名前兩位的產(chǎn)業(yè)分別為通訊、計算機(jī)和信息服務(wù)以及建筑服務(wù)，2019年TSI指數(shù)分別為0.65和0.37，這兩個產(chǎn)業(yè)是近年來中國在日本市場具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)。通訊、計算機(jī)和信息服務(wù)競爭力極強(qiáng)，最高時位于2014年的0.79，整體趨勢為上升狀態(tài)，遠(yuǎn)高于其他生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。建筑服務(wù)的TSI指數(shù)從2005年的0.21上升為2019年的0.37，實(shí)現(xiàn)從競爭優(yōu)勢微弱到競爭優(yōu)勢較大的跨越，但是波動明顯。金融服務(wù)的TSI指數(shù)從2005年的-0.84發(fā)展到2019年的-0.55，最大值為2013年的-0.35，由競爭劣勢極大的狀態(tài)發(fā)展為競爭劣勢較弱的狀態(tài)。保險和養(yǎng)老服務(wù)的TSI指數(shù)雖然一直處于競爭劣勢極大的地位，但是在2005-2019年有明顯上升的趨勢，表明保險和養(yǎng)老服務(wù)的競爭力正在逐年增強(qiáng)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的TSI指數(shù)在2005-2019年間一直處于競爭劣勢的地位，位于所有行業(yè)之尾，并且無明顯上升的趨勢。

二、中日生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)影響因素分析

（一）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

對生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行細(xì)分行業(yè)比較如圖3所示。為突出中國和日本的差異性，將二者出口與進(jìn)口作為一個整體逐年進(jìn)行展現(xiàn)，并取對數(shù)進(jìn)行畫圖。從整體看，中日雙邊生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，但兩者差額正在逐漸縮小。日本對華的貿(mào)易順差集中在保險和養(yǎng)老金服務(wù)、金融服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)三類服務(wù)上，且差額巨大。保險和養(yǎng)老金服務(wù)差額呈現(xiàn)出先增后減，最后趨于平穩(wěn)的態(tài)勢。保險服務(wù)差額自2009年出現(xiàn)明顯變動，這是由于2009年之前中國出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略。2009-2012年傳統(tǒng)發(fā)展慣性和思想滯后性問題共同顯現(xiàn)，中國開始統(tǒng)籌短期應(yīng)對和中長期發(fā)展之間的關(guān)系?！笆濉北ｋU業(yè)發(fā)展緊扣科學(xué)的主題，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，使得保險行業(yè)邁上新臺階，差額出現(xiàn)了拐點(diǎn)。在2016年銀監(jiān)會發(fā)布中國保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要并明確提出開放發(fā)展之后，差額繼續(xù)縮小并趨于平穩(wěn)。金融服務(wù)逆差較小，但存在擴(kuò)大的趨勢。由于中日兩國人均收入差異較大，兩國對金融服務(wù)的需求差異性明顯，使得中日兩國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展較弱。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)差額存在逐漸拉大之勢，根據(jù)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的需要，按照市場需求來決定進(jìn)出口知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的多少。中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時需要與之相配的知識產(chǎn)權(quán)，這也是制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，同時在一定程度上可以提高中國知識產(chǎn)權(quán)的國際競爭力。中國對日的貿(mào)易順差集中在建筑服務(wù)以及通訊、計算機(jī)和信息服務(wù)。兩者順差總體上都呈現(xiàn)出了上升趨勢，建筑服務(wù)上升趨勢較為平穩(wěn)，而通訊、計算機(jī)和信息服務(wù)上升趨勢尤為明顯。

（二）對外貿(mào)易依存度

對外貿(mào)易依存度是用來衡量一國對于國際貿(mào)易依賴的程度，其定量表現(xiàn)為一國進(jìn)出口貿(mào)易總額占該國GDP的比重。通過對中日生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易對外貿(mào)易依存度指數(shù)進(jìn)行測算，可以發(fā)現(xiàn)中國與日本呈現(xiàn)出相反態(tài)勢，但二者都存在長期偏低的問題。中國對日本的對外依存度呈現(xiàn)下降且逐漸趨于平穩(wěn)的趨勢，而日本呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，并于2010年高于中國。一般而言，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，小國的對外貿(mào)易依存度大于大國。日本地域相對狹小，本身受限于資源和市場，故其經(jīng)濟(jì)在很大程度上必須依附于對外貿(mào)易的外力支撐，走外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。而中國由于自身資源稟賦優(yōu)越、國內(nèi)市場廣闊等因素，有能夠依靠國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能。雙循環(huán)新發(fā)展格局已經(jīng)在近年來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到較好印證，也證明了“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”辯證統(tǒng)一的關(guān)系。中國對外貿(mào)易指數(shù)長期偏低主要原因在于中國還未實(shí)現(xiàn)以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長速度遠(yuǎn)慢于GDP增長速度，說明中日在生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易上存在較大發(fā)展空間。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放不僅對生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生顯著影響，而且對“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有積極的促進(jìn)意義。盡管目前外商投資負(fù)面清單大幅度放寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入，相比之下，“走出去”卻沒有相似條件。多數(shù)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的發(fā)達(dá)國家其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多以高端加工制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，故中日生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易存在巨大潛力。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于向數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型的階段，對生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入數(shù)字化階段，而生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的核心詞語涉及“金融、流通、科技、信息”，無不明示了未來數(shù)字化技術(shù)多層次、多領(lǐng)域、多形式融入生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的可能性。近年來，數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易提供了新動能，其應(yīng)用領(lǐng)域也持續(xù)延展。貿(mào)易數(shù)字化能夠大幅減少貿(mào)易中間環(huán)節(jié)、降低貿(mào)易成本、提升貿(mào)易便利化成本，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合態(tài)勢更加明顯，中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易將不斷向?qū)I(yè)化發(fā)展和價值鏈高端攀升。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向世界宣布了中國的新達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景。近年來，中國第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升。國內(nèi)部分城市已開始發(fā)展服務(wù)業(yè)提前布局碳中和。例如，上海計劃于2022年舉行首屆國際碳中和技術(shù)、產(chǎn)品與成果博覽會，其中循環(huán)經(jīng)濟(jì)展區(qū)包括綠色金融、行業(yè)咨詢、法律服務(wù)等與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)緊密相關(guān)的內(nèi)容。日本為配合解決嚴(yán)重的工業(yè)污染問題，著重發(fā)揮“綠色金融”的力量，金融機(jī)構(gòu)通過節(jié)能技改等具體項(xiàng)目提供低息貸款，對應(yīng)對氣候變化起到了積極作用。日本在2021年發(fā)布的《面向2050碳中和綠色增長戰(zhàn)略》中提出通過“東京凈零排放周”在國際發(fā)聲，尋求國際合作。綠色貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，由此衍生出的支撐服務(wù)，有望成為促進(jìn)中日生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的切入點(diǎn)。

（四）人口規(guī)模

無論是在UNCTAD還是BOP口徑下，除養(yǎng)老服務(wù)業(yè)外，均屬于數(shù)字貿(mào)易范疇。中國擁有龐大的人口規(guī)模，接入互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)遠(yuǎn)超過任何一個國家，再加上數(shù)字貿(mào)易具有普惠化特征，使得中國的數(shù)字服務(wù)業(yè)在國內(nèi)市場就能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。但要數(shù)量型人口紅利消失是中國發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易亟需解決的問題，避免人口增長慣性出現(xiàn)巨大反作用力以及人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化滯后于生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的動態(tài)需求。人力資本、知識資本和數(shù)據(jù)資源是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。其中，人力資本是提升生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易效率的重要源泉，科技創(chuàng)新、研發(fā)創(chuàng)造及各種管理信息流無不體現(xiàn)人力資本的功能作用，人力資本的核心是提高人口質(zhì)量。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在日本經(jīng)濟(jì)中占據(jù)相當(dāng)重要的地位，吸收了大量的就業(yè)人口，不斷推進(jìn)日本生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部升級。反觀，中國的人才儲備尚不能支持生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易向全球價值鏈高端攀升，尤其是計算機(jī)和金融的全鏈條各類人才，并且缺乏相應(yīng)的評價機(jī)制讓高端事業(yè)人才能脫穎而出。

三、政策建議

（一）加快服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整

一方面日本知識密集型服務(wù)業(yè)與中國的價值鏈互補(bǔ)性很強(qiáng)，可通過與日本進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易引進(jìn)其高新技術(shù)，進(jìn)而拓展中日雙邊生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，并優(yōu)化中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。另一方面通過科技創(chuàng)新串聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端升級，努力培育一批競爭力強(qiáng)、帶動性高的龍頭企業(yè)，打造可復(fù)制推廣的經(jīng)典案例，促進(jìn)中日雙邊生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。

（二）合理掌握對外依存度平衡

首先，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在不斷開放的同時，中國要保持市場的多元化，避免對個別國家的過度依賴。警惕“黑天鵝”“灰犀牛”事件，完善中日服務(wù)貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，保障國家經(jīng)濟(jì)安全，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)。其次，將關(guān)于服務(wù)貿(mào)易對外開放的國家戰(zhàn)略規(guī)劃融入到以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局及東北亞區(qū)域合作中，進(jìn)一步深入挖掘中日兩國貿(mào)易合作的增長點(diǎn)，帶動生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。

（三）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展韌性

第一，中國需要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，中國應(yīng)以《外商投資法》為依據(jù)，修訂和發(fā)布外商投資的相關(guān)法律制度，制定和完善開放政策，為來華投資的外商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，吸引日本來華投資。第二，繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，吸取日本以進(jìn)口促進(jìn)出口質(zhì)量提升、通過進(jìn)口整合資源的有效經(jīng)驗(yàn)，各個地方政府利用好自身區(qū)位優(yōu)勢，以中日雙邊服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制為抓手，提高貿(mào)易便利化水平，拓展中日雙邊生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易合作的廣度和深度。

（四）增創(chuàng)質(zhì)量型人口紅利優(yōu)勢

在國際上深化中日兩國在教育領(lǐng)域的合作，通過中日進(jìn)行生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易培養(yǎng)有建設(shè)性作用的復(fù)合型人才來實(shí)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)，讓人才供給體系科學(xué)地提高貿(mào)易效率。在國內(nèi)人才培養(yǎng)上各高校要主動布局能夠提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的相關(guān)學(xué)科專業(yè)，在高職高專院校遴選建設(shè)一批適用于中日貿(mào)易往來并具有較高社會聲譽(yù)的特色專業(yè)。